中國林業(yè)生態(tài)工程

1、中國的綠色長城之三北防護林三北防護林的基本概況三北防護林的背景歷史三北防護林的發(fā)展歷程三北防護林的實踐成就三北防護林存在問題及對策三北防護林我們的綠色家園三北防護林的基本概況三北防護林，是一項在中國北方實施的生態(tài)建設工程，是中國林業(yè)發(fā)展史上的一大壯舉，開創(chuàng)了中國林業(yè)生態(tài)工程建設的先河。工程地跨東北西部、華北北部和西北大部分地區(qū)，包括中國北方13個省(自治區(qū)、直轄市)的551個縣(旗、市、區(qū))，建設范圍東起黑龍江省的賓縣，西至新疆維吾爾自治區(qū)烏孜別里山口，東西長4480公里，南北寬5601460公里，總面積萬平方公里，占中國國土面積的42.4%。 三北防護林全景圖三北防護林的背景歷史歷史上，三北

2、地區(qū)曾是森林茂密、草原肥美的富庶之地上，由于種種人為和自然力的作用，使這里的植被遭到破壞。土地沙漠化、水土流失十分嚴重。區(qū)域內(nèi)分布著八大沙漠、四大沙地，沙漠、戈壁和沙漠化土地總面積達149萬平方公里，從新疆一直延伸到黑龍江，形成了一條萬里風沙線。 2004年7月12日19時20分左右，一場罕見的沙塵暴從甘肅省嘉峪關市上空刮過。據(jù)甘肅酒泉市氣象局徐殿祥科長介紹，當日下午17時左右，這場罕見沙塵暴在內(nèi)蒙古額納旗形成后，在4個多小時內(nèi)席卷包括甘肅省酒泉市和嘉關市16萬平方公里的面積。沙塵暴卷過之處最小能見度只有200米，因平均風力在6級左右，最高風力8級。新華社記者劉泉龍攝 三北規(guī)劃整體圖三北防護林

3、的發(fā)展歷程三北防護林體系工程是一項正在我國北方實施的宏偉生態(tài)建設工程。包括我國北方13個省自治區(qū)、直轄市的551個縣旗、市、區(qū)，建設范圍東起黑龍江省的賓縣，西至新疆維吾爾自治區(qū)烏孜別里山口，總面積萬平方公里，占國土面積的42.4%。三北防護林體系建設工程不僅是中國生態(tài)環(huán)境建設的重大工程，也是全球生態(tài)環(huán)境建設的重要組成部分，被譽為“中國的綠色長城、“世界生態(tài)工程之最。經(jīng)過近三十年的艱苦努力，重點治理區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有了較大改善，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。 從1978年正式實施以來，三北防護林工程已經(jīng)走過了28年的歷程。我省地處這一宏大工程的東北端。近三十年來，我省已累計完成三北

4、工程造林任務190多萬公頃。這些佇立在村邊、地頭的樹木如今已經(jīng)枝繁葉茂，它們維護著農(nóng)田、村莊的生態(tài)安全。三北防護林體系建設的啟動實施，開創(chuàng)了我國林業(yè)生態(tài)建設的先河，成為我國政府高度重視生態(tài)建設，堅定不移實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的標志性工程 初步的三北防護林局部圖 三北防護林體系的內(nèi)涵是在保護管理好現(xiàn)有林草植被的基礎上，采取人工造林、封山封沙育林育草和飛播造林種草等多種方法，不斷恢復、擴大林草植被，建立起符合自然條件，滿足社會經(jīng)濟多樣化需求的生態(tài)系統(tǒng)；其外延那么是合理調(diào)節(jié)人們的經(jīng)濟活動，科學利用土地、森林、草原和水、光、熱等自然資源，力求農(nóng)林牧各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 封沙育林，就是利用喬灌木更新能力和自然演替

5、能力，采取拉網(wǎng)圍欄、立宣傳牌、指定專人護林等措施，實行定期封禁，禁止墾荒、放牧、樵采等人為干擾和破壞，使疏林、灌叢、宜林地或其它有成林希望的林地恢復森林植被的一種育林方式。封沙育林的簡述封沙育林特點 1、封沙育林具有投資少、見效快、效益高的特點。 封沙育林，既“封又“育；既加快了國土綠化步伐，又有效地遏制了風沙危害；既提高了森林覆蓋率，又創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。20012005 年，柴達木地區(qū)實施的“三北 防護林建設工程封沙育林4.6 萬公頃, 已成林0.67萬公頃，總投資1661 萬元，平均每公頃投資361.1 元；同期“三北防護林工程人工造林5740.2 公頃,總投資949萬元，平均每公頃投

6、資1653.2 元；封沙育林每公頃投入僅相當于人工造林的21.8%?？梢?，在現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展資金不足，林業(yè)科學水平不高的情況下，特別是經(jīng)濟基礎較差、沙化危害嚴重的柴達木地區(qū)，大力開展封沙育林是防治沙漠化的有效辦法。 2、封沙育林主要依靠植被自然的自我恢復能力，輔之以人工修復，是培育森林植被的有效途徑，具有生物種群豐富，生態(tài)穩(wěn)定性好的特點。 封沙育林形成的林分一般為灌、草結合的復層結構，與人工林相比，結構合理，生態(tài)穩(wěn)定性好，抵抗病蟲害能力強。都蘭縣宗巴灘地區(qū)堅持封沙育林育草10 年多，使破壞殆盡的1.2 萬公頃沙區(qū)植被得到恢復，植被覆蓋率由原來的0.4%提高到15.8%，有效地保護了沙區(qū)植被，增加

7、了生物多樣性，減少了風沙危害。德令哈市在沙漠化對鐵路危害嚴重的尕海路段周邊實施封沙育林1 萬公頃，通過保護性措施，增加了植被蓋度，已初步遏制了沙漠化對鐵路運輸?shù)奈：Α?3、封沙育林對象為沙區(qū)的灌木林地、灌叢地和宜林地，荒漠灌木經(jīng)過自然選擇，抗逆性強，而且根系發(fā)達，生命力強，自身繁殖快，具有“小灌木，大生態(tài)的特點。 柴達木地區(qū)灌木林地、灌叢地和宜林地占林業(yè)用地的93.4%，在該地區(qū)加大封沙育林力度，走“小灌木，大生態(tài)的發(fā)展路子，無疑是發(fā)展綠洲林業(yè)的一大方向和重要途徑。這既符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，又符合當?shù)亓謽I(yè)建設實際。1、積極協(xié)調(diào)，解決林牧矛盾。 柴達木地區(qū)的封沙育林區(qū)，既是林地又是草場，存在

8、著林業(yè)用地“一地兩證的問題。如何處理好林牧之間的關系，合理利用土地資源，是關系到封沙育林成功與否的關鍵。一是做好宣傳教育工作，使群眾明確認識封沙育林的生態(tài)、社會和經(jīng)濟意義，并變?yōu)樽杂X行動。二是地方政府應協(xié)調(diào)有關部門，明確權屬，劃定四至，力求作到公平、公開、公正，維護林地、草地所有者的切身利益。三是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，通過“牧繁農(nóng)育、“舍飼圈養(yǎng)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，緩解生態(tài)環(huán)境壓力。四是有條件的地區(qū)，采取生態(tài)移民的措施，將國有林區(qū)內(nèi)的群眾遷移到其他適合放牧的地區(qū)定居，較好地解決群眾放牧的實際困難和因封沙育林而影響牧業(yè)生產(chǎn)的問題。2、因地制宜，科學規(guī)劃。 封沙育林規(guī)劃設計必須嚴格執(zhí)行新頒布的?封山沙育

9、林技術規(guī)程?。按照生態(tài)公益林地區(qū)劃、規(guī)劃、項目可研、項目設計的程序?qū)Ψ馍秤止こ踢M行科學規(guī)劃。根據(jù)宜林那么林，宜牧那么牧的原那么落實地塊；在封育方式上采取半封、輪封、全封等形式；根據(jù)封沙育林的植被類型及經(jīng)營目的確定經(jīng)營措施，劃分為灌木型和灌草型；合理確定封育年限。3、建章建制，嚴格管理。 要采取嚴格的措施，獎罰嚴明。制定鄉(xiāng)規(guī)民約，建立政府支持、人民群眾擁護的各種封沙育林管護制度，設置管護機構，設定專職或兼職管護員。在封育區(qū)的交通要道和人口集中地段設置宣傳牌；在管護困難的封育區(qū)的山口、溝口或交通要塞修建管護房，對濫牧、濫挖人員及時進行查處；在牲畜活動頻繁地區(qū)，設置機械圍欄。加強工程管理，做到統(tǒng)一

10、規(guī)劃，按項目投入，按計劃封育，建立健全檔案，定期檢查驗收，從而保證封育一片，成功一片。4、綜合治理，科學封育。 根據(jù)各封育區(qū)的植被類型及經(jīng)營目的，采取實施封、造、育等方式，促進植被恢復。一是在依靠天然下種繁殖的封育區(qū)，在落種范圍內(nèi)，進行塊狀或帶狀松土、開溝，截留種子，創(chuàng)造種子與土壤接觸的條件；二是在種源缺乏的宜林荒地，引洪進行灌溉，并進行人工補植補播，來增加植被蓋度；三是對依靠根蘗繁殖的樹種，在母樹周圍距樹冠半徑3- 5 倍范圍內(nèi)，開挖環(huán)狀溝切斷近地根系，促進其生長；四是對天然結實少的老齡林分，進行撫育改造，促其多結實，恢復天然下種更新能力；五是根據(jù)檉柳落種期與洪水期一致的特點，用繩子拉落種子

11、，隨洪水自由飄落，天然落種育林；六是做好封育區(qū)森林病蟲害防治和防火工作。組織護林員及有關人員進行病蟲害防治技術和防火技能培訓，認真貫徹“預防為主的原那么，以免森林遭受危害。三北防護林的實踐成就 三北防護林體系建設工程創(chuàng)造了人類生態(tài)建設史上的奇跡。黨的十六大以來，三北工程順利推進，成為我國推進生態(tài)文明建設的探索性和標志性工程，受到國際社會的普遍贊譽。 1978年，黨中央、國務院決定在我國西北、華北、東北地區(qū)13個省(區(qū)、市)啟動三北防護林體系建設工程。工程建設期限長達73年，分三個階段、八期進行，工程范圍占我國陸地總面積的42.4%，規(guī)劃造林3508萬公頃，力爭到2050年，三北地區(qū)森林覆蓋率提

12、高到15%，林木蓄積量增加到億立方米。1988年，鄧小平同志親筆為三北工程題詞“綠色長城。 三北工程作為世界上最大的植樹造林工程和我國生態(tài)建設的重要載體與平臺，生動地反映了我國探索經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的奮斗歷程。專家估算，三北工程結束后，工程區(qū)森林蓄水量相當于4個三峽水庫。 三北四期工程實施以來，防沙治沙被列為一項重要子工程。省林業(yè)廳三北林業(yè)建設指導站站長潘凌安介紹，三北四期工程開展至今，我省在沙區(qū)已累計完成人工造林6萬多公頃，使沙區(qū)的森林覆被率提高了1個百分點，在沙區(qū)全面推廣實施了生態(tài)經(jīng)濟型防沙治沙造林模式，既治理了土地的荒漠化和沙化，又取得了比較好的經(jīng)濟和社會效益，像泰來縣莊園式生態(tài)治沙、甘

13、南縣興久生態(tài)村治沙模式等都是選擇了生態(tài)經(jīng)濟型防沙治沙之路。 目前，嫩江沙地仍然是一個危害嚴重的風沙源，在沙區(qū)，每年有460多萬畝的農(nóng)田和近千公里公路、鐵路會不同程度遭受風沙威脅。由風沙帶來的經(jīng)濟損失每年高達億元以上。隨著沙區(qū)的不斷蔓延，哈爾濱、大慶、齊齊哈爾等大中城市的生態(tài)安全也受到嚴重威脅。嫩江沙地現(xiàn)已被列入全國防沙治沙總體規(guī)劃之中。按照?全國防沙治沙規(guī)劃?，“十一五期間，我省將完成259200萬公頃的沙區(qū)治理，如果這一任務能夠順利完成，屆時嫩江沙地的生態(tài)環(huán)境也將得到有效改善。 截至目前，三北工程累計完成造林保存面積2647萬公頃，工程區(qū)萬平方公里沙化土地得到治理 ，營造農(nóng)防林253萬公頃，

14、工程區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)化程度達68%以上，2248萬公頃農(nóng)田得到有效庇護，每年糧食因此增產(chǎn)100億公斤。三北工程區(qū)建成了一批用材林、經(jīng)濟林、薪炭林和飼料林基地，木材等林產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提升，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、流通業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)等蓬勃發(fā)展，一些地區(qū)農(nóng)民涉林收入占到總收入的50%以上。三北工程建設取得的偉大成就，得到了國際社會的充分肯定，被譽為“改造大自然的偉大壯舉。 三北防護林存在問題及對策曾被譽為中國綠色長城的“三北防護林，現(xiàn)在已經(jīng)是坍塌的“綠色長城。種植樹種的單一楊樹，在發(fā)生蟲害時，一倒一大片，幾十億株楊樹毀于一旦。這些慘痛的教訓足以說明，大范圍植樹，尤其違背自然規(guī)律的造林是得不償失的。這就是導致治理

15、趕不上退化的根本原因，因此人們更加注重森林的生態(tài)建設。三北防護林存在問題林業(yè)生態(tài)建設的質(zhì)量不高 例如，樹種單一，重人工造林輕封山育林；林種、樹種結構配置不合理；純林多、混交林少；針葉林多、闊葉林少。同時，治理措施的質(zhì)量較差，重造林輕經(jīng)營等，還有一些地區(qū)在樹種選擇及造林技術上不夠科學。以上這些因素，造成了我市植樹造林成活率低，保存率低，生態(tài)效益不明顯。林業(yè)生態(tài)建設的指導思想上存在偏差，生態(tài)環(huán)境意識和法制觀念淡薄 林業(yè)的首要任務是生態(tài)環(huán)境建設，但長期以來，人們往往把林業(yè)只當作產(chǎn)業(yè)部門或一般的專業(yè)經(jīng)濟部門看待，忽視了它的生態(tài)和社會效益，注重短期經(jīng)濟效益，過度地采伐森林，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。缺乏一套

16、完善的保障體系 一是長期以來，對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設的投入很少，特別是新造林沒有管護投入，難以鞏固建設成果；二是國家政策的原因沒能充分地調(diào)動社會力量參與到科技成果推廣的速度比較慢，造林的科技含量還很低，人力物力的浪費現(xiàn)象比較嚴重。三北防護林解決問題的對策建立完善的育苗體系，解決種苗單一的問題大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，改革林業(yè)生產(chǎn)方式 建立和完善我國森林生態(tài)效益補償制度 三北防護林我們的綠色家園 在保護好現(xiàn)有植被的基礎上，完善提高，加快發(fā)展，到2020年，森林覆蓋率達到12%。平原農(nóng)區(qū)建成區(qū)域性防護林體系，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。沙化土地擴展趨勢得到基本遏制，水土流失得到不同程度的治理，土地承載力和人

17、口環(huán)境容量明顯增強。到2050年，完成三北工程規(guī)劃建設任務，使森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在15%左右，風沙危害和水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件從根本上得到改善，建成比較完善的森林生態(tài)體系、比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和比較繁榮的生態(tài)文化體系。綠色家園建設布局和重點 在沙區(qū)，以遏制土地沙化為根本，加大封禁保護力度，推進全面治理，建設喬灌草復合防護林體系;在山區(qū)，以水土保持為重點，山水田林路綜合治理，建設生態(tài)經(jīng)濟型防護林體系，提高土地生產(chǎn)力;在平原農(nóng)區(qū)，以增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力為目標，建設、改造、提高相結合，建設高效農(nóng)業(yè)防護林體系。集中力量抓好科爾沁沙地、毛烏素沙地、呼倫貝爾沙地、新疆綠洲外

18、圍和河西走廊的防沙治沙;加大黃河流域、遼河流域、松花江和嫩江流域、石羊河流域、塔里木河流域的水土流失治理力度;強化江河源頭和風沙源的綜合治理措施，依法劃定封禁保護區(qū)，從源頭上控制風沙和水土流失危害，共同努力建設和保護中國綠色家園 。中國林業(yè)生態(tài)工程的特異性 與國外的工程相比，中國的林業(yè)生態(tài)工程更具自己的特色。天然林保護工程是中國政府對世界生態(tài)建設的重大貢獻，是治理與保護完美結合的典范，贏得了國際輿論的廣泛贊譽。我國有近13億人口，其中8億左右是農(nóng)民，為了改善生態(tài)、造福子孫，中國政府拿出3000多億元的投資來搞退耕還林。這在國外重點工程建設的歷史中是絕無僅有的。我國的重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設工程，將會從根本上扭轉(zhuǎn)和解決我國木材供給不足的問題，是唯一的生態(tài)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動的重大工程。這些足以說明我國政府改造山河的遠見卓識和偉大氣魄。 世界重點林業(yè)生態(tài)工程的趨同性 中國和國外的林業(yè)生態(tài)工程相比，其發(fā)展道路不謀而合，有一定的趨同性。美國的羅斯福工程，前蘇聯(lián)的斯大林改造大自然計劃，日本的治山計劃和中國的三北等工程都是為了解決過渡放牧和過渡開墾等所造成的風沙危害、水土流失等自然災害問題；北非五國的綠