出口鼓勵(lì)措施概論

1、第8章 出口鼓勵(lì)措施出口鼓勵(lì)措施經(jīng)濟(jì)特區(qū) 出口限制或進(jìn)口鼓勵(lì) 貿(mào)易制裁第一頁，共三十九頁。8.1 出口鼓勵(lì)措施 出口信貸（export credit）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制（export credit guarantee system）出口補(bǔ)貼（export subsidies）傾銷（dumping）促進(jìn)出口的其他措施第二頁，共三十九頁。出口信貸一、定義：是一國(guó)政府為鼓勵(lì)大型資本貨物（主要是大型機(jī)械設(shè)備與成套設(shè)備的交易）出口而給予出口商、進(jìn)口商或進(jìn)口商銀行的中長(zhǎng)期優(yōu)惠貸款。 對(duì)其定義的理解：目的：鼓勵(lì)商品出口貸款提供者：本國(guó)銀行貸款提供對(duì)象：本國(guó)出口商或外國(guó)進(jìn)口商貸款提供商品：原材料、機(jī)器設(shè)備尤其

2、是金額較大，期限較長(zhǎng)的商品利率：較低專門機(jī)構(gòu)第三頁，共三十九頁。二、類型賣方信貸 銀行對(duì)本國(guó)的出口商提供信貸，再由出口商向進(jìn)口商提供延期付款信貸。買方信貸 由出口方所在國(guó)的銀行在出口信貸提供機(jī)構(gòu)擔(dān)保下，直接向進(jìn)口商或進(jìn)口商銀行提供貸款，用于支付進(jìn)口所需貸款的一種出口信貸方式。思考題：當(dāng)前買方信貸流行還是賣方信貸流行？原因何在？第四頁，共三十九頁。賣方信貸進(jìn)口商出口商出口商銀行 簽訂貿(mào)易合同，繳納15現(xiàn)匯定金其余部分在全部交貨后，若干年內(nèi)分期攤還，并支付該期間利息分期償還貸款分批交貨、驗(yàn)收和保證期滿時(shí)再能如期交貨，再支付1015的貨款貸款第五頁，共三十九頁。買方信貸的基本形式之一：貸給進(jìn)口商銀行

3、進(jìn)口商出口商進(jìn)口商銀行出口商銀行 簽訂貿(mào)易合同，繳納15現(xiàn)匯定金現(xiàn)匯支付貨款分期償還貸款以貿(mào)易合同為基礎(chǔ)，簽訂貸款協(xié)議償還貸款第六頁，共三十九頁。買方信貸的基本形式之二：貸款給進(jìn)口商進(jìn)口商出口商進(jìn)口商銀行出口商銀行 簽訂貿(mào)易合同，繳納15現(xiàn)匯定金現(xiàn)匯條件支付貨款分期償還貸款以貿(mào)易合同為基礎(chǔ)，簽訂貸款協(xié)議第七頁，共三十九頁。三、特點(diǎn)1.出口信貸是一種捆綁式貸款；2.出口信貸屬于政策性貸款；3.出口信貸的貸款金額通常只占買賣合同金額的85左右；4.出口信貸與出口信貸擔(dān)保相結(jié)合；5.出口信貸設(shè)有專門的機(jī)構(gòu)。第八頁，共三十九頁。出口信貸國(guó)家擔(dān)保制定義：出口國(guó)家為擴(kuò)大出口，對(duì)本國(guó)出口商或銀行向外國(guó)進(jìn)口商

4、或銀行提供的貸款，由國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)給予擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人由于政治或經(jīng)濟(jì)原因拒絕付款時(shí)，該國(guó)家機(jī)構(gòu)按承保數(shù)額給予補(bǔ)償。第九頁，共三十九頁。目的：國(guó)家替代出口商或銀行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大出口。擔(dān)保項(xiàng)目與金額： 政治風(fēng)險(xiǎn)：8595 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：7080第十頁，共三十九頁。出口信貸國(guó)家擔(dān)保制擔(dān)保對(duì)象：出口商和出口方銀行擔(dān)保期限：與出口信貸期限相掛鉤專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保： 法國(guó)的對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)公司 英國(guó)出口信貸擔(dān)保署 德國(guó)海爾梅斯出口信貸保險(xiǎn)公司 中國(guó)進(jìn)出口銀行第十一頁，共三十九頁。出口補(bǔ)貼一、定義： 一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，在出口某些商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇

5、。WTO規(guī)定有紅燈補(bǔ)貼、黃燈補(bǔ)貼及綠燈補(bǔ)貼。第十二頁，共三十九頁。二、基本方式1.直接補(bǔ)貼：包括價(jià)格補(bǔ)貼和收入補(bǔ)貼。2.間接補(bǔ)貼：包括低息貸款、外銷退稅、免費(fèi)或低費(fèi)為本國(guó)出口產(chǎn)品提供服務(wù)等。第十三頁，共三十九頁。三、出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析：小國(guó)情形假設(shè)政府對(duì)每單位 出口商品補(bǔ)貼s元國(guó)際價(jià)格（不變）國(guó)內(nèi)價(jià)格（上升）產(chǎn)量（上升）國(guó)內(nèi)需求量（下降）出口（上升）補(bǔ)貼前PwPwS1D1X1補(bǔ)貼后PwPw+SS2D2X2福利變化消費(fèi)者-(a+b)；生產(chǎn)者a+b+c；政府(補(bǔ)貼)-(b+c+d)；全社會(huì)-(b+d) PWs 出口補(bǔ)貼 s PW x1 x2 價(jià)格P a b c d D 需求曲線 D2 D1 S

6、1 S2數(shù)量QS 供給曲線第十四頁，共三十九頁。出口補(bǔ)貼給大國(guó)經(jīng)濟(jì)利益造成的損失會(huì)大于小國(guó)。除了補(bǔ)貼造成的生產(chǎn)扭曲和消費(fèi)扭曲外，大國(guó)的出口補(bǔ)貼還會(huì)造成出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降，貿(mào)易條件惡化。整個(gè)社會(huì)的凈損失比小國(guó)進(jìn)行出口補(bǔ)貼時(shí)要大。在出口已占世界市場(chǎng)很大份額時(shí)再使用補(bǔ)貼來刺激出口在經(jīng)濟(jì)上未必是明智有效的政策。第十五頁，共三十九頁。自學(xué)對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼，并回答出口補(bǔ)貼與對(duì)出口產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼有何不同？第十六頁，共三十九頁。傾銷商品傾銷外匯傾銷第十七頁，共三十九頁。商品傾銷1.定義： 出口國(guó)企業(yè)用低于正常的價(jià)格在國(guó)外銷售商品。（一般正常價(jià)格的認(rèn)定為國(guó)內(nèi)批發(fā)價(jià)格，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)格歧視）第十八頁

7、，共三十九頁。2.主要目的：（1）清倉(cāng)（2）打擊國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（3）開拓市場(chǎng)（4）為了獨(dú)占的優(yōu)勢(shì)，以最低價(jià)格全面占領(lǐng)和壟斷市場(chǎng)后再提價(jià)第十九頁，共三十九頁。3.類型：偶然性傾銷掠奪性（間歇性）傾銷持續(xù)性（長(zhǎng)期性）傾銷第二十頁，共三十九頁。商品傾銷4.滿足條件不完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)市場(chǎng)必須分割兩國(guó)的需求價(jià)格彈性不同，進(jìn)口國(guó)彈性大于出口國(guó) 現(xiàn)實(shí)中，還要無對(duì)方國(guó)家的反傾銷第二十一頁，共三十九頁。外匯傾銷1.定義：指政府通過本國(guó)貨幣貶值來促進(jìn)出口的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的行為。 實(shí)質(zhì)：調(diào)低本幣對(duì)外幣的兌換率作用：鼓勵(lì)出口與限制進(jìn)口的雙重作用第二十二頁，共三十九頁。2.滿足條件：較大的商品的需求價(jià)格彈性貨幣貶值的幅度

8、與國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的幅度出口對(duì)進(jìn)口的依賴程度較低貿(mào)易伙伴貶值幅度與本國(guó)的貶值幅度第二十三頁，共三十九頁。8.2 經(jīng)濟(jì)特區(qū) Special Economic Zone含義：是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在其關(guān)境以外所劃出的一定的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，通過實(shí)行更加靈活開放的政策和措施，用降低地價(jià)、減免關(guān)稅、放寬海關(guān)管制和外匯管制、提供各種服務(wù)等優(yōu)惠方法，吸引外國(guó)商人，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，或鼓勵(lì)和吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展加工制造業(yè)，以達(dá)到開拓出口貨物、增加外匯收入、促進(jìn)本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。第二十四頁，共三十九頁。經(jīng)濟(jì)特區(qū)分類自由貿(mào)易區(qū)（free trade zone）出口加工區(qū)（export proces

9、sing zone）保稅區(qū)（boned area）其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)第二十五頁，共三十九頁。類型1 自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone)自由貿(mào)易區(qū)是劃在關(guān)境以外的一個(gè)區(qū)域，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)進(jìn)行商品自由儲(chǔ)存、展覽、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。第二十六頁，共三十九頁。類型2 出口加工區(qū)(Export Processing Zone)出口加工區(qū)是一國(guó)專門為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而開辟的加工制造區(qū)域，生產(chǎn)的產(chǎn)品全部出口或大部分供出口，從而引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，增加就業(yè)以及外匯收入。上海浦東出口加工區(qū)第二十七頁，共三十九頁。類型3 保稅區(qū)(Bon

10、ded Area)保稅區(qū)是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的特定地區(qū)和倉(cāng)庫(kù)。外國(guó)商品存入這些保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口，不繳納出口稅。運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的商品可進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等，主要是為了發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加各種費(fèi)用收入，并給予貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)上的便利。第二十八頁，共三十九頁。類型4 自由邊境區(qū)(Free Perimeter)自由邊境區(qū)一般設(shè)在本國(guó)的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū)。對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口。如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國(guó)其他地區(qū)出售，則須照章納稅。外國(guó)貨物可在區(qū)內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務(wù)活動(dòng)，其目的在于利用外國(guó)投資開發(fā)邊

11、區(qū)的經(jīng)濟(jì)。第二十九頁，共三十九頁。8.3 出口限制或進(jìn)口鼓勵(lì)一、出口限制出口關(guān)稅出口配額出口行業(yè)的生產(chǎn)稅第三十頁，共三十九頁。二、進(jìn)口鼓勵(lì)進(jìn)口補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品的消費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)征收生產(chǎn)稅第三十一頁，共三十九頁。8.4 貿(mào)易制裁出口禁運(yùn)進(jìn)口抵制第三十二頁，共三十九頁。本章小結(jié)1 通過補(bǔ)貼來鼓勵(lì)出口的政策雖能達(dá)到增加出口、保護(hù)生產(chǎn)者的目的，但出口補(bǔ)貼的結(jié)果是價(jià)格上漲、政府開支增加。消費(fèi)者和政府為此付出的代價(jià)則要高于生產(chǎn)者所得。第三十三頁，共三十九頁。2 政府還可以用產(chǎn)業(yè)政策來支持出口企業(yè)的生產(chǎn)。與出口補(bǔ)貼相比，生產(chǎn)補(bǔ)貼可以減少對(duì)消費(fèi)者的傷害，使整個(gè)國(guó)家受益少受損失。第三十四頁，共三十九頁。3 政

12、府有時(shí)也通過貿(mào)易政策或其他經(jīng)濟(jì)政策來限制出口或鼓勵(lì)進(jìn)口。象所有的干預(yù)政策一樣，限制出口或鼓勵(lì)進(jìn)口也會(huì)造成資源配置和市場(chǎng)價(jià)格的扭曲。第三十五頁，共三十九頁。4 價(jià)格支持是政府通過穩(wěn)定價(jià)格來支持生產(chǎn)者的一種手段。政府將此政策偶那個(gè)魚出口行業(yè)或進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，起到了擴(kuò)大出口、限制進(jìn)口以及改變貿(mào)易模式的作用。價(jià)格支持保護(hù)了生產(chǎn)者的利益，其代價(jià)是社會(huì)效率下降、政府支出增加、消費(fèi)者利益受損。第三十六頁，共三十九頁。5 國(guó)際貿(mào)易政策有時(shí)也為政治目的服務(wù)，最常見的是貿(mào)易制裁。從經(jīng)濟(jì)角度來說，貿(mào)易制裁的結(jié)果是雙方都受損，損失大小取決于哪一方的貿(mào)易供給或需求更無彈性。彈性越低，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴越高，就越容易受到傷害。第三十七頁，共三十九頁。謝 謝2022/9/12022/9/12022/9/12022/9/12022/9/12022/9/12022/9/12022/9/12022/9/12022/9/12022/9/12022/9/12022/9/1第三十八頁，共三十九頁。內(nèi)容總結(jié)第8章 出口鼓勵(lì)措施。貸款提供商品：原材料、機(jī)器設(shè)備尤其是金額較大，期限較長(zhǎng)的商品。分批交貨、驗(yàn)收和保證期滿時(shí)再能如期交貨，再支付1015的貨款。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：7080。擔(dān)保期限：與出口信貸期限相掛鉤。2.間接補(bǔ)貼：包括低