中國轉(zhuǎn)基因疑云背后：孟山都公關(guān)角力國家戰(zhàn)略

1、中國轉(zhuǎn)基基因疑云云背后：孟山都都公關(guān)角角力國家家戰(zhàn)略孟山都公公關(guān)政府府角力國國家戰(zhàn)略略轉(zhuǎn)基基因技術(shù)術(shù)和中國國糧食安安全與主主權(quán)的話話題在歷歷經(jīng)一年年的爭論論熱議，以及多多輪政府府決策者者、非政政府組織織以及消消費(fèi)者的的互動之之后，歲歲末再次次成為各各界關(guān)注注的焦點(diǎn)點(diǎn)。122月8日日，農(nóng)業(yè)業(yè)部總經(jīng)經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)發(fā)言人陳陳萌山就就轉(zhuǎn)基因因問題給給出官方方定調(diào)：“推進(jìn)進(jìn)轉(zhuǎn)基因因生物技技術(shù)研究究應(yīng)用是是大勢所所趨, 是我國國實(shí)施科科教興農(nóng)農(nóng)的重要要戰(zhàn)略舉舉措。農(nóng)農(nóng)業(yè)部將將積極穩(wěn)穩(wěn)妥地推推進(jìn)轉(zhuǎn)基基因生物物技術(shù)的的研發(fā)與與應(yīng)用?！?22月9日日隨即爆爆出消息息：農(nóng)業(yè)業(yè)部機(jī)關(guān)關(guān)幼兒園園“魚肉肉類食品品統(tǒng)一由

2、由為農(nóng)業(yè)業(yè)部機(jī)關(guān)關(guān)食堂供供貨的優(yōu)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)產(chǎn)品公司司供貨，食用油油采用非非轉(zhuǎn)基因因油”。聽其其言，觀觀其行，部分民民眾要求求“農(nóng)業(yè)業(yè)部的機(jī)機(jī)關(guān)幼兒兒園采用用轉(zhuǎn)基因因食品，給全國國人民做做個表率率”的聲聲音響起起。在全全球范圍圍內(nèi)，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因技技術(shù)也仍仍是個爭爭議巨大大的話題題，支持持者和反反對者的的辯論仍仍處進(jìn)行行時。一一面是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因技技術(shù)所承承諾的解解決人類類面臨的的食物短短缺、能能源危機(jī)機(jī)和資源源匱乏等等難題，另一面面是由于于它對人人類健康康和環(huán)境境的潛在在風(fēng)險，如何在在促進(jìn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因技技術(shù)發(fā)展展和保護(hù)護(hù)人類免免受這種種技術(shù)的的發(fā)展所所帶來的的負(fù)面影影響之間間尋求一一個恰當(dāng)當(dāng)?shù)钠胶夂?，是大大多?shù)

3、國國家所面面臨的挑挑戰(zhàn)。對對于轉(zhuǎn)基基因生物物技術(shù)的的價值和和風(fēng)險，各利益益相關(guān)者者有著截截然不同同的認(rèn)知知。在這這場“辯辯論賽”中，沒沒有任何何一方占占據(jù)絕對對的道德德優(yōu)勢，各自代代表的利利益直接接影響其其立場和和相應(yīng)的的爭奪話話語權(quán)的的公關(guān)戰(zhàn)戰(zhàn)略。關(guān)于于轉(zhuǎn)基因因和糧食食安全話話題，早早報記者者公開或或私下相相繼采訪訪了不少少中外政政府決策策者、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)界和和公關(guān)人人員，盤盤點(diǎn)中國國轉(zhuǎn)基因因政策的的利益相相關(guān)者，嘗試為為讀者揭揭開轉(zhuǎn)基基因疑云云背后的的利益集集團(tuán)及其其公關(guān)輿輿論戰(zhàn)。國家家戰(zhàn)略美國國全球球輸出轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因技技術(shù)轉(zhuǎn)基基因大豆豆、玉米米并非美美國人主主食，但但已成為為美國最最具國際際競爭力

4、力的 HYPERLINK /sstock/ggcx/000061.shtml 農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出口口支柱。中國國是美國國轉(zhuǎn)基因因大豆的的最大買買家。作作為一個個重要的的利益相相關(guān)者，美國正正密切關(guān)關(guān)注著中中國的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因技技術(shù)政策策層面以以及輿論論的動態(tài)態(tài)變化。美國國地廣人人稀，農(nóng)農(nóng)業(yè)以高高度的機(jī)機(jī)械化和和工業(yè)化化著稱。作為世世界上最最大的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品出出口國，出口市市場決定定美國農(nóng)農(nóng)業(yè)的興興衰與從從業(yè)者利利益。保保持美國國農(nóng)業(yè)品品在全球球市場上上的競爭爭力主導(dǎo)導(dǎo)了美國國的農(nóng)業(yè)業(yè)政策。19991年，由“美美國競爭爭力總統(tǒng)統(tǒng)委員會會”起草草的國國家生物物技術(shù)政政策報告告確立立了轉(zhuǎn)基基因農(nóng)業(yè)業(yè)的國家家戰(zhàn)略，報告

5、明明確提出出要“調(diào)調(diào)動全部部力量進(jìn)進(jìn)行轉(zhuǎn)基基因技術(shù)術(shù)開發(fā)并并促其商商品化”。自119966年開始始，在孟孟山都（Monnsannto）和 HYPERLINK /astock/ggcx/DD.N.htm 杜邦邦旗下的的先鋒良良種（PPionneerr Hii-Brred）等公司司的推動動下，美美國的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因國國家戰(zhàn)略略飛速推推進(jìn)。根根據(jù)美國國農(nóng)業(yè)部部最新統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)據(jù)，20010年年，美國國的三大大轉(zhuǎn)基因因農(nóng)作物物大豆、玉米和和棉花的的種植面面積分別別占相應(yīng)應(yīng)作物總總播種面面積的993%、86%和933%。轉(zhuǎn)基基因技術(shù)術(shù)因其存存在環(huán)境境和安全全等不確確定性因因素，從從其推出出伊始便便遭遇環(huán)環(huán)保團(tuán)體

6、體和消費(fèi)費(fèi)者的強(qiáng)強(qiáng)烈反對對和抵制制，然而而美國政政府的決決策者依依然不為為所動，堅決高高舉“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因國國家戰(zhàn)略略”的大大旗。美美國國內(nèi)內(nèi)輿論甚甚至認(rèn)為為，這是是由農(nóng)民民和生物物技術(shù)公公司等“特殊利利益集團(tuán)團(tuán)”組成成的“農(nóng)農(nóng)業(yè)游說說”成功功地滲透透并公關(guān)關(guān)了政府府決策層層的結(jié)果果。其實(shí)實(shí)，美國國的主要要糧食作作物是小小麥，大大豆、玉玉米并非非美國人人主食，糧食安安全的風(fēng)風(fēng)險相對對較小，而大豆豆、玉米米、棉花花這三大大轉(zhuǎn)基因因作物因因其成本本低、產(chǎn)產(chǎn)量高，成為美美國最具具國際競競爭力的的農(nóng)產(chǎn)品品出口支支柱。此此外，美美國在轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)方面的的領(lǐng)先優(yōu)優(yōu)勢和獨(dú)獨(dú)家知識識產(chǎn)權(quán)在在向世界界各地傳傳

7、播的過過程中，除了獲獲得巨大大的商業(yè)業(yè)利潤，還進(jìn)行行了重要要的戰(zhàn)略略布局。目前前，中國國是美國國轉(zhuǎn)基因因大豆的的最大買買家，同同時中國國每年進(jìn)進(jìn)口的玉玉米和棉棉花也大大部分來來自美國國。作為為一個重重要的利利益相關(guān)關(guān)者，美美國正密密切關(guān)注注著中國國的轉(zhuǎn)基基因技術(shù)術(shù)政策層層面以及及輿論的的動態(tài)變變化。阿根根廷悲情情的反面面教材在目目前出版版的有關(guān)關(guān)轉(zhuǎn)基因因的書本本中，阿阿根廷幾幾乎都以以悲情的的反面教教材形象象出現(xiàn)。作為為世界上上第二個個大規(guī)模模推進(jìn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因農(nóng)農(nóng)業(yè)革命命的國家家，阿根根廷在全全球的大大豆和玉玉米市場場上已是是美國的的主要競競爭對手手，也是是僅次于于美國的的第二大大對華大大豆供應(yīng)應(yīng)

8、國。但但是，阿阿根廷不不具有轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因技技術(shù)自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，所所有的種種子和技技術(shù)均來來自美國國。阿根根廷是繼繼美國之之后世界界上第二二個大規(guī)規(guī)模推進(jìn)進(jìn)轉(zhuǎn)基因因農(nóng)業(yè)革革命的國國家。目目前，阿阿根廷境境內(nèi)可耕耕種面積積的500被種種上了轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因作作物，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因大大豆、玉玉米和棉棉花的種種植面積積分別占占相應(yīng)作作物總播播種面積積的988%、880%和和60%以上。與美國國相同，阿根廷廷的轉(zhuǎn)基基因農(nóng)業(yè)業(yè)也是以以出口為為導(dǎo)向的的。上世世紀(jì)900年代，拉美債債務(wù)危機(jī)機(jī)爆發(fā)，阿根廷廷背負(fù)巨巨額外債債，通過過農(nóng)產(chǎn)品品出口還還債被認(rèn)認(rèn)為是阿阿根廷農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基基因化的的主要原原因。單單從經(jīng)濟(jì)濟(jì)收益來來看，據(jù)據(jù)20

9、007年數(shù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計計，阿根根廷轉(zhuǎn)基基因十年年，農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品出口口所得共共計2000億 HYPERLINK /money/forex/index.htm 美美元，額額外增加加國內(nèi)1100萬萬個就業(yè)業(yè)機(jī)會。與美美國不同同的是，阿根廷廷不具有有轉(zhuǎn)基因因技術(shù)自自主知識識產(chǎn)權(quán)，所有的的種子和和技術(shù)均均來自美美國，確確切地說說，來自自美國種種業(yè)巨頭頭孟山都都。無數(shù)數(shù)新聞、研究報報告記載載了關(guān)于于孟山都都與阿根根廷的種種種恩怨怨：孟山山都如何何最初免免費(fèi)派送送種子，在成功功占領(lǐng)999%市市場份額額之后又又開始收收取高額額專利費(fèi)費(fèi)；與孟孟山都種種子配套套的殺蟲蟲劑如何何破壞生生態(tài)環(huán)境境，殺死死其他莊莊稼，引引起動

10、物物后代器器官畸形形，使人人出現(xiàn)惡惡心、腹腹瀉、嘔嘔吐和皮皮膚損傷傷等癥狀狀。在目目前出版版的有關(guān)關(guān)轉(zhuǎn)基因因的書本本中，阿阿根廷幾幾乎都以以悲情的的反面教教材形象象出現(xiàn)，諸如“阿根廷廷：全球球第一個個轉(zhuǎn)基因因?qū)嶒?yàn)品品”，“阿根廷廷在哭泣泣，孟山山都不相相信眼淚淚”等標(biāo)標(biāo)題，比比比皆是是。盡管管如此，阿根廷廷在全球球的大豆豆和玉米米市場上上已是美美國的主主要競爭爭對手。阿根廷廷是僅次次于美國國的第二二大對華華大豆供供應(yīng)國。作為世世界第二二大玉米米消費(fèi)國國，中國國20110年從從美國采采購的玉玉米已達(dá)達(dá)到1550萬噸噸。隨后后便傳出出中國220111年將從從阿根廷廷進(jìn)口5550萬萬噸玉米米的消息息

11、。阿根根廷農(nóng)業(yè)業(yè)部長公公開預(yù)計計，阿根根廷20011年年玉米將將有20000萬萬噸盈余余，中阿阿正在就就阿根廷廷玉米進(jìn)進(jìn)入中國國進(jìn)行談?wù)勁?，兩兩國有望望?0011年年上半年年簽署轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因玉玉米植物物檢疫協(xié)協(xié)議。而而中國農(nóng)農(nóng)業(yè)部則則反駁稱稱，中阿阿兩國農(nóng)農(nóng)業(yè)部從從未就進(jìn)進(jìn)口阿根根廷玉米米事宜交交換過意意見。一名名美國農(nóng)農(nóng)業(yè)部的的官員私私下對早早報記者者表示：“中國國和阿根根廷官方方的不同同表態(tài)，非常有有意思，值得回回味?！痹摴賳T員同時稱稱，他也也注意到到中糧集集團(tuán)從美美國進(jìn)口口的5.4萬噸噸轉(zhuǎn)基因因玉米因因被檢出出尚未被被中國批批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因成成分而被被退貨，以及南南非農(nóng)業(yè)業(yè)部官員員接觸中中方

12、官員員、兜售售南非滯滯銷的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因玉玉米等消消息。中國國商業(yè)業(yè)化種植植之爭中國國至今沒沒有批準(zhǔn)準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因因大豆和和玉米在在國內(nèi)商商業(yè)化種種植，但但是現(xiàn)在在國內(nèi)市市場上幾幾乎已難難覓非轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因豆豆油的身身影。國內(nèi)內(nèi)專家和和從業(yè)人人員擔(dān)憂憂，玉米米將重蹈蹈大豆覆覆轍，“被轉(zhuǎn)基基因”時時代即將將再次到到來。與美美國耕地地面積廣廣闊、高高科技做做后盾不不同， 中國需需要用世世界7%的可耕耕地面積積養(yǎng)活占占世界223%的的人口；與阿根根廷出口口為導(dǎo)向向的農(nóng)業(yè)業(yè)不同，中國長長期堅持持“自給給自足”的農(nóng)業(yè)業(yè)政策。對于轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因技技術(shù)，中中國官方方一直持持謹(jǐn)慎支支持態(tài)度度。19997年年，中國國政府正正式批準(zhǔn)準(zhǔn)商

13、業(yè)化化種植轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因BBt（蘇蘇云金桿桿菌，BBaciilluus tthurringgiennsiss）棉，這也是是迄今為為止惟一一在國內(nèi)內(nèi)獲得商商業(yè)化種種植許可可的轉(zhuǎn)基基因作物物。全國國轉(zhuǎn)基因因棉花種種植面積積已從119988年的3380萬萬畝，發(fā)發(fā)展到220100年的552400萬畝，占到總總種植面面積的770%以以上。把把此視為為成功典典范的一一方認(rèn)為為：自帶帶抗棉花花“天敵敵”棉鈴鈴蟲基因因的Btt棉降低低了農(nóng)藥藥使用量量和種植植成本，提升了了棉花產(chǎn)產(chǎn)量；而而反方則則認(rèn)為，Bt棉棉雖控制制了棉鈴鈴蟲害，卻使原原先的次次要害蟲蟲盲蝽蟓蟓（又名名臭屁蟲蟲）暴發(fā)發(fā)成災(zāi)，農(nóng)藥和和種植成成本不降

14、降反升，打擊棉棉農(nóng)種植植積極性性，導(dǎo)致致全國棉棉花種植植面積和和總產(chǎn)量量連年下下挫。無論論中國BBt棉商商業(yè)化種種植是成成功還是是失敗，美國的的公司和和棉農(nóng)都都有方案案滿足中中國市場場的需求求。如果果棉農(nóng)選選擇繼續(xù)續(xù)種植，20115年孟孟山都公公司含抗抗盲蝽蟓蟓基因的的Bt棉棉種子將將進(jìn)入市市場，如如果棉農(nóng)農(nóng)選擇繼繼續(xù)放棄棄種植，美國棉棉花正好好可以大大舉進(jìn)入入中國的的市場。中國國至今沒沒有批準(zhǔn)準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因因大豆和和玉米在在國內(nèi)商商業(yè)化種種植，但但是現(xiàn)在在國內(nèi)市市場上幾幾乎已難難覓非轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因豆豆油的身身影。自自從20004年年農(nóng)業(yè)部部授予孟孟山都55個轉(zhuǎn)基基因農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品安全全證書以以來，美美國和阿阿

15、根廷的的轉(zhuǎn)基因因大豆以以價格低低、出油油率高等等優(yōu)勢大大舉涌入入中國市市場，徹徹底擠垮垮國內(nèi)非非轉(zhuǎn)基因因大豆種種植業(yè)，目前牢牢牢占據(jù)據(jù)國內(nèi)990%的的市場份份額。而而20110年中中國從美美國采購購1500萬噸轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因玉玉米，創(chuàng)創(chuàng)下自119955年以來來進(jìn)口玉玉米的最最高水平平，也被被外界解解讀為中中國多年年來玉米米凈出口口國的地地位正在在松動。農(nóng)業(yè)貸貸款機(jī)構(gòu)構(gòu)荷蘭合合作銀行行最新報報告更是是大膽預(yù)預(yù)測，220155年中國國對進(jìn)口口玉米的的年需求求量將高高達(dá)25500萬萬噸，成成為全球球最大玉玉米進(jìn)口口國。國國內(nèi)專家家和從業(yè)業(yè)人員擔(dān)擔(dān)憂，玉玉米將重重蹈大豆豆覆轍，“被轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因”時代即即將再次次

16、到來。而外外國觀察察人士則則普遍認(rèn)認(rèn)為，是是否要進(jìn)進(jìn)口，進(jìn)進(jìn)口多少少，中國國的選擇擇余地很很小，因因?yàn)樵谒麄兛磥韥恚袊鴩嗄陙韥怼白越o給自足”的“神神話”正正在被打打破。122月8日日，中央央農(nóng)村工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組副副組長、辦公室室主任陳陳錫文在在國內(nèi)某某知名財財經(jīng)雜志志撰文指指出：“糧食的的產(chǎn)能越越來越向向水資源源更為短短缺的北北方地區(qū)區(qū)傾斜，建立在在這樣基基礎(chǔ)上的的糧食供供求平衡衡和國家家糧食安安全，其其可持續(xù)續(xù)性如何何，令人人憂慮。隨著某某些農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)口口量增加加、自給給率下降降，國際際市場價價格對這這些產(chǎn)品品的國內(nèi)內(nèi)市場價價格就具具有越來來越大的的影響力力。”122月9日日，國際際主

17、要通通訊社，大宗商商品雜志志均不約約而同地地部分翻翻譯了陳陳錫文的的文章，并冠以以“國務(wù)務(wù)院官員員：中國國糧食自給自自足可可持續(xù)性性堪憂，自給率率將逐年年下降”的標(biāo)題題。華華爾街日日報除除了解讀讀了陳錫錫文的文文章，還還單獨(dú)撰撰文稱“中國將將重塑世世界糧食食市場格格局”。農(nóng)業(yè)業(yè)部最新新數(shù)據(jù)顯顯示，220100年中國國農(nóng)產(chǎn)品品貿(mào)易額額有望突突破10000億億美元，其中進(jìn)進(jìn)口額約約占600%，出出口額占占40%。美國國農(nóng)業(yè)部部官員把把中國農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)出口戰(zhàn)戰(zhàn)略總結(jié)結(jié)為：“以勞動動力換耕耕地，中中國主要要進(jìn)口大大豆、玉玉米等土土地密集集型農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品，而而出口海海鮮、水水果深加加工品等等勞動力力密集型型

18、農(nóng)產(chǎn)品品?！标愱愬a文也也指出：“保守守估計，按中國國的農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)水水平計算算，中國國進(jìn)口的的農(nóng)產(chǎn)品品至少相相當(dāng)于利利用了境境外6億億畝以上上的農(nóng)作作物播種種面積?！薄爸兄袊Z食食未來供供給的基基本面對對美國農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品意意味著無無限商機(jī)機(jī)，雖然然面臨來來自阿根根廷等大大規(guī)模轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因商商業(yè)化國國家的競競爭，但但我覺得得中國政政府在進(jìn)進(jìn)口轉(zhuǎn)基基因大豆豆和玉米米政策面面上不會會發(fā)生重重大調(diào)整整?！币灰幻辉冈敢馔嘎堵缎彰瑢槊烂绹r(nóng)業(yè)業(yè)部、美美國谷物物協(xié)會等等提供大大宗商品品市場咨咨詢服務(wù)務(wù)的分析析師對早早報記者者表示。20009年年8月，華中農(nóng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)張啟發(fā)發(fā)教授的的兩個轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因水水稻品種種獲得在

19、在湖北省省生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)用的安安全證書書，這也也是中國國首次為為轉(zhuǎn)基因因水稻頒頒發(fā)安全全證書，外界解解讀此舉舉為轉(zhuǎn)基基因水稻稻在中國國商業(yè)化化種植清清除重要要障礙，甚至有有人預(yù)測測轉(zhuǎn)基因因水稻將將在3至至5年內(nèi)內(nèi)上中國國人的餐餐桌。上述述分析師師說：“中國如如果最終終批準(zhǔn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因水水稻商業(yè)業(yè)化種植植，這才才是政策策層面真真正的爆爆炸性事事件。世世界上還還沒有國國家開放放主糧轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因商商業(yè)化生生產(chǎn)，從從袁隆平平到張啟啟發(fā)，可可以稱為為農(nóng)業(yè)大躍進(jìn)進(jìn)?！惫P(guān)輿論論戰(zhàn)綠色色和平反轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因運(yùn)運(yùn)動綠色色和平組組織打出出的“捍捍衛(wèi)中國國糧食主主權(quán)”、“保衛(wèi)衛(wèi)中國食食品安全全”的口口號同時時滿足了了官方和和普通民民

20、眾的共共同訴求求，而且且并非只只是喊喊喊口號，而是用用實(shí)際行行動扮演演著市場場監(jiān)督者者和揭發(fā)發(fā)者的角角色?？偛坎吭O(shè)在荷荷蘭首都都阿姆斯斯特丹的的國際非非政府組組織綠色色和平（Greeenppeacce）是是全球反反轉(zhuǎn)基因因運(yùn)動的的一面旗旗幟，該該組織宣宣稱自己己的使命命是：“保護(hù)地地球、環(huán)環(huán)境及其其各種生生物的安安全及持持續(xù)性發(fā)發(fā)展，并并以行動動作出積積極的改改變?！庇捎谄淦浞崔D(zhuǎn)基基因立場場堅定，行動力力強(qiáng)，一一般觀察察輿情的的專業(yè)人人士都會會把跟蹤蹤綠色和和平的動動態(tài)作為為工作必必不可少少的一部部分。一名名在美國國長期觀觀察中國國公眾對對轉(zhuǎn)基因因技術(shù)接接受度，并定期期為其客客戶撰寫寫輿情報報

21、告的分分析師在在接受早早報記者者采訪時時非常不不解地問問：“綠綠色和平平在中國國怎么如如此活躍躍？在參參與公眾眾討論時時，享有有如此之之高的議議題設(shè)定定權(quán)（aagennda-setttinng ppoweer）？中國和和國際非非政府組組織這個個組合令令人費(fèi)解解?！迸c其其說這位位分析師師對于非非政府組組織在中中國的生生存環(huán)境境的認(rèn)知知過于簡簡單、平平面、缺缺乏動態(tài)態(tài)，倒不不如說她她太低估估了綠色色和平的的輿論戰(zhàn)戰(zhàn)略水準(zhǔn)準(zhǔn)和行動動力。綠綠色和平平打出的的“捍衛(wèi)衛(wèi)中國糧糧食主權(quán)權(quán)”、“保衛(wèi)中中國食品品安全”的口號號同時滿滿足了官官方和普普通民眾眾的共同同訴求，而且并并非只是是喊喊口口號，而而是用實(shí)實(shí)

22、際行動動扮演著著市場監(jiān)監(jiān)督者和和揭發(fā)者者的角色色。20002年年，綠色色和平揭揭露孟山山都對中中國野生生大豆提提出專利利申請，此舉引引發(fā)巨大大的輿論論關(guān)注，促使中中國政府府批示相相關(guān)部門門加強(qiáng)對對生物資資源的保保護(hù)；220055年，綠綠色和平平發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因大大米在湖湖北非法法種植，并污染染了武漢漢和廣州州的大米米，農(nóng)業(yè)業(yè)部進(jìn)行行調(diào)查后后銷毀了了非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因大大米和種種子；220066年，綠綠色和平平對中國國市場上上的嬰兒兒食品進(jìn)進(jìn)行檢測測，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)亨氏米米粉含有有未經(jīng)安安全試驗(yàn)驗(yàn)的非法法轉(zhuǎn)基因因大米成成分；220077年綠色色和平首首次發(fā)現(xiàn)現(xiàn)美國轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因大大米LLL6011被非法法進(jìn)口到到中國；

23、20110年，綠色和和平發(fā)布布了超超市生鮮鮮散裝食食品調(diào)查查報告，揭露露 HYPERLINK /astock/ggcx/WMT.N.htm 沃爾瑪瑪出售非非法轉(zhuǎn)基基因大米米，伊藤藤洋華堂堂超市出出售非法法轉(zhuǎn)基因因木瓜。中國幾幾乎所有有的與轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因相相關(guān)的“揭黑消消息”都都是由綠綠色和平平率先揭揭發(fā)出來來的。綠色色和平與與媒體的的關(guān)系和和互動也也非常密密切，單單從記者者角度看看，綠色色和平的的專家有有很強(qiáng)的的新聞靈靈敏度，深諳抓抓住新聞聞熱點(diǎn)之之道。比比如，近近來熱點(diǎn)點(diǎn)問題是是高通脹脹，這也也體現(xiàn)在在國內(nèi)食食用油價價格的飆飆升，一一位綠色色和平專專家在接接受媒體體采訪時時非常切切題地指指出：國國

24、內(nèi)食用用油價格格上漲直直接原因因是國際際大豆市市場原材材料價格格上漲，中國大大豆900%的市市場份額額被進(jìn)口口轉(zhuǎn)基因因大豆控控制，造造成中國國如此龐龐大的市市場面對對外資卻卻沒有一一點(diǎn)議價價權(quán)的窘窘境。而而當(dāng)福建建省政府府率先明明令禁止止銷售轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因大大米，并并下令徹徹查轉(zhuǎn)基基因大米米在市場場流通后后，綠色色和平旋旋即發(fā)表表聲明支支持這一一對公眾眾健康負(fù)負(fù)責(zé)的態(tài)態(tài)度，并并鼓勵其其他地方方效仿。綠色和和平的反反應(yīng)速度度使得媒媒體在報報道該新新聞時，為體現(xiàn)現(xiàn)平衡報報道，體體現(xiàn)各方方聲音的的原則，自然而而然地加加入其表表態(tài)。 孟山山都主走走政府公公關(guān)路線線除了了低調(diào)與與政府決決策層保保持良性性互動之

25、之外，孟孟山都通通過每年年巨額的的科研投投入，與與各個大大學(xué)和科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)組成戰(zhàn)戰(zhàn)略合作作伙伴，通過科科學(xué)家、科研人人員之口口傳播轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因的的“福音音”。而在在公共領(lǐng)領(lǐng)域，孟孟山都不不屑與綠綠色和平平等反對對者公開開打口水水戰(zhàn)。孟山山都在中中國的公公關(guān)戰(zhàn)略略與其在在美國本本土的戰(zhàn)戰(zhàn)略基本本一致：低調(diào)地地避開公公眾視線線，主走走高端政政府公關(guān)關(guān)路線。由于和和美國國國家利益益高度一一致，孟孟山都在在世界各各國的業(yè)業(yè)務(wù)拓展展都由美美國農(nóng)業(yè)業(yè)部、貿(mào)貿(mào)易部和和貿(mào)易代代表辦公公室等政政府機(jī)構(gòu)構(gòu)保駕護(hù)護(hù)航，如如在他國國遇到投投資和貿(mào)貿(mào)易方歧歧視和壁壁壘問題題，可直直接與上上述部門門溝通，并由美美國政府府出面

26、以以雙邊外外交方式式表達(dá)關(guān)關(guān)切。20004年年，中國國農(nóng)業(yè)部部正式頒頒布農(nóng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基基因生物物安全管管理?xiàng)l例例，授授予孟山山都5個個轉(zhuǎn)基因因農(nóng)產(chǎn)品品安全證證書的談?wù)勁羞^程程，這是是由當(dāng)時時的美國國貿(mào)易代代表羅伯伯特佐佐立克親親自關(guān)照照的。在與與中國決決策層的的交往中中，孟山山都的自自我定位位即官方方認(rèn)可的的“為中中國農(nóng)業(yè)業(yè)帶來資資金，以以及先進(jìn)進(jìn)的科學(xué)學(xué)技術(shù)和和管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)”的的外商。這個自自我定位位也體現(xiàn)現(xiàn)在一些些以金發(fā)發(fā)碧眼老老外在給給中國農(nóng)農(nóng)民傳授授農(nóng)業(yè)技技術(shù)為主主體畫面面的孟山山都的廣廣告和宣宣傳片中中。在公公共領(lǐng)域域，孟山山都是不不屑與綠綠色和平平等反對對者公開開口水戰(zhàn)戰(zhàn)的。而而口水戰(zhàn)戰(zhàn)

27、是公關(guān)關(guān)界最忌忌諱的，在公眾眾面前和和對手一一來一去去無止境境地糾纏纏、辯論論，在這這個過程程中很容容易暴露露自身原原本不為為人知的的弱點(diǎn)。除了了低調(diào)與與政府決決策層保保持良性性互動之之外，孟孟山都通通過每年年巨額的的科研投投入，與與各個大大學(xué)和科科研機(jī)構(gòu)構(gòu)組成戰(zhàn)戰(zhàn)略合作作伙伴，通過科科學(xué)家、科研人人員之口口傳播轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因的的“福音音”。被被喻為“中國轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因水水稻之父父”的張張啟發(fā)教教授項(xiàng)目目最大的的合作伙伙伴和資資助方是是孟山都都。公司司財團(tuán)正正取代政政府等公公共部門門成為農(nóng)農(nóng)業(yè)科研研經(jīng)費(fèi)主主要來源源的另一一例證是是，20009年年，一群群人數(shù)達(dá)達(dá)26位位的專家家在發(fā)給給美國環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)署的一一份聲明明中指出出：由于于生物技技術(shù)公司司的種種種阻撓，他們在在有關(guān)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因技技術(shù)對環(huán)環(huán)境和人人類潛在在影響等等很多關(guān)關(guān)鍵問題題上都無無法進(jìn)行行真正獨(dú)獨(dú)立的研研究。由由于害怕怕遭到報報復(fù)，被被切斷科科研經(jīng)費(fèi)費(fèi)，這些些專家采采取了匿匿名投書書的方式式。中國國種植戶戶和企業(yè)業(yè)國產(chǎn)產(chǎn)大豆保保護(hù)戰(zhàn)靠靠什么進(jìn)口口轉(zhuǎn)基因因大豆與與國產(chǎn)非非轉(zhuǎn)基因因大豆之之間的“戰(zhàn)火”已經(jīng)蔓蔓延到了了中國大大豆主產(chǎn)產(chǎn)區(qū)黑龍龍江。大大豆種植植戶經(jīng)不不起進(jìn)口口低價大大豆的沖沖擊，如如果國儲儲收購則則油脂加加工企業(yè)業(yè)不堪成成本重負(fù)負(fù)。兩種種局面最最終都會會導(dǎo)致國國產(chǎn)大豆豆種植和和市場的的巨幅萎萎縮。中國國