補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板實(shí)施方案

1、補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板實(shí)施方案社會文明程度得到新提高，社會主義核心價(jià)值觀深入人心，中華民族的家國情懷更加深厚、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化堅(jiān)守中華文化立場，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賡續(xù)中華文脈，傳承紅色基因，建設(shè)中華民族共有精神家園，凝聚中華兒女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量。深入研究中華文明、中華文化的起源和特質(zhì)，構(gòu)建中國文化基因的理念體系。加強(qiáng)中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題研究，深入研究闡釋中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強(qiáng)中華文明探源和考古研究成果、中華文化典籍等全媒體傳播

2、，提升博物館、紀(jì)念館和文物保護(hù)單位展陳教育水平。深入開展革命歷史總體研究和專題研究，加大革命史料和文物調(diào)查征集研究力度。樹牢保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)責(zé)任重大的觀念，增強(qiáng)對歷史文物的敬畏之心。全面加強(qiáng)考古工作，健全“先考古、后出讓”制度。加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌指導(dǎo)各類文物資源普查和名錄公布，編制文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃實(shí)施。推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)、保護(hù)管理和展示宣傳。加強(qiáng)不可移動文物和館藏文物保護(hù)修復(fù)。加大流失文物追索返還工作力度。推進(jìn)文物合理利用，建設(shè)國家考古遺址公園、文物保護(hù)利用示范區(qū)、文化遺產(chǎn)廊道，推介以文物資源為載體的國家文化地標(biāo)和中華文明標(biāo)識體系。實(shí)施中華文物全媒體傳播計(jì)

3、劃。健全文物安全長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊文物犯罪。健全非遺調(diào)查記錄體系、代表性項(xiàng)目制度、代表性傳承人認(rèn)定與管理制度，對國家級非遺代表性項(xiàng)目實(shí)施動態(tài)管理，探索認(rèn)定代表性傳承團(tuán)體（群體），加強(qiáng)非遺傳承人群培養(yǎng)。提高非遺傳承實(shí)踐能力。強(qiáng)化整體性系統(tǒng)性保護(hù)，建設(shè)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非遺特色村鎮(zhèn)和街區(qū)。強(qiáng)化融入生產(chǎn)生活，創(chuàng)新開展主題傳播活動，推進(jìn)非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)國家文化公園建設(shè)整合長城、大運(yùn)河、長征、黃河、長江沿線等重要文化資源，強(qiáng)化文物和非遺真實(shí)完整保護(hù)傳承，重點(diǎn)建設(shè)管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等主體功能區(qū)，系統(tǒng)推進(jìn)保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等重點(diǎn)基礎(chǔ)工程，

4、實(shí)施公園化管理運(yùn)營，形成具有特定開放空間的公共文化載體，集中打造中華文化重要標(biāo)志。推動文化和旅游融合發(fā)展堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展，打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)。依托文化資源培育旅游產(chǎn)品、提升旅游品位，讓人們在領(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。深入挖掘地域文化特色，將文化內(nèi)容、文化符號、文化故事融入景區(qū)景點(diǎn)，把社會主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入旅游的線路設(shè)計(jì)、展陳展示、講解體驗(yàn)，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程。打造國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一

5、批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)。推動博物館、美術(shù)館、圖書館、劇院、非遺展示場所、對社會開放的文物保護(hù)單位等成為旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空間。堅(jiān)持提升硬件和優(yōu)化軟件并舉、提高服務(wù)品質(zhì)和改善文化體驗(yàn)并重，在旅游設(shè)施、旅游服務(wù)中增加文化元素和內(nèi)涵，體現(xiàn)人文關(guān)懷。適應(yīng)大眾旅游時(shí)代新要求，推進(jìn)旅游為民，推動構(gòu)建類型多樣、分布均衡、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良的旅游供給體系，推動文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合。提升旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、特色節(jié)慶展會等品質(zhì)，支持建設(shè)集文化創(chuàng)意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體。依托革命博物館、紀(jì)念館、革命遺址遺存遺跡等，打造紅色旅游經(jīng)典

6、景區(qū)和經(jīng)典線路。利用鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)對當(dāng)代社會主義建設(shè)成就的旅游開發(fā)，深入挖掘重大工程項(xiàng)目的精神內(nèi)涵，發(fā)展特色旅游。加強(qiáng)對工業(yè)遺產(chǎn)資源的活化利用，開發(fā)旅游用品、特色旅游商品，培育旅游裝備制造業(yè)，發(fā)展工業(yè)旅游。推動旅游與現(xiàn)代生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合，加快發(fā)展度假休閑旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)實(shí)踐活動等，打造一批國家全域旅游示范區(qū)、A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家精品旅游帶、國家旅游風(fēng)景道、特色旅游目的地、特色旅游功能區(qū)、城市綠道、騎行公園和慢行系統(tǒng)。大力發(fā)展智慧旅游，推進(jìn)智慧景區(qū)、度假區(qū)建設(shè)。以服務(wù)質(zhì)量為核心競爭力，深入開展質(zhì)量提升行動，推動提升旅游目的地服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)文明景區(qū)創(chuàng)建，

7、持續(xù)深化廁所革命，完善游客服務(wù)體系，保障殘疾人、老年人公共服務(wù)。加強(qiáng)旅游交通設(shè)施建設(shè)，提高通達(dá)性和便捷度。規(guī)范和優(yōu)化旅游市場秩序，開展專項(xiàng)治理行動，加強(qiáng)在線旅游監(jiān)管，建立健全旅游誠信體系和旅游服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。推進(jìn)文明旅游，落實(shí)國內(nèi)旅游文明行為公約和出境旅游文明行為指南，嚴(yán)格執(zhí)行旅游不文明行為記錄制度，建立信息通報(bào)機(jī)制，加大懲戒力度。健全中央和地方旅游發(fā)展工作體制機(jī)制，完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化文化和旅游部門的行業(yè)管理職責(zé)。創(chuàng)新風(fēng)景名勝區(qū)管理體制，探索建立景區(qū)文化評價(jià)制度。理順飯店、民宿等旅游住宿業(yè)管理體制。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化城鄉(xiāng)和區(qū)域文化資源配置，推進(jìn)一體化謀劃、聯(lián)動式合

8、作、協(xié)同性發(fā)展，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)的文化發(fā)展空間格局，促進(jìn)文化更平衡更充分發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域文化協(xié)同創(chuàng)新，健全合作互助、扶持補(bǔ)償機(jī)制，推動?xùn)|部地區(qū)以創(chuàng)新引領(lǐng)文化發(fā)展，加大力度支持中西部地區(qū)以及東北等老工業(yè)基地文化發(fā)展，扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)文化發(fā)展，形成相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合互動的區(qū)域文化發(fā)展格局。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，健全推進(jìn)區(qū)域內(nèi)文化協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升公共文化設(shè)施互聯(lián)互通水平，加強(qiáng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化建設(shè)水平整體提高。促進(jìn)形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，創(chuàng)新城

9、市群文化一體化發(fā)展體制機(jī)制，共建高水平合作平臺，加強(qiáng)公共文化服務(wù)便利共享。完善以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的文化發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)揮城市帶動輻射作用，加快城鄉(xiāng)間文化要素雙向流動，形成以點(diǎn)帶面、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、均衡配置的城鄉(xiāng)文化發(fā)展新格局。綜合城市功能定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化交相輝映、城市氣質(zhì)與人文精神相得益彰的現(xiàn)代城市文化。強(qiáng)化各類規(guī)劃中文化建設(shè)的剛性約束，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，融合時(shí)代文明，構(gòu)建城市文化精神，發(fā)展城市主題文化，營造特色文化景觀。以文化建設(shè)帶動城市建設(shè)，提升城市文化品位、整體形象和發(fā)展品質(zhì)。加快建設(shè)一批有全國影響力的文化中心城市、特色文化強(qiáng)市。支持相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）

10、建設(shè)一批具有代表性的區(qū)域文化中心城市和特色文化城市。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵因地制宜發(fā)展一批承載歷史記憶、體現(xiàn)地域特征、富有民族特色的美麗城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮文化傳承功能，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，推動鄉(xiāng)村成為文明和諧、物心俱豐、美麗宜居的空間。加強(qiáng)農(nóng)耕文化保護(hù)傳承，支持建設(shè)村史館，修編村史、村志，開展村情教育。把鄉(xiāng)土特色文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)，留住鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。創(chuàng)新支持和激勵方式，將優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村永續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互促。探索以志愿服務(wù)等方式，發(fā)展民間優(yōu)秀文化機(jī)構(gòu)、文藝團(tuán)體。鼓勵鄉(xiāng)村自辦文化，支持農(nóng)民辦自己的文化藝術(shù)節(jié)、詩歌故事會、劇團(tuán)演出、書畫攝影創(chuàng)作展等。增加鄉(xiāng)村優(yōu)

11、秀文化產(chǎn)品與服務(wù)供給，推進(jìn)文化結(jié)對幫扶，鼓勵“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持具有鄉(xiāng)土特色的文藝創(chuàng)作。開展“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計(jì)劃，推進(jìn)數(shù)字文化資源進(jìn)鄉(xiāng)村。探索建立鄉(xiāng)村文化交流交易平臺，活躍鄉(xiāng)村文化市場。工作原則堅(jiān)持人民至上。以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民文化權(quán)益，把宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)群眾結(jié)合起來，鼓勵人民參與文化創(chuàng)新創(chuàng)造、做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿文化發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，優(yōu)化文化發(fā)展生態(tài)，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，重構(gòu)文化發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)

12、展。堅(jiān)持固本培元、守正創(chuàng)新。堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)定不移深化文化體制改革，有序推進(jìn)文化對外開放，增強(qiáng)文化發(fā)展動力，激發(fā)文化發(fā)展活力，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，繼承革命文化，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，彰顯和壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌理論與輿論、文化與文明、內(nèi)宣與外宣、網(wǎng)上與網(wǎng)下，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、陣地與市場，促進(jìn)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。補(bǔ)齊公共文化服務(wù)短板落實(shí)國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，增加供給總量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間公共文化服務(wù)差距，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)