延邊十一五重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃

1、延邊朝鮮鮮族自治治州重大大項(xiàng)目建建設(shè)“十十一五”規(guī)劃（二六年九九月十五五日）“十十一五”是全面面建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)和構(gòu)建建社會(huì)主主義和諧諧社會(huì)的的關(guān)鍵時(shí)時(shí)期，為為實(shí)施以以新型工工業(yè)化為為核心的的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，加加快項(xiàng)目目建設(shè)步步伐，促促進(jìn)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)持持續(xù)、快快速、協(xié)協(xié)調(diào)、健健康發(fā)展展，根據(jù)據(jù)延邊邊朝鮮族族自治州州國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展“十一一五”規(guī)規(guī)劃的的總體要要求，特特制訂延邊朝朝鮮族自自治州重重大項(xiàng)目目建設(shè)“十一五五”規(guī)劃劃，作作為指導(dǎo)導(dǎo)“十一一五”期期間全州州重大項(xiàng)項(xiàng)目布局局、建設(shè)設(shè)重大工工程和安安排投資資的依據(jù)據(jù)。本規(guī)劃所指重重大項(xiàng)目目，是總總投資在在1億元元以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展具有

2、有較強(qiáng)帶帶動(dòng)力的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。一、“十五五”期間間全州重重大項(xiàng)目目建設(shè)基基本情況況“十五”期間，我州緊緊緊抓住住國(guó)家實(shí)實(shí)施西部部大開發(fā)發(fā)、振興興東北地地區(qū)等老老工業(yè)基基地戰(zhàn)略略的歷史史機(jī)遇，認(rèn)真貫貫徹落實(shí)實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，圍繞做做大做強(qiáng)強(qiáng)支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)和改善善經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展環(huán)境境，實(shí)施施了一批批牽動(dòng)力力大、影影響面廣廣、效益益較好的的重大工工程和事事關(guān)州計(jì)計(jì)民生的的城建、水務(wù)、交通、通訊、口岸等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目目，促進(jìn)進(jìn)了全州州固定資資產(chǎn)投資資總量的的擴(kuò)張，帶動(dòng)了了經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)的調(diào)調(diào)整和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)級(jí)，重大大項(xiàng)目對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)的貢貢獻(xiàn)日益益突出。（一）創(chuàng)創(chuàng)新項(xiàng)目目謀劃思思路，投投資總量量持續(xù)擴(kuò)

3、擴(kuò)大“十五五”期間間，針對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)總總量小、產(chǎn)業(yè)化化水平低低、基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施相相對(duì)滯后后、自我我發(fā)展能能力不強(qiáng)強(qiáng)的實(shí)際際情況，我州提提出了“以投資資拉動(dòng)為為突破口口，抓好好項(xiàng)目建建設(shè)、城城鎮(zhèn)化建建設(shè)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展軟環(huán)境境建設(shè)、社會(huì)保保障體系系建設(shè)”等四項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)工工作的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，形成成了重大大項(xiàng)目高高層運(yùn)作作、全民民動(dòng)員抓抓項(xiàng)目建建設(shè)的較較為系統(tǒng)統(tǒng)的工作作體系，項(xiàng)目建建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了歷史史性大跨跨越?！笆濉逼陂g，全州施施工項(xiàng)目目達(dá)26614個(gè)個(gè)，比“九五”時(shí)期增增加5887個(gè)。當(dāng)年新新開工項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)220966個(gè)，比比“九五五”時(shí)期期增加6609個(gè)個(gè)。全社社會(huì)固定定資產(chǎn)投投資累計(jì)計(jì)完成3398億億元，

4、超超額完成成“十五五”計(jì)劃劃98億億元，年年平均增增速為22033，比比“九五五”時(shí)期期平均增增速提高高136個(gè)百百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)重重大項(xiàng)目目累計(jì)完完成投資資額1550億元元，占全全社會(huì)固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資累累計(jì)完成成額的338。（二）圍圍繞支柱柱產(chǎn)業(yè)和和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)抓好好重大項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，促進(jìn)進(jìn)了經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)的調(diào)整整突突出抓好好林產(chǎn)、食品、醫(yī)藥等等支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)的重大大項(xiàng)目，加快資資源整合合和空間間布局調(diào)調(diào)整，推推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集群發(fā)發(fā)展?！笆濉逼陂g，延邊白白麓紙業(yè)業(yè)年產(chǎn)113萬(wàn)噸噸彩色膠膠印新聞聞紙、吉吉林敖東東GMPP改造等等一批重重大工業(yè)業(yè)項(xiàng)目相相繼竣工工投產(chǎn)，大唐

5、琿琿春電廠廠二期擴(kuò)擴(kuò)建、汪汪清油母母頁(yè)巖等等一批重重大能源源礦產(chǎn)開開發(fā)項(xiàng)目目先后開開工建設(shè)設(shè)。引進(jìn)進(jìn)了紫金金礦業(yè)集集團(tuán)、吉吉林晨鳴鳴集團(tuán)、杭州娃娃哈哈集集團(tuán)等國(guó)國(guó)內(nèi)知名名企業(yè)，提高了了經(jīng)濟(jì)運(yùn)運(yùn)行質(zhì)量量。通過(guò)過(guò)“十五五”期間間的努力力，我州州支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)在經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展中中的支撐撐作用進(jìn)進(jìn)一步增增強(qiáng)，初初步形成成了具有有延邊特特色的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展格局。（三）圍圍繞改善善經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展環(huán)境境抓好重重大項(xiàng)目目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施條件件明顯改改善“十五五”期間間，我州州實(shí)施了了一批城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、水利、交通、信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等重重大項(xiàng)目目，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)面貌發(fā)發(fā)展了巨巨大變化化，極大大地改善善了經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展環(huán)環(huán)境和產(chǎn)

6、產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)條件。延吉、琿春、敦化的的城市集集中供熱熱工程、汪清縣縣城的供供水工程程及和龍龍、安圖圖、圖們們的供水水管網(wǎng)已已全部建建成或部部分建成成，延吉吉、琿春春的城市市污水處處理及管管網(wǎng)工程程、敦化化的垃圾圾處理工工程、延延吉中環(huán)環(huán)路二期期擴(kuò)建等等城市道道路工程程進(jìn)展順順利。圖圖們江、牡丹江江、布爾爾哈通河河、海蘭蘭江的過(guò)過(guò)城段堤堤防得到到綜合治治理，不不僅提高高了防洪洪標(biāo)準(zhǔn)，而且成成為新的的城市景景觀。江江密峰至至琿春高高速公路路延吉至至圖們段段、2001國(guó)道道小溝嶺嶺至滴達(dá)達(dá)咀二級(jí)級(jí)公路、和龍至至龍井一一級(jí)公路路、圖們們至汪清清二級(jí)公公路等一一批國(guó)、省、縣縣道竣工工通車，江密峰峰至琿春春

7、高速公公路敦化化至延吉吉段、和和龍至三三道公路路等一批批項(xiàng)目開開工建設(shè)設(shè)。全州州農(nóng)村電電網(wǎng)二期期改造工工程全部部完成。（四）圍圍繞落實(shí)實(shí)西部大大開發(fā)、振興東東北老工工業(yè)基地地戰(zhàn)略和和生態(tài)州州建設(shè)抓抓好重大大項(xiàng)目建建設(shè)，爭(zhēng)爭(zhēng)取和實(shí)實(shí)施了一一批國(guó)債債項(xiàng)目“十十五”期期間，我我州通過(guò)過(guò)落實(shí)國(guó)國(guó)家西部部大開發(fā)發(fā)政策，從國(guó)家家爭(zhēng)取了了發(fā)展建建設(shè)資金金80多多億元，順利實(shí)實(shí)施了汪汪清經(jīng)春春陽(yáng)至省省界公路路、敦化化市中環(huán)環(huán)路等一一大批西西部大開開發(fā)項(xiàng)目目。通過(guò)過(guò)落實(shí)國(guó)國(guó)家振興興東北地地區(qū)等老老工業(yè)基基地戰(zhàn)略略，爭(zhēng)取取了國(guó)家家支持的的一批重重大工業(yè)業(yè)項(xiàng)目?，q春電電廠二期期擴(kuò)建工工程、老老龍口水水利樞紐紐工程、

8、吉林敖敖東藥業(yè)業(yè)集團(tuán)鹿鹿茸凍干干產(chǎn)業(yè)化化等9個(gè)個(gè)項(xiàng)目列列入國(guó)家家振興東東北老工工業(yè)基地地項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃，總總投資44244億元，項(xiàng)目全全部開工工建設(shè)。延邊特特產(chǎn)實(shí)業(yè)業(yè)有限公公司人參參高品位位綜合加加工、吉吉林新元元木業(yè)股股份有限限公司高高檔裝飾飾實(shí)木復(fù)復(fù)合地板板擴(kuò)建工工程等112個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目通過(guò)過(guò)了省發(fā)發(fā)改委組組織的第第三批老老工業(yè)基基地項(xiàng)目目專家評(píng)評(píng)審，并并已上報(bào)報(bào)國(guó)家發(fā)發(fā)改委。實(shí)施了了長(zhǎng)白山山天然林林保護(hù)工工程、長(zhǎng)長(zhǎng)白山東東北虎保保護(hù)區(qū)和和小流域域水土流流失綜合合治理等等39個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目，累累計(jì)完成成投資22111億元，完成水水土流失失治理面面積3886萬(wàn)萬(wàn)公頃，生態(tài)環(huán)環(huán)境、城城市環(huán)境境污染治治

9、理初見見成效。（五）全全面推進(jìn)進(jìn)投資體體制改革革，確保保重大項(xiàng)項(xiàng)目落到到實(shí)處深入入貫徹落落實(shí)國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)投資體體制改革革的決定定，改變變投資管管理方式式，改善善投融資資環(huán)境，保護(hù)投投資者的的合法權(quán)權(quán)益，逐逐步建立立“市場(chǎng)場(chǎng)引導(dǎo)投投資、企企業(yè)自主主決策、銀行獨(dú)獨(dú)立審貸貸、融資資方式多多樣、中中介服務(wù)務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)調(diào)控有效效”的新新型投資資體制，有力地地保證了了重大項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的順利利實(shí)施。總總體來(lái)看看，“十十五”期期間我州州重大項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)成效顯顯著，為為“十一一五”時(shí)時(shí)期拉動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)提提速快跑跑奠定了了堅(jiān)實(shí)基基礎(chǔ)。但但是，重重大項(xiàng)目目建設(shè)中中存在的的一些問(wèn)問(wèn)題需要要解決。一是項(xiàng)項(xiàng)目總體體水平不

10、不高，特特別是缺缺少影響響全州生生產(chǎn)力布布局和提提升核心心競(jìng)爭(zhēng)力力投資額額在200億元以以上的特特大型項(xiàng)項(xiàng)目。二二是建設(shè)設(shè)資金缺缺口大、落實(shí)難難，仍然然是制約約項(xiàng)目建建設(shè)的重重要原因因。三是是國(guó)家加加強(qiáng)宏觀觀調(diào)控，抑制投投資過(guò)快快增長(zhǎng)，規(guī)范土土地、林林地、環(huán)環(huán)保、市市場(chǎng)準(zhǔn)入入等行政政審批程程序，增增加了工工作環(huán)節(jié)節(jié)和內(nèi)容容，提高高了項(xiàng)目目建設(shè)成成本。四四是項(xiàng)目目主體實(shí)實(shí)力不強(qiáng)強(qiáng)，市場(chǎng)場(chǎng)發(fā)育程程度低，駕馭市市場(chǎng)和推推進(jìn)項(xiàng)目目的能力力較弱。五是重重大項(xiàng)目目?jī)?chǔ)備質(zhì)質(zhì)量不高高，數(shù)量量不足。項(xiàng)目前前期工作作滯后，項(xiàng)目研研究不深深，缺少少環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等等批件及及必要的的評(píng)估論論證。六六是重大大項(xiàng)目后后

11、期管理理滯后，“四制制”（法法人責(zé)任任制、招招投標(biāo)制制、工程程監(jiān)理制制、合同同管理制制）管理理需進(jìn)一一步規(guī)范范與完善善，項(xiàng)目目建成的的后評(píng)價(jià)價(jià)制度尚尚屬空白白。二、“十一一五”期期間全州州重大項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的宏觀觀環(huán)境（一一）國(guó)際際環(huán)境隨著著經(jīng)濟(jì)全全球化、新科技技革命的的不斷發(fā)發(fā)展和全全球性經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)的調(diào)整整，國(guó)際際產(chǎn)業(yè)分分工格局局不斷發(fā)發(fā)生重大大變化，新一輪輪國(guó)際投投資流向向具有比比較優(yōu)勢(shì)勢(shì)的區(qū)域域和產(chǎn)業(yè)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，隨著我我國(guó)加入入WTOO過(guò)渡期期的結(jié)束束，這一一進(jìn)程將將大大加加快，這這對(duì)我州州具備相相對(duì)比較較優(yōu)勢(shì)的的產(chǎn)業(yè)帶帶來(lái)了新新的發(fā)展展機(jī)遇，同時(shí)也也對(duì)弱勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)造造成較大大沖

12、擊。從周邊邊國(guó)家來(lái)來(lái)看，日日本經(jīng)濟(jì)濟(jì)已進(jìn)入入復(fù)蘇階階段，韓韓國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)繼續(xù)保保持增長(zhǎng)長(zhǎng)勢(shì)頭，俄中經(jīng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系系更加緊緊密，朝朝鮮市場(chǎng)場(chǎng)開發(fā)余余地增加加，這給給我州重重大項(xiàng)目目建設(shè)增增加了有有利因素素。但是是，大圖圖們江行行動(dòng)計(jì)劃劃的實(shí)施施也給我我州原來(lái)來(lái)的圖們們江地區(qū)區(qū)國(guó)際合合作開發(fā)發(fā)的核心心地位帶帶來(lái)變數(shù)數(shù)。因此此，“十十一五”期間，我州要要找準(zhǔn)在在省和國(guó)國(guó)家以及及國(guó)際市市場(chǎng)中的的位置，揚(yáng)長(zhǎng)避避短，趨趨利避害害，發(fā)揮揮資源、環(huán)境、人文等等比較優(yōu)優(yōu)勢(shì)，建建設(shè)一批批對(duì)延邊邊經(jīng)濟(jì)具具有支撐撐作用、在國(guó)內(nèi)內(nèi)國(guó)際具具有競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的重重大項(xiàng)目目。（二）國(guó)內(nèi)環(huán)環(huán)境“十一一五”期期間，我我國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)將保持持持續(xù)快快

13、速增長(zhǎng)長(zhǎng)，并將將繼續(xù)加加大對(duì)西西部地區(qū)區(qū)、東北北老工業(yè)業(yè)基地和和少數(shù)民民族地區(qū)區(qū)的扶持持。我州州作為享享受國(guó)家家優(yōu)惠政政策的密密集區(qū)，在重大大項(xiàng)目建建設(shè)上將將進(jìn)入一一個(gè)難得得的“黃黃金發(fā)展展機(jī)遇期期”。但但是，在在項(xiàng)目選選擇上，政策的的導(dǎo)向?qū)⒏吁r鮮明，既既要考慮慮當(dāng)?shù)氐牡陌l(fā)展需需要，又又要符合合國(guó)家的的中長(zhǎng)期期宏觀調(diào)調(diào)控政策策及產(chǎn)業(yè)業(yè)技術(shù)政政策，符符合國(guó)家家確定的的投資導(dǎo)導(dǎo)向，更更加體現(xiàn)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的要求，充分考考慮項(xiàng)目目建設(shè)對(duì)對(duì)資源環(huán)環(huán)境承載載能力的的影響。（三）州州內(nèi)環(huán)境境我我州經(jīng)濟(jì)濟(jì)尚處于于工業(yè)化化初級(jí)階階段，工工作重點(diǎn)點(diǎn)仍是擴(kuò)擴(kuò)大資金金積累，促進(jìn)資資源要素素向工業(yè)業(yè)領(lǐng)域集集中，

14、加加快工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)的優(yōu)優(yōu)化和升升級(jí)。同同時(shí)，經(jīng)經(jīng)過(guò)多年年的發(fā)展展，我州州初步形形成了以以食品、林產(chǎn)、醫(yī)藥、能源礦礦產(chǎn)等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主主的特色色、支柱柱經(jīng)濟(jì)雛雛型，基基礎(chǔ)設(shè)施施更加完完善，人人均國(guó)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值已超超過(guò)10000美美元，投投資需求求將呈現(xiàn)現(xiàn)快速增增長(zhǎng)的態(tài)態(tài)勢(shì)，為為重大項(xiàng)項(xiàng)目的布布局與建建設(shè)創(chuàng)造造了條件件?！笆灰晃濉逼谄陂g，我我州的重重大項(xiàng)目目建設(shè)既既存在難難得的發(fā)發(fā)展機(jī)遇遇，也面面臨區(qū)域域競(jìng)爭(zhēng)加加劇等各各方面的的挑戰(zhàn)。全州上上下應(yīng)抓抓住千載載難逢的的戰(zhàn)略發(fā)發(fā)展機(jī)遇遇，大力力推進(jìn)重重大項(xiàng)目目建設(shè)，為全州州經(jīng)濟(jì)社社會(huì)提速速快跑奠奠定堅(jiān)實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。三、“十一一五”期期間全州州重大項(xiàng)

15、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的指導(dǎo)導(dǎo)思想、基本原原則和總總體目標(biāo)標(biāo)（一）指指導(dǎo)思想想以以鄧小平平理論和和“三個(gè)個(gè)代表”重要思思想為指指導(dǎo)，以以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀為為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深深入實(shí)施施以新型型工業(yè)化化為核心心、以項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)為突破破口的經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展戰(zhàn)略，圍繞發(fā)發(fā)展四大大支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、五五大優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及及城鎮(zhèn)體體系建設(shè)設(shè)，合理理產(chǎn)業(yè)布布局和區(qū)區(qū)域布局局，優(yōu)化化重大項(xiàng)項(xiàng)目的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)，加強(qiáng)強(qiáng)項(xiàng)目前前后期管管理，提提高重大大項(xiàng)目的的競(jìng)爭(zhēng)力力，推動(dòng)動(dòng)投資增增長(zhǎng)方式式轉(zhuǎn)變，培育新新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)，促進(jìn)進(jìn)全州經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)續(xù)發(fā)展。（二）基基本原則則11堅(jiān)持持科學(xué)發(fā)發(fā)展觀的的原則。堅(jiān)持以以人為本本，更加加注重構(gòu)

16、構(gòu)建和諧諧社會(huì)，推進(jìn)區(qū)區(qū)域、城城鄉(xiāng)、人人口、資資源、環(huán)環(huán)境等統(tǒng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展，將加大大項(xiàng)目投投資與增增加就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)、合理利利用資源源、妥善善保護(hù)環(huán)環(huán)境、兼兼顧承載載能力有有機(jī)地結(jié)結(jié)合起來(lái)來(lái)，盡量量“減量量化、再再使用、可循環(huán)環(huán)”，走走生態(tài)環(huán)環(huán)保、效效益型循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展道道路，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)可持續(xù)續(xù)發(fā)展。按照“先編規(guī)規(guī)劃、后后審項(xiàng)目目”的要要求，注注意與國(guó)國(guó)家和省省中長(zhǎng)期期規(guī)劃、各專業(yè)業(yè)規(guī)劃的的銜接配配合，將將重點(diǎn)項(xiàng)項(xiàng)目納入入各級(jí)規(guī)規(guī)劃的想想法布局局里。堅(jiān)堅(jiān)持體制制和機(jī)制制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變投投資增長(zhǎng)長(zhǎng)方式，優(yōu)化投投資結(jié)構(gòu)構(gòu)，提高高投資效效益，減減少、避避免盲目目投資和和重復(fù)建建設(shè)。2堅(jiān)持遵遵循

17、國(guó)家家產(chǎn)業(yè)政政策的原原則。堅(jiān)堅(jiān)持遵循循國(guó)家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，符合合國(guó)家宏宏觀調(diào)控控取向，重點(diǎn)圍圍繞國(guó)家家支持的的、具有有我州特特色的支支柱、優(yōu)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)業(yè)和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施來(lái)來(lái)加大投投資和建建設(shè)項(xiàng)目目。3堅(jiān)堅(jiān)持以市市場(chǎng)為導(dǎo)導(dǎo)向的原原則。深深入研究究和把握握國(guó)內(nèi)外外市場(chǎng)的的需求和和變化，分析市市場(chǎng)現(xiàn)狀狀和發(fā)展展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)業(yè)布局和和投資方方向，爭(zhēng)爭(zhēng)取在市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)中搶占占有利位位置。4堅(jiān)持突突出重點(diǎn)點(diǎn)、區(qū)別別對(duì)待、分類指指導(dǎo)、全全面推進(jìn)進(jìn)的原則則。從實(shí)實(shí)際出發(fā)發(fā)，發(fā)揮揮優(yōu)勢(shì)，整合資資源，重重點(diǎn)突破破。堅(jiān)持持通過(guò)重重大項(xiàng)目目建設(shè)帶帶動(dòng)中小小項(xiàng)目。以牽動(dòng)動(dòng)全局的的重大項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)為重點(diǎn)點(diǎn)，聚集集更多的的

18、生產(chǎn)要要素，不不斷增強(qiáng)強(qiáng)支柱、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的支支撐和帶帶動(dòng)作用用，并通通過(guò)重大大項(xiàng)目建建設(shè)延伸伸產(chǎn)業(yè)鏈鏈，支持持和發(fā)展展與之產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)聯(lián)度大或或相配套套的中小小項(xiàng)目。堅(jiān)持稅稅源項(xiàng)目目和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施共共同抓，既要優(yōu)優(yōu)先投資資建設(shè)工工業(yè)稅源源項(xiàng)目，不斷增增強(qiáng)財(cái)政政實(shí)力，又要適適度超前前建設(shè)一一批基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，著力解解決能源源、交通通、供水水等薄弱弱環(huán)節(jié)及及配套工工程。堅(jiān)堅(jiān)持實(shí)施施建設(shè)和和謀劃前前期同步步抓，既既要重點(diǎn)點(diǎn)加快在在建項(xiàng)目目的工程程進(jìn)度，促進(jìn)擬擬新建項(xiàng)項(xiàng)目盡快快開工，又要全全面推進(jìn)進(jìn)融資、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入等環(huán)環(huán)節(jié)，著著力加快快謀劃項(xiàng)項(xiàng)目的各各種前期期工作。（三）總總體目標(biāo)標(biāo)深深入推

19、進(jìn)進(jìn)投資體體制和增增長(zhǎng)方式式的轉(zhuǎn)變變，努力力實(shí)現(xiàn)以以社會(huì)投投資為主主要支撐撐的重大大項(xiàng)目投投資總量量的擴(kuò)大大，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)以強(qiáng)化化基地建建設(shè)為主主要支撐撐的重大大項(xiàng)目投投資結(jié)構(gòu)構(gòu)和布局局的進(jìn)一一步優(yōu)化化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)以提高高技術(shù)和和管理水水平為主主要支撐撐的重大大項(xiàng)目投投資質(zhì)量量和經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)生生態(tài)效益益的提高高，加快快我州工工業(yè)化、城鎮(zhèn)化化、農(nóng)業(yè)業(yè)現(xiàn)代化化建設(shè)步步伐。1總量目目標(biāo)擴(kuò)大億億元以上上重大項(xiàng)項(xiàng)目投資資總規(guī)模模，提高高在固定定資產(chǎn)投投資總額額中的比比重。“十一五五”期間間，全州州規(guī)劃實(shí)實(shí)施億元元以上項(xiàng)項(xiàng)目2009項(xiàng)（其中續(xù)續(xù)建777項(xiàng)，擬擬新開工工1322項(xiàng)），總投資資9244億元，累計(jì)完完成投資

20、資69億億元，計(jì)計(jì)劃投資資7611億元（其中續(xù)續(xù)建投資資2433億元，擬新開開工投資資5188億元），占固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資總總額的660以以上。2結(jié)構(gòu)目目標(biāo)優(yōu)化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)投資資結(jié)構(gòu)。在重大大項(xiàng)目計(jì)計(jì)劃投資資總額中中，林產(chǎn)產(chǎn)漿紙、食品、醫(yī)藥、能源礦礦產(chǎn)四大大支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和旅旅游、紡紡織服裝裝、建材材等優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的的比重預(yù)預(yù)期達(dá)到到52，交通通、水利利、城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的比比重預(yù)期期達(dá)到443，財(cái)貿(mào)、社會(huì)事事業(yè)的比比重預(yù)期期達(dá)到55。優(yōu)化化重大項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)域域布局。從各地地特色經(jīng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)發(fā)，依托托各類基基地、園園區(qū)建設(shè)設(shè)，優(yōu)化化重大項(xiàng)項(xiàng)目布局局，著力力培育和和壯大區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成州州內(nèi)各縣縣（市）及與省

21、省內(nèi)各地地區(qū)之間間優(yōu)勢(shì)互互補(bǔ)、相相互促進(jìn)進(jìn)、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的的新格局局。優(yōu)化所所有制結(jié)結(jié)構(gòu)。在在繼續(xù)加加強(qiáng)政府府投資的的同時(shí)，著力擴(kuò)擴(kuò)大民間間投資、外商及及港澳臺(tái)臺(tái)投資的的比重，爭(zhēng)取億億元以上上重大項(xiàng)項(xiàng)目累計(jì)計(jì)投資額額中民間間投資和和外商及及港澳臺(tái)臺(tái)投資占占60左右。33效益益目標(biāo)預(yù)計(jì)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷銷售收入入4800億元，利潤(rùn)994億元元，稅金金41億億元。爭(zhēng)爭(zhēng)取重大大項(xiàng)目累累計(jì)投資資占GDDP累計(jì)計(jì)總額的的40以上。四、“十一一五”期期間全州州重大項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)業(yè)投資重重點(diǎn)重大項(xiàng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)業(yè)投資主主要著眼眼于資源源、市場(chǎng)場(chǎng)、交通通、經(jīng)濟(jì)濟(jì)技術(shù)條條件、生生產(chǎn)力布布局以及及老工業(yè)業(yè)基地建建設(shè)、西西部大開開發(fā)的戰(zhàn)

22、戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)、戰(zhàn)略略步驟和和戰(zhàn)略重重點(diǎn)等因因素，優(yōu)優(yōu)先提升升和壯大大林產(chǎn)漿漿紙、食食品、醫(yī)醫(yī)藥、能能源礦產(chǎn)產(chǎn)四大支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)，大力力發(fā)展旅旅游、勞勞務(wù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、房地地產(chǎn)、紡紡織服裝裝、建材材等五大大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，改改造和提提升傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)發(fā)展新興興產(chǎn)業(yè)及及高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)，鞏固固發(fā)展基基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)業(yè)，加快快發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)，拉拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈條，形成集集群優(yōu)勢(shì)勢(shì)，提高高產(chǎn)業(yè)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)總量的的快速擴(kuò)擴(kuò)張。同同時(shí)，著著力解決決能源、交通、水利等等“瓶頸頸”的制制約，推推進(jìn)科研研基地、重點(diǎn)實(shí)實(shí)驗(yàn)室、工程技技術(shù)研究究中心、職業(yè)教教育等項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)。（一）進(jìn)一步步優(yōu)先壯壯大支柱柱產(chǎn)業(yè)林產(chǎn)產(chǎn)漿紙

23、業(yè)業(yè)。以延延邊林業(yè)業(yè)集團(tuán)、石峴紙紙業(yè)、延延邊晨鳴鳴等龍頭頭企業(yè)為為依托，推進(jìn)新新型裝飾飾材料、辦公用用品、中中高檔家家具、復(fù)復(fù)合地板板等四大大系列產(chǎn)產(chǎn)品開發(fā)發(fā)。重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)年年產(chǎn)200萬(wàn)噸林林紙一體體化、琿琿春陽(yáng)星星木業(yè)年年產(chǎn)1550萬(wàn)立立方米實(shí)實(shí)木地板板、敦化化林業(yè)局局年產(chǎn)220萬(wàn)立立方米定定向刨花花板等119個(gè)林林產(chǎn)加工工項(xiàng)目，總投資資75億億元，“十一五五”期間間，計(jì)劃劃投資772億元元。食品產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。充充分發(fā)揮揮長(zhǎng)白山山資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)，依依托延吉吉卷煙廠廠、汪氏氏蜜蜂園園、鴻發(fā)發(fā)食品、丹華食食品等規(guī)規(guī)模龍頭頭企業(yè)，深度開開發(fā)煙葉葉、有機(jī)機(jī)稻米、山珍食食品、食食用菌、肉牛、蜂產(chǎn)品品等系列列產(chǎn)品，

24、做強(qiáng)食食品加工工業(yè)。重重點(diǎn)抓好好延吉卷卷煙廠移移地改造造、汪氏氏蜜蜂園園蜂產(chǎn)品品系列開開發(fā)、鱈鱈魚綜合合加工、大豆加加工及綜綜合利用用等311個(gè)項(xiàng)目目，總投投資544億元，到“十十五”末末累計(jì)完完成3億億元，“十一五五”期間間，計(jì)劃劃投資550億元元。醫(yī)藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。以以敖東、力源、華康等等優(yōu)勢(shì)企企業(yè)為依依托，加加強(qiáng)資源源整合，推進(jìn)藥藥品規(guī)范范化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化生生產(chǎn)建設(shè)設(shè)和新技技術(shù)新產(chǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化開開發(fā)，建建設(shè)“敦敦化醫(yī)藥藥城”和和現(xiàn)代化化“北藥藥”生產(chǎn)產(chǎn)基地。重點(diǎn)建建設(shè)吉林林敖東年年產(chǎn)6000萬(wàn)盒盒復(fù)方熊熊膽乙肝肝膠囊項(xiàng)項(xiàng)目、吉吉林紫鑫鑫藥業(yè)年年產(chǎn)3億億粒丹黃黃祛瘀膠膠囊項(xiàng)目目等155個(gè)醫(yī)藥藥制造

25、業(yè)業(yè)項(xiàng)目，總投資資22億億元，“十一五五”期間間，計(jì)劃劃投資119億元元。能源礦礦產(chǎn)業(yè)。加快資資源開發(fā)發(fā)，盡快快實(shí)現(xiàn)資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換。以以煤炭、油頁(yè)巖巖、石油油等資源源開發(fā)為為重點(diǎn)，切實(shí)抓抓好大唐唐琿春電電廠二期期及三期期擴(kuò)建工工程、琿琿春礦務(wù)務(wù)局礦井井改造工工程、汪汪清油頁(yè)頁(yè)巖、敦敦化塔東東鐵礦、敦化黑黑石官官地煤田田綜合開開發(fā)等重重點(diǎn)項(xiàng)目目建設(shè)。加快推推進(jìn)琿春春煤氣層層等重點(diǎn)點(diǎn)項(xiàng)目的的勘查、開發(fā)進(jìn)進(jìn)度。加加快琿春春紅柱石石及長(zhǎng)白白山地?zé)釤?、礦泉泉水等資資源開發(fā)發(fā)步伐。擴(kuò)大水水泥用石石灰?guī)r及及新型建建筑材料料等非金金屬礦產(chǎn)產(chǎn)開采規(guī)規(guī)模。積積極爭(zhēng)取取敦化抽抽水蓄能能電站項(xiàng)項(xiàng)目落戶

26、戶敦化，建設(shè)琿琿春、敦敦化、和和龍3個(gè)個(gè)輸變電電項(xiàng)目?！笆灰晃濉逼谄陂g，計(jì)計(jì)劃重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)333個(gè)能能源礦產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，總投資資2577億元，“十一一五”期期間，計(jì)計(jì)劃投資資1611億元。（二）大大力發(fā)展展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)業(yè)。加快快仙峰、仙景臺(tái)臺(tái)、防川川、滿天天星、福福滿生態(tài)態(tài)農(nóng)業(yè)園園等重點(diǎn)點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的的開發(fā)和和建設(shè)，合理配配置和有有序開發(fā)發(fā)旅游資資源，創(chuàng)創(chuàng)新和打打造延邊邊旅游精精品、名名品和特特品。重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)安圖縣縣長(zhǎng)白山山雪山湖湖旅游區(qū)區(qū)、汪清清縣紅樓樓夢(mèng)影視視城等44個(gè)新建建項(xiàng)目和和汪清縣縣國(guó)家森森林公園園滿臺(tái)城城風(fēng)景區(qū)區(qū)1個(gè)續(xù)續(xù)建項(xiàng)目目，總投投資2559億億元，“十一五五”期間間，計(jì)劃

27、劃投資22577億元。房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)。抓住住全州城城市框架架調(diào)整和和中心城城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)機(jī)遇，突出各各類規(guī)劃劃先導(dǎo)作作用，整整合房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)資源，加大棚棚戶區(qū)改改造和普普通商品品房建設(shè)設(shè)力度，積極發(fā)發(fā)展城鎮(zhèn)鎮(zhèn)廉租房房，使我我州的房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)成為新新的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)。“十十一五”期間，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃劃完成投投資1550億元元以上。紡紡織服裝裝業(yè)。按按照“精精化棉紡紡、壯大大麻紡、發(fā)展服服裝”的的發(fā)展方方向，扶扶持和壯壯大一批批競(jìng)爭(zhēng)實(shí)實(shí)力較強(qiáng)強(qiáng)的企業(yè)業(yè)和集團(tuán)團(tuán)，培育育和創(chuàng)立立一批自自主產(chǎn)品品品牌，優(yōu)化和和提升我我州紡織織服裝行行業(yè)。重重點(diǎn)實(shí)施施琿春邊邊境經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作區(qū)區(qū)開發(fā)建建設(shè)集團(tuán)團(tuán)有限公公司年產(chǎn)產(chǎn)1

28、8330萬(wàn)米米印染后后整理生生產(chǎn)線、延邊金金龍亞麻麻紡織有有限公司司年產(chǎn)11288萬(wàn)錠大大麻生產(chǎn)產(chǎn)線等項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，“十十一五”期間，預(yù)計(jì)總總投資332億億元。建材材工業(yè)。根據(jù)國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策導(dǎo)導(dǎo)向，發(fā)發(fā)展資源源枯竭城城市的接接續(xù)產(chǎn)業(yè)業(yè)，采用用先進(jìn)的的加工技技術(shù)，開開發(fā)粉煤煤灰、煤煤矸石、火山灰灰、石灰灰石等資資源，發(fā)發(fā)展輕質(zhì)質(zhì)、保溫溫、節(jié)能能新型墻墻體材料料。重點(diǎn)點(diǎn)抓好和和龍市海海清實(shí)業(yè)業(yè)有限公公司年產(chǎn)產(chǎn)5億標(biāo)標(biāo)塊煤矸矸石新型型建材、延吉文文化醫(yī)藥藥包裝公公司年產(chǎn)產(chǎn)70萬(wàn)萬(wàn)平方米米微晶玻玻璃、琿琿春森林林山新型型建材有有限公司司年產(chǎn)996萬(wàn)立立方米粉粉煤灰混混凝土多多孔磚等等項(xiàng)目建建設(shè)，總總

29、投資為為9999億元元，“十十一五”期間，計(jì)劃投投資968億億元。（三三）培育育發(fā)展新新興產(chǎn)業(yè)業(yè)信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)。重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)延延邊信息息產(chǎn)業(yè)大大廈，吸吸引一批批軟件開開發(fā)企業(yè)業(yè)、信息息化服務(wù)務(wù)企業(yè)、國(guó)外信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)項(xiàng)目入入駐。在在琿春邊邊境經(jīng)濟(jì)濟(jì)合作區(qū)區(qū)、敦化化經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)興興建電子子產(chǎn)品重重點(diǎn)企業(yè)業(yè)，重點(diǎn)點(diǎn)扶持致致遠(yuǎn)工業(yè)業(yè)園電子子產(chǎn)品項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，總投投資為887億億元，“十一五五”期間間，計(jì)劃劃投資882億億元。高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。以以高新技技術(shù)向現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)產(chǎn)力轉(zhuǎn)化化為重點(diǎn)點(diǎn)，力爭(zhēng)爭(zhēng)在現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)、生物技技術(shù)、現(xiàn)現(xiàn)代中藥藥、新材材料、資資源綜合合利用等等領(lǐng)域培培育和發(fā)發(fā)展一批批具有未未來(lái)增長(zhǎng)長(zhǎng)潛力

30、和和技術(shù)優(yōu)優(yōu)勢(shì)的高高新技術(shù)術(shù)項(xiàng)目。重點(diǎn)實(shí)實(shí)施延邊邊畜牧總總公司黃黃牛良種種選育及及快繁、延邊春春雷藥業(yè)業(yè)年產(chǎn)337000噸真菌菌生防制制劑、吉吉林力源源藥業(yè)年年產(chǎn)50000萬(wàn)萬(wàn)只痛必必定粉針針劑等項(xiàng)項(xiàng)目。循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化化、再使使用、可可循環(huán)”原則，支持企企業(yè)開展展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和和資源綜綜合利用用等方面面的技術(shù)術(shù)改造，創(chuàng)建循循環(huán)型工工業(yè)園區(qū)區(qū)和循環(huán)環(huán)型企業(yè)業(yè)。重點(diǎn)點(diǎn)實(shí)施白白河林業(yè)業(yè)局155萬(wàn)立方方米刨花花板技術(shù)術(shù)改造、琿春林林業(yè)局粉粉煤灰綜綜合利用用、延邊邊綠環(huán)實(shí)實(shí)業(yè)有限限公司550億支支綠色環(huán)環(huán)保型淀淀粉牙簽簽、延邊邊（黎大大）自然然農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展有限限公司農(nóng)農(nóng)村循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)示示范區(qū)、

31、琿春紫紫金礦業(yè)業(yè)有限公公司低品品位金銅銅礦石選選礦工藝藝改進(jìn)等等項(xiàng)目。積極支支持延邊邊白麓紙紙業(yè)節(jié)能能節(jié)水綜綜合利用用、吉林林晨鳴紙紙業(yè)資源源節(jié)約綜綜合改造造、敦化化新元木木業(yè)熱電電聯(lián)產(chǎn)綜綜合利用用技術(shù)改改造、延延邊特產(chǎn)產(chǎn)實(shí)業(yè)有有限公司司人參資資源綜合合利用技技改項(xiàng)目目等重大大項(xiàng)目建建設(shè)。（四四）鞏固固發(fā)展農(nóng)農(nóng)業(yè)用工業(yè)業(yè)化思維維謀劃農(nóng)農(nóng)業(yè)，用用工業(yè)化化手段發(fā)發(fā)展農(nóng)業(yè)業(yè)，建設(shè)設(shè)社會(huì)主主義新農(nóng)農(nóng)村。加加大農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化項(xiàng)目投投入，做做大做強(qiáng)強(qiáng)龍頭企企業(yè)。重重點(diǎn)扶持持和壯大大敖東藥藥業(yè)、延延吉卷煙煙廠、丹丹華山珍珍食品、汪氏蜜蜜蜂園、延邊特特產(chǎn)實(shí)業(yè)業(yè)等400戶龍頭頭骨干企企業(yè)規(guī)模模，提高高其輻射射和

32、帶動(dòng)動(dòng)功能。努力培培育龍井井大連華華都、安安圖長(zhǎng)白白山生態(tài)態(tài)牧業(yè)等等60戶戶新生龍龍頭企業(yè)業(yè)，擴(kuò)大大龍頭企企業(yè)總量量。加快快推進(jìn)龍龍井大連連華都養(yǎng)養(yǎng)雞及加加工、琿琿春飛奴奴乳鴿加加工等重重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)化項(xiàng)目目建設(shè)進(jìn)進(jìn)程。（五五）加快快發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)務(wù)業(yè)調(diào)整商商品市場(chǎng)場(chǎng)布局，加快建建設(shè)一批批輻射帶帶動(dòng)作用用強(qiáng)的專專業(yè)和綜綜合批發(fā)發(fā)市場(chǎng)，逐步建建立功能能完善、布局合合理、綜綜合配套套的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)市場(chǎng)體體系和多多業(yè)態(tài)、多層次次、多成成分的現(xiàn)現(xiàn)代營(yíng)銷銷網(wǎng)絡(luò)，全面提提升商貿(mào)貿(mào)流通業(yè)業(yè)的現(xiàn)代代化水平平。“十十一五”期間，重點(diǎn)抓抓好延吉吉百貨大大樓擴(kuò)建建、利龍龍農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品批發(fā)發(fā)市場(chǎng)、延吉水水產(chǎn)品批批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)等項(xiàng)目目

33、建設(shè)。（六）適適度超前前建設(shè)城城鄉(xiāng)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施1構(gòu)建便便捷的綜綜合交通通體系公路路。繼續(xù)續(xù)以構(gòu)筑筑和完善善全州高高等級(jí)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)為中中心，加加大資金金投入，提高路路網(wǎng)通達(dá)達(dá)深度?！笆灰晃濉逼谄陂g，計(jì)計(jì)劃投資資1000億元以以上，新新改建公公路50000公公里。加加快江密密峰至琿琿春高速速公路延延邊段的的建設(shè)步步伐，確確?！笆晃濉逼谀┤ㄜ囓?。積極極推進(jìn)延延吉至汪汪清一級(jí)級(jí)公路、琿春至至長(zhǎng)嶺子子一級(jí)口口岸公路路、琿春春至馬滴滴達(dá)二級(jí)級(jí)公路、汪清經(jīng)經(jīng)復(fù)興至至省界二二級(jí)公路路、兩江江至撫松松交界二二級(jí)公路路、開山山屯至和和平營(yíng)子子三級(jí)邊邊防公路路建設(shè)。爭(zhēng)取延延吉至長(zhǎng)長(zhǎng)白山高高等級(jí)公公路開工工建設(shè)

34、。屆時(shí)，全州“三橫四四縱一環(huán)環(huán)十口岸岸”公路路骨架網(wǎng)網(wǎng)完成880以以上，延延吉市到到其他縣縣（市）實(shí)現(xiàn)一一級(jí)以上上公路連連接，縣縣（市）到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)達(dá)到三級(jí)級(jí)以上公公路連接接，行政政村全部部通油路路（水泥泥路）。鐵鐵路。全全力推進(jìn)進(jìn)投資118億元元的東北北東部鐵鐵路通道道白河至至和龍段段建設(shè)，爭(zhēng)取220088年竣工工通車。著手開開展和龍龍至南坪坪段鐵路路的可研研、設(shè)計(jì)計(jì)等有關(guān)關(guān)前期工工作，積積極爭(zhēng)取取將琿春春至東寧寧段鐵路路納入東東北東部部鐵路通通道建設(shè)設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步步完善圖圖們至琿琿春至長(zhǎng)長(zhǎng)嶺子口口岸鐵路路與俄羅羅斯馬哈哈林諾鐵鐵路的運(yùn)運(yùn)行，提提高州內(nèi)內(nèi)鐵路設(shè)設(shè)施質(zhì)量量和運(yùn)輸輸能力。民民航。

35、進(jìn)進(jìn)一步發(fā)發(fā)揮延吉吉機(jī)場(chǎng)的的功能，增強(qiáng)航航空運(yùn)輸輸能力?！笆灰晃濉逼谄陂g，擴(kuò)擴(kuò)建延吉吉機(jī)場(chǎng)停停機(jī)坪和和候機(jī)樓樓國(guó)際廳廳，完成成航站樓樓弱電系系統(tǒng)改造造和跑道道全封閉閉工程。22構(gòu)建建有效的的水利調(diào)調(diào)控體系系防防洪工程程。“十十一五”期間，重點(diǎn)抓抓好州內(nèi)內(nèi)6條主主要江河河險(xiǎn)工險(xiǎn)險(xiǎn)段治理理、病險(xiǎn)險(xiǎn)水庫(kù)除除險(xiǎn)加固固工程建建設(shè)。完完善以水水利為重重點(diǎn)的防防災(zāi)減災(zāi)災(zāi)體系，提高城城鄉(xiāng)防洪洪能力。以圖們們江、布布爾哈通通河、海海蘭江等等主要江江河的險(xiǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段段治理為為重點(diǎn)，建設(shè)堤堤防6113公里里。新建建琿春老老龍口、安圖四四湖溝22座大型型水利樞樞紐和延延吉煙集集河、敦敦化香水水等5座座中型水水庫(kù)。做做

36、好8座座城市防防洪的配配套設(shè)施施和城市市防洪工工程體系系建設(shè)，將全州州主要城城市的防防洪標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)全部提提高到550年一一遇。供水水工程。以城市市供水為為重點(diǎn)，加大城城市供水水水源建建設(shè)力度度，努力力改善城城市居民民飲水條條件?！笆晃逦濉逼陂g間，重點(diǎn)點(diǎn)抓好延延吉第二二水源、琿春市市供水工工程等項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，提高高城市供供水能力力。同時(shí)時(shí)，改擴(kuò)擴(kuò)建233處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供供水工程程，新增增供水能能力7770多萬(wàn)萬(wàn)立方米米，解決決41萬(wàn)萬(wàn)人的飲飲水安全全問(wèn)題。農(nóng)農(nóng)田水利利。緊緊緊圍繞提提高農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力力，大力力開展以以節(jié)水灌灌溉、灌灌區(qū)改造造、人畜畜飲水、水毀工工程修復(fù)復(fù)、小型型病險(xiǎn)水水庫(kù)除險(xiǎn)險(xiǎn)加

37、固為為重點(diǎn)的的農(nóng)田水水利基本本建設(shè)?！笆灰晃濉逼谄陂g，重重點(diǎn)實(shí)施施敦化大大林、和和龍興進(jìn)進(jìn)、汪清清廟嶺等等22個(gè)個(gè)病險(xiǎn)水水庫(kù)的除除險(xiǎn)加固固工程，中小型型水庫(kù)省省級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)率達(dá)到到1000。3構(gòu)建較較為完善善的城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施體系系以以重大城城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)為核核心，圍圍繞中心心城市、重點(diǎn)城城市、小小城市和和重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)的發(fā)展展，繼續(xù)續(xù)完善城城市公共共基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)規(guī)劃，在抓好好城鎮(zhèn)道道路、電電網(wǎng)、集集中供熱熱、垃圾圾處理、污水處處理、公公共廁所所、居民民小區(qū)巷巷路等項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的同時(shí)時(shí)，加快快州及44個(gè)縣（市）工工業(yè)集中中區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，不不斷提高高城市公公用設(shè)施施功能。（七）促促進(jìn)社會(huì)

38、會(huì)事業(yè)全全面發(fā)展展改改革辦學(xué)學(xué)體制，優(yōu)化配配置教育育資源，吸引境境內(nèi)外機(jī)機(jī)構(gòu)來(lái)延延邊投資資辦學(xué)。大力發(fā)發(fā)展職業(yè)業(yè)教育，籌建延延邊職業(yè)業(yè)技術(shù)大大學(xué)，滿滿足經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展對(duì)對(duì)職業(yè)技技術(shù)人才才的需求求。加大大農(nóng)村教教育投入入，重點(diǎn)點(diǎn)抓好農(nóng)農(nóng)村中小小學(xué)危房房改造工工程、農(nóng)農(nóng)村中小小學(xué)現(xiàn)代代遠(yuǎn)程教教育工程程和農(nóng)村村寄宿制制學(xué)校改改造工程程。盡快快啟動(dòng)渤渤海國(guó)遺遺跡申報(bào)報(bào)世界文文化遺產(chǎn)產(chǎn)環(huán)境整整治建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。繼續(xù)推推進(jìn)縣級(jí)級(jí)圖書館館、體育育館、文文化館建建設(shè)。改改善旅游游景區(qū)的的配套基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)。加快公公共衛(wèi)生生事業(yè)發(fā)發(fā)展，加加強(qiáng)縣（市）、社區(qū)和和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）衛(wèi)生生院建設(shè)設(shè)，提高高公共衛(wèi)衛(wèi)生應(yīng)急急處理能能力

39、。五、“十一一五”期期間全州州重大項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)域域布局“十十一五”期間，我州重重大項(xiàng)目目主要是是圍繞“一個(gè)中中心、兩兩個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)、三條條經(jīng)濟(jì)帶帶”進(jìn)行行空間戰(zhàn)戰(zhàn)略布局局，強(qiáng)化化區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)特色色，提高高區(qū)域要要素集中中度，實(shí)實(shí)現(xiàn)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展。（一）通過(guò)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展展模式和和調(diào)整布布局結(jié)構(gòu)構(gòu)，加快快“延龍龍圖”重重大項(xiàng)目目建設(shè)，逐步增增強(qiáng)延吉吉市對(duì)全全州經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的帶帶動(dòng)功能能，并成成為吉林林省東部部的中心心城市加快快構(gòu)建以以延吉市市為核心心的區(qū)域域中心城城市，加加快推進(jìn)進(jìn)延吉、龍井、圖們?nèi)薪?jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)一一體化進(jìn)進(jìn)程。以以規(guī)劃為為龍頭，以項(xiàng)目目建設(shè)為為核心，以資源源整合為為手段，與規(guī)劃劃

40、編制同同步，統(tǒng)統(tǒng)籌謀劃劃，合理理布局，梯次開開發(fā)，抓抓緊謀劃劃和實(shí)施施一批能能夠連接接三方、互利共共贏、亟亟需建設(shè)設(shè)的近期期先導(dǎo)性性重大基基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目，重點(diǎn)抓抓好布爾爾哈通河河延吉段段上游堤堤防及濱濱河路延延伸、延延吉第二二水源、延吉至至龍井和和延吉至至圖們的的城市道道路等112個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，總投投資8008億億元。加加快編制制延吉、龍井、圖們?nèi)型浅且?guī)劃，在宏觀觀上重點(diǎn)點(diǎn)研究和和確定新新的城市市發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略、城城市功能能定位和和產(chǎn)業(yè)布布局等重重大問(wèn)題題，在微微觀上研研究和落落實(shí)城市市建設(shè)風(fēng)風(fēng)格、城城市發(fā)展展框架和和社區(qū)建建設(shè)等具具體問(wèn)題題，加強(qiáng)強(qiáng)各類資資源整合合，強(qiáng)化化聚集和和輻射效效

41、應(yīng)，優(yōu)優(yōu)化主城城布局，有序拓拓展城市市發(fā)展空空間，提提高城市市現(xiàn)代化化水平，努力把把延吉市市建設(shè)成成為具有有現(xiàn)代文文明、充充分體現(xiàn)現(xiàn)邊疆民民族特色色的區(qū)域域中心城城市。（二二）將琿琿春市、敦化市市列為重重點(diǎn)城市市加以發(fā)發(fā)展，加加強(qiáng)以能能源礦產(chǎn)產(chǎn)、邊境境貿(mào)易、現(xiàn)代中中藥等為為主體的的特色經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)，構(gòu)筑筑全州經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展的的區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)極充分發(fā)發(fā)揮琿春春獨(dú)特的的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)擴(kuò)大對(duì)外外開放，加強(qiáng)對(duì)對(duì)外產(chǎn)業(yè)業(yè)協(xié)作，力爭(zhēng)將將琿春市市建設(shè)成成為物流流集散快快捷、口口岸功能能完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)協(xié)作緊密密的吉林林省東部部重要的的口岸城城市。繼繼續(xù)擴(kuò)大大“借港港出?！背晒?，全面啟啟動(dòng)琿春春羅先先“路港港

42、區(qū)一體體化”項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，推進(jìn)進(jìn)琿春哈?！奥犯坳P(guān)關(guān)一體化化”項(xiàng)目目建設(shè)，暢通琿琿卡鐵路路，支持持東北亞亞鐵路公公司改制制，爭(zhēng)取取將琿春春東寧寧段鐵路路列入國(guó)國(guó)家東北北東部鐵鐵路建設(shè)設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)重重大項(xiàng)目目建設(shè)和和“五大大基地”建設(shè)，抓好琿琿春電廠廠二、三三期擴(kuò)建建工程、老龍口口水利樞樞紐工程程和購(gòu)入入俄電項(xiàng)項(xiàng)目，抓抓好以小小島制衣衣、巨宇宇印染為為主的紡紡織服裝裝出口加加工基地地，以紫紫金礦業(yè)業(yè)、紅柱柱石、褐褐煤蠟為為主的礦礦產(chǎn)業(yè)開開采冶煉煉基地，以興業(yè)業(yè)地板、陽(yáng)星木木業(yè)為主主的林產(chǎn)產(chǎn)品加工工基地，以龍鮮鮮食品、青松水水產(chǎn)為主主的海產(chǎn)產(chǎn)品出口口加工基基地，以以綠島藥藥業(yè)、天天一牧業(yè)業(yè)、飛奴奴乳

43、鴿、奇寶甜甜玉米為為主的農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化基地地。推進(jìn)進(jìn)開辟春春化分水水嶺口岸岸、琿春春中俄互互市貿(mào)易易區(qū)移址址和柳多多島互市市貿(mào)易區(qū)區(qū)籌建等等項(xiàng)目，發(fā)展對(duì)對(duì)俄、對(duì)對(duì)朝邊境境貿(mào)易。充充分利用用敦化市市現(xiàn)有的的工業(yè)基基礎(chǔ)和外外聯(lián)吉林林、白山山、牡丹丹江的區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)勢(shì)，力爭(zhēng)爭(zhēng)將敦化化市建設(shè)設(shè)成為東東北地區(qū)區(qū)重要的的醫(yī)藥名名城和木木制品名名城。以以資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)建設(shè)設(shè)現(xiàn)代化化長(zhǎng)白山山中草藥藥生產(chǎn)加加工基地地，打造造長(zhǎng)白山山醫(yī)藥名名城。推推動(dòng)林產(chǎn)產(chǎn)工業(yè)企企業(yè)重組組和聯(lián)合合，使資資產(chǎn)逐步步向骨干干企業(yè)和和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移移，培育育一批主主業(yè)集中中、品牌牌突出、市場(chǎng)占占有率高高的大公公司和大大集團(tuán)，逐步實(shí)實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)產(chǎn)

44、工業(yè)規(guī)規(guī)?；?。大力發(fā)發(fā)展以綠綠色有機(jī)機(jī)食品、營(yíng)養(yǎng)方方便食品品為主的的食品工工業(yè)，形形成敦化化獨(dú)有的的品牌優(yōu)優(yōu)勢(shì)，提提高企業(yè)業(yè)和產(chǎn)品品的知名名度。培培育發(fā)展展能源礦礦產(chǎn)和機(jī)機(jī)械加工工等優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)對(duì)黑石煤煤田、塔塔東鐵礦礦等礦產(chǎn)產(chǎn)資源的的開發(fā)力力度，發(fā)發(fā)展與一一汽、北北汽等汽汽車集團(tuán)團(tuán)公司配配套的汽汽車零部部件生產(chǎn)產(chǎn)加工業(yè)業(yè)。（三）突出“三條經(jīng)經(jīng)濟(jì)帶”的重大大項(xiàng)目建建設(shè)，以以重大項(xiàng)項(xiàng)目帶動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶帶發(fā)展，逐步在在全州形形成體系系完整、功能各各異、特特色突出出的，與與塊狀經(jīng)經(jīng)濟(jì)密切切聯(lián)系的的帶狀經(jīng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建以以琿春延吉敦化鐵鐵路、公公路為軸軸線的經(jīng)經(jīng)濟(jì)帶。圍繞延延吉、敦敦化、琿琿春的發(fā)發(fā)展，推

45、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)布局和和城鎮(zhèn)體體系布局局。發(fā)展展軸線的的現(xiàn)代物物流產(chǎn)業(yè)業(yè)，加強(qiáng)強(qiáng)中心城城市、重重點(diǎn)城市市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)聯(lián)系。推進(jìn)中中心城市市、重點(diǎn)點(diǎn)城市間間的產(chǎn)業(yè)業(yè)協(xié)作，構(gòu)成以以琿春為為龍頭、以延吉吉為中心心、以敦敦化為外外延的外外向型經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展通道。推動(dòng)琿琿春延延吉敦敦化鐵路路、公路路沿線中中心鎮(zhèn)建建設(shè)，加加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)劃和和城市規(guī)規(guī)劃，大大力發(fā)展展“前店店后廠”的產(chǎn)業(yè)業(yè)模式，形成一一條產(chǎn)業(yè)業(yè)特色突突出、規(guī)規(guī)模相對(duì)對(duì)集中的的產(chǎn)業(yè)鏈鏈。構(gòu)建以以汪清、圖們、延吉、龍井、和龍至至安圖二二道白河河的東北北東部鐵鐵路為軸軸線的發(fā)發(fā)展帶。以東北北東部經(jīng)經(jīng)濟(jì)帶建建設(shè)為突突破口，發(fā)展能能源礦產(chǎn)產(chǎn)和農(nóng)副副產(chǎn)品、特產(chǎn)品品加

46、工業(yè)業(yè)。重點(diǎn)點(diǎn)抓好和和龍?zhí)斐爻毓べQ(mào)鐵鐵精粉加加工輸送送、白河河刨花板板加工、汪清油油母頁(yè)巖巖、龍井井大連華華都養(yǎng)殖殖及加工工等項(xiàng)目目。構(gòu)建以以中俄、中朝邊邊境線為為軸線的的開發(fā)帶帶。重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展邊邊境旅游游和口岸岸經(jīng)濟(jì)，抓好一一批“兩兩頭在外外”的外外向型項(xiàng)項(xiàng)目和對(duì)對(duì)外通道道建設(shè)。（四）抓抓好四個(gè)個(gè)現(xiàn)有開開發(fā)區(qū)和和五個(gè)新新建工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)建設(shè)充分分發(fā)揮各各開發(fā)區(qū)區(qū)、工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)的集聚聚要素、孵化企企業(yè)的功功能，發(fā)發(fā)展壯大大支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、骨骨干企業(yè)業(yè)和重大大項(xiàng)目，形成一一批具有有一定知知名度的的塊狀經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，使之逐逐步成為為推進(jìn)全全州城市市化、工工業(yè)化進(jìn)進(jìn)程的重重要力量量?，q春春邊境經(jīng)經(jīng)濟(jì)合作作區(qū)

47、大力力發(fā)展紡紡織服裝裝、木材材加工、礦產(chǎn)加加工、電電子、水水產(chǎn)品加加工等主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)。延吉吉經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)（延吉高高新技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)）重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展食食品醫(yī)藥藥、家用用電器、新型建建材、信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)以及高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)。敦化經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展木木制品、制藥、食品、建材、機(jī)械加加工等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)以及及長(zhǎng)春一一汽制造造廠配套套項(xiàng)目和和正興磨磨料有限限公司高高純度碳碳化硼項(xiàng)項(xiàng)目。圖圖們經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)發(fā)展以以食品、保健補(bǔ)補(bǔ)品精深深加工為為主的食食品加工工業(yè)，以以輕工、塑料制制品為主主的輕紡紡加工工工業(yè)，以以新型建建筑材料料為主的的建材工工業(yè)以及及高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)。和龍龍工業(yè)集集中區(qū)重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)食品醫(yī)醫(yī)藥加工

48、工區(qū)、礦礦產(chǎn)建材材加工區(qū)區(qū)、林產(chǎn)產(chǎn)品加工工區(qū)、工工程機(jī)械械配件加加工區(qū)、化學(xué)制制造工業(yè)業(yè)區(qū)和綜綜合性生生活商貿(mào)貿(mào)區(qū)。汪汪清工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)建設(shè)生生態(tài)經(jīng)濟(jì)濟(jì)園區(qū)和和工業(yè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)區(qū)，重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展林林產(chǎn)、醫(yī)醫(yī)藥、食食品、電電子、化化工等五五大產(chǎn)業(yè)業(yè)。安圖圖工業(yè)集集中區(qū)重重點(diǎn)建設(shè)設(shè)藥品生生產(chǎn)區(qū)、食品生生產(chǎn)區(qū)、家具新新型建材材生產(chǎn)區(qū)區(qū)和機(jī)械械、化工工產(chǎn)品生生產(chǎn)區(qū)。龍井工工業(yè)集中中區(qū)重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展機(jī)機(jī)械制造造、服裝裝紡織、綠色食食品和農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品深加工工等產(chǎn)業(yè)業(yè)。州新新興工業(yè)業(yè)集中區(qū)區(qū)要重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)。六、“十一一五”期期間全州州重大項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)主要措措施（一）科學(xué)謀謀劃重大大項(xiàng)目，提高項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)

49、水平。圍繞儲(chǔ)儲(chǔ)備項(xiàng)目目抓前期期、前期期項(xiàng)目抓抓開工、開工項(xiàng)項(xiàng)目抓竣竣工、竣竣工項(xiàng)目目抓達(dá)產(chǎn)產(chǎn)的工作作思路，搞好區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)調(diào)，統(tǒng)籌籌項(xiàng)目布布局，減減少盲目目投資，避免重重復(fù)建設(shè)設(shè)。一是是加快在在建項(xiàng)目目建設(shè)。做好協(xié)協(xié)調(diào)服務(wù)務(wù)和各種種建設(shè)條條件的落落實(shí)，合合理安排排工期，確保項(xiàng)項(xiàng)目按計(jì)計(jì)劃推進(jìn)進(jìn)，爭(zhēng)取取早日建建成投入入使用。二是促促進(jìn)擬開開工項(xiàng)目目盡快開開工。按按照國(guó)家家的行業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，加快快擬新開開工項(xiàng)目目前期工工作進(jìn)度度，使之之盡快升升級(jí)晉檔檔，力爭(zhēng)爭(zhēng)早日開開工建設(shè)設(shè)。三是是加強(qiáng)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備備。按照照以市場(chǎng)場(chǎng)需求為為導(dǎo)向、符合國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策和和當(dāng)?shù)匕l(fā)發(fā)展規(guī)劃劃、能夠夠優(yōu)化和和

50、提高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)層次、具有較較高的技技術(shù)含量量、突出出本地的的特色和和資源優(yōu)優(yōu)勢(shì)、以以商招項(xiàng)項(xiàng)目、體體現(xiàn)可持持續(xù)發(fā)展展理念的的項(xiàng)目謀謀劃原則則，優(yōu)先先選擇資資源利用用開發(fā)型型項(xiàng)目、填補(bǔ)市市場(chǎng)空白白型項(xiàng)目目、科技技領(lǐng)先型型項(xiàng)目、配套加加工服務(wù)務(wù)型項(xiàng)目目、可收收費(fèi)的基基礎(chǔ)工程程項(xiàng)目、國(guó)家鼓鼓勵(lì)支持持的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目和和地方政政府確定定的支柱柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目，保保證項(xiàng)目目的后續(xù)續(xù)來(lái)源，支撐全全州經(jīng)濟(jì)濟(jì)持續(xù)、健康、快速增增長(zhǎng)。四四是利用用重大項(xiàng)項(xiàng)目培育育自主品品牌。在在重大項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)中，堅(jiān)堅(jiān)持開發(fā)發(fā)與保護(hù)護(hù)相結(jié)合合，切實(shí)實(shí)解決體體制機(jī)制制問(wèn)題，加強(qiáng)科科技開發(fā)發(fā)，加快快進(jìn)行對(duì)對(duì)資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌的的整合，

51、切實(shí)抓抓好原產(chǎn)產(chǎn)地標(biāo)識(shí)識(shí)、知名名著名商商標(biāo)和名名牌產(chǎn)品品的爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)工作，制訂發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，加強(qiáng)強(qiáng)協(xié)調(diào)指指導(dǎo)和市市場(chǎng)監(jiān)督督，爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)一批全全國(guó)名牌牌和著名名商標(biāo)。（二）深深化投資資體制改改革，實(shí)實(shí)現(xiàn)投資資主體多多元化。按照“誰(shuí)投資資、誰(shuí)決決策、誰(shuí)誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則則，改革革投資管管理方式式，保護(hù)護(hù)投資者者的合法法權(quán)益，營(yíng)造有有利于各各類投資資主體公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的體制制環(huán)境、信用環(huán)環(huán)境、法法制環(huán)境境和管理理環(huán)境。對(duì)政府府投資的的項(xiàng)目，要管好好、管到到位，發(fā)發(fā)揮政府府投資效效益。對(duì)對(duì)非政府府投資的的項(xiàng)目，列入政政府管理理目錄的的，按程程序和權(quán)權(quán)限申報(bào)報(bào)核準(zhǔn)。目錄以以外的項(xiàng)項(xiàng)目一律律放開，不再審審

52、批，實(shí)實(shí)行備案案制。加強(qiáng)強(qiáng)培育合合格的投投資主體體。通過(guò)過(guò)招商引引資，引引入一批批合格的的投資主主體。通通過(guò)國(guó)企企改制，創(chuàng)新一一批合格格的投資資主體。通過(guò)加加強(qiáng)軟環(huán)環(huán)境建設(shè)設(shè)，保護(hù)護(hù)一批合合格的投投資主體體。通過(guò)過(guò)全民創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)發(fā)展一批批合格的的投資主主體。推推動(dòng)投資資主體多多元化。在行業(yè)業(yè)準(zhǔn)入上上，除關(guān)關(guān)系國(guó)家家安全必必須由政政府壟斷斷的領(lǐng)域域外，其其余領(lǐng)域域均向國(guó)國(guó)內(nèi)外投投資者開開放，允允許各類類資本進(jìn)進(jìn)行投資資。充分分發(fā)揮政政府投資資的導(dǎo)向向作用，對(duì)政府府投資已已建成投投產(chǎn)或在在建項(xiàng)目目，可采采取入股股或轉(zhuǎn)讓讓經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)、控股股權(quán)等方方式，引引入各類類戰(zhàn)略投投資者。深入開開展全民民創(chuàng)業(yè)，有

53、效激激活民間間資本，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民民間資本本投向生生產(chǎn)型、加工型型企業(yè)和和項(xiàng)目。發(fā)揮職職能部門門、中介介機(jī)構(gòu)的的作用，定期、不定期期發(fā)布信信息，向向州內(nèi)外外投資者者、金融融部門等等推薦項(xiàng)項(xiàng)目。全方方位開展展招商引引資，引引進(jìn)戰(zhàn)略略投資者者、知名名企業(yè)和和名牌產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)進(jìn)一步解解決“缺缺資少項(xiàng)項(xiàng)”的問(wèn)問(wèn)題。一一是依靠靠主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行招商。根據(jù)國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策，圍繞我我州支柱柱產(chǎn)業(yè)和和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)發(fā)揮比較較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)對(duì)性地開開展招商商活動(dòng)。二是依依靠重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)進(jìn)進(jìn)行招商商。依靠靠重點(diǎn)企企業(yè)，重重點(diǎn)引進(jìn)進(jìn)資本、技術(shù)、項(xiàng)目、人才和和管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，迅迅速了解解市場(chǎng)、開拓市市場(chǎng)和占占領(lǐng)市場(chǎng)場(chǎng)，改變變以往靠靠政府招招商的被被動(dòng)局面面，多渠渠道尋找找合作伙伙伴。三三是依靠靠?jī)?yōu)惠政政策進(jìn)行行招商。充分利利用西部部大開發(fā)發(fā)、振興興東北老老工業(yè)基基地等政政策，吸吸引項(xiàng)目目和資本本在延邊邊扎根，并盡快快開花結(jié)結(jié)果。同同時(shí)，努努力建設(shè)設(shè)服務(wù)型型政府，改善軟軟、硬環(huán)環(huán)境，認(rèn)認(rèn)真做好好招商、親商、安商、富商工工作