河堤漿砌石護(hù)砌工程建設(shè)項目可行性研究報告書

1、60第一章 總 論1.1 項目概況1.1.1 項目名稱 河堤漿砌石護(hù)砌工程建設(shè)項目1.1.2 項目建設(shè)單位1.1.3 項目建設(shè)地點(diǎn)1.2 項目編制依據(jù)1.2.1水利工程建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法；1.2.2 國家發(fā)展改革委印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見；1.2.3 國家關(guān)于發(fā)展 “三農(nóng) ”經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策；1.2.4國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意 見；1.2.5 黑龍江省關(guān)于解決小型水庫移民困難問題實施意見1.2.6堤防工程設(shè)計通用規(guī)范 JT021-89;1.2.7 當(dāng)?shù)厮臍庀筚Y料；1.2.8 建設(shè)單位提供的其他材料。1.3 報告

2、編制范圍 本項目可行性研究報告研究范圍包括：1、項目建設(shè)背景及必要性。2、區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)預(yù)測。3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模。4、建設(shè)條件。5、建設(shè)項目環(huán)境評價分析。6、投資估算及資金籌措。7、建設(shè)安排、招標(biāo)方案和實施方案。8、項目建設(shè)保證措施9、國民經(jīng)濟(jì)評價。10、問題和建議。1.4 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 本項目為小太河河堤漿砌石護(hù)砌工程，沿線護(hù)坡長度為 2600 米，護(hù)砌坡降 45 度，坡面長度 4 米。1.5 項目投資估算 本項目總投資估算 60 萬元，其中申請省移民后扶資金萬元。第二章 項目背景及必要性2.1 項目建設(shè)背景XX市丘陵面積較大，而且侵害較為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，全市1965 年僅有 32

3、5 條侵蝕溝，約 20 萬畝耕地受害；至 2000 年已發(fā)展 到 1382 條，侵蝕溝面積達(dá)到 70 萬畝。這些溝壑使土地支離破 碎，造成耕作管理不便，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，導(dǎo)致了這一 地區(qū)農(nóng)民生活貧困。由于各項治理措施不配套，匯流面積大， 一遇暴雨，導(dǎo)致雨水集中，危害嚴(yán)重。清河水庫位于八面通鎮(zhèn)南部， 距鎮(zhèn)政府 8.5 公里處， 庫區(qū)地 貌為兩山夾一溝。其主要功能是保障八面通鎮(zhèn)城區(qū)御洪、清河 流域的千畝農(nóng)田灌溉及旅游。 1958 年， “大躍進(jìn) ”期間，大興水 利工程。八面通興建了不少小型水庫，由于左的思想影響和技 術(shù)等條件限制，有的是半截子工程，有的是有庫無水，最后合 格的唯有清河水庫一座。

4、清河水庫屬小型水庫， 1958 年興建， 1960 年竣工。座落在清河村老屯（清茶館自然屯）遺址上，集 雨面積 32 平方公里。設(shè)計總庫容 218 萬立方米，設(shè)計灌溉面積 為 3900 畝。清河庫區(qū)主要建立在清河老屯（清茶館自然屯）遺址上， 據(jù)史料記載這個屯早在 1885 年前就有人定居， 1936 年該屯就有居民 92 戶，偽滿時期三村合并為清河村，截止建庫前期因八面 通鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、土地墾轉(zhuǎn)等因素，該屯駐民由 179 戶減少到 86 戶，確定移民 481 人。由于歷史和年代等原因，具體文字資料不詳。據(jù)有關(guān)記載， 當(dāng)初在移民安置工作中， 八面通鎮(zhèn)政府將移民安置在清河村 （新 屯）、新城村、太和

5、村、鐘山村、四平村，原則上規(guī)定各村接收 的移民與本村村民待遇相同，住房與耕地由接受村屯具體解決， 鎮(zhèn)政府提供部分安置費(fèi)用。 由于當(dāng)初移民工作存在不完善、 不合 理之處，移民安置及待遇等出現(xiàn)后期問題，鎮(zhèn)政府雖極力解決， 但因歷史形成， 相關(guān)文字資料無從考究， 致使相關(guān)問題難以處理， 造成移民與村民、 集體資源與移民、 一代移民與再生代等多種矛 盾。因此加大對移民的扶持力度， 縮小和調(diào)和移民與本村村民之 間的差距，消除不穩(wěn)定因素，是移民融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)， 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)造和諧社會的必然要求。黨的十六屆五中全會提出，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng) 風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)

6、步推進(jìn)社會主義 新農(nóng)村建設(shè)。 中發(fā) 20061 號文件和“十一五”規(guī)劃 綱要 對 當(dāng)前和今后一個時期新農(nóng)村建設(shè)作出了進(jìn)一步部署。目前，全 國上下已經(jīng)形成了關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，一些 地區(qū)也總結(jié)出了一些成功的做法和經(jīng)驗。農(nóng)村公共設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活改善的 物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通條件落后，與城市相比存在巨大差距。 只有抓住農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個最薄弱和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，才能為加快 發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，才能確保社會主義新農(nóng)村 建設(shè)穩(wěn)步向前推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有廣泛的外部效應(yīng)，屬于 公共品和準(zhǔn)公共品范疇，許多是老百姓需解

7、決但自身又無法解 決的事情。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)是各級政府義不 容辭的責(zé)任。 2008 年第四季度國家新增 1000 億元人民幣中央投 資中，340 億元將用于加快農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，約占總投資的三分之一， 2009 年國家為了擴(kuò)大內(nèi)需，還將加大農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。社會主義新農(nóng)村建設(shè)主要是解決農(nóng)村民生問題，解決農(nóng)民 自己無法解決的問題。該項目建設(shè)地是清河水庫移民安置比較 集中的地區(qū)，這里交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，小太河貫穿全境，因 上游水土流失嚴(yán)重，每年雨季都會給沿河村民帶來一定的經(jīng)濟(jì) 和財產(chǎn)損失，雨豐年更有威脅人、畜生命的危險。幾年來，雖 有治理，但因

8、投入有限，效果甚微。此項目的建設(shè)，可徹底根 治小太河給清河村居住區(qū)帶來的隱患。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意 見（國發(fā) 200617 號）精神，按照黑龍江省關(guān)于解決小型 水庫移民困難問題實施意見 （黑發(fā)改移民 2008 1777 號）， 為促進(jìn)清河水庫庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和庫區(qū)移民的后期扶持工作，實 現(xiàn)庫區(qū)和移民的協(xié)調(diào)發(fā)展，特提出該項目建設(shè)。2.2 項目建設(shè)必要性 八面通鎮(zhèn)清河村是清河水庫移民比較集中的安置區(qū)，由于 清河水庫工程的擴(kuò)建，水庫附近的居民就近移民安置，由于該 村東途經(jīng)清河村自太和村流域而下的一條溪流（小太河） ，該地 區(qū)地處溝谷地帶，地勢低洼易澇，自然環(huán)境惡劣，因水患發(fā)生

9、 比較頻繁，河堤防御洪水的能力較差，河床侵蝕嚴(yán)重，需要提 高河道的防御能力，保證小太河沿線居民的生命和財產(chǎn)的安全 的安全。所以建設(shè)八面通鎮(zhèn)河堤漿砌石護(hù)砌保護(hù)清河村工程建 設(shè)工程，以滿足當(dāng)?shù)鼐用窈鸵泼竦纳a(chǎn)生活需要，也是滿足當(dāng) 地基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的需要。清河村主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且是多年來延襲下來的傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，以種植業(yè)生產(chǎn)為主，種植品種單一，主要為大 豆、玉米、水稻，由于河道堤防標(biāo)準(zhǔn)低，洪水災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生， 嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活。也嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的 發(fā)展，給農(nóng)民致富奔小康帶來了極大的影響，遲緩了新農(nóng)村建 設(shè)的步伐。鑒于清河村的特殊地理位置和對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深遠(yuǎn)影 響，進(jìn)行小太河護(hù)堤工

10、程建設(shè)。建設(shè)該項目，將會極大改善沿 線人民的生產(chǎn)生活的環(huán)境，直接起到振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和促進(jìn)全面 建設(shè)小康社會的作用。農(nóng)村生活條件差、生產(chǎn)條件落后，導(dǎo)致農(nóng)民生活貧窮，清 河村在注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時也把構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村作為工作出發(fā)點(diǎn) 和落腳點(diǎn)，立足實際情況，緊貼群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活問題，努力為農(nóng)民群眾排憂解難，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快 農(nóng)村道路建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境是非常必要的。第三章 地區(qū)發(fā)展規(guī)劃3.1 地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)概況穆棱市丘陵面積較大，而且侵害較為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，全市 1965 年僅有 325 條侵蝕溝，約 20 萬畝耕地受害；至 2000 年已 發(fā)展到 1382 條，侵蝕溝面積達(dá)到 70 萬畝。

11、這些溝壑使土地支 離破碎，造成耕作管理不便，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)生活，導(dǎo)致了 這一地區(qū)農(nóng)民生活貧困。由于各項治理措施不配套，匯流面積 大，一遇暴雨，導(dǎo)致雨水集中，危害嚴(yán)重。為了改變這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，提高抗災(zāi)能力，保護(hù)農(nóng)村農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的安全， 特提出穆棱市清河村小太河河堤護(hù)砌建設(shè)項目， 為該地區(qū)的移民提綱更好的生產(chǎn)生活條件。八面通鎮(zhèn)為穆棱市城關(guān)鎮(zhèn)，位于黑龍江省的東南部，是穆 棱市的政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心。全鎮(zhèn)土地面積 200 平方公里， 下轄 14個行政村， 8個中省直駐鎮(zhèn)單位，現(xiàn)有農(nóng)戶 15354 戶， 17950 口人，耕地面積為 7.84 萬畝。3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況 該村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，

12、以種植玉米、大豆、高粱、馬鈴薯、 蔬菜等為主，糧豆平均單產(chǎn) 450 公斤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平處于全市的中下水平。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1338萬元，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 865萬元。3.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測本項目社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測，主要依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)歷年的統(tǒng)計 資料和當(dāng)?shù)鼐幹频?十一五計劃”及“2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃”，在聽取 有關(guān)專家意見基礎(chǔ)上，采用相關(guān)分析方法，建立數(shù)學(xué)模型，對 一些不合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以修正，結(jié)合各區(qū)不同的經(jīng)濟(jì)條件， 最終確定出影響區(qū)各地區(qū)在評價年度內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。綜合 分析影響區(qū)的各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值這一指標(biāo)口 徑統(tǒng)一而且較完整，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重較大，可靠性較高， 故選用這一指標(biāo)作為樣本

13、。本項目按國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值采用時間序列法，對穆棱市社會 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的歷史、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理、取舍后進(jìn)行預(yù)測， 主要模型有：Y=aX Y=ae bx式中：丫一預(yù)測指標(biāo)X 代表時間年序a、b參數(shù)國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)測表表2-1年份國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值（億元）增長率（%）200541.1201045.611201549.79202053.27202556.46第四章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模4.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4.1.1技術(shù)依據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)堤防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JTGB01 -2003;中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)堤防設(shè)計通用規(guī)范D60-2004;中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)堤防護(hù)砌與設(shè)計規(guī)范JTGD62-2004;中華人民共和

14、國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)堤防地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范JTJ024-85。4.1.2河堤護(hù)砌結(jié)構(gòu)的確定該項目工程在詳細(xì)的調(diào)查工程所在地水文地質(zhì)條件和充分 考慮環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，本項目河堤護(hù)砌設(shè)計采用漿砌石護(hù)砌，護(hù)腳規(guī)格為1米x1米漿砌石，不采用擴(kuò)大基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。4.1.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計荷載：堤防一H級設(shè)計洪水頻率：P=1/25堤防坡度45度堤防坡長4米漿砌石厚度0.3米。4.2建設(shè)規(guī)模穆棱市八面通鎮(zhèn)清河村漿砌石河堤護(hù)砌工程。護(hù)堤長度為2600 米。4.3主要材料及工程量4.3.1主要材料1）混凝土標(biāo)號上部空心板梁及其它部分采用30號混凝土；2）其它材料砂石水的質(zhì)量要求均按堤防施工技術(shù)規(guī)范有關(guān)條文辦 理。4.3.2主要工程

15、數(shù)量主要工程量為護(hù)坡地腳挖方數(shù)量，該項目的地腳挖方為2600立方米。主要工程數(shù)量表表3-1編號項目名稱單位數(shù)量1挖基土方M326002石方M331203槳砌石砼M3110第五章建設(shè)條件5.1工程選址原則1、項目建設(shè)符合國家和項目建設(shè)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；2、項目建設(shè)符合國家和項目建設(shè)地區(qū)生產(chǎn)和建設(shè)方針、政 策；3、項目建設(shè)符合國家和項目區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的要求；4、項目建設(shè)符合項目區(qū)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的要求；5、項目建設(shè)符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；6、項目區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件優(yōu)越；7、當(dāng)?shù)厝罕妼椖拷ㄔO(shè)的積極性高。5.2工程地質(zhì)項目所在地區(qū)位于張廣才嶺西麓地帶，自中生代中開始大面積沉降，形成了較厚的第三系沉積層和第四系

16、沖積層及張廣才嶺西麓隆起地帶，分布為古生代，中生代火成巖、變質(zhì)巖和少量沉積巖。火成巖主要為海西期花崗巖、流紋巖、熔巖、變 質(zhì)巖主要為板巖和少量大理巖。據(jù)工程地質(zhì)鉆探結(jié)果表明，該 區(qū)域以粘土、砂層、卵石、花崗巖風(fēng)化層及花崗巖為主要構(gòu)造。5.3 水文地質(zhì)沿線均屬松花江水系， 主要河流為小太河。 項目所在地區(qū)夏 季雨量充沛，加之小太河河流汛期地表水豐富，使沿線地區(qū)地 下水及地表水相當(dāng)豐富。 據(jù)對該地區(qū)水質(zhì)進(jìn)行的化學(xué)分析表明， 地表及地下水水質(zhì)較好，可供施工期工程和生活用水，不會對 正常的混凝土工程產(chǎn)生不良影響。但是，在汛期和多雨天氣時， 地下及地表水可致使地面土壤飽和，會給工程施工帶來諸多不 便，例

17、如材料運(yùn)輸、取土場取土等；工程建成后也不會對河堤 的穩(wěn)定造成危害。為此，工程建成后應(yīng)適當(dāng)采取一些必要的防 護(hù)措施，以消除對本項目的不良影響。5.4 區(qū)域穩(wěn)定與地震 項目所在地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造情況表明，該地區(qū)不存在活動性斷 裂，發(fā)生地震的概率很小。從黑龍江省地震目錄中查閱， 未發(fā)現(xiàn)該地區(qū)發(fā)生過對工程有破壞作用的地震記錄。由黑龍 江省地震裂度區(qū)劃（ 1990）查得，本地區(qū)地震裂度為六度區(qū)， 橋梁設(shè)計時可不考慮防震工程措施。5.5 建筑材料來源及運(yùn)輸條件建筑材料來源 工程建設(shè)地點(diǎn)與原材料供應(yīng)地沿線所在地區(qū)位于張廣才嶺 西麓地帶，沿線石料、山砂產(chǎn)量豐富，具有良好的開采條件，可四季開采，完全可以滿足工程所需。

18、建筑用鋼材、水泥由牡 丹江市供應(yīng)，建筑用柴油、汽油等從穆棱市供應(yīng)。5.5.2 運(yùn)輸條件沿線縣鄉(xiāng)堤防四通八達(dá)， 運(yùn)輸條件十分便利。 由外地購入的 石料水泥等材料，均可通過堤防運(yùn)輸。第六章 投資估算與資金籌措編制依據(jù)本工程項目投資估算主要依據(jù)交通部交堤防發(fā) 1996611 號 堤防基本建設(shè)工程投資估算編制辦法 、交堤防發(fā) 1996612 號堤防基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法和交通部交堤防 發(fā) 1996611 號堤防工程估算指標(biāo) ，以及黑交發(fā) 199722 號“黑 龍江省交通廳關(guān)于貫徹交通部堤防基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編 制辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定的通知 ”等要求進(jìn)行本項目投資估 算的編制。6.2 投資

19、估算該項目計劃總投資 60萬元，其中 建筑安裝工程投資 57.7萬元， 其它費(fèi)用 2.3 萬元。6.3 各種費(fèi)用計算依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（1）人工工資按交通部頒發(fā)的 “概、預(yù)算編制辦法 ”和交通廳堤防基本建設(shè)項目工程概、預(yù)算編制辦法的補(bǔ)充規(guī)定進(jìn)行計算，工資津貼 141.56 元，經(jīng)計算人工工資為 43.48 元 /工日。（2）主要材料價格 本工程項目所用的木材、鋼材、石油瀝青等主要材料的價 格，按黑龍江省堤防工程造價管理總站主要建筑材料2009 年上半年綜合價格表計算，水泥、石灰以及砂石等地方性材料的單 價按沿線調(diào)查的價格及建設(shè)單位與供貨方協(xié)議價格計算。（3）運(yùn)輸費(fèi)貨物運(yùn)價按黑交發(fā) 1998280 號文件

20、中的規(guī)定執(zhí)行，裝卸費(fèi) 按黑交 1996326 號、黑價聯(lián)字 199679 號的黑龍江省交通廳、 物價局聯(lián)合發(fā)布的 “關(guān)于整頓裝卸、搬運(yùn)價格的通知 ”規(guī)定執(zhí)行。（4）其它直接費(fèi) 全線按縣級施工企業(yè)考慮，工地轉(zhuǎn)移地點(diǎn)按哈市計。（5）勘察設(shè)計費(fèi)按國家物價局、 建設(shè)部 2002價費(fèi)字 375 號文件公布執(zhí)行的 工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算。6.4 資金籌措本項目總投資估算 60 萬元，其中申請省移民后扶資金 60 萬元。第七章建設(shè)安排、實施方案與工程招標(biāo)7.1建設(shè)進(jìn)度安排該項目建設(shè)工期為：兩年(2009 2010年)。7.2施工方法與注意事項本河堤護(hù)砌工程基本設(shè)計，地質(zhì)資料按粘土和礫沙考

21、 慮，施工單位在施工中應(yīng)密切注意地質(zhì)狀況，如發(fā)現(xiàn)地質(zhì)與設(shè) 計不符，應(yīng)及時與設(shè)計單位聯(lián)系。認(rèn)真閱圖。為了保證基礎(chǔ)質(zhì)量，要求開發(fā)基礎(chǔ)時，質(zhì)疑基礎(chǔ)開發(fā) 標(biāo)咼。未盡事宜，請嚴(yán)格按照堤防橋涵施工技術(shù)規(guī)范JTJ041 -2000 執(zhí)行。7.3施工程序與施工方案本項目的主要施工程序為：施工準(zhǔn)備一測量放樣 一基礎(chǔ)施工 一坡面砌石 一水泥鉤縫 清理現(xiàn)場竣工驗收7.4 工程建設(shè)招標(biāo)為了保證項目質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)國家利益，社會 公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、 監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等必須進(jìn)行招標(biāo)。7.4.1 招投標(biāo)依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 ；工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 ；

22、工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法 ；工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn) 招標(biāo)事項暫行規(guī)定 ；(5)國辦發(fā) 200034 號文關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投 標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見 ；我國有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)我國有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的文件范本7.4.2 本工程招標(biāo)范圍及項目施工單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、 材料等貨物的采購， 單項合同估算價在 50 萬 元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理單項合同估算價在 10 萬元人民幣以上 的。7.4.3 招標(biāo)組織形式及方式根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，本工程所有招標(biāo)項目，凡達(dá)到國家規(guī)定一定規(guī)模的均采用委托招標(biāo)形 式，選擇

23、具有合法資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招（ 投）標(biāo)工作；（2）招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)方式，本著公開、公平、公正的 原則，做好每個項目的招 （投）標(biāo)工作。 并由建設(shè)項目行政主管部 門進(jìn)行監(jiān)督檢查；（3）招標(biāo)時招標(biāo)單位采取必要的措施，保證招（投 ）標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和保人不得非法干預(yù)或者影 響評標(biāo)過程和結(jié)果；（4）保證評標(biāo)活動及其當(dāng)事人接受依法實施的監(jiān)督，依法查 處評標(biāo)活動中的違法行為。7.4.4 招標(biāo)凌標(biāo)工作的安排（1）設(shè)計、監(jiān)理、勘察招 （投 ）標(biāo)工作擬安排在可行性研究項 目審查批準(zhǔn)后進(jìn)行；（2）初步設(shè)計審查批準(zhǔn)后，按提供的圖紙資料進(jìn)行工程項目 的施工圖設(shè)計工作。 建筑工程的標(biāo)書編制

24、和招 （投 ）標(biāo)工作也相繼 開展；（3）安裝工程、重要材料和其它部分招 （投 ）標(biāo)的項目，需在 施工圖進(jìn)行一段時間后再行實施，這樣會使施工量及材料量更 加準(zhǔn)確。以上是本工程的招 （投 ）標(biāo)工作擬安排， 不排除業(yè)主及主管部門為加快建設(shè)進(jìn)度在招標(biāo)順序上所進(jìn)行的調(diào)整第八章 項目建設(shè)保障措施政策保障 國家和省對加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水庫移民后扶工作都 高度重視，出臺了各種政策。該建設(shè)項目工程資金來源：省移 民辦對工程建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)為 60 萬元，以保證資金的來源及工程 的順利施工。組織保障 為保證方案的順利實施，特成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由清河人 民政府鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo) 小組。

25、項目嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，保證資金及時到位，并對資金 及項目全程實施管理。實施保障 在省移民辦和穆棱市發(fā)展改革局的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，把建 設(shè)馮家屯橋工程作為重中之重來抓。在建設(shè)過程中實施負(fù)責(zé)人 制度和建立過程跟蹤制度及自查制度，力求實現(xiàn)責(zé)任到人，工 作到位，確保取得實效。第九章 環(huán)境影響評價9 .1項目建設(shè)對環(huán)境的影響根據(jù)工程建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法的規(guī)定，保護(hù)環(huán) 境，維護(hù)生態(tài)平衡，防治大氣污染，凈化水體，在工程前期準(zhǔn) 備階段、勘測設(shè)計中，應(yīng)綜合考慮。建設(shè)階段、運(yùn)營時期對社 會環(huán)境、自然環(huán)境的保護(hù)，采取必要的技術(shù)和工程措施。本工 程建設(shè)項目對村民的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人民生活水平的提高， 都將起到重要的

26、作用。但在建設(shè)施工期間將會對環(huán)境產(chǎn)生一定 影響。工程項目對環(huán)境保護(hù)影響主要表現(xiàn)在施工階段、運(yùn)營時 期，主要包括下幾個方面：施工場地和原料場地將臨時占用部分耕地，破壞原有的自然植被。施工中運(yùn)輸揚(yáng)塵、噪音對環(huán)境的影響。運(yùn)營階段的尾氣排放、揚(yáng)塵、噪音的影響。橋梁工程對河水水體會產(chǎn)生一定污染，特別是下部及基礎(chǔ)施工工程，對河水水體的污染。施工現(xiàn)場的廢棄物、垃圾對環(huán)境的影響。施工現(xiàn)場生活垃圾對環(huán)境的影響。9 .2防治措施工程占地影響及防治措施 施工駐地、拌和場、堆料場都將臨時占用一些土地，都會 對環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。設(shè)計中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“十分珍惜和合理 利用每一寸土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，臨時占用耕地

27、時應(yīng)保留表層種植土，施工后應(yīng)回填恢復(fù)耕地，減輕和降低因 修路對社會環(huán)境和周圍自然環(huán)境的影響程度。工程項目對環(huán)境影響的防治措施 在施工階段，路基施工運(yùn)土易產(chǎn)生大量塵土，應(yīng)在已壓實 的土層表面適當(dāng)灑水，減少塵土對居民與蔬菜等作物的污染。 漿砌石工程需要的水泥混凝土，為保證施工質(zhì)量，提工程的結(jié) 構(gòu)強(qiáng)度，減少病害，對漿砌石面及基層混合料均需拌和場，拌 和場應(yīng)選擇遠(yuǎn)離居民區(qū)的下風(fēng)向，減輕對附近村民的影響。對 易散落和易揚(yáng)塵物資，在運(yùn)輸過程中予以覆蓋。施工駐地要注 意反污水的處理，垃圾集中堆放，及時清運(yùn)。工程監(jiān)理除對工 程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督外，對環(huán)保也應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督，在施工建立拌和場 還應(yīng)采取有效的消煙除塵措施，減

28、少有害氣體的排放量，并接 受環(huán)保部門的監(jiān)督，經(jīng)其允許方可生產(chǎn)。施工駐地及施工機(jī)械對外環(huán)境的影響施工駐地的生活污水和垃圾， 將對周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響。要做到垃圾集中堆放、集中清運(yùn)；生活污水排放到對環(huán)境無影 響的地方，以保證施工人員和周圍居民身體健康。施工機(jī)械產(chǎn)生的嗓音和尾氣污染應(yīng)采取消音和除塵措施，使有害氣體和嗓音降低到最低程度。村鎮(zhèn)居民區(qū)附近施工時，不宜進(jìn)行夜間施 工作業(yè)，防止嗓聲對居民的干擾。機(jī)械清洗要遠(yuǎn)離駐地和居民 區(qū)，以防污水沉降對附近產(chǎn)生飲用水污染。工程完工后，要及時清理現(xiàn)場，包括施工駐地、拌和場， 保證做到工程質(zhì)量合格、環(huán)境質(zhì)量也合格，施工過程中應(yīng)將環(huán) 保的有關(guān)規(guī)定和要求，納入工程質(zhì)量檢查驗收的范圍，并作為 驗收的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。運(yùn)營時期對環(huán)境的影響和防治措施 本工程項目建成后，隨汽車交通量的增加，從而帶來對環(huán) 境的影響。運(yùn)營時期對環(huán)境影響如同施工期間施工機(jī)械的影響 一樣，主要是尾氣和噪音。車管部門應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的管理， 對嚴(yán)重超標(biāo)污染車輛，按規(guī)定報廢，不許營運(yùn)，對正常營運(yùn)的 車輛，需增設(shè)消塵設(shè)備、消音裝置。道路養(yǎng)管部門應(yīng)加強(qiáng)對道 路養(yǎng)護(hù)，及時清掃，保證路面整潔，以減輕對村屯居民的影響。9.3 環(huán)評結(jié)論該項目選址符合規(guī)劃要求，在采取相應(yīng)的治理措施后，保 證污染物能達(dá)標(biāo)排放，