某某醫(yī)院“清廉醫(yī)院”建設(shè)實(shí)施方案

1、某某醫(yī)院“清廉醫(yī)院”建設(shè)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府決策部署，根據(jù)關(guān)于 推進(jìn)清廉某建設(shè)的意見(jiàn)（鄂發(fā)（20某某）21號(hào)）和省、荊 州市、監(jiān)利市關(guān)于推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，“十四五” 期間在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展清廉醫(yī)院建設(shè)工作，現(xiàn)根據(jù)我院實(shí) 際，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全 面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)。 緊緊圍繞清廉監(jiān)利，健康監(jiān)利建設(shè)目標(biāo)，聚焦醫(yī)院建設(shè)、改 革和開(kāi)展中的問(wèn)題，突出加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，堅(jiān)決 糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療領(lǐng)域違紀(jì)違法行 為，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力建立

2、一個(gè)“政 治生態(tài)好，廉潔狀況好，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好，群眾評(píng)價(jià)好，開(kāi)展勢(shì) 頭好”的五好醫(yī)院，打造一支廉潔自律、愛(ài)崗敬業(yè)、拼搏創(chuàng) 新、節(jié)約高效的醫(yī)療服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為全鎮(zhèn)人民提供更優(yōu)質(zhì)高效 的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展和清廉監(jiān) 利建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二、主要舉措（一）壓實(shí)責(zé)任1、壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)黨的建設(shè)。院支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，成立領(lǐng) 導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，明確單位主體責(zé)任、一把手的“第一責(zé) 任人”責(zé)任和其他班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面推 行責(zé)任清單制，壓實(shí)責(zé)任，層層落實(shí)。健全醫(yī)院黨組織建設(shè), 嚴(yán)格落實(shí)院支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到醫(yī)院管理 各個(gè)環(huán)

3、節(jié)，充分發(fā)揮支部把握方向、管大局、做決策、促改 革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，每季度不少于1次。2、強(qiáng)化履責(zé)督考，嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅(jiān)持嚴(yán)在日常，查在 經(jīng)常，實(shí)現(xiàn)清廉工作常態(tài)化，深化班子成員和科室負(fù)責(zé)人述 責(zé)述廉制度，進(jìn)一步完善廉政建設(shè)考核方法，提高考核實(shí)效。 堅(jiān)持“一案雙查”，倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)“清廉醫(yī)院”建設(shè)責(zé) 任落實(shí)到實(shí)處。（二）落實(shí)機(jī)制1、推進(jìn)采購(gòu)機(jī)制建設(shè)。依托藥品耗材采購(gòu)平臺(tái)，推行藥 品耗材采購(gòu)“兩票制”，推進(jìn)藥品耗材集中采購(gòu)價(jià)格談判，擠 壓藥品耗材利潤(rùn)空間，推進(jìn)設(shè)備采購(gòu)機(jī)制建設(shè)，破除“回扣” 產(chǎn)生根源。2、健全舉報(bào)投訴渠道。設(shè)立舉報(bào)

4、信箱，開(kāi)通舉報(bào) ， 暢通醫(yī)療服務(wù)中“吃、拿、卡、要”和物資采購(gòu)、工程工程 建設(shè)中不廉潔問(wèn)題的舉報(bào)投訴渠道。聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，更好 的接受社會(huì)監(jiān)督（三）強(qiáng)化教育1、推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。開(kāi)展法律法規(guī)、理想信念、職業(yè) 道德和服務(wù)宗旨等教育，尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、 重點(diǎn)人員的教育，提高全院?jiǎn)T工的建設(shè)廉潔醫(yī)院的意識(shí)。2、推進(jìn)廉潔教育活動(dòng)。通過(guò)組織家屬助廉、觀看廉政微 電影、廉潔知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工和家屬參與 廉潔建設(shè)的積極性，把廉潔文化貫穿于醫(yī)院各項(xiàng)工作中，讓 廣大醫(yī)務(wù)人員在學(xué)習(xí)中警示、在教育中警醒、在反省中收斂, 逐步形成風(fēng)清氣正的醫(yī)療生態(tài)氣氛。3、發(fā)揮清廉典范作用。開(kāi)展正面宣傳與引

5、導(dǎo)，用正能量 促進(jìn)廉潔從醫(yī)，在以案警示、以警促廉的同時(shí)，充分挖掘醫(yī) 院內(nèi)部涌現(xiàn)出來(lái)的清廉事例，將其樹(shù)立為典型，發(fā)揮正面典 型人物的廉潔教育作用，增強(qiáng)典型事跡的感染力，增添廉潔 從業(yè)動(dòng)力。（四）抓好隊(duì)伍1、配齊配強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍。組織開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 及各類(lèi)培訓(xùn)，采取不同形式培養(yǎng)鍛煉干部，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù) 水平，為“清廉醫(yī)院”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障2、強(qiáng)化履行主體責(zé)任能力。加強(qiáng)對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教 育，尤其是加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨知識(shí)學(xué)習(xí)，提高履行“一崗雙 責(zé)”能力，真正做到把責(zé)任記在心上、扛在肩上。3、黨支部書(shū)記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人院長(zhǎng)在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)全院工作，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；班子其他 成

6、員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，催促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī) 院建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持重實(shí)干重實(shí)績(jī)的 選人用人導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原那么，貫徹新時(shí)期 好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持鮮明的重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán) 把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注 重專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神。三、工作任務(wù)（一）推進(jìn)清廉陣地建設(shè)。推進(jìn)以清廉長(zhǎng)廊、清廉墻為 主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建設(shè)成果 等內(nèi)容為一體的清廉文化陣地建設(shè)。清廉陣地在內(nèi)容上，要 求清廉主題突出，具有較強(qiáng)的感染力，在清廉陣地中建設(shè)“清 廉承諾”專(zhuān)欄，將職工清廉承諾集中上墻。要及時(shí)組織新招 錄、新提拔人

7、員在單位職工大會(huì)上進(jìn)行清廉宣誓。有條件的 組織職工開(kāi)展清廉演講、清廉書(shū)法比賽、清廉知識(shí)競(jìng)賽、等 系列活動(dòng)。（二）推進(jìn)清廉學(xué)堂建設(shè)。開(kāi)設(shè)清廉學(xué)堂，定期對(duì)職工 開(kāi)展理想信念、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉潔自律等方面教育，全年組織 職工開(kāi)展學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容學(xué) 習(xí)不少于4次，單位主要負(fù)責(zé)人為職工上清廉課不少于1次。（三）推進(jìn)清廉診療建設(shè)。要建立建全“紅包”、“回扣”治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)臨床處方醫(yī)生的教育管理，杜絕濫檢查、 濫用藥（耗材）問(wèn)題。建立清廉診療評(píng)議制度，由病人對(duì)醫(yī) 生在診療過(guò)程中的清廉情況進(jìn)行評(píng)議，促進(jìn)合理檢查、合理 用藥、合理治療。在醒目位置設(shè)置“紅包”、“回扣”清廉舉 報(bào)箱，暢通

8、舉報(bào)投訴渠道。（四）推進(jìn)清廉優(yōu)采購(gòu)建設(shè)。落實(shí)省衛(wèi)生健康委關(guān)于 進(jìn)一步做好政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì) 管理年活動(dòng)的通知（鄂衛(wèi)通【20某某】26號(hào)）要求，扎實(shí) 開(kāi)展政府采購(gòu)管理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法采購(gòu)，嚴(yán)格按程 序執(zhí)行，嚴(yán)格監(jiān)督管理，深化陽(yáng)光要求，嚴(yán)格落實(shí)“三重一 大”制度，凡需集體決策的采購(gòu)事項(xiàng)必須經(jīng)院辦集體研究嚴(yán) 格落實(shí)藥品耗材采購(gòu)“兩票制”，嚴(yán)禁線(xiàn)下采購(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)工 程招投標(biāo)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)用藥動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)超常規(guī)用藥 增長(zhǎng)分析，及時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)。嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。對(duì)醫(yī)務(wù) 人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目 的統(tǒng)方、違規(guī)收費(fèi)、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)

9、療廣告 宣傳、參與醫(yī)藥器械促銷(xiāo)等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道 德的不正之風(fēng)行為，堅(jiān)決從嚴(yán)從快從重查處“假病人、假病 情、假票據(jù)”等“三假”欺詐騙保行為，確保醫(yī)?；鹌桨?高效、合理規(guī)范使用。（五）推進(jìn)清廉述責(zé)工作。要在次年年初組織開(kāi)展清廉 建設(shè)述職述責(zé)工作，每一名班子成員都要在職工大會(huì)上對(duì)上一年度履行清廉建設(shè)“一崗雙責(zé)”職能和個(gè)人廉潔自律情況 進(jìn)行報(bào)告，可視情況將述職述責(zé)述廉向下一級(jí)延伸，通過(guò)述 責(zé)促知責(zé)履責(zé)。通過(guò)述廉促知廉盡廉。（六）推進(jìn)清廉隊(duì)伍建設(shè)。要以文件形式明確黨風(fēng)廉政 建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)。配齊配強(qiáng)監(jiān)察干部，為開(kāi)展監(jiān)察工作提供必 要的保障。（七）推進(jìn)清廉自查工作。對(duì)本院重點(diǎn)人員，重點(diǎn)領(lǐng)域、

10、重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一次全面徹底的排查，對(duì)排查出的 風(fēng)險(xiǎn)隱患再落實(shí)責(zé)任，制定有效防控措施。要注重長(zhǎng)常結(jié)合, 長(zhǎng)效治理，加強(qiáng)人和事的管理。（八）改革創(chuàng)新。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展醫(yī)療質(zhì) 量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量平安核心制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療 技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實(shí)驗(yàn)室平安等重 點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量平安監(jiān)管，不斷提高對(duì) 醫(yī)療質(zhì)量平安的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障醫(yī) 療平安，切實(shí)維護(hù)患者權(quán)益。全面深化醫(yī)院薪酬制度改革， 健全以公益性為導(dǎo)向的績(jī)效考核指標(biāo)和方式方法，落實(shí)醫(yī)務(wù) 人員職稱(chēng)評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)改進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng) 服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實(shí)改善人民群

11、眾就醫(yī)體驗(yàn)，提升人 民群眾的健康獲得感、平安感和幸福感。、實(shí)施步驟責(zé)任（一）發(fā)動(dòng)部署階段（20某某年10月12日前）。制定“清廉醫(yī)院”建設(shè)實(shí)施方案，召開(kāi)全院“清廉醫(yī)院”建設(shè)工 作發(fā)動(dòng)部署會(huì)議，布置廉潔文化標(biāo)識(shí)組織學(xué)習(xí)本方案及上級(jí) 有關(guān)精神，明確開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和要求，做 到全員宣傳發(fā)動(dòng)、人人主動(dòng)參與，形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一共識(shí), 統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，部署清廉醫(yī)院建設(shè)各項(xiàng)工作，利用微 信公眾號(hào)等開(kāi)展廣泛宣傳，營(yíng)造“清廉醫(yī)院”建設(shè)深厚氣氛。（二）工作啟動(dòng)階段（20某某年10月18日前）。結(jié)合 醫(yī)院實(shí)際，迅速成立清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體 實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清廉醫(yī)院建設(shè)工作。（三）組

12、織實(shí)施階段（20某某年10月19 a-2025年6 月30日）。全面落實(shí)“清廉醫(yī)院”建設(shè)實(shí)施方案，推進(jìn)“清 廉醫(yī)院”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，多角度、多層面、多形式開(kāi)展“清 廉醫(yī)院”建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)、寫(xiě)心得等形式多樣的學(xué) 習(xí)教育活動(dòng)，定期檢查、組織明察暗訪(fǎng)，讓每位職工實(shí)現(xiàn)從 “別人要我做”到“我要做、我該做”的根本轉(zhuǎn)變，確保取 得實(shí)效。（四）考核表彰階段（2025年7月1日-2025年12月31日）。本院“清廉醫(yī)院”建設(shè)工作小組對(duì)本院清廉醫(yī)院工作進(jìn) 行考核根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選先進(jìn)科室，并予以表彰，對(duì)工作推 進(jìn)不力科室予以問(wèn)責(zé)。通過(guò)開(kāi)展建設(shè)“清廉醫(yī)院”的相關(guān)活 動(dòng)，精心培育，樹(shù)立典型，表彰一些先進(jìn)科室和先

13、進(jìn)個(gè)人， 以先進(jìn)典型表率作用，對(duì)我院的各項(xiàng)服務(wù)及操作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，推動(dòng)我院可持續(xù)健康開(kāi)展。五、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以院長(zhǎng)何亞軍同志為組長(zhǎng)，班 子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“清廉醫(yī)院”建設(shè)領(lǐng) 導(dǎo)小組。按照“一崗雙責(zé)”的要求，制定具體實(shí)施方案，堅(jiān) 持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)， 堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)細(xì)化分工，層層落實(shí)，明確責(zé)任，抓好工作落 實(shí)，確保工作實(shí)效。（二）完善工作機(jī)制。每年召開(kāi)一次工作例會(huì)，總結(jié)清 廉醫(yī)院建設(shè)情況，研究制定清廉醫(yī)院建設(shè)年度重點(diǎn)工作任務(wù), 做到有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反應(yīng)。要加強(qiáng)融合結(jié)合， 要把清廉醫(yī)院建設(shè)與常態(tài)化疫

14、情防控，打造疾病預(yù)防控制體 系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“某樣板”，“323”年攻堅(jiān)行動(dòng) 等重點(diǎn)任務(wù)及其他業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到同謀劃，同 落實(shí)，同檢查，同考核。要大力營(yíng)造聲勢(shì)，要把發(fā)動(dòng)發(fā)動(dòng)和 宣傳工作貫穿清廉醫(yī)院建設(shè)全過(guò)程，讓清廉醫(yī)院建設(shè)活動(dòng)做 到家喻戶(hù)曉、人人皆知，持續(xù)激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè) 人員參與建設(shè)活動(dòng)的積極性。（三）強(qiáng)化宣教引導(dǎo)。要對(duì)“清廉醫(yī)院”建設(shè)開(kāi)展一次 集中學(xué)習(xí)、一次專(zhuān)題討論、一次清廉承諾，充分調(diào)動(dòng)廣大干部 職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。拓寬宣傳渠道，采取多種 方式大力宣傳“清廉醫(yī)院”建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造全員參與、成功共享的良好氣氛。 要注重文字及影像資料收