2012版城市地理學(xué)講義class07-第6章城市職能分類

1、城 市 地 理 學(xué)CLASS 72012.04.11第六章 城市職能分類6.1城市經(jīng)濟(jì)活動類型劃分與城市發(fā)展6.2城市職能及其分類6.3中國城市職能分類城市經(jīng)濟(jì)活動類型劃分與城市發(fā)展(1)城市經(jīng)濟(jì)活動城市經(jīng)濟(jì)活動的基本與非基本部分（按照服務(wù)對象分）基本經(jīng)濟(jì)活動為城市外服務(wù)的，從城市以外為城市所創(chuàng)造收入的活動離心型向心型非基本經(jīng)濟(jì)活動為本城市的需要服務(wù)的滿足生產(chǎn)滿足生活城市經(jīng)濟(jì)活動類型劃分與城市發(fā)展(2) 基本/非基本B/N 一個城市的鋼鐵工業(yè)，其產(chǎn)品的80供給外地，20在本城市消費(fèi)，則鋼鐵工業(yè)部門在本市的BN比是1:0.25，就是100:25（4:1）。 城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論： 必要的比例保證城市

2、協(xié)調(diào)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)活動類型劃分與城市發(fā)展(3) 比率可以用產(chǎn)品數(shù)量，也可用從業(yè)職工數(shù)量來比值計算。 基本部門/非基本部門城市經(jīng)濟(jì)活動類型劃分與城市發(fā)展(4)劃分城市基本和非基本活動的方法： 普查法（準(zhǔn)確，但工作量大，時間長）殘差法（比較主觀）區(qū)位商法/或宏觀法（局限：假設(shè)沒有外貿(mào)出口，相同的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，相同的生產(chǎn)率）正常城市法最小需求量法 城市經(jīng)濟(jì)活動類型劃分與城市發(fā)展(5) 影響B(tài)/N的因素： 城市規(guī)模規(guī)模越大，N值越大；相同規(guī)模，綜合型城市，N較大；專業(yè)化程度高的城市BN大，而地方性的中心一般BN小。離大城市遠(yuǎn)近：遠(yuǎn)的N大，近的N小。城市的新舊新城市，B/N較大；舊城市，B/N較小。城市人口在

3、年齡構(gòu)成、性別構(gòu)成、收入水平等方面的差別對城市經(jīng)濟(jì)的基本/非基本結(jié)構(gòu)也都有影響。城市經(jīng)濟(jì)活動類型劃分與城市發(fā)展(6)城市基本與非基本活動對城市發(fā)展的影響： 乘數(shù)效應(yīng) 城市基本部分每一次的投資、收入和職工的增加，最后在城市所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)的結(jié)果總是數(shù)倍于原來投資、收入和職工的增加。E=m BEm=（1NBE/BE），m1城市經(jīng)濟(jì)活動類型劃分與城市發(fā)展(7)城市基本與非基本活動對城市發(fā)展的影響： 三個公式E=(1-)-1BEP=(1-)-1BENBE=(1-)-1BE ：帶眷系數(shù)；:非基本職工和總?cè)丝诒戎党鞘蟹诸悾?） 分類：類內(nèi)相似性最大，類外差異性最大；城市分類（2）6.2.1從歷史分：帝國主

4、義獨(dú)占的城市帝國主義共同侵略的城市發(fā)生局部變化的封建城市以封建農(nóng)業(yè)為主的城市新興的資本主義萌芽的城市城市分類（3）6.2.2從地形地貌條件分：中國分為十大類（第三章：城市的產(chǎn)生和發(fā)展，教材P33頁）海、河、山6.2.3從城市形態(tài)分：集中型（塊狀、帶狀、星狀） 群組型（雙城、帶狀群組、塊狀群組） 城市分類（4）6.2.4按行政等級分：直轄市地級市（省會城市、區(qū)首府，一般地級市）縣級市（地區(qū)行署駐地，一般縣級市）建制鎮(zhèn)（地區(qū)行署駐地，縣城，一般建制鎮(zhèn)）城市分類（5）6.2.5從開放等級分：特區(qū)城市（深圳、珠海、汕頭、廈門）沿海開放城市（14個）6.2.6按城鎮(zhèn)人口分類：2萬人作為鎮(zhèn)的區(qū)別界線；10

5、萬人區(qū)分大城市 城市分類（6）6.2.7美國分類：小村（Hamlet）10150人村莊（Village）1501000人鎮(zhèn)（Town）10002500人小城市（small city）250025000人中等城市2.510萬大城市1080萬大都市（Metropolis）80萬以上大都市大（Megalopolis）幾百萬世界性都市帶（Ecumenopolis）幾千萬城市分類（7）6.2.8中國城市分類：特大城市100萬大城市50100萬中等城市2050萬小城市1020萬鎮(zhèn)210萬城市職能及其分類（1）6.3.1城市職能：定義：城市在國家或地區(qū)中所起的作用，所承擔(dān)的分工；強(qiáng)調(diào)的是城市的基本活動，對周

6、圍地區(qū)的作用。 城市職能及其分類（2）6.3.2城市職能和城市性質(zhì)兩者不等同；城市性質(zhì)預(yù)測發(fā)展趨勢，預(yù)測未來發(fā)展?fàn)顟B(tài)； 城市職能對現(xiàn)狀的總結(jié)城市職能多種多樣， 城市性質(zhì)最主要、最本質(zhì)的職能城市職能客觀存在的，可能合理，也可能不合理； 城市性質(zhì)主觀的，可能正確，也可能不正確。 城市職能及其分類（3）6.3.3城市性質(zhì)、職能的時間尺度 ：歷史現(xiàn)狀規(guī)劃（未來）20例子:韶關(guān)大塘鎮(zhèn)例子:韶關(guān)大塘鎮(zhèn)韶關(guān)大塘鎮(zhèn)城市性質(zhì)韶關(guān)市曲江區(qū)的中心鎮(zhèn)、市區(qū)東部的衛(wèi)星鎮(zhèn)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、高新工業(yè)研發(fā)集中地，以傳統(tǒng)商貿(mào)、飲食文化、休閑渡假為主的適宜生活居住的山水生態(tài)型城鎮(zhèn)廣州廣州的城市職能：政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，華南地

7、區(qū)的交通樞紐、商貿(mào)中心，工業(yè)基地、教育中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、居住職能等廣州的城市性質(zhì)為：國際城市、中國南方經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、對外交往中心、生態(tài)城市。天津1999年8月國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的天津城市總體規(guī)劃， “天津市是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，要努力建設(shè)成為現(xiàn)代化港口城市和我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心” 2006年7月27日，國務(wù)院批復(fù)的天津市城市總體規(guī)劃(2005年-2020年)天津是環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心， 要逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。 天津本次城市總體規(guī)劃對天津城市性質(zhì)和定位在三方面進(jìn)行了調(diào)整一是，將 “現(xiàn)代化港口城市”調(diào)整提升為“

8、國際港口城市”。 作為國際港口城市，首要條件是要有國際性大港。目前，天津港已建成深水大港，2005年港口貨物吞吐量達(dá)2.4億噸、集裝箱480萬標(biāo)準(zhǔn)箱，位居世界綜合性港口第六位，航線通達(dá)世界180多個國家和地區(qū)的400多個港口，擁有67條國際集裝箱航線，成為我國北方大陸橋的重要出海口，已具備建設(shè)國際性港口的基礎(chǔ)和條件。天津二是，將“我國北方重要的經(jīng)濟(jì)中心”調(diào)整提升為“北方經(jīng)濟(jì)中心”。2005年1月，國務(wù)院常務(wù)會議原則通過了北京城市總體規(guī)劃(20042020年)，明確北京是首都，全國的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國際城市。國務(wù)院這次對天津城市總體規(guī)劃的批復(fù)，特別要注意加強(qiáng)與北京市的協(xié)調(diào)

9、，特別是北京與天津兩個城市的分工。三是，增加了建設(shè)“生態(tài)城市”的發(fā)展目標(biāo)。保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然相和諧，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是世界城市發(fā)展的共同趨勢。天津山、河、湖、海共生，濕地眾多，有著相對豐富的自然生態(tài)資源汕頭市歷次城市總體規(guī)劃的城市定位1958年汕頭市初步規(guī)劃說明書所定的城市性質(zhì)：現(xiàn)代化的工業(yè)城市和具有一定規(guī)模的海港城市，也是國防城市。1978年汕頭市8年規(guī)劃設(shè)想所定的城市性質(zhì)：以發(fā)展輕工業(yè)和對外貿(mào)易為主的海港城市。1988年汕頭城市總體規(guī)劃所定的城市性質(zhì)：以發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)和外向型工業(yè)為主導(dǎo)的海港城市，粵東地區(qū)的中心城市。1992年汕頭市城市總體規(guī)劃所定的城市性質(zhì)：粵東地

10、區(qū)中心城市；外向型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)繁榮，多功能、現(xiàn)代化的港口城市；具有國際影響的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。2002年汕頭市城市總體規(guī)劃所定的城市性質(zhì)：國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)；東南沿海重要港口；粵東中心城市。2004年汕頭市城市發(fā)展概念規(guī)劃南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院提出的城市功能定位：潮汕文化首邑；區(qū)域中心城市；東南休閑之都；濱海人居名城；亞太地緣門戶。同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院提出的城市功能定位：粵東地區(qū)中心城市；東南沿海大都市。2005年汕頭市城市發(fā)展概念規(guī)劃綜合成果初稿提出的城市性質(zhì)：東南沿海重要文化、休閑、貿(mào)易之都，以港口為依托的粵東中心城市，國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)。27汕頭市城市定位汕頭市城市定位表述為：

11、區(qū)域中心城市、現(xiàn)代化港口城市、濱海生態(tài)城市和國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)。汕頭市歷次黨代會關(guān)于城市定位的表述1953年規(guī)定了“開展以工業(yè)生產(chǎn)為中心的全面增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動，積極地進(jìn)行對資本主義工商業(yè)、手工業(yè)和郊區(qū)農(nóng)業(yè)的社會主義改造，逐步實(shí)現(xiàn)變汕頭市為社會主義工業(yè)生產(chǎn)城市”的方針。1956年5月第一次黨代會提出：在7年內(nèi)（19561962）實(shí)現(xiàn)變消費(fèi)性的汕頭市為社會主義工業(yè)生產(chǎn)城市。1959年7月第二次黨代會提出：現(xiàn)在看來這個規(guī)劃雖然還有若干不夠完整的地方，但是規(guī)劃所制定的基本發(fā)展方向，即把汕頭市建設(shè)為以輕化工業(yè)為主的生產(chǎn)城市，是對頭的。1970年11月第三次黨代會提出：進(jìn)一步將消費(fèi)城市變成生產(chǎn)城市，把汕頭市建設(shè)成紅

12、彤彤的毛澤東思想大學(xué)校。1980年11月第四次黨代會提出：集中力量加快輕紡、電子、傳統(tǒng)工藝工業(yè)的發(fā)展，抓緊建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，積極利用外資、僑資，擴(kuò)大對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，興辦旅游服務(wù)事業(yè)，逐步把我市建設(shè)成為一個工業(yè)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安定、生活方便、文明整潔的港口城市。1986年9月第五次黨代會提出：充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、汕頭市區(qū)和廣大農(nóng)村三個層次各自的優(yōu)勢，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，把汕頭逐步建成工農(nóng)商并舉、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合、多功能、多層次的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)。1993年6月第六次黨代會提出：發(fā)揮沿海優(yōu)勢、特區(qū)優(yōu)勢、對臺優(yōu)勢、商貿(mào)優(yōu)勢，實(shí)施海洋活市、工貿(mào)富市、科教興市、法制治市的戰(zhàn)略方針，辦好保稅區(qū)、商新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

13、、南澳海島開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)潮陽、澄海東西兩翼的共同發(fā)展，把汕頭建成現(xiàn)代化國際港口城市。汕頭市歷次黨代會關(guān)于城市定位的表述 1998年8月第七次黨代會提出：積極實(shí)施外向帶動、科教興市、可持續(xù)發(fā)展三大發(fā)展戰(zhàn)略，努力用好特區(qū)改革試驗(yàn)權(quán)和立法權(quán)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和港口經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德文化建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，交好物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的兩份答卷，朝著建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市的目標(biāo)邁出更大的步伐。2000年11月市委七屆六次會議提出：汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)初步建成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，與港澳密切合作、與國際經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的外貿(mào)出口基地，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的先行區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)，

14、形成綜合服務(wù)功能較強(qiáng)的區(qū)域性中心，形成現(xiàn)代化國際港口城市的基本架構(gòu)，成為國內(nèi)最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市之一。2003年5月第八次黨代會提出：實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、外向帶動、科教興市和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，增創(chuàng)民營、僑鄉(xiāng)、商貿(mào)、海洋四大優(yōu)勢，推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力把汕頭建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。2003年6月當(dāng)時的市委書記提出：努力使汕頭成為適宜干事創(chuàng)業(yè)的城市，成為營商環(huán)境最佳的城市。2003年12月當(dāng)時的市委書記又提出：努力推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和區(qū)域性中心城市。30為了科學(xué)地制訂城市的規(guī)劃性質(zhì)，在實(shí)踐中要避免如下一些傾向： (1

15、)既要避免把現(xiàn)狀城市職能原封不動地照搬到規(guī)劃的城市性質(zhì)上，又要避免脫離現(xiàn)狀城市職能的完全理想化地確定城市性質(zhì)。 (2)城市性質(zhì)的確定一要跳出就城市論城市的狹隘觀念，在方法論上一定要向外，運(yùn)用區(qū)域分析方法、城市間對比的方法、城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析的方法。 (3)城市性質(zhì)對主要職能的概括深度要根據(jù)使用場合的不同而區(qū)別對待，用于區(qū)域規(guī)劃和城市規(guī)劃時，表達(dá)不宜過泛，以便于指導(dǎo)實(shí)踐，城市性質(zhì)所代表的城市地域要明確。城市職能及其分類（4）城市職能及其分類（5）6.3.4城市職能分類方法 ：第一，一般描述法（教材P145）缺點(diǎn)：1，過于龐雜，特別是交通，沒有區(qū)分；2，位置（區(qū)位）混于職能；3，一個城市只有一個職能；4，任意性、