xxx 扶貧生態(tài)移民 建設(shè)項目 可行性研究報告 （送審稿）

1、xxx 扶貧生態(tài)移民 建設(shè)項目 可行性研究報告 （送審稿）目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第一章 總論 1項目背景 1項目概況 81.3 問題與建議 1.0第二章 項目建設(shè)意義與必要性 1.12.1 項目建設(shè)的背景 1.1項目建設(shè)的必要性 1.4第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模確定 2.03.1 需求分析 2.03.2 建設(shè)規(guī)模的確定 2.1建筑規(guī)模及內(nèi)容一覽表 2.2第四章 項目場址及建設(shè)條件 2.54.1 項目場址 2.54.2 場址現(xiàn)狀 2.54.3 建設(shè)條件 2.5第五章 工程規(guī)劃方案 2.95.1 建筑規(guī)劃

2、設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 2.95.2 總平面布置 2.9第六章 工程技術(shù)方案 3.26.1 建筑工程 3.26. 國家與地方的其他現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)定。 3.26.2 結(jié)構(gòu)工程 3.56.3給排水工程.3.7.6.4電氣工程.4.1.6.5智能化系統(tǒng).4.4.6.6空調(diào)系統(tǒng).4.6.第七章節(jié)能篇.4.7.7.1設(shè)計依據(jù).4.7.7.2建筑節(jié)能措施.4.8.7.3給排水節(jié)能措施.5.0.7.4電氣節(jié)能措施.5.1.第八章環(huán)境保護(hù).5.2.8.1環(huán)境保護(hù).5.2.8.2項目建設(shè)和運(yùn)營期對環(huán)境的影響及防治5.2.8.3其他環(huán)境保護(hù)措施5.5.第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 5.7.9.1 概述 5.7.9.2

3、 建設(shè)管理 5.7.9.3 人力資源配備人員培訓(xùn)5.8第十章 項目實(shí)施進(jìn)度6.010.1 建設(shè)工期6.010.2 項目實(shí)施進(jìn)度計劃6.0第十一章 項目招投標(biāo)6.311.1 招標(biāo)范圍6.311.2 招標(biāo)組織形式6.311.3 招標(biāo)方式6.3第十二章 投資估算及資金籌措6.612.1 投資估算6.612.2 資金籌措與使用計劃6.9第十三章 財務(wù)評價 7.1.13.1 項目概況 7.1.13.2 建設(shè)期及資金使用計劃 7.1.13.3 資金來源及籌措方式 7.1.12.4 財務(wù)分析 7.1.12.5 償債能力分析 7.4.12.6 財務(wù)評價結(jié)論 7.4.第十四章 綜合效益分析7.614.1 經(jīng)濟(jì)效

4、益.7.614.2 社會效益分析7.67.7.14.3 生態(tài)效益分析附件：附表 1：項目總投資估算表；附表2:項目總投資估算分表（xx鎮(zhèn)）/ （xx鎮(zhèn)）/ （xx鄉(xiāng)）/ （ xx 鎮(zhèn)） / （ xx 鄉(xiāng)） / （ xx 鎮(zhèn)） / （ xx 鄉(xiāng)）；附表 3:貸款償還計劃表。附圖:xxx 區(qū)域位置圖；各安置點(diǎn)用地紅線圖：（xx鎮(zhèn)）/ （xx鎮(zhèn)）/ （xx鄉(xiāng)）/ （xx鎮(zhèn)） / （ xx 鄉(xiāng)） / （ xx 鎮(zhèn)） / （ xx 鄉(xiāng)）。XXX扶貧生態(tài)移民建設(shè)項目可行性研究報告 第一章 總論1.1項目背景1.1.1項目名稱XXX扶貧生態(tài)移民建設(shè)項目1.1.2承辦單位：XXXXXX資產(chǎn)經(jīng)營投資有限責(zé)任公司

5、1.1.3編制依據(jù)（1）有關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國土地管理法（2004年）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2002年）中華人民共和國消防法（1998年）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2003年）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例（1998年）中華人民共和國固體廢物污染防治法（修訂）（2005年）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（1997年）中華人民共和國水污染防治法（修訂）（2008年）規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GBJ137-90民用建筑設(shè)計通則GB50352- 2005建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2006建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 GB

6、50140-2005公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) GB50189-2005xx公共建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范DB45/T392-2007建筑給水排水設(shè)計規(guī)范 GB50015-2003自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范(2005年)民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范JGJ16-2008建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50068-2001建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB50009-2012混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范GB50010-2010建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB50011-2010建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) GB50223-2008環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn) GB 12523-2008城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) GB3096-2008環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-199

7、6大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GBI6297-1996民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范GB30325-2001室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T1888-2002建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版），發(fā)改投資20061325 號文（3）有關(guān)規(guī)劃、文件中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知（中辦發(fā)【2013】25號）；國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見的通知發(fā)改地區(qū)【2014】 2174號；關(guān)于改革財政扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見桂政發(fā)【2014】34號；自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的若干意見（桂發(fā)【2014】12號）；xx壯

8、族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃；xx扶貧開發(fā)整村推進(jìn)“十二五”規(guī)劃；xxx國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃；XX城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定；投資項目可行性研究指南（試用版）；建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）；電網(wǎng)公司-關(guān)于支持扶貧生態(tài)移民工程的實(shí)施意見（桂電計201511 號）；公安廳-關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧生態(tài)移民有關(guān)工作的通知（桂公通201541 號）；廣電局-自治區(qū)新聞出版廣電局關(guān)于印發(fā)支持扶貧生態(tài)移民實(shí) 施意見的通知（桂新廣發(fā)201524號）；xx壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于XX2014年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案的通知（桂政辦發(fā)【2014】90號）；桂政辦發(fā)201526號XX壯族自治

9、區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX2015年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案的通知；國土廳-XX壯族自治區(qū)國土資源廳關(guān)于支持扶貧生態(tài)移民工程 建設(shè)的指導(dǎo)意見（桂國土資發(fā)20157號）；環(huán)保廳-環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)支持扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施意見 的通知（桂環(huán)發(fā)20151號）；交通廳-XX壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳關(guān)于支持扶貧生態(tài)移民工程 實(shí)施的意見（桂交規(guī)劃發(fā)20154號）；林業(yè)廳-關(guān)于印發(fā)自治區(qū)林業(yè)廳支持扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施意 見的通知（桂林計發(fā)20158號）；民政廳-自治區(qū)民政廳關(guān)于支持扶貧生態(tài)移民工程的實(shí)施意見（桂民函201548號）；農(nóng)業(yè)廳-自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于支持扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施的意見（桂農(nóng)業(yè)發(fā)20158號）

10、；人社廳-xx壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳辦公室關(guān)于做好 扶貧生態(tài)移民工程就業(yè)和社會保障工作的通知（桂人社辦發(fā)201513 號）；審計廳-xx壯族自治區(qū)審計廳關(guān)于報送全區(qū)審計機(jī)關(guān)支持扶貧 生態(tài)移民工程建設(shè)實(shí)施意見的函（桂審農(nóng)函2014296號）；水利廳-關(guān)于印發(fā)支持和推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工作實(shí)施意見的通 知（桂水規(guī)計20155號）；司法廳-自治區(qū)司法廳關(guān)于發(fā)揮司法行政工作推進(jìn)扶貧生態(tài)移 民工程的實(shí)施意見（桂司通201516號）；衛(wèi)計委-自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于進(jìn)一步支持扶貧生態(tài)移民工程 的實(shí)施意見（桂衛(wèi)財務(wù)發(fā)201520號）；住建廳-關(guān)于印發(fā)xx壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于支持推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程

11、建設(shè)實(shí)施意見（2014-2020 ）的通知（桂建 村鎮(zhèn)20154號）；（4）相關(guān)的各項規(guī)范、規(guī)定和業(yè)主提供的其他資料。1.1.4項目提出的理由與過程扶貧工作是黨中央、國務(wù)院的一項重要戰(zhàn)略部署。為了確保扶 貧工作的順利實(shí)施及契合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境，政府出臺 了一系列的文件，如關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意 見的通知（中辦發(fā)【2013】25號）、國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于 做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見的通知發(fā)改地區(qū)【2014】2174號、關(guān)于改革財政扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見桂政發(fā)【2014】34號、自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧 開發(fā)工作的若干意見（桂發(fā)【201

12、4】12號）等。其中2014年國家 發(fā)展和改革委印發(fā)的做好新時期易地扶貧搬遷工作的指導(dǎo)意見的通 知發(fā)改地區(qū)20142174號文指出，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決貧 困人口溫飽問題為主要任務(wù)階段，轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致 富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距新階段，易地扶 貧搬遷是解決這一最大難點(diǎn)的治本之策。XXX位于XX西部，地處東經(jīng)106 T 106 56,北緯23 33一24 18之間，東西最大橫距84公里，南北最大縱距82公 里，全區(qū)土地總面積3713平方公里，xxx貧困人口主要集中在深山 區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，零星分散居住，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，公共服務(wù) 滯后，當(dāng)?shù)貫?zāi)害多發(fā)，交通不便，

13、就地發(fā)展難度大且扶貧基礎(chǔ)設(shè)施 投出成本高、效益低。通過生態(tài)移民搬遷將深山區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱 地區(qū)及分散居住的群眾相對集中的居住，通過集中基礎(chǔ)設(shè)施投入及 產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)扶持，不僅給貧困群眾改善了居住環(huán)境，并且引導(dǎo)貧困群 眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)擺脫貧困，解決出行難、上學(xué)難、就業(yè)難等民生問題， 還能集中力量辦大事，加快我區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán) 境。確保扶貧生態(tài)移民工程實(shí)現(xiàn)“搬得出、留得住、有社保、有出 路”的總體目標(biāo)。實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程，將這部分農(nóng)民搬遷到條件相對好的打 工近、上學(xué)近、就醫(yī)近、吃水近的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中安置，借助 城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及 XX河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的優(yōu)勢，可 以有效地把區(qū)域

14、發(fā)展和扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，不僅拓寬移民增收 途徑，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，享受更多更好的公共服務(wù)以及發(fā)展改革 帶來的實(shí)惠，而且能夠加快南北集中連片特困地區(qū)發(fā)展步伐，縮小 城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，XXXXX 擬在 XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、XX 鄉(xiāng)、XX 鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)移民項目解決有意愿搬遷民眾的住宅面積， 以安置住宅為輻射區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，徹底改善XXX貧困人口的生活以及生存環(huán)境。目前建設(shè)本項目的基本條件已經(jīng)具備，XXXXXXX資產(chǎn)經(jīng)營投資有 限責(zé)任公司決定在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，盡快做好本項 目建設(shè)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的申報以及其他前期工作。2

15、015年8月，我公司接受業(yè)主委托進(jìn)行本項目可行性研究報告 的編制工作。1.2項目概況1.2.1擬建場址本項目擬建于XX鎮(zhèn)、XX集鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)、XX 鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1.2.2建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)（1）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項目擬建設(shè)總建筑面積約為 495000平方米，其中安置住房總 建筑面積為468000平方米，配套建設(shè)有水、電、路、氣、網(wǎng)等三通 場平工程基礎(chǔ)設(shè)施和移民生產(chǎn)基地、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù) 設(shè)施，建筑面積約為27000平方米。（2）建設(shè)目標(biāo)本項目的建設(shè)標(biāo)志著XXX實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程邁出了實(shí)質(zhì)性 一步，對XXX推進(jìn)扶貧攻堅、實(shí)現(xiàn)全面小康具有重要的意義，是XXX民生發(fā)展的一

16、項重大舉措。1.2.3項目投入總資金本項目總投資估算為104820.3萬元（其中項目建設(shè)成本為96065.3萬元，建設(shè)期4年貸款利息為8755萬元）。建設(shè)成本中： 其中建安工程費(fèi)用為77528.82萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為13961.94 萬元，基本預(yù)備費(fèi)為4574.54萬元。1.2.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要建設(shè)規(guī)模指標(biāo)見下表1-1所示：表1-1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號名稱單位數(shù)值備注1總用地面積m2634615折合約952畝2總建筑面積m24950003建筑占地面m21586534綠地面積m21903855建筑密度%256容積率0.787綠地率%301.3問題與建議本項目

17、的建設(shè)標(biāo)志著XXX實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程邁出了實(shí)質(zhì)性一步，對XXX推進(jìn)扶貧攻堅、實(shí)現(xiàn)全面小康具有重要的意義，是XXX民生發(fā)展的一項重大舉措。考慮到項目建成后，其用戶多數(shù)為農(nóng)民群眾等貧困群體，如消防及安保措施。同時，在建設(shè)的過程中，要時時注意政府的各種宏觀 調(diào)控政策，而且要重視該項目的社會效益。此外，為了使建設(shè)過程順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，我們建議：（1）本項目投資金額較大，且來源為申請銀行貸款及業(yè)主自籌，為此，業(yè)主應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，安排并落實(shí)項目所需資金。（2）在項目實(shí)施過程中，應(yīng)積極和各有關(guān)部門溝通，以保證項目的順利實(shí)施。（3）項目建設(shè)要從實(shí)際使用需求出發(fā)，在做到功能齊全的同 時，應(yīng)滿足今

18、后的發(fā)展需求，更好地為 XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。第二章項目建設(shè)意義與必要性2.1項目建設(shè)的背景2.1.1XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年來，XX在市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過 XX人民的共 同努力，經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。2009年，雖然受到金融危機(jī)的雙重 影響，但是，XX經(jīng)濟(jì)社會仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年全市生產(chǎn)總值達(dá)450億元，增長13.5%;全社會固定資產(chǎn) 投資530億元，增長63% ;財政收入56.85億元；全部工業(yè)增加值增 長18.5 %，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)68%。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)增長 20.8 %;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基 礎(chǔ)不斷鞏固，2009年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元

19、，同比增長 6%,全年投入“三農(nóng)”資金 43.56億元，比上年增長50.1 %。城市 建設(shè)投資取得明顯成效。2009年，全市完成城市建設(shè)總投資78億元，同比增長105%，其 中市政基礎(chǔ)設(shè)施完成投資22.44億兀，同比增長361% ;道路橋梁完 成投資15.71億元，同比增長325%房地產(chǎn)業(yè)完成投資37.9億元， 同比增長91.5 %，城市面貌煥然一新。此外，XX具有豐富的鋁土礦資源，鋁土礦儲量達(dá) 8億多噸，遠(yuǎn)景 儲量超過10億噸，占全國總儲量的一半以上。XX將從自身資源優(yōu)勢出 發(fā)，實(shí)施“千億元鋁產(chǎn)業(yè)”工程，打造中國乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基 地。2009年，全市鋁工業(yè)總產(chǎn)值完成16億元，占全市規(guī)模

20、以上工業(yè)總 產(chǎn)值的44%。2.1.2XXX貧困人口現(xiàn)狀XXX實(shí)施農(nóng)村扶貧“十二五”規(guī)劃兩年多以來，堅持以扶貧開發(fā)總 攬農(nóng)村工作全局，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、基本解決全區(qū)貧 困人口溫飽為目標(biāo)，緊緊圍繞“整村推進(jìn)、重點(diǎn)突破、領(lǐng)導(dǎo)抓村、落實(shí) 到戶”的扶貧思路，開展了有組織、有計劃、大規(guī)模的扶貧開發(fā)工作， 該區(qū)扶貧開發(fā)取得了階段性成就。經(jīng)過多年扶貧攻堅，人民群眾生活水 平和生產(chǎn)條件總體上得到了較大改善，但由于發(fā)展基礎(chǔ)、自然條件等影 響，扶貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨。由于XXX是非國定貧困縣，近10年來獲得上級扶貧資金、項目相對 較少，扶貧攻堅的力度、廣度、深度受到一定影響，全區(qū)貧困面比較 大、程度

21、較深，群眾行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難、轉(zhuǎn)移就業(yè)難、 發(fā)展難等問題尚未根本解決，開展新一輪扶貧大開發(fā)、大推進(jìn)迫在眉 睫。為加快扶貧步伐，XXX制定的扶貧開發(fā)規(guī)劃，以此推進(jìn)重點(diǎn)貧困村 的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、特色產(chǎn)業(yè)和貧困人口的生活水平、綜合素質(zhì)、 發(fā)展能力全面提升。實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)，XXX重點(diǎn)要破除思想觀念、 基礎(chǔ)設(shè)施滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資金投入、資源整合、機(jī)制保障“六大 瓶頸”，解決思路不清、方向不明、持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和 扶貧開發(fā)攻堅后續(xù)乏力、力量薄弱、責(zé)任落實(shí)不到位等關(guān)鍵性問題。2.1.3XXX扶貧發(fā)展問題2003年以來，xxx緊緊抓住國家實(shí)施扶貧攻堅計劃、西部大開發(fā) 等機(jī)遇

22、，持續(xù)10年開展扶貧開發(fā)攻堅大會戰(zhàn)，取得了顯著成效，全 區(qū)共解決了 4.77萬農(nóng)村貧困人口溫飽問題。但是，由于 xxx近10年 來獲得上級扶貧資金及項目很少，區(qū)本級財政也十分困難，對扶貧開 發(fā)攻堅投入有限，扶貧攻堅的力度、廣度和深度不夠，加上自然條件 的制約，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，全區(qū)貧困人口規(guī)模依然很大，貧困程度依然 很深，致貧因素依然很多，貧困人口自我發(fā)展能力還相當(dāng)弱，制約貧困村屯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深層次矛盾依然存在。根據(jù)新的貧困標(biāo)準(zhǔn)（年 人均純收入2300元以下），截止2012年底，全區(qū)尚有貧困人口 62132 人，占農(nóng)村人口的28.9 %;還有13個行政村未通四級路，234個自然 屯尚未通路，24

23、2個自然屯3.78萬人沒有解決飲水安全問題，貧困村 屯群眾行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難、轉(zhuǎn)移就業(yè)難、發(fā)展難等問 題未能根本解決。開展新一輪扶貧大開發(fā)、大推進(jìn)迫在眉睫。xxx委、區(qū)人民政府緊緊抓住國家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃機(jī)遇，制定了xxx貧困村扶貧開發(fā)“十二五”整村推進(jìn)規(guī)劃，決定“十二五”期間在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個貧困村開展整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，涉及11500戶50256人。力爭通過5年努力，使貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容 村貌明顯改善，特色增收產(chǎn)業(yè)基本形成，貧困人口健康生活水平、綜 合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升，貧困村農(nóng)民人均純收入超過5000元，增幅高于全區(qū)平均水平，為到 2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”

24、（即：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī) 療和住房）目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)近兩年深入基層一線走訪調(diào)研， 結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的閱歷，筆者認(rèn)為，xxx要圓滿完成“十二五”扶貧開發(fā)攻堅目標(biāo)，急需破除“六大瓶頸”，解決“六大問 題”，才能確保各項扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。2.2項目建設(shè)的必要性2.2.1項目的建設(shè)將緩解扶貧困難的現(xiàn)狀（一）要樹立大扶貧大開發(fā)觀念。各級黨委、政府要著眼于國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和實(shí)施中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020）、加大滇桂黔石漠化區(qū)扶貧開發(fā)力度的大背景，樹立大扶 貧觀念，科學(xué)謀劃加快扶貧開發(fā)的思路和措施，對貧困地區(qū)進(jìn)行全 方位的扶貧。一

25、要將分散扶貧向集中攻堅轉(zhuǎn)變。要按照因地制宜、 分類指導(dǎo)的原則，以發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng) 自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，以貧困人口集中的片區(qū)為單元，加大資源整 合力度，實(shí)施“山、水、林、田、路、電、房”綜合治理、三次產(chǎn) 業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的連片開發(fā)，變一家一戶扶貧為一鄉(xiāng)一片扶貧，集中力 量，收縮戰(zhàn)線，重點(diǎn)攻堅，連片推進(jìn)。二要將資金扶貧為主向資金 與政策并重轉(zhuǎn)變。要在財政投入、投資傾斜、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶 持、土地利用、生態(tài)建設(shè)等方面，制定出臺一些更有利于貧困村屯 發(fā)展的政策，實(shí)現(xiàn)專項扶貧與社會扶貧協(xié)同攻堅、開發(fā)扶貧與救濟(jì) 扶貧有機(jī)結(jié)合，形成貧困地區(qū)全面開發(fā)、貧困人口全面扶持的良好 格局。三要將輸血

26、扶貧向造血扶貧轉(zhuǎn)變。要把扶貧的側(cè)重點(diǎn)放在扶 持發(fā)展、培植能力、脫貧致富上，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。在扶貧開 發(fā)工作中，不僅要扶錢扶物，更要扶人扶智，大力發(fā)展教育事業(yè)， 大力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)，多措并舉增強(qiáng)造血功能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力， 用發(fā)展的辦法來消除貧困。（二）貧困群眾要克服“等、靠、要”思想。貧困山區(qū)群眾“等、靠、要”依賴思想是影響扶貧攻堅加快推進(jìn)和貧困反彈的主 要原因之一。XXX的貧困人口主要集中在XX、XX、XX、XX等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)山區(qū)村屯，群眾接受教育程度相對較低，思想比較保守。敢闖敢 拼、敢抓敢干的勁頭不足，普遍缺乏戰(zhàn)天斗地、擺脫貧困的決心和 勇氣；部分群眾面對貧困生活現(xiàn)狀不思進(jìn)取、不謀出路，

27、依賴于政 府救濟(jì)，生活隨遇而安，對政府主導(dǎo)實(shí)施的扶貧項目不配合、不參 與。因此，推進(jìn)扶貧開發(fā)必須以轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟暗?、靠、要”思想觀念 為根本前提，加大對貧困群眾教育培訓(xùn)力度，全面提高貧困群眾的 自我發(fā)展能力，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，將政府“要我脫貧”轉(zhuǎn)向“我 要自力更生、自己脫貧”，積極主動參與扶貧攻堅工作，依靠自己 的勤勞雙手脫貧致富、改善生產(chǎn)生活環(huán)境。（三）社會各界要主動承擔(dān)扶貧義務(wù)。在實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)工 作中，要在組織黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)參與扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，積極引 導(dǎo)民營企業(yè)和社會人士參與扶貧開發(fā)工作將民營企業(yè)與農(nóng)戶捆綁成一 個利益共同體，使企業(yè)的資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢與貧困戶的土地、 勞動力等

28、資源結(jié)合起來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的平臺，為實(shí)現(xiàn)貧 困人群穩(wěn)定脫貧提供可靠的幫助，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作持續(xù)深入開展。222項目建設(shè)有利于解決農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收難題要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。必須把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為 新階段扶貧開發(fā)工作的一項重大舉措，放在更加突出的位置，按照 “扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則和“強(qiáng)龍頭、優(yōu)基地、重特色、創(chuàng)品 牌”的思路，走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展之路，建立起產(chǎn)業(yè)發(fā) 展帶動群眾脫貧致富的良性循環(huán)機(jī)制。一要大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 和引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。推動甘蔗、秋冬菜、茶油、八角等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù) 革新和品種升級，擴(kuò)大低產(chǎn)改造示范片規(guī)模，提高單產(chǎn)量。要因地 制宜培植金銀花、細(xì)葉龍竹

29、和林下養(yǎng)雞、林下種植中草藥等新興產(chǎn) 業(yè)，繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大規(guī)模，落實(shí)好農(nóng)戶鞏固和發(fā)展 1至2項穩(wěn)定增 收的家庭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用。采取政策鼓 勵、資金扶持等方式，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，不斷培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，變一家一戶小產(chǎn)業(yè)的扶持為區(qū)域特色支柱 產(chǎn)業(yè)扶持，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與千家萬戶的有效對接，開展“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧模式，推動特色產(chǎn)業(yè)朝著專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā) 展，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。223項目建設(shè)有利于解決扶貧開發(fā)攻堅后續(xù)乏力問題實(shí)施扶貧攻堅，資金保障是關(guān)鍵。為此，實(shí)施新一輪扶貧攻堅， 必須通過中央扶持、地方配套、行業(yè)部門投資、社會幫扶、群眾

30、自籌 等方式，解決“十二五”期間扶貧開發(fā)和后續(xù)建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)投入問 題。一要緊緊抓住xxx被列為國家石漠化綜合治理重點(diǎn)縣，并已正式 納入滇桂黔石漠化區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃的重大機(jī)遇，爭取更多的 基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、生態(tài)項目列入國家扶貧項目盤子。二要整 合區(qū)本級扶貧資金，多爭取上級扶貧配套扶持資金，增加地方資金投 入。三要發(fā)揮行業(yè)部門專項資金優(yōu)勢，尤其是交通、水利、農(nóng)業(yè)、林 業(yè)等涉農(nóng)部門，要根據(jù)各貧困村實(shí)際需要，有針對性的向上級主管部 門爭取資金及項目支持。四要加大宣傳力度，爭取社會各界尤其是轄 區(qū)內(nèi)私營企業(yè)業(yè)主對扶貧工作的理解和支持，在自愿的前提下捐款捐 物，多爭取社會幫扶資金。五要引導(dǎo)貧困

31、村群眾主動投工投勞，確保 項目施工人力投入，緩解項目建設(shè)資金壓力。尤其在道路、水利等扶 貧項目的后續(xù)管理方面，要進(jìn)一步完善資金投入保障機(jī)制，大項目、 大投資以政府統(tǒng)籌為主，小工程及日常維護(hù)以群眾投工投勞為主，解 決扶貧項目后續(xù)管理乏力問題。224項目建設(shè)有利于解決扶貧開發(fā)攻堅力量薄弱問題扶貧開發(fā)是一項綜合性的工作，必須把各級各部門的力量整合起 來，通過各部門整體聯(lián)動，全面提升扶貧工作水平。區(qū)扶貧、發(fā)改、 財政等部門要加強(qiáng)溝通，相互支持，密切配合，抓好扶貧項目建設(shè)及 資金管理等核心工作；交通部門要優(yōu)先將“整村推進(jìn)”的貧困村列入 村屯公路建設(shè)計劃；水利部門要把農(nóng)村飲水安全、水土保持和農(nóng)田水 利建設(shè)

32、等項目優(yōu)先安排到重點(diǎn)貧困村；衛(wèi)生部門要加強(qiáng)重點(diǎn)貧困村衛(wèi) 生室建設(shè)；林業(yè)部門要結(jié)合退耕還林和林業(yè)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)村特 色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好貧困村沼氣池建設(shè)項目；教育部門要認(rèn)真落實(shí) 國家對貧困生“兩免一補(bǔ)”和助學(xué)政策，不斷健全貧困學(xué)生資助體 系，抓好控輟保學(xué)工作，使教育資源優(yōu)化組合、高效配置；科技部門 要加大科技扶貧力度，搞好先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶；民政部門要積極 探索農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)對接的有效辦法；宣傳部門要大力宣傳扶貧 開發(fā)的工作經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，為扶貧開發(fā)營造良好的輿論氛圍；組織 部門要加強(qiáng)重點(diǎn)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書 記，幫助建班子、帶隊伍、抓發(fā)展，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。2

33、.2.5本項目建設(shè)是促進(jìn)XX城市發(fā)展的需要本項目的建設(shè)通過有步驟、有計劃地對居住在自然條件惡劣、不 具備基本生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)施生態(tài)移民工程，是解決生態(tài)退 化的最佳選擇，有利于減輕遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力，有效遏制生態(tài)環(huán)境 惡化趨勢，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)、建設(shè)和保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能，是實(shí)現(xiàn) 開發(fā)扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并進(jìn)的有效途徑，是 促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。綜合以上情況，本項目的實(shí)施是改善村邊遠(yuǎn)貧困群眾生產(chǎn)生活條 件的有效途徑，必將推動XXX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，工程項目投資 雖然較大，但經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益十分明顯，符合當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃

34、，能有效解決當(dāng)?shù)鼐用癯Ｄ曜∥７康臓顩r，是解決 群眾貧困問題的重要途徑和最好方式?？梢詮母旧细淖兩a(chǎn)生活條 件，充分享有社會各類公共資源，提咼自我發(fā)展能力，促進(jìn)增產(chǎn)增 收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。因此，本項目的實(shí)施是十分必要的。第三章需求分析與建設(shè)規(guī)模確定3.1需求分析3.1.1需求分析全區(qū)尚有貧困人口 62132人，占農(nóng)村人口的28.9 %;還有13個 行政村未通四級路，234個自然屯尚未通路，242個自然屯3.78萬人 沒有解決飲水安全問題，貧困村屯群眾行路難、飲水難、上學(xué)難、 看病難、轉(zhuǎn)移就業(yè)難、發(fā)展難等問題未能根本解決。開展新一輪扶 貧大開發(fā)、大推進(jìn)迫在眉睫。由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、山咼坡陡、缺少土地

35、、土壤貧瘠、水資源 匱乏、石漠化較嚴(yán)重、保水性差、自然災(zāi)害多發(fā)等惡劣自然條件， 無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)，缺少能拉動群眾收入的支柱產(chǎn)業(yè)，缺少合作化、基 地化、專業(yè)化生產(chǎn)觀念等，造成經(jīng)濟(jì)效益低，收入來源少，生產(chǎn)生 活條件差，生活困難。實(shí)施抓民生、抓重點(diǎn)工程，可以有效的改善居住環(huán)境，所以， 實(shí)施移民安置小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)將有效地改善當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕?、衛(wèi) 生等一系列條件。使高山居民的交通、飲水、用電、求醫(yī)和就學(xué)等 困難得到有效破解，惡劣生存環(huán)境得到極大改善，極差的生產(chǎn)生活 條件得到有效解決。使長期處于貧困狀態(tài)群眾能在安置小區(qū)接受更 好的技能培訓(xùn)，拓展就業(yè)渠道。因此，實(shí)施移民搬遷是解決群眾貧 困問題的重要途徑和最好方

36、式?？梢詮母旧细淖兩a(chǎn)生活條件， 充分享有社會各類公共資源，提高自我發(fā)展能力，促進(jìn)增產(chǎn)增收， 實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過實(shí)施移民搬遷，能有效改善群眾生產(chǎn)生活條 件，完善和優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步擴(kuò)大村莊及安置點(diǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大 特色產(chǎn)業(yè)，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展門路，增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)以移民搬遷推 動人口向城鎮(zhèn)聚焦。xxx目前貧困人口為62132人（約15533戶）。本項目建成后， 可容納搬遷人口 20400人（有效的解決貧困人口總數(shù)的 32.83%）。 搬遷人口來源主要為生態(tài)脆弱地區(qū)的 XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXXX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、 XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)及XX鄉(xiāng)的農(nóng)村貧困人口，搬遷的具體對象，以 XXX發(fā) 改、扶貧部門進(jìn)村入戶調(diào)查造

37、冊、經(jīng)戶主簽字同意后列入當(dāng)年扶貧 生態(tài)移民實(shí)施方案的農(nóng)戶為準(zhǔn)。因開發(fā)占地、工程建設(shè)等原因需要 搬遷的人口，不列入扶貧生態(tài)移民安置范圍。3.2建設(shè)規(guī)模的確定3.2.1項目建設(shè)規(guī)模的確定根據(jù)XXX扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃草案（20142020年） 及XXX2015年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案中的安置標(biāo)準(zhǔn)，集中安 置的扶貧生態(tài)移民住房，住房建筑面積按人均1520平方米、戶均80100平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，則建設(shè)的總建筑面積為 495000平方米， 其中包括如下內(nèi)容：本項目戶均面積擬取90平方米左右，人均取20平方米左右。 本項目結(jié)合地形擬對5200戶有意愿搬遷的貧困戶進(jìn)行安置，則本項目住宅的面積為46800

38、0平方米（占比例的94.54%）,項目建成后將 針對有意愿搬遷的貧困群眾，擬用低于市場價格的售價出售?？紤]到本項目位于XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXXX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX 鎮(zhèn)及XX鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項目區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施（如教育、醫(yī)療等）基礎(chǔ) 設(shè)施較差，為了能使搬遷戶有一個良好的居住、健康、向上發(fā)展的 人居環(huán)境，本項目配套建設(shè)有水、電、路、氣、網(wǎng)等三通場平工程 基礎(chǔ)設(shè)施和移民生產(chǎn)基地、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，總 建筑面積約為27000平方米（占比例的5.46%）。等。安置小區(qū)內(nèi)附屬建設(shè)道路、硬化、供電工程、給排水、綠化3.2.2項目安置戶數(shù)及人口數(shù)表3-1安置戶數(shù)表3.3建筑規(guī)模及內(nèi)容一覽表根據(jù)規(guī)模

39、確定，本項目擬建安置住宅總建筑面積為468000平方米，配套建設(shè)有水、電、路、氣、網(wǎng)等三通場平工程基礎(chǔ)設(shè)施和移 民生產(chǎn)基地、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，總建筑面積約為 27000平方米。表3-2建設(shè)規(guī)模一覽表序號名稱單位數(shù)值備注1總用地面積m2634615折合約952畝2總建筑面積m24950003建筑占地面m21586534綠地面積m21903855建筑密度%256容積率0.787綠地率%30注：附屬建設(shè)市政排水、排污工程（管網(wǎng)建設(shè)）；三通場平工程（含水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）以及小區(qū)內(nèi)的道路硬化、綠化、供電工程、給排水等第四章項目場址及建設(shè)條件4.1項目場址本項目位于XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、X

40、XXX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)及XX鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4.2場址現(xiàn)狀用地范圍內(nèi)地質(zhì)條件良好，植被良好，有山地水源。大環(huán)境內(nèi)，已具備給水、排水、供電等基礎(chǔ)功能。本項目建設(shè)用地符合XX總體規(guī)劃。項目用地面積為 634615川，折合952畝。4.3建設(shè)條件4.3.1地形地貌條件XX位于云貴高原伸向XX南嶺丘陵的過渡帶，地形地貌多樣，東 西長320公里，南北寬230公里，地形為南北高中間低，地勢走向由 西北向東南傾斜，屬于典型的山區(qū)，山區(qū)約占總面積的95.4% （石山占30% 土山占65.4%）,丘陵、平原僅占4.6%。市區(qū)四面山峰環(huán) 抱，是個典型的小盆地城市。項目所在區(qū)域內(nèi)地勢平坦開闊，是建 造本項目的

41、理想場地。432氣候條件XX氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，光熱充沛，雨熱同季，夏長冬短， 作物生長期長，越冬條件好。據(jù)多年氣象資料統(tǒng)計，年平均氣溫 19.0 C至22.1 G全年無霜期330至363天，太陽輻射總量達(dá)到 96.9至114.1千卡/平方厘米，年平均日照 1405至1889小時，年 平均降雨量1113至1713毫米。4.3.3水文與地質(zhì)條件XX地處低緯度，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，多年平均降雨量1332.3mm境內(nèi)及過境河流多，集水面積廣，水資源豐富，多年平3均徑流量177.36億m。xx中心城區(qū)主要河流有xx、澄碧河。xx流 經(jīng)XXXXX整個城區(qū)，是西江的一級支流。目前 XXXX中心城區(qū)段設(shè)防

42、洪水位為122.16m。xx水利樞紐建成后，xx50年一遇洪水位為 118.3m 119m項目位于區(qū)域性XX斷裂和地區(qū)性八桂斷裂之間，工程區(qū)內(nèi)構(gòu)造 簡單，未發(fā)現(xiàn)有斷層通過。場地分布第四系地層有人工填土、耕植 土、淤泥質(zhì)土、粉土、圓礫及粘土等，基巖地層為下第三系漸始 新統(tǒng)伏平組（E2-3f）泥巖、粉砂巖。4.3.4地震防治根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB5OO11-2O10附錄A和中國地 震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001本項目所在地xx的抗震防烈度 為7度，設(shè)計基本地震加速度值為 0.10g，反應(yīng)譜特征周期為 0.35s，設(shè)計地震分組為第一組。線路沿線及附近無活動斷裂通過， 區(qū)域穩(wěn)定性好。4.

43、3.5基礎(chǔ)設(shè)施條件（1）給排水目前xx給排水城市基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，城市污水處理能力較 強(qiáng)，市區(qū)已基本消滅低水壓區(qū)，項目區(qū)給排水條件良好，完全可以 滿足項目要求。本工程全部用水都采用市政自來水作為本工程用水水源（包括生活用水、綠化用水和消防用水）。（2）供電xx電力充沛，電網(wǎng)供電系統(tǒng)和供電能力已趨于完善，可向各項 目點(diǎn)提供兩路10KV的外電源，滿足項目用電和增容的要求，備用應(yīng) 急電源由設(shè)于本區(qū)內(nèi)的柴油發(fā)電機(jī)組提供。（3）電信及信息網(wǎng)絡(luò)xx已擁有有線、無線、載波、光纜衛(wèi)星等通訊網(wǎng)絡(luò)及電腦信息 網(wǎng)絡(luò)，可為本項目提供有效的現(xiàn)代化的信息服務(wù)。436材料及運(yùn)輸條件本項目所需建筑材料均采用汽車運(yùn)輸。項目位于

44、xx周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通運(yùn)輸條件好，建議建筑材料和設(shè)備在 xx或就近采購，不足 部分可從外地遠(yuǎn)運(yùn)。xx有多個建筑、裝飾等材料市場。砂、水泥、鋼筋等建筑材料 和設(shè)備市場供應(yīng)充足。第五章工程規(guī)劃方案5.1建筑規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)思想與原則本項目擬建地點(diǎn)位于XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XXXX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)及XX鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，規(guī)劃及建筑設(shè)計方案遵循以下原則：（1）一體化：通過設(shè)計創(chuàng)造擁有典型地域特色的現(xiàn)代城市綜合 體，以城市？建筑一體化觀念實(shí)現(xiàn)功能的高度整合理念。（2）地域性：充分反映XX地方建筑“輕、空、透、露”的特 點(diǎn)，力求建筑與城市空間、山水格局的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（3）親民性：通過廣場與建筑的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)

45、民主、開放的 時代精神，并注重人的可觀視線、可及范圍內(nèi)的建筑細(xì)部設(shè)計，使 大體量的建筑仍然予人親切的尺度感受。（4）生態(tài)性：注重規(guī)劃結(jié)合地形，減少建筑對環(huán)境的破壞，同 時在綜合樓的平面、空間中引入園林設(shè)計手法，營造休閑優(yōu)雅的居 住環(huán)境。5.2總平面布置5.2.1總體布局由于基地用地緊張，且由于城市設(shè)計和規(guī)劃條件，還要求建筑 進(jìn)行退距，因此，真正意義上的建筑可建范圍非常細(xì)長而狹小，因 此，從日照及城市設(shè)計的角度出發(fā)，建筑布局主要采用了條形布 局，并通過中間的“城市客廳”的灰空間布置，用勻質(zhì)布局的手 法，提高土地利用率。整個項目采用對稱布置的形式，用地四周均設(shè)住宅入口，并在 項目地所在兩側(cè)留有一定

46、開闊空間，設(shè)置景觀廣場，建筑布置南北 朝向。結(jié)合場地特點(diǎn)，居住區(qū)戶型設(shè)計以“適用、高效、健康、環(huán) ?！睘樵瓌t，以居住的功能與私密性為出發(fā)點(diǎn)，保證合理分區(qū)，規(guī) 劃有序。通過精心組織，減少戶內(nèi)純交通的“消極面積”，提高戶 內(nèi)每平方面積使用的效率。522交通組織建設(shè)用地均有城市道路，因此基地的主要出入口從南北兩面考慮。因此，道路成環(huán)形布置，方便內(nèi)運(yùn)輸和消防，主要道路寬度為8米，其他道路寬度均為6米。5.2.3園林綠化項目建設(shè)用地緊張，為了營造舒適宜人的居住和交流環(huán)境，園 林綠化主要以東西兩側(cè)為主，結(jié)合停車進(jìn)行考慮，使綠化區(qū)功能復(fù) 合，提高土地使用率，使綠化設(shè)計立體化，多層次；這也是對中等 密度的居住

47、生態(tài)建筑設(shè)計的一種積極嘗試 。第六章工程技術(shù)方案6.1 建筑工程6.1.1設(shè)計依據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范GB50016-2014住宅建筑規(guī)范GB50368-2005住宅設(shè)計規(guī)范GB50096-2011民用建筑設(shè)計通則（GB50352-2005建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定（2008版）國家與地方的其他現(xiàn)行規(guī)范和規(guī)定。6.1.2平面設(shè)計居住區(qū)內(nèi)住宅建設(shè)為多層建筑，整個地塊為中等開發(fā)強(qiáng)度。根 據(jù)當(dāng)?shù)匾泼裱a(bǔ)償政策和當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣及要求，住宅套型面積 主要分為三類：70川兩房一廳、80川兩房兩廳、100川三房兩廳體現(xiàn)居住性、舒適性、安全性、耐久性和經(jīng)濟(jì)性，并注意單體 局部和整體的效果，采取不同的處理方法

48、，使單位建筑美觀雅致， 在考慮廉租住房特點(diǎn)的同時，注重內(nèi)在質(zhì)量和外在美學(xué)。6.1.3剖面設(shè)計合理確定層高，以創(chuàng)造適應(yīng)性強(qiáng)的空間為目標(biāo)，合理控制結(jié)構(gòu) 的柱距。本項目建筑單體按地上6層進(jìn)行設(shè)計，建筑總高度為 18.2m。室內(nèi)外高差為0.3m，各層層高為3m，室內(nèi)凈高均考慮在 2.7m以上。6.1.4立面設(shè)計建筑通體半透明，通過復(fù)合的建筑立面幕墻設(shè)計，保證建筑自 然通風(fēng)的情況下，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蜥槍π缘刈稣陉柼幚?，起到?jié)能環(huán) 保的效果。彩色玻璃幕墻提煉自xx少數(shù)民族服飾、建筑各當(dāng)?shù)匚幕?物品等，將其經(jīng)過色彩比例分析，從上到下分布于建筑立面，使建 筑形象現(xiàn)代感十足同時又洋溢著濃郁的地方氣質(zhì)。整體風(fēng)格以現(xiàn)代

49、 簡潔為主，為了突出建筑的標(biāo)志性和獨(dú)特性，對稱的兩棟雙子塔樓 給人能留下深刻的印象，彩色的玻璃幕墻也較好的呼應(yīng)了當(dāng)?shù)氐娜?文民族特色。裙房立面在保持簡潔現(xiàn)代的風(fēng)格同時也充分考慮了商 業(yè)所需要的氛圍和對外展示空間等特質(zhì)，使建筑變化豐富而不失獨(dú) 特性。6.1.5裝修標(biāo)準(zhǔn)本項目裝修標(biāo)準(zhǔn)見下表。表6-1室內(nèi)外裝修一覽表部位地面、樓面踢腳或墻裙內(nèi)墻面天棚門廳、室外臺階、走廊、過道10厚拋光仿石?；u 600X 6001500高瓷磚墻裙內(nèi)墻涂料涂料居室600 X 600防滑玻化磚1500高瓷磚墻裙內(nèi)墻涂料涂料天棚衛(wèi)生間300 X 300防滑地磚1500高瓷磚墻裙白色瓷磚面層到吊頂?shù)纵p鋼龍骨架，鋁合金方型板

50、600X 600樓梯間防滑?；u（帶防滑槽的成品）150高地磚踢腳內(nèi)墻涂料涂料天棚6.1.6無障礙設(shè)計（1）總平無障礙設(shè)計基地內(nèi)的人行通道設(shè)盲道，盲道的位置和走向，方便視殘者安 全行走和順利到達(dá)無障礙設(shè)施位置；指引殘疾者向前行走的盲道為 條形的行進(jìn)盲道，在行進(jìn)盲道的起點(diǎn)、終點(diǎn)及拐彎處應(yīng)設(shè)圓點(diǎn)形的 提示盲道。（2）建筑物無障礙設(shè)計根據(jù)平面布局及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范要求，建筑物底層設(shè)無障礙坡 道。并在建筑群內(nèi)部設(shè)置了兩套無障礙住宅，內(nèi)設(shè)置無障礙衛(wèi)生間 等滿足了有殘疾的低收入貧困戶入住。6.1.7消防設(shè)計場地內(nèi)仍盡可能區(qū)分人流與車流路線，主要出入口設(shè)計在場地的東面，人流可方便進(jìn)入小區(qū)內(nèi)，環(huán)形道路或盡端設(shè)置1

51、2X 12米的 回車場可滿足消防車道的設(shè)計要求。同時沿小區(qū)道路設(shè)置室外消火 栓的間距為120.0米，保證各建筑的消火栓保護(hù)半徑在150.0米以 內(nèi)。6.2結(jié)構(gòu)工程6.2.1自然條件及設(shè)計要求（1）根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖，XXX地震基本烈度為7度, 本項目按7度設(shè)防。設(shè)計基本地震加速度0.1g，設(shè)計地震分組均為第 一組。根據(jù)“全國基本風(fēng)壓分布圖”，平南地區(qū)基本風(fēng)壓為W0=0.3KN/m2（2）抗震設(shè)防烈度：本工程所在地XX的抗震設(shè)防基本烈度為7 度。按建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011-2010第3.1.1條及建筑 工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)第6章規(guī)定，本工程抗震設(shè)防類別為標(biāo)準(zhǔn)設(shè) 防類（乙類），根據(jù)建

52、筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)第3.0.3條規(guī)定， 本工程地震作用應(yīng)按本地區(qū)設(shè)防烈度即7度考慮，設(shè)計基本地震加速 度值為0.10g，設(shè)計地震分組為第一組，故本工程地震作用及抗震措 施均應(yīng)按本地區(qū)設(shè)防烈度即7度考慮，結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限50年，結(jié)構(gòu) 安全等級為二級。（3）建筑分類等級:序號名稱結(jié)構(gòu)形式建筑結(jié)構(gòu)安全等級建筑抗震設(shè)防類別鋼筋混凝土抗震等級地基基礎(chǔ)設(shè)計等級1XXX扶貧生態(tài)移民建設(shè)項目框架二級乙類三級丙類表6-1建筑分類等級表（4）主要樓（屋）面活荷載：（單位為kN/ m2）1恒荷載鋼筋混凝土磚墻（頁巖燒結(jié)多孔磚）地面飾面及天花抹灰天面防水、隔熱層2.活荷載走廊、餐廳、廚房 上人屋面 衛(wèi)生間樓梯不上

53、人屋面25KN/m3不大于16 KN/m31.1KN/m33.0KN/m32.5KN/m32.0KN/m32.0KN/m33.5KN/m30.5KN/m36.2.2結(jié)構(gòu)設(shè)計本工程建筑層數(shù)以多層為主，根據(jù)布局特點(diǎn)，采用框架結(jié)構(gòu)體 系為主，以提咼建筑靈活性。本項目所用場地土質(zhì)均勻，地基承載力一般，宿舍樓為現(xiàn)澆混 凝土框架結(jié)構(gòu)，垂直荷載由框架體系承擔(dān)。考慮可能存在基礎(chǔ)超深 問題，擬采用獨(dú)立樁基礎(chǔ)?；A(chǔ)施工完成后，采用非膨脹性粘土或 天然三合土回填，分層壓實(shí)，壓實(shí)系數(shù) 0.94。本項目建筑基礎(chǔ)設(shè)計前，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)勘探，具體形式等巖土工程詳細(xì)勘察報告出來后再做決定。砼強(qiáng)度等級：C2廠C40。鋼筋：采用 H

54、PB3O0 HRB335 HRB4O0內(nèi)墻：M3砂漿砌燒結(jié)頁巖多孔磚塊。外墻：M3砂漿砌燒結(jié)頁巖多孔磚。6.3給排水工程6.3.1生活給水系統(tǒng)水源水源來自城市供水管網(wǎng)。本項目配套建設(shè)市政給水管網(wǎng)后，安 置區(qū)內(nèi)由市政給水管網(wǎng)引出二根 DN100勺給水管，供本項目生活、綠化澆灑及消防用水。給水管網(wǎng)給水壓力約為 0.25MPa,能滿足本項目 用水量及水壓要求。用水量生活用水量：610mVd 主要用水項目及其用水量詳表6-2表6-2生活用水量計算表序號用水單位名稱用水單位用水量標(biāo)準(zhǔn)(L/ 人.d )日用水量(m3/d)1住宅樓20400 人25051002其他配套設(shè)施1500 人2503753綠化澆灑

55、1903852.0L/m2 次380.774未預(yù)見10%日用水量585.585合計6441.35(3)供水方式本項目配套建設(shè)市政給水管網(wǎng)后，安置區(qū)內(nèi)由市政給水管網(wǎng)引 出二根DN1O0勺給水管，供本項目生活、綠化澆灑及消防用水。給水 管網(wǎng)給水壓力約為0.25MPa能滿足本項目用水量及水壓要求。632生活排水系統(tǒng)生活污水為日常生活中排泄的糞便污水，污水量按每人每日 30L 計，污泥量按每日0.4L計，本項目每日排出污水量1.6m3/d，污泥量 為584m3年。6.3.3雨水排水系統(tǒng)本工程采采用雨水和污水分流排水制度。1、污、廢水排水室內(nèi)污、廢水合流排至室外，然后再接入化糞池，經(jīng)化糞池初 步處理后，

56、排至城市污水排水系統(tǒng)。2、屋面雨水全部采用外排水系統(tǒng)，屋面雨水經(jīng)雨水斗收集后由 排水立管排至室外雨水井，地面雨水經(jīng)道路雨水口收集后排至小區(qū) 雨水管。小區(qū)內(nèi)的雨水經(jīng)雨水管收集后排至市政雨水管道。6.3.4給排水消防消防設(shè)置包括：室外消火栓系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴水 滅火系統(tǒng)七氟丙烷氣體滅火系統(tǒng)及手提式滅火器具。（1）消防用水量本項目建筑類型按多層民用建筑，建筑耐火等級為二級。室外消火栓用水量30L/S，室內(nèi)消火栓用水量40L/S，自動噴水滅火系統(tǒng)用水量30L/S。（2）消防水源由城市給水管網(wǎng)供水，室外消火栓用水由城市給水干管經(jīng)環(huán)狀管供水，環(huán)狀管設(shè)兩條口徑200的引入管，分別駁自城市給水干管。

57、（3）室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)本項目室外消防采用低壓消防系統(tǒng)，按w 120m勺間距設(shè)置地上式消火栓，由城區(qū)給水管道直接供水。建筑物室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)，由消防水泵房供給，室內(nèi)每個消防箱內(nèi)配備DN65肖防龍頭、25m長襯膠水龍帶及v 19m直流水槍一套，增設(shè)栓口 v 25mm膠帶內(nèi)徑 不小于19mm噴嘴口徑v 6mr的消防卷盤一套，同時消防箱內(nèi)還配置 有直接啟動消防泵的按鈕及信號燈。消防用水量的設(shè)計如下：室外消火栓滅火系統(tǒng)：20L/S，火災(zāi)延續(xù)時間：2h室內(nèi)消火栓滅火系統(tǒng)：15L/S，火災(zāi)延續(xù)時間：2h。（4）手提式滅火器具根據(jù)建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范規(guī)定，本工程在所有場所均配 置建筑滅火器，滅火器配置場所

58、的危險等級按中危險級設(shè)計?；馂?zāi)種類為A B類，滅火器類型均選用磷酸銨鹽。單具滅火器最小配置 滅火級別為2A級，在每個配置點(diǎn)設(shè)置2具4Kg的手提滅火器。（5）管材及管道敷設(shè)室外埋地生活及消防給水管采用孔網(wǎng)鋼帶聚乙烯復(fù)合管，熱熔連接；室內(nèi)生活給水管采用西塔樓公寓分戶水表后采用PP-R合水管，熱熔連接或?qū)Ｓ霉芗B接；其他場所采用涂塑鋼管，螺紋連接 或法蘭連接；室內(nèi)污水管及雨水管采用機(jī)制鑄鐵排水管，柔性法蘭 壓蓋接口；室外埋地雨污水管采用增強(qiáng)聚丙烯（FRPP模壓加筋管,橡膠圈接口；雨水口、雨水檢查井均采用磚砌筑。室內(nèi)消防給水管 采用熱浸鍍鋅鋼管，法蘭或螺紋連接。6.4 電氣工程6.4.110/0.4K

59、V變配電系統(tǒng)設(shè)計1.用電負(fù)荷本項目用電負(fù)荷主要以應(yīng)急照明、普通照明、家用電器設(shè)備 等。根據(jù)目前的用電水平和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其用電設(shè)施按住宅 40W/rK加上室外照明及設(shè)備用電并考慮同時系數(shù)和需要系數(shù)等因 數(shù)，估算本項目用電總負(fù)荷為 630KW/2.變配電間本項目供電來自XXX供電公司，其供電能力充足，能夠保證項目 建設(shè)及項目建成后所需的用電要求。(2)負(fù)荷容量對水泵、風(fēng)機(jī)、電梯等用電設(shè)備按其設(shè)備安裝容量進(jìn)行統(tǒng)計,對照明等用電負(fù)荷按單位容量法進(jìn)行統(tǒng)計。本工程總計算容量為47500kW用電負(fù)荷計算表如下：表6-4 負(fù)荷計算表序號名稱建筑面積(m2)負(fù)荷密度 (KV A/m)計算容量(KV A)備注1

60、住宅樓4680000.1468002場地總平照明（預(yù)計）700合計47500S=2 X Kt=47500X 0.8=38000KV A,功率因數(shù)取 0.9 ;則 P=38000X 0.9 34200KW（2）供電電源擬由XXX電網(wǎng)引接一路10kV高壓電源供電。供電系統(tǒng)將10kV高壓 線架至小區(qū)內(nèi)變配電室。進(jìn)戶導(dǎo)線采用 W2型0.6/1kV鎧裝電力電纜 地下直埋引至室內(nèi)配電間，電壓為380/220V。消防應(yīng)急照明負(fù)荷采 用蓄電池供電。6.4.2動力配電系統(tǒng)（1）動力配電系統(tǒng)采用220/380V放射式與樹干式相結(jié)合的方 式，對于單臺容量較大的負(fù)荷或重要負(fù)荷采用放射式供電；對一般 負(fù)荷采用樹干式與放