2021年“糧改飼”試點(diǎn)工作實(shí)施方案

1、2021年“糧改飼”試點(diǎn)工作實(shí)施方案為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)優(yōu) 勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的飼草料供給新模式，形 成種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我市的具 體情況，制定本實(shí)施方案。一、工程概況2021年安排我市“糧改飼”試點(diǎn)工程資金247萬元。 為充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)開展青貯玉 米、燕麥、甜高粱、苜蓿和豆類等優(yōu)質(zhì)飼草料種植的積極 性。優(yōu)先支持我市區(qū)域內(nèi)已取得動(dòng)物防疫條件合格證 并且奶牛存欄300頭以上，肉牛出欄50頭以上，肉羊出 欄100只以上的草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)收貯企業(yè)、合作社、 家庭農(nóng)場(chǎng)

2、，進(jìn)行青貯玉米收貯，完成省市下達(dá)青貯玉米2 萬畝、5. 5萬噸任務(wù)。二、績(jī)效任務(wù)目標(biāo)盡力擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、增加收貯 量，全面提高種、收、貯、用綜合能力和社會(huì)化服務(wù)水平。 2021年開展青貯玉米面積2萬畝，青貯5. 5萬噸以上。我 市主要采用小麥、玉米兩季耕作方式，全株玉米按畝產(chǎn)不 低于2500公斤測(cè)算，青貯玉米種植戶畝收入不低于同期 籽粒玉米種植戶畝收入?；緦?shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全株青 貯玉米全覆蓋，肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)飼草料結(jié)構(gòu)進(jìn)一步 優(yōu)化。探索可持續(xù)、可復(fù)制的“糧改飼”技術(shù)路線、推廣 模式和運(yùn)行機(jī)制。三、工程資金使用方向、支持環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（一）支持對(duì)象優(yōu)先扶持取得動(dòng)物防疫條

3、件合格證的奶牛存欄 300頭以上、肉牛出欄50頭以上、肉羊年出欄100只以 上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)飼草收貯企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。（二）支持環(huán)節(jié)中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于優(yōu)質(zhì)飼草料收貯工作，以 實(shí)際收貯量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收貯青貯玉米進(jìn)行補(bǔ)助。在確保糧 改飼面積和收貯量任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上，安排一定資金 用于草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)收儲(chǔ)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng) 的新建、改（擴(kuò)）建青貯池（窖）、堆放場(chǎng)等設(shè)施進(jìn)行直 接補(bǔ)助。（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)省廳安排我市資金畝投資標(biāo)準(zhǔn)123.5元，按照收貯 主體實(shí)際收貯量進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算：按每立方貯量 800公斤折算，每噸優(yōu)質(zhì)飼草料補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)助資金總 量與實(shí)際收貯數(shù)量測(cè)算確定

4、每噸應(yīng)給予的補(bǔ)貼資金數(shù)額，每噸補(bǔ)貼不得高于50元；新建青貯窖每立方米補(bǔ)貼不超 過120元，每場(chǎng)不超過15萬元。（四）補(bǔ)助方式試點(diǎn)工程實(shí)行事前申報(bào)、事后補(bǔ)助制度，飼草料收貯 完成后，聘請(qǐng)第三方進(jìn)行測(cè)量，根據(jù)實(shí)際收貯量進(jìn)行補(bǔ)貼, 做到款物相符、賬款一致。四、確定實(shí)施主體具備條件的養(yǎng)殖場(chǎng)、收儲(chǔ)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社， 通過自主申報(bào)的形式，確定工程實(shí)施主體，并在市人民政 府網(wǎng)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。公布內(nèi)容包括國(guó)家試點(diǎn)政策、 本地具體要求、實(shí)施主體資質(zhì)、承當(dāng)內(nèi)容數(shù)量、補(bǔ)助資金 等信息，做到試點(diǎn)政策公開透明，確定工程實(shí)施主體公平 公正。五、推進(jìn)精準(zhǔn)管理。以補(bǔ)助資金受益對(duì)象為節(jié)點(diǎn)，沿著飼草料種植面積、 生產(chǎn)方

5、式、產(chǎn)量、效益和養(yǎng)殖使用效果這條主線，實(shí)施精 準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。明確專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)，按照及時(shí)、準(zhǔn)確、 完整的要求報(bào)送“糧改飼”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)信息調(diào)度，按 照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求按時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng) 目管理系統(tǒng)；按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)填報(bào)要 求，及時(shí)填報(bào)相關(guān)信息，定期報(bào)送工程階段性執(zhí)行情況。六、及時(shí)組織驗(yàn)收收貯工作完成后，收貯主體提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)。由農(nóng) 業(yè)農(nóng)村局組成驗(yàn)收組，聘請(qǐng)并監(jiān)督第三方對(duì)工程單位資金 使用、賬務(wù)管理、收貯數(shù)量等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。必須做到草、 窖、款一致。驗(yàn)收合格后整理相關(guān)材料存檔。七、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“糧改飼”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組，為 工程實(shí)施提供組

6、織保障和技術(shù)保障。成立由主管副市長(zhǎng)任 組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo) 小組，全面負(fù)責(zé)我市“糧改飼”試點(diǎn)工作重要事項(xiàng)決策和 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在畜牧獸醫(yī)工 作站，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和“糧改飼”的 日常工作。技術(shù)專家組由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé) “糧改飼”工作技術(shù)服務(wù)，保障順利推進(jìn)該工程的實(shí)施。（二）強(qiáng)化資金管理。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善資金管理使 用機(jī)制，試點(diǎn)工程資金實(shí)行專人專帳管理、專款專用，嚴(yán) 禁超范圍使用，挪用和冒領(lǐng)。（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)，積極 推廣青貯專用添加劑產(chǎn)品應(yīng)用，提高青貯飼料質(zhì)量。（四）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。充分利用微信工作群、專題會(huì) 議、網(wǎng)絡(luò)等多種