中國新農(nóng)村生態(tài)家園富民工程項目社會評估報告

1、PAGE PAGE 83利用世界界銀行貸貸款中國新農(nóng)農(nóng)村生態(tài)態(tài)家園富富民工程程項目社 會 評 估估 報 告二七七年三月月項目主持持單位：農(nóng)業(yè)部部規(guī)劃設設計研究究院項目負責責人：趙趙立欣 農(nóng)業(yè)業(yè)部規(guī)劃劃設計研研究院項目主持持人：張張艷麗 農(nóng)業(yè)業(yè)部規(guī)劃劃設計研研究院主要編寫寫人：張艷麗 農(nóng)業(yè)業(yè)部規(guī)劃劃設計研研究院 社社會學碩碩士蔣愛群 中國國農(nóng)業(yè)大大學人文文發(fā)展學學院 社會學學教授參與研究究人員：王愛華 農(nóng)業(yè)業(yè)部規(guī)劃劃設計研研究院 農(nóng)業(yè)業(yè)經(jīng)濟學學學士李冰峰 農(nóng)業(yè)業(yè)部規(guī)劃劃設計研研究院 經(jīng)濟濟管理雙雙學士徐 蕾蕾 中中國農(nóng)業(yè)業(yè)大學人人文發(fā)展展學院 社會會學碩士士張 莉莉 中中國農(nóng)業(yè)業(yè)大學人人文發(fā)展展

2、學院 社會會學碩士士目 錄錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc163379199 1.導言言 PAGEREF _Toc163379199 h 4 HYPERLINK l _Toc163379200 1.1項項目簡介介 PAGEREF _Toc163379200 h 4 HYPERLINK l _Toc163379201 1.11.1項項目背景景 PAGEREF _Toc163379201 h 4 HYPERLINK l _Toc163379202 1.1.2 項項目規(guī)模模和建設設內(nèi)容 PAGEREF _Toc163379202 h 4 HYPERLINK l _T

3、oc163379203 1.1.3項目目區(qū)域簡簡介 PAGEREF _Toc163379203 h 5 HYPERLINK l _Toc163379204 1.2項項目社會會評估簡簡介 PAGEREF _Toc163379204 h 6 HYPERLINK l _Toc163379205 1.2.1社會會評估的的目的和和內(nèi)容 PAGEREF _Toc163379205 h 6 HYPERLINK l _Toc163379206 1.2.2社會會評估應應用的調(diào)調(diào)查方法法 PAGEREF _Toc163379206 h 6 HYPERLINK l _Toc163379207 1.2.3實地地調(diào)查地

4、地點和實實施步驟驟 PAGEREF _Toc163379207 h 7 HYPERLINK l _Toc163379208 1.2.4社會會評估調(diào)調(diào)查的日日程安排排 PAGEREF _Toc163379208 h 9 HYPERLINK l _Toc163379209 1.3主主要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和建議議 PAGEREF _Toc163379209 h 10 HYPERLINK l _Toc163379210 2.項項目區(qū)社社會-經(jīng)濟基基本狀況況分析 PAGEREF _Toc163379210 h 12 HYPERLINK l _Toc163379211 2.1廣廣西項目目區(qū)社會會經(jīng)濟基基本狀況況分析

5、PAGEREF _Toc163379211 h 12 HYPERLINK l _Toc163379212 2.1.1全自自治區(qū)社社會經(jīng)濟濟基本狀狀況 PAGEREF _Toc163379212 h 12 HYPERLINK l _Toc163379213 2.1.2項目目區(qū)社會會-經(jīng)濟基基本狀況況 PAGEREF _Toc163379213 h 13 HYPERLINK l _Toc163379214 2.1.3樣本本村社會會經(jīng)濟基基本情況況 PAGEREF _Toc163379214 h 15 HYPERLINK l _Toc163379215 2.2重重慶項目目區(qū)社會會經(jīng)濟基基本狀況況分析

6、 PAGEREF _Toc163379215 h 17 HYPERLINK l _Toc163379216 2.2.1重慶慶市社會會經(jīng)濟總總體情況況介紹 PAGEREF _Toc163379216 h 17 HYPERLINK l _Toc163379217 2.2.2項目目區(qū)社會會經(jīng)濟基基本情況況 PAGEREF _Toc163379217 h 18 HYPERLINK l _Toc163379218 2.2.3項目目村社會會經(jīng)濟基基本情況況分析 PAGEREF _Toc163379218 h 20 HYPERLINK l _Toc163379219 2.3安安徽省項項目區(qū)社社會經(jīng)濟濟基本狀

7、狀況分析析 PAGEREF _Toc163379219 h 22 HYPERLINK l _Toc163379220 2.3.1全省省基本社社會-經(jīng)濟狀狀況 PAGEREF _Toc163379220 h 22 HYPERLINK l _Toc163379221 2.3.2項目目區(qū)社會會-經(jīng)濟基基本狀況況 PAGEREF _Toc163379221 h 22 HYPERLINK l _Toc163379222 2.3.3太湖湖縣及樣樣本村社社會-經(jīng)濟基基本狀況況 PAGEREF _Toc163379222 h 23 HYPERLINK l _Toc163379223 2.3.4貴池池區(qū)及樣樣本

8、村社社會-經(jīng)濟基基本情況況 PAGEREF _Toc163379223 h 26 HYPERLINK l _Toc163379224 2.4湖湖南省項項目區(qū)社社會經(jīng)濟濟基本狀狀況分析析 PAGEREF _Toc163379224 h 28 HYPERLINK l _Toc163379225 2.4.1湖南南省社會會-經(jīng)濟基基本狀況況 PAGEREF _Toc163379225 h 28 HYPERLINK l _Toc163379226 2.4.2湖南南項目區(qū)區(qū)社會經(jīng)經(jīng)濟基本本狀況 PAGEREF _Toc163379226 h 29 HYPERLINK l _Toc163379227 2.4

9、.3樣本本村社會會經(jīng)濟基基本狀況況分析 PAGEREF _Toc163379227 h 29 HYPERLINK l _Toc163379228 2.5湖湖北恩施施項目區(qū)區(qū)社會經(jīng)經(jīng)濟基本本狀況分分析 PAGEREF _Toc163379228 h 32 HYPERLINK l _Toc163379229 2.5.1湖北北恩施社社會-經(jīng)濟基基本狀況況 PAGEREF _Toc163379229 h 32 HYPERLINK l _Toc163379230 2.5.2咸豐豐縣及樣樣本村社社會-經(jīng)濟基基本狀況況 PAGEREF _Toc163379230 h 32 HYPERLINK l _Toc1

10、63379231 3項目目預期社社會影響響分析 PAGEREF _Toc163379231 h 32 HYPERLINK l _Toc163379232 3.1受受益者及及對項目目的態(tài)度度 PAGEREF _Toc163379232 h 32 HYPERLINK l _Toc163379233 3.1.1項目目受益者者界定 PAGEREF _Toc163379233 h 32 HYPERLINK l _Toc163379234 3.1.2受益益群體對對項目的的態(tài)度 PAGEREF _Toc163379234 h 32 HYPERLINK l _Toc163379235 3.2項項目預期期社會效

11、效益分析析 PAGEREF _Toc163379235 h 32 HYPERLINK l _Toc163379236 3.2.1增加加農(nóng)民收收入，提提高農(nóng)民民生活水水平 PAGEREF _Toc163379236 h 32 HYPERLINK l _Toc163379237 3.2.2增加加農(nóng)村就就業(yè)崗位位，優(yōu)化化農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結構構 PAGEREF _Toc163379237 h 32 HYPERLINK l _Toc163379238 3.2.3減少少疾病和和疫病發(fā)發(fā)生，提提高農(nóng)村村健康水水平 PAGEREF _Toc163379238 h 32 HYPERLINK l _Toc1633792

12、39 3.2.4改變變落后生生活方式式，改善善農(nóng)村社社區(qū)環(huán)境境 PAGEREF _Toc163379239 h 32 HYPERLINK l _Toc163379240 3.2.5減輕輕家務勞勞動強度度，促進進婦女發(fā)發(fā)展 PAGEREF _Toc163379240 h 32 HYPERLINK l _Toc163379241 3.2.6促進進農(nóng)民合合作組織織建立 PAGEREF _Toc163379241 h 32 HYPERLINK l _Toc163379242 3.2.7加強強項目社社區(qū)和各各級相關關機構的的能力建建設 PAGEREF _Toc163379242 h 32 HYPERLI

13、NK l _Toc163379243 3.3當當?shù)厣鐓^(qū)區(qū)成員的的培訓現(xiàn)現(xiàn)狀和需需求 PAGEREF _Toc163379243 h 32 HYPERLINK l _Toc163379244 3.3.1項目目區(qū)農(nóng)戶戶的培訓訓現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc163379244 h 32 HYPERLINK l _Toc163379245 3.3.2社區(qū)區(qū)成員的的培訓需需求 PAGEREF _Toc163379245 h 32 HYPERLINK l _Toc163379246 3.3.3項目目培訓存存在的幾幾個問題題 PAGEREF _Toc163379246 h 32 HYPERLINK l _T

14、oc163379247 3.4項項目實施施的潛在在風險和和對策 PAGEREF _Toc163379247 h 32 HYPERLINK l _Toc163379248 3.4.1管理理風險及及對策 PAGEREF _Toc163379248 h 32 HYPERLINK l _Toc163379249 3.4.2受益益群體風風險及對對策 PAGEREF _Toc163379249 h 32 HYPERLINK l _Toc163379250 3.4.3自然然風險及及對策 PAGEREF _Toc163379250 h 32 HYPERLINK l _Toc163379251 3.4.4技術術

15、風險及及對策 PAGEREF _Toc163379251 h 32 HYPERLINK l _Toc163379252 3.4.5政策策和體制制風險及及對策 PAGEREF _Toc163379252 h 32 HYPERLINK l _Toc163379253 3.4.6 市市場風險險及對策策 PAGEREF _Toc163379253 h 32 HYPERLINK l _Toc163379254 3.5項項目可能能造成的的消極社社會影響響 PAGEREF _Toc163379254 h 32 HYPERLINK l _Toc163379255 3.5.1受益益農(nóng)戶選選擇不均均，弱勢勢群體邊

16、邊緣化 PAGEREF _Toc163379255 h 32 HYPERLINK l _Toc163379256 3.5.2 貸貸款管理理不規(guī)范范，造成成農(nóng)戶依依賴心理理 PAGEREF _Toc163379256 h 32 HYPERLINK l _Toc163379257 3.5.3地方方政府超超規(guī)模舉舉貸，影影響區(qū)域域社會-經(jīng)濟發(fā)發(fā)展 PAGEREF _Toc163379257 h 32 HYPERLINK l _Toc163379258 4結論論和建議議 PAGEREF _Toc163379258 h 32 HYPERLINK l _Toc163379259 4.1結結論 PAGERE

17、F _Toc163379259 h 32 HYPERLINK l _Toc163379260 4.2建建議 PAGEREF _Toc163379260 h 32 HYPERLINK l _Toc163379261 4.3討討論：建建立參與與式項目目管理機機制 PAGEREF _Toc163379261 h 32 HYPERLINK l _Toc1633792662 4.33.1項項目設計計/計劃環(huán)環(huán)節(jié)的參參與機制制 PAGEREF _Toc163379262 h 32 HYPERLINK l _Toc163379263 4.3.2項目目實施中中的參與與機制 PAGEREF _Toc163379

18、263 h 32 HYPERLINK l _Toc163379264 4.3.3項目目監(jiān)測與與評估參參與機制制 PAGEREF _Toc163379264 h 32 HYPERLINK l _Toc163379265 4.33.4項項目促進進弱勢群群體參與與的機制制 PAGEREF _Toc163379265 h 32 HYPERLINK l _Toc163379266 4.4信信息交流流和培訓訓 PAGEREF _Toc163379266 h 32 HYPERLINK l _Toc163379267 5項目目社會評評價指標標體系 PAGEREF _Toc163379267 h 32 HYPE

19、RLINK l _Toc163379268 6附件件 PAGEREF _Toc163379268 h 32 HYPERLINK l _Toc163379269 6.1社社會評估估任務書書（TOOR） PAGEREF _Toc163379269 h 32 HYPERLINK l _Toc163379270 6.2社社會評估估樣本縣縣、村選選擇標準準 PAGEREF _Toc163379270 h 32 HYPERLINK l _Toc163379271 6.3社社會評估估村級訪訪談提綱綱（對農(nóng)農(nóng)戶） PAGEREF _Toc163379271 h 32 HYPERLINK l _Toc16337

20、9272 6.4社社會評估估縣級訪訪談提綱綱（對縣縣、鄉(xiāng)級級相關人人員） PAGEREF _Toc163379272 h 32 HYPERLINK l _Toc163379273 6.5廣廣西項目目區(qū)社會會經(jīng)濟基基本數(shù)據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc163379273 h 32 HYPERLINK l _Toc163379274 6.6重重慶項目目區(qū)社會會經(jīng)濟基基本數(shù)據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc163379274 h 32 HYPERLINK l _Toc163379275 6.7安安徽省項項目區(qū)社社會經(jīng)濟濟基本數(shù)數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc163379275 h 32 HYPERLINK

21、l _Toc163379276 6.8湖湖南省項項目區(qū)社社會經(jīng)濟濟基本數(shù)數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc163379276 h 32 HYPERLINK l _Toc163379277 6.9湖湖北省項項目區(qū)社社會經(jīng)濟濟基本數(shù)數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc163379277 h 32 HYPERLINK l _Toc163379278 6.100廣西項項目區(qū)域域圖 PAGEREF _Toc163379278 h 32 HYPERLINK l _Toc163379279 6.111重慶項項目區(qū)域域圖 PAGEREF _Toc163379279 h 32 HYPERLINK l _Toc163379

22、280 6.122安徽項項目區(qū)域域圖 PAGEREF _Toc163379280 h 32 HYPERLINK l _Toc163379281 6.133湖南項項目區(qū)域域圖 PAGEREF _Toc163379281 h 32 HYPERLINK l _Toc163379282 6.144 湖北北項目區(qū)區(qū)域圖 PAGEREF _Toc163379282 h 32 HYPERLINK l _Toc163379283 6.155 中國國對少數(shù)數(shù)民族扶扶貧開發(fā)發(fā)優(yōu)惠政政策 PAGEREF _Toc163379283 h 321.導言言1.1項項目簡介介1.1.1項目目背景隨著中國國農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟的快快速

23、發(fā)展展，環(huán)境境污染問問題日益益嚴重，多數(shù)地地區(qū)生活活污水和和畜禽糞糞便隨意意排放，農(nóng)村環(huán)環(huán)境呈現(xiàn)現(xiàn)臟、亂亂、差的的現(xiàn)狀。長期以以來農(nóng)民民生活用用能主要要依賴薪薪柴和煤煤炭，自自然資源源耗竭，水土流流失嚴重重，生態(tài)態(tài)環(huán)境保保護與農(nóng)農(nóng)民燃料料之間的的矛盾非非常突出出，嚴重重制約了了我國農(nóng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟濟的發(fā)展展。在這這種背景景下，中中國政府府高度重重視農(nóng)村村沼氣建建設，把把其作為為改善農(nóng)農(nóng)村生態(tài)態(tài)環(huán)境和和農(nóng)民生生活條件件的一條條合理有有效途徑徑。本項目的的主要目目標是通通過世行行貸款支支持中國國發(fā)展以以沼氣為為紐帶的的生態(tài)家家園富民民工程，把沼氣氣建設與與改圈、改廁、改廚等等基礎設設施建設設結合

24、起起來，與與種植業(yè)業(yè)、養(yǎng)殖殖業(yè)結合合起來，建設高高效庭院院生態(tài)庭庭園模式式，從而而改善項項目區(qū)農(nóng)農(nóng)戶生活活環(huán)境和和生產(chǎn)條條件，鞏鞏固生態(tài)態(tài)環(huán)境建建設成果果，促進進農(nóng)業(yè)經(jīng)經(jīng)濟快速速高效可可持續(xù)發(fā)發(fā)展。1.1.2 項項目規(guī)模模和建設設內(nèi)容世行貸款款“生態(tài)家家園”項目由由中華人人民共和和國農(nóng)業(yè)業(yè)部組織織實施，將在安安徽、湖湖北、湖湖南、重重慶、廣廣西5個個?。ㄊ惺小^(qū)）的644個縣實實施，項項目將涉涉及4661鄉(xiāng) 30447個村村，直接接受益農(nóng)農(nóng)戶達553.8865萬萬戶。項項目實施施后，每每個項目目村的沼沼氣入戶戶率將達達到800%。該該項目總總投資為為26億億元，其其中世行行貸款11.2億億美元

25、。項目的的主要建建設內(nèi)容容有以下下幾個方方面：（1）一一體化生生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)系統(tǒng)建建設。建建設以沼沼氣池為為紐帶的的庭院生生態(tài)模式式戶，包包括建沼沼氣池、發(fā)展生生態(tài)水果果、蔬菜菜、飼料料作物及及生態(tài)畜畜牧水產(chǎn)產(chǎn)養(yǎng)殖，幫助農(nóng)農(nóng)民脫貧貧致富奔奔小康，通過改改廚、改改廁、改改圈、改改水等工工程，改改善農(nóng)民民生產(chǎn)和和生活條條件。（2）項項目區(qū)技技術推廣廣和服務務體系建建設。建建設和完完善與社社會主義義市場經(jīng)經(jīng)濟相適適應的現(xiàn)現(xiàn)有農(nóng)村村能源生生態(tài)技術術和農(nóng)牧牧業(yè)推廣廣服務體體系。主主要用于于縣、鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村三三級有關關技術支支持服務務所需的的設施設設備和有有關培訓訓，進行行應用研研究等。（3）項項目實施施管理和和

26、監(jiān)測評評價能力力建設。完善項目目實施、管理和和監(jiān)測評評價有關關的設施施和設備備，對項項目管理理部門有有關人員員進行項項目實施施、監(jiān)測測評價、資金管管理、支支付、采采購、報報賬、外外語等方方面的國國內(nèi)外專專業(yè)技術術培訓和和考察。此外，本本項目的的實施將將使農(nóng)戶戶的能源源使用結結構發(fā)生生變化（沼氣將將替代秸秸稈、薪薪柴和煤煤等化石石燃料），因此此，項目目中還將將積極爭爭取清潔潔發(fā)展機機制（CCDM）的支持持。1.1.3項目目區(qū)域簡簡介根據(jù)資源源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展、審審查選擇擇與自愿愿貸款的的原則，本項目目擬定在在安徽、廣西、湖南、重慶和和湖北五五?。ㄗ宰灾螀^(qū)、直轄市市）644個縣（市、區(qū)區(qū)）實施施，

27、項目目區(qū)位于于5省境境內(nèi)沿江江沿河平平原和緩緩坡丘陵陵地區(qū)，是水土土資源條條件較好好，發(fā)展展?jié)摿^較大，但但農(nóng)戶生生活用能能依賴薪薪柴，水水土流失失問題比比較突出出，動植植物廢棄棄物資源源相對豐豐富的地地區(qū)。（1）安安徽省安徽省初初步選定定在合肥肥、銅陵陵、六安安、安慶慶、宣城城、池州州、滁州州、黃山山8個市市中的118縣，分別是是：肥東東縣，銅銅陵縣，貴池區(qū)區(qū)、青陽陽縣，全全椒縣、天長市市，宜秀秀區(qū)、太太湖縣、懷寧縣縣，霍山山縣、霍霍邱縣、壽縣，廣德縣縣、寧國國市、涇涇縣、績績溪縣，黃山區(qū)區(qū)、黟縣縣等。將將涉及1157個個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）4220個村村，受益益農(nóng)戶達達928800戶戶；（2）湖湖南

28、省湖南省初初定確定定18個個項目縣縣（市、區(qū)），分別為為：望城城縣、寧寧鄉(xiāng)縣、湘陰縣縣、澧縣縣、臨澧澧縣、衡衡南縣、常寧市市、湘潭潭縣、零零陵區(qū)、冷水灘灘區(qū)、臨臨武縣、宜章縣縣、隆回回縣、武武岡市、永定區(qū)區(qū)、慈利利縣、花花垣縣、攸縣。將涉及及1022個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5586個個村，受受益農(nóng)戶戶達9000000戶。（3）湖湖北省湖北省初初步確定定恩施州州8個項項目縣，分別為為恩施市市、建始始縣、巴巴東縣、利川市市、宣恩恩縣、咸咸豐縣、來鳳縣縣、鶴峰峰縣，將將涉及888個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13300個個村，受受益農(nóng)戶戶達20000000戶。（4）重重慶市重慶市初初步選定定在萬州州、涪陵陵、長壽壽、江津津、合川川、云

29、陽陽、開縣縣、忠縣縣、璧山山、武隆隆、梁平平、墊江江等122個項目目縣（市市、區(qū)），將涉涉及500個鄉(xiāng)2296個個村的7750000戶。 （5）廣廣西壯族族自治區(qū)區(qū)廣西初步步選定88個項目目縣(區(qū)區(qū))，分分別是：恭城縣縣、平樂樂縣、興興安縣、蒼梧縣縣、富川川縣、陸陸川縣、博白縣縣、防城城區(qū)。共共涉及664個鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4455個村，直接受受益農(nóng)戶戶808850戶戶。1.2項項目社會會評估簡簡介為考察項項目實施施的可行行性和可可能產(chǎn)生生的社會會影響，世界銀銀行要求求農(nóng)業(yè)部部對該項項目進行行社會評評估。1.2.1社會會評估的的目的和和內(nèi)容此次社會會評估的的目的是是通過實實地調(diào)查查，收集集預定項項目區(qū)

30、的的社會、經(jīng)濟和和目標群群體的各各方面信信息，為為下一步步的項目目設計提提供有參參考價值值的資料料、數(shù)據(jù)據(jù)，以確確保今后后項目的的順利實實施。按照世行行提供的的任務書書，此次次社會評評估的主主要內(nèi)容容包括：評估并闡闡明農(nóng)戶戶參與項項目的積積極性和和原因；搞清目前前有什么么因素阻阻礙農(nóng)戶戶參加與與本項目目相類似似的活動動；確定項目目對不同同受益群群體的效效益（及及可能出出現(xiàn)的不不利影響響）并對對提高項項目效率率（降低低不利影影響）提提出建議議；分析并提提出確保保弱勢群群體（包包括少數(shù)數(shù)民族）主動參參與項目目的途徑徑；為項目在在村級開開展提出出宣傳策策略和促促進受益益群體參參與的指指導方針針；為項

31、目的的監(jiān)測和和評估建建立基礎礎的社會會指標。1.2.2社會會評估應應用的調(diào)調(diào)查方法法對即將實實施的項項目進行行社會評評估，是是用社會會研究的的方法廣廣泛收集集各種信信息，從從而對項項目區(qū)“影響項項目設施施的社會會因素”和“項目實實施可能能給當?shù)氐厣鐣凹笆芤嫒巳巳簬韥淼挠绊戫憽边@兩方方面內(nèi)容容做出分分析、判判斷。為為保證評評估結論論的科學學性和有有效性，我們在在進行評評估時運運用了多多種社會會學的研研究方法法，力求求使各種種方法所所得到資資料、數(shù)數(shù)據(jù)能夠夠互相補補充、印印證，使使評估結結果更加加準確。在實地地評估時時，主要要應用了了以下幾幾種調(diào)查查方法：（1）文文獻法（二手資資料法）文獻法是

32、是通過查查閱文獻獻并對其其所含的的信息進進行研究究、歸納納、分析析，進而而發(fā)現(xiàn)規(guī)規(guī)律、得得出結論論的方法法。無論論自然科科學研究究還是社社會科學學研究，文獻法法都是一一種必不不可少的的研究方方法。由于我們們的實地地調(diào)查只只能在有有限的項項目點進進行，必必須借助助文獻資資料來更更多地了了解有關關項目背背景和55個省所所有項目目區(qū)的社社會經(jīng)濟濟基本信信息。出出發(fā)前，評估組組從農(nóng)業(yè)業(yè)部有關關部門收收集了關關于本項項目的相相關資料料，并對對資料進進行了深深入的研研讀，以以期對項項目區(qū)的的基本情情況和項項目目的的、內(nèi)容容等有一一個宏觀觀的把握握。在此此基礎上上，制定定出實地地調(diào)研計計劃、設設計出問問卷和

33、訪訪談大綱綱。同時時，為全全面了解解5個省省所有項項目區(qū)的的社會經(jīng)經(jīng)濟基本本信息，在實地地調(diào)查過過程中，查閱并并收集了了5個省省、縣、鄉(xiāng)等各各級的社社會經(jīng)濟濟統(tǒng)計資資料和項項目相關關資料。（2）深深入訪談談法訪談，是是通過與與被調(diào)查查者深入入交談來來詳細了了解情況況、獲取取信息的的方法。應用這這種方法法，可以以深入了了解當事事人的感感受、態(tài)態(tài)度、觀觀念等不不便于定定量的信信息，也也有利于于發(fā)現(xiàn)一一些真實實的情況況和問題題。在此次實實地調(diào)查查中，我我們在省省、市、縣訪問問了各級級項目管管理、實實施人員員，在樣樣本項目目村分別別訪問了了村干部部和村民民，包括括已經(jīng)使使用沼氣氣和尚未未安裝沼沼氣的農(nóng)

34、農(nóng)戶。（3）參參與式農(nóng)農(nóng)村調(diào)查查法（PPRA）為了讓項項目區(qū)受受益群體體參與到到這次社社會評估估的過程程中，使使我們能能獲得更更真實、生動的的第一手手資料，我們在在這次實實地調(diào)查查中還應應用了參參與式農(nóng)農(nóng)村評估估法（PPRA），包括括：繪制制項目區(qū)區(qū)季節(jié)日日歷和兩兩性時間間利用圖圖，討論論農(nóng)事勞勞動和家家務勞動動分工，就沼氣氣的建設設、使用用和即將將開始的的生態(tài)家家園項目目的相關關問題進進行焦點點討論等等，也使使用了一一份簡短短的訪問問式問卷卷。（4）實實地觀察察法在實地調(diào)調(diào)查過程程中，運運用觀察察法獲得得了一些些直觀的的、感性性的社會會信息，包括村村容村貌貌，農(nóng)戶戶的居住住和生活活環(huán)境，有沼

35、氣氣戶和無無沼氣戶戶的生活活環(huán)境對對比等。 1.2.3實地地調(diào)查地地點和實實施步驟驟項目計劃劃在安徽徽、廣西西、湖南南、重慶慶和湖北北五省（自治區(qū)區(qū)、直轄轄市）的的64個個縣（市市、區(qū)）實施，但這次次社會評評估要考考察的內(nèi)內(nèi)容廣泛泛，且時時間很緊緊，評估估組不可可能對所所有的項項目縣、村進行行調(diào)查，經(jīng)與農(nóng)農(nóng)業(yè)部外外經(jīng)中心心協(xié)商，共同制制定出調(diào)調(diào)查點選選擇標準準（見附附件2），并按按照此標標準選擇擇了并按按照此標標準選擇擇了5個個項目省省的9個個縣155個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的的15個個代表性性較強的的村作為為實地調(diào)調(diào)查地點點，其中中安徽省省5個村村，湖南南省2個個村，湖湖北省22個村，重慶市市3個村村，廣

36、西西3個村村，具體體調(diào)查地地點詳見見表1-1。表1-11：社會會評估調(diào)調(diào)查地點點省市/州區(qū)/縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村安徽省安慶市太湖縣晉熙鎮(zhèn)劉羊村城西鄉(xiāng)幸福村池州市貴池區(qū)觀前鄉(xiāng)園林村墩上鎮(zhèn)團結村梅村鎮(zhèn)肖坑村湖南省張家界市市慈利縣零溪鎮(zhèn)象嘴村永定區(qū)沙堤鄉(xiāng)好坪村湖北省恩施州咸豐縣頂寨鄉(xiāng)雙拱橋村村小村鄉(xiāng)小村村重慶市壁山縣福祿鎮(zhèn)斑竹村合川市太和鎮(zhèn)亭子村大石鎮(zhèn)茍橋村廣西壯族族自治區(qū)賀州市鐘山縣兩安瑤族族鄉(xiāng)竹梅村紅花鎮(zhèn)鵝柳村梧州市蒼梧縣新地鎮(zhèn)題甫村評估組在在到達每每個省后后，首先先訪問了了省項目目辦、能能源辦等等相關部部門，了了解了各各省項目目概況，收集了了必要的的二手數(shù)數(shù)據(jù)和資資料；到到每個樣樣本縣（市、區(qū)區(qū)）也首首先

37、與縣縣政府、項目辦辦、農(nóng)業(yè)業(yè)和能源源環(huán)保部部門的相相關人員員進行了了座談，了解項項目區(qū)的的社會經(jīng)經(jīng)濟基本本情況，收集有有關信息息和資料料，然后后深入樣樣本村進進行深入入調(diào)查。評估組在在每個樣樣本村的的調(diào)查大大致分三三個內(nèi)容容：首先先，向干干部了解解該村的的基本社社會經(jīng)濟濟情況；第二步步，召開開村民代代表座談談會（代代表中包包括男性性和女性性、貧困困戶，以以及有沼沼氣和沒沒有沼氣氣的農(nóng)戶戶），就就一些焦焦點問題題展開討討論，并并作季節(jié)節(jié)日歷；然后在在村莊中中進行實實地觀察察，并分分別到有有沼氣和和沒有沼沼氣的農(nóng)農(nóng)戶家中中訪問（包括進進行兩性性日常時時間利用用調(diào)查）。 1.2.4社會會評估調(diào)調(diào)查的

38、日日程安排排從20006年88月4日日至8月114日，評估組組分為22個調(diào)查查小組，先后對對上述項項目點進進行了實實地調(diào)查查、評估估。具體體日程安安排如下下表：表1-22 社會會評估調(diào)調(diào)查日程程安排時間第一組日日程第二組日日程8月4日日星期五北京到安安徽合肥肥，會見見省項目目辦；到安慶市市太湖縣縣，與縣縣項目辦辦座談8月5日日星期六到晉熙鎮(zhèn)鎮(zhèn)劉羊村村調(diào)查到城西鄉(xiāng)鄉(xiāng)幸福村村調(diào)查8月6日日星期日 出發(fā)去去池州市市；與池州市市、貴池池區(qū)項目目辦和有有關部門門座談；8月7日日星期一到觀前鄉(xiāng)鄉(xiāng)園林村村調(diào)查到墩上鎮(zhèn)鎮(zhèn)團結村村調(diào)查北京到重重慶市，會見市市項目辦辦；到合川市市，與市市政府、農(nóng)業(yè)局局、項目目辦、

39、能能源辦等等部門座座談8月8日日星期二參觀“安安徽省生生態(tài)家園園示范村村”梅村鎮(zhèn)鎮(zhèn)肖坑村村返回合肥肥，飛湖湖南長沙沙到合川市市太和鎮(zhèn)鎮(zhèn)亭子村村調(diào)查；到大石鎮(zhèn)鎮(zhèn)茍橋村村調(diào)查前往壁山山縣8月9月月星期三與省項目目辦、能能源辦座座談，收收集資料料；前往張家家界市到慈利縣縣零溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)象嘴村村調(diào)查與壁山縣縣政府、項目辦辦、農(nóng)業(yè)業(yè)局、能源辦等等座談；到福祿鎮(zhèn)鎮(zhèn)斑竹村村調(diào)查;晚上前往往廣西桂桂林市8月100日星期期四與慈利縣縣政府、農(nóng)業(yè)局局、能源源辦和其其它項目目相關機機構座談談到永定區(qū)區(qū)郝坪村村調(diào)查上午桂林林到鐘山山；下午與自自治區(qū)項項目辦、能源辦辦負責人，縣縣項目領領導小組組、項目目辦、能能源辦負負責人座

40、座談8月111日星期期五從張家界界市到湖湖北省恩恩施州咸咸豐縣與縣政府府、縣項項目辦及及其他相相關部門門座談到兩安瑤瑤族鄉(xiāng)竹竹梅村調(diào)調(diào)查；到紅花鎮(zhèn)鎮(zhèn)鵝柳村村調(diào)查；由鐘山縣縣前往蒼蒼梧縣8月122日星期期六到頂寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)雙拱橋橋村調(diào)查查到小村鄉(xiāng)鄉(xiāng)小村村村調(diào)查上午到新新地鎮(zhèn)題題甫寸調(diào)調(diào)查；下午與蒼蒼梧縣項項目領導導小組、項目辦、能能源辦負負責人座座談8月133日星期期日整理調(diào)查查資料作補充調(diào)調(diào)查由蒼梧返返回桂林林桂林返回回北京8月144日星期期一從恩施經(jīng)經(jīng)武漢返返回北京京 1.3主主要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)和建議議通過實地地調(diào)查和和對信息息進行分分析，評評估組獲獲得以下下主要發(fā)發(fā)現(xiàn)：1）世行行貸款“生態(tài)家家園”項目通

41、通過在55省644個縣553.8865萬萬戶推廣廣以沼氣氣為紐帶的的庭院生生態(tài)模式式，將會會在增加加農(nóng)民收收入、改改善農(nóng)村村環(huán)境、減輕婦婦女家務務勞動強強度、減減少疾病病發(fā)生、增加就就業(yè)、促促進相關關組織發(fā)發(fā)展和相相關機構構能力建建設等方方面產(chǎn)生生良好的的社會效效益。2）5省省64個個縣在自自然氣候候、資源源條件、技術力力量、社社會經(jīng)濟濟、組織織機構等等方面具備備一定的的優(yōu)勢和和基礎，適合發(fā)發(fā)展該項項目。3）在選選擇項目目受益戶戶時，優(yōu)優(yōu)先考慮慮了少數(shù)數(shù)民族地地區(qū)和少少數(shù)民族族農(nóng)戶。經(jīng)調(diào)查查發(fā)現(xiàn)，項目涉涉及的主主要少數(shù)數(shù)民族群群體包括括土家族族、苗族族、壯族族、瑤族族、白族族、佘族族回族等等1

42、0多多個，少少數(shù)民族族總人口口超過440萬(湖北228.446萬)，占總總受益人人口的約約17%。尤其其在少數(shù)數(shù)民族相相對集中中的廣西西、湖北北和湖南南，均優(yōu)優(yōu)先考慮慮了少數(shù)數(shù)民族地地區(qū)和少少數(shù)民族族農(nóng)戶：湖北恩恩施州作作為土家家族苗族族自治州州，有88個少數(shù)數(shù)民族縣縣、888個少數(shù)數(shù)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)、13300個個少數(shù)民民族村被被納入了了本項目目，少數(shù)數(shù)民族項項目戶占占40%以上；廣西88個縣的的64個鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4455個村，受益總總人口為為40.39003萬人人，其中中瑤、壯壯等少數(shù)數(shù)民族人人口達到到6.662555萬人，占受益益總人口口的166.4%，有些些項目村村還為少少數(shù)民族族村，例例如我們

43、們調(diào)查的的兩岸瑤瑤族鄉(xiāng)竹竹梅村，受益農(nóng)農(nóng)戶均為為瑤族人人口；湖湖南省有有18個個項目縣縣，其中中土家族族、苗族族人口相相對集中中的有花花垣縣、慈利縣縣和永定定區(qū)等33個項目目縣，項項目受益益農(nóng)戶主主要為土土家族和和苗族。4）在調(diào)調(diào)查的115個樣樣本村，有6個個村為少少數(shù)民族族自治或或多民族族混合村村，占樣樣本數(shù)440%。包括廣廣西兩岸岸瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)竹梅村村、紅花花鎮(zhèn)鵝柳柳村，湖湖南湘西西的郝坪坪村、象象鼻嘴村村，湖北北恩施的的小村村村、雙拱拱橋村。5）通過過對5省省9個縣縣15個個村的實實地調(diào)查查發(fā)現(xiàn)，項目區(qū)區(qū)農(nóng)戶對對該項目目持非常常歡迎的的態(tài)度，參與項項目的積積極性非非常高。6）任何何項目的的實

44、施都都存在一一定的風風險，本本項目潛潛在的風風險包括括管理風風險、自自然風險險、技術術風險、市場風風險、政政策風險險和受益益群體風風險。7）如果果項目在在選擇受受益農(nóng)戶戶、貸款款發(fā)放回回收管理理、項目目組織實實施等方方面管理理不規(guī)范范，可能能帶來消消極的社社會影響響，造成成弱勢群群體邊緣緣化，使使部分受受益農(nóng)戶戶產(chǎn)生依依賴心理理，使部部分項目目區(qū)負債債累累從從而制約約區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展。當然，通通過比較較完善的的項目設設計和高高質(zhì)量的的項目管管理，可可以減低低項目的的風險，也能避避免對社社會區(qū)產(chǎn)產(chǎn)生消極極的社會會影響。 因此，評估組組給項目目設計和和實施提提出一些些建議，包括：1）根據(jù)據(jù)公平

45、發(fā)發(fā)展的原原則，項項目辦應應與社區(qū)區(qū)成員商商討確定定項目受受益者。建議應應包括智智力正常常、有勞勞動能力力、愿意意積極參參與項目目活動的的貧困戶戶。2）在項項目開始始要明確確規(guī)定給給農(nóng)戶項項目款項項的性質(zhì)質(zhì)。如果果是補貼貼，就應應該更向向貧困者者、婦女女和少數(shù)數(shù)民族家家庭傾斜斜；如果果決定是是貸款，須在項項目設計計中對貸貸款發(fā)放放、管理理、還貸貸的程序序、規(guī)則則做出比比較明確確具體的的規(guī)定（以上參參見3.4，33.5.2， 4.22）。3）建立立參與式式的項目目實施、管理機機制。使使項目受受益人在在項目周周期的各各個環(huán)節(jié)節(jié)從從項目設設計、實實施、管管理、監(jiān)監(jiān)測到評評估都能有有發(fā)言權權并參與與決

46、策（參見44.3）。4）加強強項目管管理機構構（項目目辦）和和貸款管管理機構構（財政政或銀行行）間的的溝通和和合作，避免把把“貸款項項目”簡化成成“貸款”。應該該使貸款款真正成成為促進進受益戶戶發(fā)展的的資源和和手段。另外，各省級級項目辦辦、各地地區(qū)項目目辦應建建立良好好的溝通通、合作作渠道，定期開開展交流流和座談談會，借借鑒成功功經(jīng)驗，吸取不不足和教教訓。5）加強強項目宣宣傳和培培訓。對對農(nóng)民的的培訓應應注重效效果，在在時間、地點、內(nèi)容上上都以他他們的需需求為依依據(jù)；對對婦女和和少數(shù)民民族可組組織專門門培訓。對項目目辦人員員除進行行財務管管理和技技術方面面培訓外外，建議議增加發(fā)展展理念、社區(qū)工

47、工作方法法和項目目監(jiān)測、評估培培訓（以以上參見見3.55.4，4.22）。2.項目目區(qū)社會會-經(jīng)濟濟基本狀狀況分析析2.1廣廣西項目目區(qū)社會會經(jīng)濟基基本狀況況分析2.1.1全自自治區(qū)社社會經(jīng)濟濟基本狀狀況廣西壯族族自治區(qū)區(qū)位于我我國南疆疆，在這這里聚居居著壯、漢、瑤瑤、苗、侗、仫仫佬、毛毛南、回回、京、水、彝彝和仡佬佬等122個民族族，共有有人口446333萬。少少數(shù)民族族人口118000多萬人人，約占占39%，其中中壯族人人口15500多多萬人，占總人人口的332.66%。廣西地貌貌成一盆盆地狀，全區(qū)以以山地為為主，占占全區(qū)面面積的668.442%。廣西地地處中亞亞熱帶和和南亞熱熱帶，光光熱

48、資源源豐富，降水量量充沛。降雨量量雖多，但在時時空和地地域上分分布不均均，干濕濕季節(jié)明明顯。夏夏季常發(fā)發(fā)生洪澇澇災害，水土流流失很嚴嚴重，農(nóng)農(nóng)業(yè)自然然災害頻頻繁發(fā)生生。全區(qū)區(qū)現(xiàn)有耕耕地面積積39772.992萬畝畝，人均均耕地00.788畝，中中低產(chǎn)耕耕地占777%。由于自然然條件惡惡劣、少少數(shù)民族族聚居較較多、經(jīng)經(jīng)濟基礎礎落后、等歷史史原因，該區(qū)整整體經(jīng)濟濟發(fā)展緩緩慢，尤尤其是農(nóng)農(nóng)民收入入普遍較較低，農(nóng)農(nóng)村人口口貧困面面較大，現(xiàn)有國國家重點點扶貧村村40660個，占全區(qū)區(qū)村委會會總數(shù)的的27.3%，農(nóng)村絕絕對貧困困人口達達百萬以以上。全全區(qū)人民民尤其是是農(nóng)村人人口受教教育程度度低，每每萬人中

49、中的大專專以上學學歷和科科技人員員人數(shù)均均低于全全國平均均水平，是國家家實施西西部大開開發(fā)戰(zhàn)略略的重點點地區(qū)之之一。廣西地區(qū)區(qū)以亞熱熱帶為主主，農(nóng)民民有家家家戶戶養(yǎng)養(yǎng)豬的習習慣，原原料豐富富，是我我國沼氣氣發(fā)展最最適宜區(qū)區(qū)之一。近年來來，在國國家的大大力支持持下，廣廣西地區(qū)區(qū)大力開開展以沼沼氣為紐紐帶的生生態(tài)家園園富民工工程建設設，取得得了顯著著的成效效?！笆濉逼谀┮岩呀☉粲糜谜託?273萬萬戶，沼沼氣入戶戶率達到到34.2%，比全國國平均水水平高222.22%。同同時，因因地制宜宜推廣“豬沼果果”能源生生態(tài)模式式,把沼沼氣建設設與農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)和和農(nóng)民增增收相結結合，取取得了顯顯著的經(jīng)經(jīng)濟效益

50、益。經(jīng)過多年年的發(fā)展展，廣西西已形成成了健全全的農(nóng)村村能源管管理和技技術服務務體系，廣西區(qū)區(qū)各縣均均有農(nóng)村村能源辦辦公室，全區(qū)共共建10073個個農(nóng)村能能源推廣廣機構，從業(yè)人人員達334755人，持持有國家家“沼氣生生產(chǎn)工”證書的的有80043人人。2.1.2項目目區(qū)社會會-經(jīng)濟濟基本狀狀況綜合考慮慮各地農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展水平平和項目目要求，廣西初初步在桂桂北、桂桂中、桂桂東等區(qū)區(qū)域內(nèi)確確定恭城城縣、平平樂縣、興安縣縣、蒼梧梧縣、富富川縣、陸川縣縣、博白白縣、防防城區(qū)等等8個縣縣（區(qū)）為項目目實施區(qū)區(qū)域，項項目縣共共轄1005個鄉(xiāng)鄉(xiāng)12663個行行政村，總農(nóng)戶戶1055.40098萬萬戶，

51、其其中貧困困戶8.41994萬戶戶，占總總農(nóng)戶的的7.999%；總人口口4533.30077萬萬，其中中女性2212.15663萬人人，占446.88 %； 貧困困人口333.7746 萬，占占7.444%；少數(shù)民民族人口口41.93996萬，占9.25%，主要要為壯族族、瑤族族和苗族族。具體體情況參參見附件件6.55。8個項目目縣在沼沼氣發(fā)展展方面均均有一定定的基礎礎，現(xiàn)共共有用沼沼氣6555844戶，入入戶率為為28%。各縣縣沼氣發(fā)發(fā)展水平平存在一一定的差差距，基基礎較好好的縣有有恭城、蒼梧、平樂、興安等等縣，沼沼氣入戶戶率在220%以以上，其其中恭城城縣沼氣氣入戶率率達到了了68%，發(fā)展

52、展速度較較慢的是是防城區(qū)區(qū)、博白白縣和陸陸川縣，沼氣入入戶率不不足100%。各各縣沼氣氣發(fā)展具具體情況況見附件件6.55。項目將涉涉及8個個縣的664個鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4455個村，直接受受益農(nóng)戶戶為8.0855萬戶，受益人人口達到到40.39003萬人人，其中中女性人人口199.12205萬萬，約占占47.34%；瑤、壯等少少數(shù)民族族人口達達到6.62555萬人人，占116.44%；貧貧困人口口4.884277萬，約約占122%。具具體情況況參見附附件6.5。評估組在在全面了了解了88個項目目縣基本本信息的的基礎上上，對代代表性較較強的鐘鐘山縣和和蒼梧縣縣整體社社會經(jīng)濟濟發(fā)展情情況進行行了深入入調(diào)

53、查，為下一一步項目目村的調(diào)調(diào)查提供供了大量量背景資資料，奠奠定了良良好的基基礎。（1）鐘鐘山縣社社會經(jīng)濟濟基本情情況鐘山縣位位于廣西西東北部部，全縣縣行政區(qū)區(qū)域面積積18558平方方公里，轄122個鎮(zhèn)和和2個瑤瑤族鄉(xiāng)，1377個行政政村，110個社社區(qū)，224722個村民民小組。20005年末末總人口口47.53萬萬人，其其中農(nóng)業(yè)業(yè)人口442.77萬人，瑤、壯壯等少數(shù)數(shù)民族66.766萬人。鐘山縣亞亞熱帶季季風氣候候區(qū)，年年平均氣氣溫199.6 C，日照充充足，雨雨量充沛沛，水資資源豐富富，農(nóng)業(yè)業(yè)生態(tài)環(huán)環(huán)境良好好，農(nóng)業(yè)業(yè)基礎設設施較好好，是國國家農(nóng)業(yè)業(yè)部指定定的柑橘橘生產(chǎn)優(yōu)優(yōu)勢區(qū)、全自治治區(qū)首

54、批批通過認認定的無無公害水水稻和蔬蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)縣之一一。該縣縣是以種種植和養(yǎng)養(yǎng)殖為主主的農(nóng)業(yè)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)過程程中所產(chǎn)產(chǎn)生的各各種動植植物廢棄棄資源為為沼氣建建設提供供了充足足的原料料。20005年年，全縣縣農(nóng)民人人均純收收入23308元元。項目計劃劃在鐘山山縣的鳳鳳翔鎮(zhèn)、兩安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、紅花花鎮(zhèn)、同同古鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、公安安鎮(zhèn)、清清塘鎮(zhèn)等等7個鎮(zhèn)鎮(zhèn)實施，共涉及及25個個村，直直接受益益總農(nóng)戶戶154497戶戶，受益益總人口口764499人人，其中中女性3367993人，占總人人口的448%；少數(shù)民民族71124人人，占總總人口的的9.33%。貧貧困農(nóng)戶戶14551戶，61661人，分別占占總戶數(shù)數(shù)

55、和總人人口的99.4%和8.1%。（2）蒼蒼梧縣社社會經(jīng)濟濟基本情情況蒼梧縣位位于廣西西東部，潯江、桂江江匯合處處，北回回歸線從從縣境中中部通過過。全縣縣現(xiàn)轄112個鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1193個個行政村村，總人人口577.999萬人?，F(xiàn)有農(nóng)農(nóng)戶數(shù)112萬戶戶，農(nóng)村村總人口口51.57萬萬，其中中女性223.994萬人人，占446.33%，農(nóng)農(nóng)村勞動動力277.922萬人，占農(nóng)村村總人口口的544%。蒼梧縣屬屬亞熱帶帶濕潤季季風氣候候，年平平均氣溫溫21.7 C，光光、熱、水資源源豐富，雨熱同同季，適適宜多種種農(nóng)作物物生長。蒼梧縣縣是一個個以種植植和養(yǎng)殖殖為主的的農(nóng)業(yè)大大縣，220055年農(nóng)作作物播種種面

56、積55.3萬萬公頃，其中糧糧食播種種面積33.866萬公頃頃，約占占73%，主要要種植水水稻、大大豆、紅紅薯、花花生、木木薯、蔬蔬菜、水水果、茶茶葉等；養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主要為為養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等等，20005年年末生豬豬存欄221.111萬頭頭，牛存存欄1.5萬頭頭，羊存存欄0.3萬頭頭，家禽禽存欄2211.99萬萬只，年年肉類產(chǎn)產(chǎn)量達33.955萬噸。農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)過程程中所產(chǎn)產(chǎn)生的各各種動植植物廢棄棄資源為為沼氣建建設提供供了充足足的原料料，同時時沼液、沼渣可可作為優(yōu)優(yōu)質(zhì)肥料料用于農(nóng)農(nóng)作物生生產(chǎn)，實實現(xiàn)農(nóng)業(yè)業(yè)增效和和農(nóng)民增增收。項目計劃劃在該縣縣的大坡坡、廣平平、新地地、龍圩圩、沙頭頭、石橋橋、

57、嶺腳腳、京南南等8個個鎮(zhèn)實施施，共涉涉及600個行政政村，直直接受益益總農(nóng)戶戶4.227822萬戶，受益總總人口119.229222萬人，其中女女性9.04662萬人人，約占占總人口口的477%；瑤瑤、壯少少數(shù)民族族10995人，約占總總人口的的0.66%。貧貧困農(nóng)戶戶35447戶，1.337255萬人，分別占占總戶數(shù)數(shù)和總人人口的88.3%和7.1%。項目區(qū)區(qū)自然條條件較好好，交通通相對便便利，農(nóng)農(nóng)民參與與沼氣建建設的積積極性高高。截至至20005年底底，項目目區(qū)已建建有沼氣氣池1.08559萬座座，沼氣氣入戶率率為255.4%，項目目建成后后，入戶戶率可達達60.4%。2.1.3樣本本村社

58、會會經(jīng)濟基基本情況況考慮到經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展水水平、少少數(shù)民族族類型、農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展特色色等因素素的多樣樣性，評評估組采采取抽樣樣調(diào)查方方法，選選擇有代代表性的的鐘山縣縣兩安瑤瑤族鄉(xiāng)竹竹梅村、紅花鎮(zhèn)鎮(zhèn)鵝柳村村和蒼梧梧縣新地地鎮(zhèn)題甫甫村作為為樣本村村，通過過與村民民召開座座談會、入戶訪訪談等方方法，對對三個村村的的人人口、社社會和經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展情況及及有關信信息進行行了深入入調(diào)查研研究。三三個村各各具特色色，經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展水平平和民族族文化差差異較大大，竹梅梅村為瑤瑤族村，經(jīng)濟社社會發(fā)展展較為落落后，鵝鵝柳村壯壯族、漢漢族、瑤瑤族混居居，經(jīng)濟濟發(fā)展處處于中等等水平；題甫村村多數(shù)為為漢族人人口，農(nóng)農(nóng)業(yè)生

59、產(chǎn)產(chǎn)較為發(fā)發(fā)達，這這三個村村在廣西西地區(qū)具具有廣泛泛的代表表性。（1）兩兩岸瑤族族鄉(xiāng)竹梅梅村兩安瑤族族鄉(xiāng)地處處鐘山縣縣西北部部山區(qū)，與縣城城有244公里的的通車距距離，瑤瑤族人口口占總人人口的998%以以上，下轄66個村委委。竹梅梅村位于于兩岸鄉(xiāng)鄉(xiāng)東北部部，距鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所所在地110多公公里，距距縣城440多公公里，全全村轄110個村村民小組組，2110多戶戶，10043人人，均為為瑤族，90%以上農(nóng)農(nóng)民為小小學文化化程度。該村屬于于典型的的西部多多山丘陵陵地帶的的貧困山山村，全全村現(xiàn)有有耕地面面積11100多多畝，人人均耕地地0.66-0.7畝。主要以以水稻、玉米、紅薯、木薯等等糧食作作物種植

60、植為主，經(jīng)濟作作物僅占占很少一一部分。20005年農(nóng)農(nóng)民年人人均純收收入不足足6000元，戶戶均年收收入不足足6500元的特特困戶有有40戶戶，低保保戶2000戶，20001年被被確定為為“廣西壯壯族自治治區(qū)貧困困村”。瑤族族婚俗中中招贅習習俗較為為普遍，據(jù)調(diào)查查，竹梅梅村有330%的的農(nóng)戶為為男性嫁嫁入女方方，特有有的民族族文化和和婚俗習習慣，使使瑤族男男女地位位平等，也解決決了雙方方家庭的的后顧之之憂問題題。為了解該該村不同同性別的的生產(chǎn)和和生活參參與狀況況，我們們運用PPRA方方法對性性別勞動動分工進進行了調(diào)調(diào)查和分分析，通通過表22-1可可以看出出：第一一，男性性主要從從事采松松脂、跑