財政學(xué)第08章政府收費(fèi)收入

1、財 政 學(xué) 第八章 政府收費(fèi)收入Company Logo目 錄第一節(jié) 政府收費(fèi)的含義與特點(diǎn)1第二節(jié) 政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)2教學(xué)目的與要求培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用相關(guān)知識分析現(xiàn)實(shí)中關(guān)于政府收費(fèi)問題的能力。重點(diǎn)掌握政府收費(fèi)的內(nèi)容和政府收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，掌握政府收費(fèi)特點(diǎn)，理解政府規(guī)制的基本知識，了解政府收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定或公共定價機(jī)制。教學(xué)要點(diǎn)知識要點(diǎn)：政府收費(fèi)的含義、內(nèi)容和特點(diǎn)；政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。能力要點(diǎn)：運(yùn)用相關(guān)知識分析現(xiàn)實(shí)中某種公共事業(yè)收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并根據(jù)情況提出合理的收費(fèi)改革建議。Company Logo第一節(jié) 政府收費(fèi)的含義與特點(diǎn)一、政府收費(fèi)的含義政府收費(fèi)指政府有關(guān)公共部門中的一些行政單位和事業(yè)單位

2、在向社會提供管理服務(wù)或事業(yè)服務(wù)時，向管理對象或服務(wù)的消費(fèi)者收取的費(fèi)用。Company Logo第一節(jié) 政府收費(fèi)的含義與特點(diǎn)二、政府收費(fèi)的內(nèi)容行政管理性收費(fèi)，主要是指政府的各種職能管理部門（例如、公安、環(huán)保局等）在進(jìn)行行政管理服務(wù)時，向被管理對象進(jìn)行的收費(fèi)，這類收費(fèi)一般包括各種罰款、特許權(quán)收費(fèi)以及服務(wù)規(guī)費(fèi)等。事業(yè)服務(wù)性收費(fèi)主要指政府舉辦的各種事業(yè)單位在向社會成員提供各種事業(yè)服務(wù)時向事業(yè)服務(wù)的消費(fèi)者收取的費(fèi)用，如教育費(fèi)用、醫(yī)療收費(fèi)、道路橋梁通過費(fèi)等，它們大都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品。專項(xiàng)收費(fèi)是指政府為滿足某一專項(xiàng)支出的需要而按這類支出的受益程度向直接受益者收取的費(fèi)用，如道路維修費(fèi)、城市綠化費(fèi)、清潔費(fèi)等。Co

3、mpany Logo第一節(jié) 政府收費(fèi)的含義與特點(diǎn)三、政府收費(fèi)的特點(diǎn)（一）收費(fèi)主體的分散性（二）收費(fèi)機(jī)制的有償性（三）收費(fèi)定價的壟斷性Company Logo第二節(jié) 政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)一、政府收費(fèi)的必要性（一）公共管理特殊性的需要（二）抑制對公共產(chǎn)品的過度消費(fèi)（三）降低公共產(chǎn)品的提供成本Company Logo第二節(jié) 政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)二、政府收費(fèi)“正”的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng) （一）提高公共設(shè)施的使用效率在多數(shù)情況下，政府收費(fèi)的公共產(chǎn)品或服務(wù)是會產(chǎn)生定的正外部效應(yīng)的項(xiàng)目，如學(xué)校、防疫接種、文化設(shè)施等，這些是公認(rèn)的會產(chǎn)生正的外部效應(yīng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品和服務(wù)。Company Logo第二節(jié) 政府收費(fèi)的社會

4、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)Company Logo第二節(jié) 政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)Company Logo第二節(jié) 政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)Company Logo第二節(jié) 政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（二）避免公共設(shè)施的“擁擠問題”由于公共產(chǎn)品的免費(fèi)消費(fèi)，常常會帶來公共產(chǎn)品的過度使用，這一問題常常發(fā)生在公共設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)，所以被稱作公共設(shè)施的“擁擠問題”。如果政府所提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)面臨擁擠問題，使用費(fèi)的收取有助于避免或減輕這個問題。Company Logo第二節(jié) 政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)Company Logo第二節(jié) 政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)Company Logo第二節(jié) 政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)Company Logo第二節(jié)

5、政府收費(fèi)的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)三、政府收費(fèi)“負(fù)”的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（一）擾亂政府的社會穩(wěn)定功能（二）破壞公平競爭（三）不利于有效消除外部性（四）增加交易成本 本章小結(jié)政府收費(fèi)指政府有關(guān)公共部門中的一些行政單位和事業(yè)單位在向社會提供管理服務(wù)或事業(yè)服務(wù)時，向管理對象或服務(wù)的消費(fèi)者收取的費(fèi)用。從性質(zhì)上講，政府收費(fèi)包括規(guī)費(fèi)和使用費(fèi)兩類；從內(nèi)容上講，也可以將政府收費(fèi)概括為行政管理型收費(fèi)、事業(yè)服務(wù)性收費(fèi)和專項(xiàng)收費(fèi)。本章小結(jié) 政府收費(fèi)的收費(fèi)主體具有分散性，收費(fèi)機(jī)制具有有償性，收費(fèi)定價具有壟斷性。 政府收費(fèi)是公共管理特殊性的需要，可以抑制對公共產(chǎn)品的過度需求，也可以降低公共產(chǎn)品的提供成本。本章小結(jié) 政府收費(fèi)在提高公共設(shè)施的使用效率和避免公共設(shè)施“擁擠問題”方面具有明顯的效果。 政府