求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新

1、求真務(wù)實(shí) 開拓創(chuàng)新為實(shí)現(xiàn)全區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗水磨溝區(qū)委黨校李文征1一、“十一五”歷程回顧告別“十一五”，進(jìn)入“十二五”時(shí)期 ：2“十一五”時(shí)期是我區(qū)發(fā)展史上極不尋常的5年一是成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)。二是通過處置“75”事件，使我們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力有了大幅度的提升。三是通過高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益，取得了全面建設(shè)和諧社會(huì)的新勝利。3(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)根據(jù)“十一五”規(guī)劃中提出的建設(shè)“中心商務(wù)區(qū)、休閑旅游區(qū)、都市工業(yè)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，緊緊圍繞“城區(qū)抓總部，城郊抓旅游，工業(yè)抓園區(qū)”的工作方針，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì) ?！笆晃濉蹦?shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值是“

2、十五”末43.2億元的2.2倍：地方財(cái)政收入是“十五”末2. 17億元的4.2倍；固定資產(chǎn)投資是“十五”末25.4億元的2.4倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額是“十五”末42億元的2.5倍；農(nóng)牧民人均純收入比“十五”末的6667元增加了923元。 4五年來，我區(qū)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都名列 全市各區(qū)前列，2009年我區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額四項(xiàng)主要指標(biāo)增幅均位居四個(gè)中心城區(qū)首位，去年財(cái)政收入增幅又名列四個(gè)中心城區(qū)首位。5（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重從2005年的0.29：31.05：68.66調(diào)整到2010年的0.39：23.24：76.37 形成了以

3、華凌市場(chǎng)為龍頭，以王家梁鋼材市場(chǎng)、紅山市場(chǎng)等為骨干的商圈 形成了南湖北路汽車用品、汽車4S店、新民西街體育用品、南湖尚街餐飲美食等多條特色街?？偛拷?jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，潛力巨大，已有國(guó)內(nèi)500強(qiáng)區(qū)域性企業(yè)總部11家。招商引資力度不斷加大，五年來共引進(jìn)投資項(xiàng)目62個(gè)，總投資金額176.05億元。 新疆國(guó)際會(huì)展中心落地我區(qū)，“冰雪、農(nóng)家樂、溫泉、高爾夫”成為旅游的精品項(xiàng)目，建成全疆首家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地-7坊街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 6（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快升級(jí)。 積極支持老工礦企業(yè)的改造和提升，一批經(jīng)過兼并重組的傳統(tǒng)企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)。 原葦湖梁電廠重組后的華電烏魯木齊熱電廠投入26億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建

4、成投產(chǎn) 。原七紡改制后成立的新疆金紡紡織股份有限公司年產(chǎn)棉紗2400噸，同比增長(zhǎng)35%，實(shí)現(xiàn)利稅總額5470萬元。 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展都市型中小企業(yè)為突破口，建成以家具、印刷、洗滌、倉(cāng)儲(chǔ)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 7（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)。 堅(jiān)持城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到5.76億元，年均遞增12%。 農(nóng)民收入的主要來源變?yōu)橐苑寝r(nóng)收入為主導(dǎo)，非農(nóng)收入已占農(nóng)民收入的76%，人均年純收入達(dá)7590元。 不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村道路、渠道加固、生產(chǎn)生活用水用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系曰趨完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到99.5 %。 8（五）城市建設(shè)管理成效顯著。 投入資

5、金26.9億元，新建改造七道灣路、南湖路北延、河南路東延、觀園路、沿河路、外環(huán)路東北段、4111路、會(huì)展北路等主次干道120萬平方米，硬化背街小巷439條、45萬平方米，道路總長(zhǎng)度由2005年的280公里增加2010年的350公里。棚戶區(qū)改造進(jìn)展順利，全面啟動(dòng)組織實(shí)施烏魯木齊礦區(qū)片區(qū)、六道灣煤礦斜井平房片區(qū)、南湖東灣片區(qū)的改造任務(wù) 。加大荒山綠化工作力度，累計(jì)完成荒山綠化6384畝，新增庭院綠化面積250畝，荒山綠化率達(dá)60%，城市綠化覆蓋率達(dá)40%。 9（六）社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。 積極實(shí)施大氣污染治理工程 。全力抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。 關(guān)心幫助弱勢(shì)群體 。保障性住房的覆蓋面和受益面進(jìn)一步

6、擴(kuò)大 。全力做好蔬菜副食品直銷點(diǎn)的試點(diǎn)工作 。堅(jiān)持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生（醫(yī)療）服務(wù)體系基本形成 。文化陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng) 。10（七）社會(huì)大局保持穩(wěn)定。 堅(jiān)持穩(wěn)定是硬任務(wù)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。始終堅(jiān)持“主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵、防止危害”的方針，嚴(yán)厲打擊和防范暴力恐怖破壞及各類滲透活動(dòng)。 加強(qiáng)基層維穩(wěn)力量建設(shè)。 堅(jiān)持抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧氛圍。 11（八）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。 12結(jié)論 ：成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和殷切關(guān)懷的結(jié)果。是歷屆區(qū)委班子發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)區(qū)人大、政府、政協(xié)等幾套班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、形成合力的結(jié)果 。是全區(qū)各級(jí)黨組

7、織帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果 。是社會(huì)各界人士真誠(chéng)奉獻(xiàn)、全力支持的結(jié)果。是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本、改革開放的結(jié)果。 13二、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)14機(jī)遇：從政策層面來看，中央新疆工作座談會(huì)提出的實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略舉措，將給我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)帶來更多發(fā)展良機(jī)。 二是從區(qū)域環(huán)境來看，經(jīng)過多年積累，我區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，為加快發(fā)展創(chuàng)造了諸多有利條件。 三是從發(fā)展階段看，我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的上升期、城市化進(jìn)程的加速期。 15挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。二是城市建設(shè)管理的精細(xì)化水平低，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能不完善。

8、三是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)還比較脆弱，社會(huì)治安的難點(diǎn)還很突出。四是一些基層黨組織建設(shè)亟待加強(qiáng)和鞏固，干部的思想工作作風(fēng)、創(chuàng)新意識(shí)還需要下大力氣轉(zhuǎn)變和提高 。16挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。今后五年，是我區(qū)承前啟后、繼往開來、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是推進(jìn)新跨越、開創(chuàng)新局面的有利時(shí)期。堅(jiān)持把創(chuàng)新發(fā)展理念與抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期緊密結(jié)合。堅(jiān)持把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)各族群眾共享發(fā)展成果緊密結(jié)合。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委的重大決策部署與發(fā)揮我區(qū)各方面積極性緊密結(jié)合，大膽探索符合水區(qū)實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的新路子。 17三、 “十二五”時(shí)期的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)今后五年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，

9、緊緊圍繞跨越式發(fā)展長(zhǎng)治久安兩大歷史任務(wù)，努力建設(shè)“文化聚集區(qū)、休閑旅游區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)”，打造首府的“政務(wù)中心、會(huì)展中心”，始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，著力加強(qiáng)城市建設(shè)管理，著力保障和改善民生，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力推動(dòng)水磨溝區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。18今后五年工作的主要目標(biāo)是： 到“十二五”末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到231億元，按可比價(jià)計(jì)算年均增長(zhǎng)16%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資132億元，年均增長(zhǎng)17%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額266億元，年均增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政收入20億元，年均增長(zhǎng)17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%，農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)8%。19四、牢牢把握科學(xué)發(fā)展大

10、局，推動(dòng)“十二五”時(shí)期全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階 （一）堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快增長(zhǎng)一是突出發(fā)展總部（樓宇）、會(huì)展經(jīng)濟(jì)。 二是加快發(fā)展旅游業(yè)。 三是堅(jiān)持扶持中小企業(yè)發(fā)展。 四是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快縮小城鄉(xiāng)差距，力爭(zhēng)“十二五”末農(nóng)牧民收入和人均公共服務(wù)能力達(dá)到水區(qū)中心地區(qū)平均水平。20（二）提升城市建設(shè)水平，增強(qiáng)城市管理能力一是加快城區(qū)建設(shè)步伐。 二是大力改善城區(qū)環(huán)境面貌。 三是高度重視生態(tài)建設(shè)。 21（三）切實(shí)保障和改善民生，不斷提高公共服務(wù)水平一是加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。 二是做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。 22（四）加快文化塑區(qū)步伐，提高城市文明程度一是努力提高轄區(qū)居民文明素質(zhì)。 二是加快發(fā)

11、展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。 23（五）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固安定和諧局面一是嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”分裂破壞和恐怖活動(dòng)。 二是認(rèn)真做好民族團(tuán)結(jié)教育和新形勢(shì)下民族宗教工作，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。 三是進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)。 四是加大排查調(diào)處力度，妥善化解矛盾糾紛。 24五、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為“十二五”提供堅(jiān)強(qiáng)保證 （一）緊緊圍繞堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)黨員干部思想政治素質(zhì)。 （二）緊緊圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，不斷提高干部工作水平。 （三）緊緊圍繞發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。 （四）緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平。（五）緊緊圍繞營(yíng)造加快發(fā)展的良好環(huán)境，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。 25維護(hù)穩(wěn)定“五個(gè)觀點(diǎn)”： 穩(wěn)定壓倒一切的觀點(diǎn)；平