縣預(yù)防中小學(xué)幼兒園學(xué)生溺水工作實(shí)施方案

1、XXX縣預(yù)防中小學(xué)幼兒園學(xué)生溺水工作實(shí)施方案為有效預(yù)防中小學(xué)幼兒園學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱為學(xué)生）溺水事故發(fā)生，切實(shí)保障學(xué)生生命安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)省市相關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想在縣委、縣的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防學(xué)生溺水工作體系，構(gòu)筑安全防護(hù)網(wǎng)，有效防止溺亡事故的發(fā)生，為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造安全的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持“預(yù)防為主、源頭治理、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“邊排查、邊整改”的工作方法，加強(qiáng)日常管理和隱患排查治理，深入開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水工作。二、職責(zé)分工縣辦：牽頭協(xié)調(diào)督促各有關(guān)部門(mén)做好預(yù)防學(xué)生溺水安全工作部署、督查，明確各部門(mén)職責(zé)。教育部門(mén)和各學(xué)

2、校（幼兒園）：要開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水安全教育，建立安全教育管理制度。通過(guò)公共安全教育課、學(xué)校安全教育平臺(tái)、校園宣傳等形式開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水安全教育，并在每年雨季、汛期及春、秋季開(kāi)學(xué)初和暑假前開(kāi)展集中教育和主題教育活動(dòng)。中小學(xué)校幼兒園要通過(guò)印發(fā)告家長(zhǎng)書(shū)、家訪、家長(zhǎng)會(huì)等形式加強(qiáng)家校聯(lián)系，特別是加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童等特殊家庭的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)預(yù)防孩子溺水的安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。學(xué)校組織學(xué)生參加春（秋）游、集體活動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí)，要落實(shí)預(yù)防學(xué)生溺水事故的相關(guān)措施?？h公安：把預(yù)防學(xué)生溺水作為公共安全的重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置能力；會(huì)同水務(wù)、自然資源部門(mén)嚴(yán)厲打擊

3、非法采砂、取土以及對(duì)塘壩任意改變等行為；做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，配合相關(guān)部門(mén)處置事故善后工作?？h水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)：督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)水域管理責(zé)任，在管轄范圍內(nèi)存在溺水事件可能性較大的水域，設(shè)立醒目警示標(biāo)志，并建立水域巡查制度，加強(qiáng)全縣范圍內(nèi)在建水利工程的安全管理；配合有關(guān)部門(mén)做好預(yù)防學(xué)生溺水工作。縣應(yīng)急管理部門(mén)：協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)完善涉水危險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，將預(yù)防學(xué)生溺水工作列入安全管理的重要內(nèi)容;組織相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作;協(xié)助開(kāi)展檢查、督查，并將工作成效作為對(duì)單位

4、和負(fù)責(zé)人的考核評(píng)比內(nèi)容之一?？h交通運(yùn)輸部門(mén)：高度關(guān)注水上交通安全，做好渡口、渡船的監(jiān)督檢查、隱患排除工作，確保渡運(yùn)安全?？h住建部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)建筑工地施工形成的水池、水坑管理，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)水池、水坑及時(shí)回填，無(wú)法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施；加強(qiáng)建筑工地管轄范圍內(nèi)水塘、湖泊及水上游樂(lè)場(chǎng)所設(shè)施的安全管理。縣衛(wèi)健部門(mén)：及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援，配合學(xué)校做好防溺水教育工作?？h自然資源部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)可能遭遇地質(zhì)禍患 的路段、地段進(jìn)行監(jiān)控，切實(shí)做好自然禍患 預(yù)防工作；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)允許采砂、取土的地點(diǎn)，要求業(yè)主設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)防范措施；協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)督促有關(guān)企業(yè)對(duì)遺留下來(lái)的坑洼進(jìn)行回填復(fù)綠,無(wú)法回填的應(yīng)

5、設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施?？h民政部門(mén)：協(xié)助公安處置善后及救助工作?？h文體、信息中心、融媒體中心等部門(mén)：要把預(yù)防學(xué)生溺水列入宣傳教育計(jì)劃,在夏季汛期前及暑假期間要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，做好預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制作播放公益廣告，宣傳溺水的危害性及相關(guān)自救知識(shí)，利用“村村響”提醒家長(zhǎng)關(guān)注孩子防溺水和游泳安全，營(yíng)造防溺水工作的良好社會(huì)氛圍。氣象部門(mén)：及時(shí)發(fā)布高溫、暴雨天氣預(yù)報(bào)，在氣象預(yù)報(bào)中進(jìn)行學(xué)生防溺水警示。團(tuán)縣委、婦聯(lián)等部門(mén)：利用“愛(ài)心學(xué)?！?“農(nóng)村留守兒童之家”“農(nóng)家書(shū)屋”“少兒之家”“藝術(shù)之家”等協(xié)助做好學(xué)生防溺水宣傳教育。多形式組織外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童等開(kāi)展有益

6、的假期活動(dòng)，減少孩子因缺乏家長(zhǎng)看護(hù)而導(dǎo)致的弱水事故。鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防學(xué)生溺水工作列入管理內(nèi)容，落實(shí)河渠長(zhǎng)、村級(jí)專管員防溺水監(jiān)管責(zé)任。在重點(diǎn)村莊、區(qū)域設(shè)立學(xué)生安全協(xié)管員，聘請(qǐng)熱心公益的學(xué)生家長(zhǎng)、村（社區(qū)）干部、老年人協(xié)會(huì)成員等擔(dān)任所在村或社區(qū)學(xué)生安全協(xié)管員，及時(shí)溝通學(xué)生安全信息，做好預(yù)防學(xué)生溺水安全知識(shí)宣傳和勸導(dǎo)教育工作。加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生較為集中地區(qū)的宣傳教育和管控，突出抓好雙休日和節(jié)假日學(xué)生脫離學(xué)校、留守兒童遠(yuǎn)離父母、外來(lái)務(wù)工人員子女缺乏監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)，督促家長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)未成年人的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，對(duì)存在隱患的水塘等危險(xiǎn)水域，做到重點(diǎn)水域警示防護(hù)設(shè)施全方位、

7、隱患排查全覆蓋、巡邏巡查全時(shí)段。三、工作措施（一）認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制。各相關(guān)部門(mén)要對(duì)水庫(kù)、河道、塘壩、電排站、渠道及水井等水利工程進(jìn)行全面摸底排查,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立臺(tái)賬,明確責(zé)任主體,按照管理權(quán)限,落實(shí)安全管理責(zé)任制。對(duì)河道、水庫(kù)等水域工程,要按照部門(mén)工作職責(zé),建立完善安全責(zé)任制;對(duì)電排站、河渠、堤壩、水庫(kù)等水利工程,要按照管理權(quán)限,落實(shí)安全管理責(zé)任人,由管理單位或管理人負(fù)責(zé)日常管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位或管理人要建立安全巡查制度,做好安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置、救援器材和隊(duì)伍配備、防護(hù)設(shè)施建設(shè)的工作。（二）組織開(kāi)展水域隱患排查和治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持“邊排查、邊整改”,發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，在完成

8、本轄區(qū)管理水利工程自查整改的基礎(chǔ)上，積極配合相關(guān)部門(mén)完成全水域工程的全面排查和治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)水庫(kù)、河道、堤壩、溝渠、在建水利工地等開(kāi)展全面排查，做到排查工作的全覆蓋，不漏一處安全隱患，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，要及時(shí)整改。要結(jié)合防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的防汛搶險(xiǎn)器材，在滿足防汛搶險(xiǎn)工作的同時(shí)，兼顧水上救援需要。同時(shí)，要在重點(diǎn)水域、河段、溝渠、水庫(kù)易下水位置,以及沙坑、池塘等地除設(shè)置固定警戒線等警示標(biāo)識(shí)外,要擺放一些繩索、竹竿等簡(jiǎn)易救生物品。對(duì)在建水利工程因施工造成基坑積水等，要加強(qiáng)巡查值守，工程完工后及時(shí)妥善處置。對(duì)存在的重大問(wèn)題和隱患，能夠解決的要及時(shí)解決

9、，解決有困難的，要逐級(jí)向上報(bào)告，爭(zhēng)取支持，決不能推諉拖延。（三）加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全巡查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)單位要完善水利工程日常巡查機(jī)制，把預(yù)防學(xué)生溺水事故作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展救援演練。針對(duì)水庫(kù)、河道等事故多發(fā)地段和時(shí)段逐級(jí)落實(shí)重點(diǎn)水域安全監(jiān)管巡查防控責(zé)任，加大可能發(fā)生人員溺水事故的隱患和危險(xiǎn)區(qū)域的巡查排查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)進(jìn)行處理；巡查人員發(fā)現(xiàn)學(xué)生在河道管理范圍、工程區(qū)域及在建水利工程內(nèi)游泳、戲水要及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)、制止，全力預(yù)防溺水事故的發(fā)生。尤其要對(duì)學(xué)校周邊、村組附近、學(xué)生放學(xué)路上、未成年人喜歡玩耍水域、易下水位置等易發(fā)生溺亡事故的重點(diǎn)水域和工程管理區(qū)域加強(qiáng)安全巡查，有效

10、排除潛在的各類危險(xiǎn)因素和隱患。（四）扎實(shí)開(kāi)展防溺水宣傳教育。各相關(guān)單位及各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)在校（園）學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，從源頭上防止學(xué)生溺水事故的發(fā)生。要結(jié)合本轄區(qū)、本單位的實(shí)際，利用宣講、短信、展板等手段開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，教育學(xué)生不要到水庫(kù)、河道、溝渠等處游泳或從事涉水危險(xiǎn)活動(dòng)，普及防溺水知識(shí)，增強(qiáng)自救互救與自我防護(hù)能力，切實(shí)防范溺水事故的發(fā)生。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各成員單位要成立學(xué)生防溺水工作機(jī)構(gòu)，制定具體可行的工作方案，認(rèn)真部署本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防學(xué)生溺水工作。按照時(shí)間要求，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，抓緊抓實(shí)，不走過(guò)場(chǎng)。要以對(duì)學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生防溺水工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。采取專項(xiàng)督查和重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式，對(duì)各部門(mén)的責(zé)任制及工作機(jī)制落實(shí)情況、隱患排查和整改情況、工作臺(tái)賬建立情況等進(jìn)行督查；重點(diǎn)看是否按要求履行部門(mén)職責(zé)，是否將各項(xiàng)防范措施真正落實(shí)到位。同時(shí)嚴(yán)格事故責(zé)任倒查，對(duì)因宣傳教育責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位、重點(diǎn)水域漏管失管等原因造成學(xué)生溺水事故