進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案

1、進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和 校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案為切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培 訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”），推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量開展， 根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外 培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見的通知和減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作 業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案的通知要求，特制定本 方案。一、總體要求全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，積極 推進(jìn)高質(zhì)量教育體系建設(shè)，按照“校內(nèi)保障、校外治理、疏 堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、協(xié)同推進(jìn)”的總體思路，強(qiáng)化學(xué)校教育 主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決防止侵害群眾利 益行為，構(gòu)建教育良好生態(tài)，有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，促進(jìn) 學(xué)生全面開

2、展、健康成長(zhǎng)。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù) 擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3 年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。二、工作舉措（一）建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系1.創(chuàng)新推進(jìn)五育并舉。構(gòu)建虛實(shí)結(jié)合的教育教學(xué)環(huán)境, 推動(dòng)信息技術(shù)與德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育深度融.規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān) 規(guī)定，嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒 暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)；嚴(yán)禁一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè) 月的培訓(xùn)費(fèi)用；嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)；嚴(yán)禁線下培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間 晚于20： 30、線上培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間晚于21： 00；嚴(yán)禁以課前 預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何

3、形式布置作 業(yè)；嚴(yán)禁聘用中小學(xué)在職教師兼職兼課，嚴(yán)禁聘請(qǐng)?jiān)诰惩獾?外籍人員開展培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)科類培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教 師資格；嚴(yán)禁面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)及以學(xué)前班、幼 小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義開展線下學(xué)科類（含外語(yǔ)）培 訓(xùn)；嚴(yán)禁組織、參與各類義務(wù)教育階段考試、競(jìng)賽活動(dòng)以及 以排名、分班為目的的測(cè)試；嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué) 科類培訓(xùn)；嚴(yán)禁學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上市融資，進(jìn)行資本化運(yùn)作, 提供境外教育課程。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科類培訓(xùn) 內(nèi)容備案與監(jiān)督制度。（責(zé)任部門：市教育局、市民政局、 市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市文旅廣電局、市科 技局、市政府金融辦、市人力資源社會(huì)保障局）.加

4、強(qiáng)培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，將義 務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，科學(xué) 合理制定計(jì)價(jià)方法，制定學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 和浮動(dòng)幅度，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。全面推行 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金專戶備案和監(jiān)管制度，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10 - 資金監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)資金專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理。積極與金融監(jiān)管 部門合作，加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，通過資金滾動(dòng)撥 付、第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)藏金、賬戶最低余額等方式，對(duì)校 外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，防止“退費(fèi)難” “卷錢跑 路”等問題發(fā)生。全面使用中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示 范文本），鼓勵(lì)實(shí)施“先培訓(xùn)后收費(fèi)” “一課一消”收費(fèi) 模式。

5、（責(zé)任部門：市開展改革委、市教育局、市市場(chǎng)監(jiān)管 局、市財(cái)政局、市政府金融辦）.嚴(yán)控培訓(xùn)廣告宣傳。加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理，確保 市內(nèi)各主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、 幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教 材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或 變相發(fā)布廣告，不得對(duì)外公開宣傳培訓(xùn)學(xué)員等級(jí)證書、分?jǐn)?shù) 排名以及學(xué)校錄取人數(shù)和名單等。要全面開展校外培訓(xùn)廣告 清理整頓，對(duì)夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、誘導(dǎo)學(xué)員 消費(fèi)、制造家長(zhǎng)焦慮等校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為進(jìn)行嚴(yán)肅 查處。（責(zé)任部門：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、

6、市市場(chǎng)監(jiān)管 局、市文旅廣電局、市教育局、市城管執(zhí)法局）.嚴(yán)查違法違規(guī)辦學(xué)。開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)辦 學(xué)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格查處資質(zhì)不符、管理混亂、借機(jī) 斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等違法違規(guī)問題。建立健-11-全基層專項(xiàng)治理機(jī)制,把查處校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)行為納入部門“應(yīng)哨”目錄，發(fā)揮社區(qū)、物業(yè)、中小學(xué)校等“探頭” 作用，形成街鎮(zhèn)牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、多方參與的治理機(jī)制。加 大無證機(jī)構(gòu)查處力度，對(duì)未經(jīng)教育部門許可擅自面向中小學(xué) 生開展學(xué)科類培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)予以堅(jiān)決打擊，列入黑名單，將黑 名單信息納入信用信息共享平臺(tái)，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲 戒。采取針對(duì)性措施，防止以“一對(duì)一”“一對(duì)多”家教等 形式變相

7、違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)。（責(zé)任部門：市教育局、 市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、 市體育局、市文旅廣電局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障 局、市開展改革委）.引導(dǎo)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型開展。在落實(shí)“雙減”文件要求的前 提下，鼓勵(lì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主轉(zhuǎn)型開展，順時(shí)應(yīng)變， 積極化解風(fēng)險(xiǎn)，妥善處理各類矛盾糾紛。對(duì)于有意轉(zhuǎn)型為藝 術(shù)、體育、科技、實(shí)踐探索類以及成人教育培訓(xùn)的，應(yīng)依法 依規(guī)給予支持。對(duì)確實(shí)存在開展困難的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各部門應(yīng) 積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)做好服務(wù)對(duì)接，給予相應(yīng)幫助，引 導(dǎo)其向其他行業(yè)轉(zhuǎn)型。（責(zé)任部門：市教育局、市民政局、 市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市體育局、市文旅

8、廣電局、市科技局、市信訪局、市公安局）（六）推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革.全面推進(jìn)智慧教育。完善長(zhǎng)沙新型“智慧教育云平12 - 臺(tái)“，全面推進(jìn)5G校園為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以空 間為載體和紐帶，匯聚教育、教學(xué)、治理、服務(wù)應(yīng)用，打通 學(xué)校、家庭和社會(huì)之間的數(shù)據(jù)壁壘，打造物聯(lián)化、智能化、 感知化、泛在化的新型教育環(huán)境，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系數(shù)據(jù) 底座。推進(jìn)教育教學(xué)方式變革，開展人工智能普及教育，推 動(dòng)人工智能助手賦能，創(chuàng)新教與學(xué)模式，形成以學(xué)生為中心、 以知識(shí)為基能力為重的連接、開放、共享、適切的教育體系。 利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生學(xué)習(xí) 情況全過程評(píng)價(jià)、德智體美勞全要素評(píng)價(jià)。推進(jìn)教

9、育、教學(xué)、 治理、服務(wù)全方位變革，推動(dòng)人才培養(yǎng)體系、公共教育服務(wù) 體系變革，推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（責(zé)任部門：市教育局、市數(shù)據(jù)資源局）.深化招生制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“相對(duì) 就近、免試入學(xué)”原那么，義務(wù)教育學(xué)校不允許分重點(diǎn)班、實(shí) 驗(yàn)班。小學(xué)實(shí)行公示學(xué)區(qū)、劃片招生、登記入學(xué)；初中按照 單校劃片（對(duì)口升學(xué)）、多校劃片和配套入學(xué)相結(jié)合的方式 進(jìn)行，多校劃片的方式為“相對(duì)就近、免試入學(xué)、指標(biāo)到校、 微機(jī)派位”。進(jìn)一步完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，結(jié)合 綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式；逐步提高優(yōu)質(zhì) 普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例，擴(kuò)大公辦普通 高中計(jì)劃比例；規(guī)

10、范普通高中招生秩序，杜絕違規(guī)招生、惡 性競(jìng)爭(zhēng)，減少升學(xué)壓力。（責(zé)任部門：市教育局）.深入推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。構(gòu)建小初高一體化學(xué) 生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)功能，確保綜 合素質(zhì)評(píng)價(jià)記錄過程的完整性、實(shí)證材料真實(shí)性和評(píng)價(jià)結(jié)果 的可靠性。指導(dǎo)學(xué)校為學(xué)生搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià) 與德育工作、學(xué)科教學(xué)、體藝教育、勞動(dòng)教育、心理教育和 社會(huì)實(shí)踐等有機(jī)融合，推動(dòng)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)校本化落地， 過程化實(shí)施。（責(zé)任部門：市教育局）.全面推進(jìn)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。推進(jìn)“從人口看出口、 從起點(diǎn)看變化”的教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)，綜合考察學(xué)生進(jìn)步、 教師成長(zhǎng)和學(xué)校開展過程，構(gòu)建立體多維、德智體美勞全覆 蓋的教育

11、質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，用不同的尺子衡量基礎(chǔ)不同的 學(xué)校，讓所有學(xué)校都獲得開展動(dòng)力。通過大數(shù)據(jù)過程性收集 學(xué)生成長(zhǎng)、教師開展數(shù)據(jù)，構(gòu)建教育質(zhì)量增值評(píng)價(jià)模型，診 斷問題、分析原因、破除“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的評(píng)價(jià)頑疾。 并通過“綜合評(píng)價(jià)+專題評(píng)價(jià)”的方式，助推教育決策從“經(jīng) 驗(yàn)判斷”走向“數(shù)據(jù)舉證”，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、精準(zhǔn)化。（責(zé)任部門：市教育局）三、保障機(jī)制.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）黨委和人民政府要把 “雙減”工作作為重大民生工程，列入重要議事日程，納入 本級(jí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善措施， 確保“雙減”工作落地見效。學(xué)校黨組織認(rèn)真做好教師思想-14 - 工作，充分調(diào)動(dòng)廣大教師積極性

12、、創(chuàng)造性，為推進(jìn)“雙減” 工作凝聚共識(shí)和力量。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身黨建工作， 發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)工作落實(shí)。.明確工作責(zé)任。教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有 關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，指導(dǎo)學(xué)校做好 “雙減”有關(guān)工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 的管理；體育部門負(fù)責(zé)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理；科技部門負(fù)責(zé) 科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)外籍教師的管理；宣 傳、網(wǎng)信部門要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，網(wǎng)信部門要配合教育、 工業(yè)和信息化部門做好線上校外培訓(xùn)監(jiān)管工作；機(jī)構(gòu)編制部 門要及時(shí)為中小學(xué)校補(bǔ)齊補(bǔ)足教師編制；開展改革部門要會(huì) 同財(cái)政、教育等部門制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì) 同教

13、育等部門制定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)指導(dǎo)政策；財(cái)政部門要 加強(qiáng)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障；人力資源社會(huì)保障部門要做好 教師績(jī)效工資核定和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工轉(zhuǎn)型就業(yè)等有關(guān) 工作；民政部門要做好學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作；市場(chǎng)監(jiān)管 部門要做好非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收 費(fèi)、廣告、反壟斷等方面的監(jiān)管工作，加大執(zhí)法檢查力度， 會(huì)同教育部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為；政法部 門要做好相關(guān)維護(hù)和諧穩(wěn)定工作；公安部門要依法加強(qiáng)治安 管理，聯(lián)動(dòng)開展情報(bào)信息研判和預(yù)警預(yù)防，做好相關(guān)涉 穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作；市政府金融辦要加強(qiáng)與人民銀行、銀15 - 保監(jiān)、證監(jiān)部門協(xié)調(diào)，配合金融管理部門指導(dǎo)銀行等金融機(jī) 構(gòu)做好校外

14、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，清理整頓培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)融資、上市等行為；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)起責(zé)任、 抓好落實(shí)。.協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制， 集中組織開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。在市教育局設(shè)立“雙減”工作 專門機(jī)構(gòu)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)縣（市）、相關(guān)部門要按照 “雙減”工作目標(biāo)任務(wù)，明確專項(xiàng)治理行動(dòng)的路線圖、時(shí)間 表和責(zé)任人，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。.強(qiáng)化催促檢查和風(fēng)險(xiǎn)防控。將落實(shí)“雙減”工作情 況及實(shí)際成效，作為督查督辦、漠視群眾利益專項(xiàng)整治和政 府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立責(zé)任追究機(jī)制， 對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的區(qū)縣（市）、部門、學(xué)校及相 關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。設(shè)立監(jiān)管

15、平臺(tái)和專門舉 報(bào) ，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)途徑，堅(jiān)決查處變相違規(guī)開展學(xué) 科類校外培訓(xùn)行為，嚴(yán)格查處在職中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課行 為。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，做好風(fēng)險(xiǎn)研判并制定防控預(yù)案， 妥善處置輿情、信訪投訴及各類矛盾問題。.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。新聞媒體要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，營(yíng) 造良好社會(huì)氣氛。要切實(shí)加強(qiáng)“雙減”工作總體要求的宣傳 引導(dǎo)，讓相關(guān)要求成為師生、家長(zhǎng)的共識(shí)和工作推進(jìn)的準(zhǔn)貝上 形成全社會(huì)監(jiān)督、落實(shí)的強(qiáng)大合力。要及時(shí)總結(jié)“雙減”工16 - 作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并做好宣傳推廣。在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時(shí)，還要統(tǒng) 籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn) 治理工作。不再審批新的面向?qū)W齡

16、前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和 面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)面向普通高中 學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理，參照中央、省關(guān)于“雙減” 工作規(guī)定和本實(shí)施方案執(zhí)行。-17 -合，構(gòu)建“五育并舉”的高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持德育為先, 全面推進(jìn)智慧德育，挖掘和發(fā)揮學(xué)科育人功能，推動(dòng)全員全 過程全方位育人，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。（責(zé)任部門：市教育 局）.統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡開展。根據(jù)區(qū)域辦學(xué)特色、校本 教學(xué)需求，構(gòu)建區(qū)域、校本資源庫(kù)，推動(dòng)教育資源共建共享。 加大農(nóng)村學(xué)校信息化建設(shè)傾斜力度，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校應(yīng)用管 理，推動(dòng)城鄉(xiāng)雙向互動(dòng)。加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng) 統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)校際資源均衡配置。積 極

17、推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)，充 分激發(fā)辦學(xué)活力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系， 讓每個(gè)孩子都能在家門口上好學(xué)。（責(zé)任部門：市教育局、 市開展改革委）.全面推進(jìn)規(guī)?；虿氖┙獭ｉ_齊開足開好國(guó)家規(guī)定 課程，豐富地方課程、校本課程。小學(xué)上午上課時(shí)間一般不 早于8： 30,初中一般不早于8： 00o嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起 點(diǎn)教學(xué)，不得隨意增減課時(shí)、提高難度、加快進(jìn)度。應(yīng)教盡 教，確保學(xué)生到達(dá)國(guó)家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。提升課堂教學(xué) 質(zhì)量，加強(qiáng)高效課堂研究，深化信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng) 用，逐步普及智慧課堂，以大數(shù)據(jù)、人工智能輔助教學(xué)，推 動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)及精準(zhǔn)化輔導(dǎo)，提升教學(xué)效能，實(shí)現(xiàn)規(guī)

18、?；?材施教，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)好學(xué)足。（責(zé)任部門：市教育局、市數(shù)據(jù)資源局）.優(yōu)化師資隊(duì)伍配置。深入推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管 校聘”改革，落實(shí)校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，促進(jìn)新優(yōu)質(zhì)學(xué) 校成長(zhǎng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校 間教育水平差距。（責(zé)任部門：市教育局）（二）強(qiáng)化作業(yè)統(tǒng)籌管理.健全作業(yè)管理機(jī)制。強(qiáng)化中小學(xué)校作業(yè)管理主體責(zé) 任，完善作業(yè)管理方法，加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，合 理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國(guó)家課標(biāo)。建立作業(yè)公示制 度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、過程監(jiān)管，杜絕學(xué)科教師“競(jìng)相擠占作 業(yè)時(shí)間”現(xiàn)象，積極探索“零作業(yè)”制度。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置 或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)。

19、（責(zé)任部 門：市教育局）.嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)量。班主任負(fù)責(zé)班級(jí)作業(yè)統(tǒng)籌管理。 小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏 固練習(xí)，小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60 分鐘，每周至少安排一天無書面家庭作業(yè)；初中書面作業(yè)平 均完成時(shí)間不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日要 控制書面作業(yè)時(shí)間總量，清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日不布 置書面家庭作業(yè)。通過控制作業(yè)總量，確保小學(xué)生每天睡眠 時(shí)間到達(dá)10小時(shí)，初中生到達(dá)9小時(shí)。（責(zé)任部門：市教 育局）.提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。建立智慧作業(yè)管理系統(tǒng)，充分 運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏 固、學(xué)情分析等功能，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體

20、系，系統(tǒng)設(shè)計(jì) 符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、表達(dá)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作 業(yè)。建立學(xué)生反應(yīng)機(jī)制和教師試做機(jī)制，把握作業(yè)的難易程 度和所需時(shí)間，鼓勵(lì)布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克 服機(jī)械、無效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，不得要求學(xué) 生自批自改作業(yè)。建立作業(yè)評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)教師布置跨學(xué)科 的綜合作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生自主選擇或設(shè)計(jì)作業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新 思維。（責(zé)任部門：市教育局）（三）加強(qiáng)學(xué)?？荚嚱M織管理.大幅壓減考試次數(shù)。小學(xué)一、二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考 試，義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初 中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試， 小學(xué)考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)，初中考試科目為中考考試科目。

21、 不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試，也不得以 測(cè)試、測(cè)驗(yàn)、限時(shí)練習(xí)或?qū)W情調(diào)研等各種名義變相組織考試。 非初中畢業(yè)年級(jí)不得組織區(qū)域性或跨校際的考試；初中畢業(yè) 年級(jí)可在總復(fù)習(xí)階段組織1 2次模擬考試，堅(jiān)決禁止搶趕 教學(xué)進(jìn)度、提前結(jié)課備考。除初中學(xué)業(yè)水平考試外，不得組 織任何與升學(xué)掛鉤的選拔性考試。（責(zé)任部門：市教育局）.規(guī)范考試命題管理。學(xué)校期末考試命題要嚴(yán)格規(guī)范 考試內(nèi)容，合理控制考試難度，不得超越國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué) 校教學(xué)進(jìn)度。切實(shí)提高命題質(zhì)量，注重考查基礎(chǔ)知識(shí)、基本 技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況，注重增加綜合性、開放性、應(yīng)用 型、探究性試題比例，表達(dá)素質(zhì)教育導(dǎo)向，不出偏題怪題， 減少機(jī)械記

22、憶性試題，防止試題難度過大。（責(zé)任部門：市 教育局）.合理運(yùn)用考試結(jié)果。學(xué)校期中、期末考試實(shí)行等級(jí) 評(píng)價(jià)，考試結(jié)果不排名、不公布，以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家 長(zhǎng)，不得將考試結(jié)果在各類家長(zhǎng)群傳播。不得按考試結(jié)果給 學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”；初中各學(xué)期期中、期 末考試成績(jī)和初三下學(xué)期模擬考試成績(jī)不得與升學(xué)掛鉤。（責(zé)任部門：市教育局）.完善質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。各區(qū)縣（市）學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)， 每次監(jiān)測(cè)一個(gè)學(xué)段，最多只能抽取一個(gè)年級(jí)，監(jiān)測(cè)科目小學(xué) 最多2門、初中最多3門。市、縣級(jí)教育行政部門不得給學(xué) 校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，不得簡(jiǎn)單將考試結(jié)果作為評(píng)價(jià)學(xué)校的依 據(jù)。（責(zé)任部門：市教育局）（四）提升學(xué)校課后服務(wù)水平.保證

23、課后服務(wù)時(shí)間。全市所有義務(wù)教育階段學(xué)校課 后服務(wù)全覆蓋，原那么上為周一至周五（節(jié)假日除外），課后 服務(wù)結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校課后 服務(wù)時(shí)間要與學(xué)生所乘坐的校車、公交車、客運(yùn)班車等運(yùn)營(yíng) 時(shí)間相協(xié)調(diào)。學(xué)校要統(tǒng)籌考慮教師意愿和家長(zhǎng)、學(xué)生需求， 結(jié)合本地實(shí)際，按照中小學(xué)生“五項(xiàng)管理”有關(guān)要求，合理 確定不同學(xué)段、不同年級(jí)的課后服務(wù)時(shí)間，并根據(jù)季節(jié)變化 在每學(xué)年初實(shí)行彈性調(diào)整。對(duì)有特殊需求的學(xué)生，學(xué)?？稍?和家長(zhǎng)協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，提供延時(shí)托管服務(wù)。初中年級(jí)工 作日晚上可開設(shè)自習(xí)班，結(jié)束時(shí)間不晚于20： 30,具體時(shí)長(zhǎng)、 服務(wù)內(nèi)容由學(xué)校征求家長(zhǎng)意見，根據(jù)實(shí)際情況自行安排。鼓 勵(lì)學(xué)校周

24、末及節(jié)假日開放圖書館、體育場(chǎng)館，滿足學(xué)生自習(xí) 和運(yùn)動(dòng)需求。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。（責(zé) 任部門：市教育局）.豐富課后服務(wù)內(nèi)容。學(xué)校要把課后服務(wù)納入學(xué)校教 育教學(xué)整體規(guī)劃，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，提供菜單式、多樣化 服務(wù)工程，增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性。充分利用課后 服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，小學(xué)生基本在校內(nèi)完成 書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大局部書面作業(yè)；對(duì)學(xué)習(xí)有困 難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí) 空間，開展豐富多彩的德育、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)實(shí)踐、科技 創(chuàng)新、閱讀等綜合素質(zhì)拓展類活動(dòng)，不得利用課后服務(wù)時(shí)間 講新課。全面推進(jìn)體藝“2 + 1”工程，使學(xué)生在校期間掌

25、握 2-3項(xiàng)體育技能，1 2項(xiàng)藝術(shù)愛好。（責(zé)任部門：市教育 局）.提高課后服務(wù)質(zhì)量。推廣使用長(zhǎng)沙市課后服務(wù)管理 系統(tǒng)，學(xué)校通過系統(tǒng)公示課后服務(wù)課程、時(shí)間安排、教師配 置、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，家長(zhǎng)根據(jù)學(xué)生的愛好和需要通過系統(tǒng)自愿報(bào) 名、選課，杜絕“被自愿”和“亂收費(fèi)”。利用課后服務(wù)管 理系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)教師、學(xué)校課后服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷提 升課后服務(wù)質(zhì)量，提高家長(zhǎng)滿意度。（責(zé)任部門：市教育局、 市開展改革委）.拓展課后服務(wù)渠道。課后服務(wù)一般由本校教師承當(dāng), 也可聘請(qǐng)退休教師、退役運(yùn)發(fā)動(dòng)、專業(yè)教練員、非遺傳承人、 志愿者以及藝術(shù)團(tuán)、歌舞劇院演員等具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人 員提供課后服務(wù)。在充分挖潛的前提下，學(xué)校資

26、源仍不能滿 足局部學(xué)生開展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)非 學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由市、區(qū)縣（市）教育 部門嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際需求組織遴選，設(shè)立中小學(xué)課 后服務(wù)校外機(jī)構(gòu)白名單，供學(xué)校選擇使用。中小學(xué)校要充分 整合校內(nèi)平臺(tái)、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等資源，利用周邊圖書館、 博物館、美術(shù)館、科技館、體育館、少年宮、青少年活動(dòng)中 心、社區(qū)活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所，拓展課后服務(wù)空間。（責(zé) 任部門：市教育局、市文旅廣電局、市科技局、市體育局、 市科協(xié)）.優(yōu)化泛在學(xué)習(xí)服務(wù)。充分利用國(guó)家、省線上教育教 學(xué)資源，組織教研員、名校長(zhǎng)、名師、優(yōu)秀骨干教師等建設(shè) 本土優(yōu)質(zhì)教育資源庫(kù)，引進(jìn)局部資源機(jī)構(gòu)的公共教育資源， 免費(fèi)向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級(jí)各學(xué)科 的學(xué)習(xí)資源。以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間為載體，構(gòu)建虛擬學(xué)校、虛擬 班級(jí)，組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動(dòng)交流答疑，構(gòu)建“人 人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的教育環(huán)境。要加大宣傳推 廣使用力度，引導(dǎo)學(xué)生用好免費(fèi)線上優(yōu)質(zhì)教育資源。（責(zé)任 部門：市教育局、市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局）.保障課后服務(wù)條件。課后服務(wù)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利 性原那么，經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)校支持、適當(dāng)收費(fèi)、社會(huì)資 助等方式籌措。所收取費(fèi)用上繳非稅賬戶，實(shí)