貴州完善艱苦邊遠地區(qū)津貼

1、貴州省完善艱苦邊遠地區(qū)津貼 制度實施意見根據(jù)人事部、財政部關于印發(fā)完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度實施方案的通知（國人部發(fā) 200661號）文件規(guī)定，結合我省 實際提由如下貫徹實施意見：一、實施范圍和類別實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的范圍：以縣級行政區(qū)域為單位，全省77個縣（市、區(qū)，下同）列入實施范圍。其中，一類區(qū) 34 個、二類區(qū)36個、三類區(qū)7個；列入實施范圍的縣的機關、事業(yè) 單位工作人員和離退休人員享受艱苦邊遠地區(qū)津貼（具體實施艱苦 邊遠地區(qū)津貼范圍和類別按國人部發(fā)200661 號文件確定的名單執(zhí)行，詳見附表一）。二、調整津貼標準艱苦邊遠地區(qū)津貼標準調整為：一類區(qū)月人均從43元調整到70元，二類區(qū)月人均

2、從 86元調整到130元，三類區(qū)月人均從172 元調整到230元。在各類區(qū)平均標準內，不同職務（崗位）人員適 當拉開差距，其中一類區(qū)每月人均65元至130元，二類區(qū)每月人均120元至240元，三類區(qū)每月人均 215元至380元（具體調整 后的各職務（等級）層次的標準見附表二、附表三）。三、有關政策（一）列入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的在職人員：1、行政管理人員按干部管理權限批準任命的職務享受相應的艱 苦邊遠地區(qū)津貼標準；2、專業(yè)技術人員按有關規(guī)定聘用的職務享受相應的艱苦邊遠地 區(qū)津貼標準；3、工勤人員按技術等級（崗位）享受相應的艱苦邊遠地區(qū)津貼 標準。（二）根據(jù)評估結果須調整艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍和類

3、別的， 從調整的次月起執(zhí)行。新列入范圍或類別發(fā)生變化的，按新確定類 別的津貼標準執(zhí)行；調整由范圍的，停止執(zhí)行艱苦邊遠地區(qū)津貼。（三）列入范圍的縣在行政區(qū)劃發(fā)生變更后，由省人事廳報人 事部重新評估確定。（四）工作人員調入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的縣或在不同類別 的縣之間調動的，從調入的次月起執(zhí)行調入縣的艱苦邊遠地區(qū)津貼 標準；調離實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的縣，從調離的次月起停發(fā)艱苦 邊遠地區(qū)津貼。（五）受單位派遣，到實施艱苦邊遠地區(qū)津貼的縣工作六個月 以上的人員，在工作期間可執(zhí)行工作所在縣的艱苦邊遠地區(qū)津貼標 準。（六）中央、省、市（地州）駐實施艱苦邊遠地區(qū)津貼縣（市、 區(qū)）單位的工作人員，按單位所在縣

4、（市、區(qū)）的艱苦邊遠地區(qū)津 貼標準執(zhí)行。（七）受開除留用察看、勞動教養(yǎng)、判處有期徒刑宣告緩刑等 處罰的人員（含離退休、退職人員），受處罰期間不執(zhí)行艱苦邊遠地 區(qū)津貼。處罰期滿后，按重新確定的職務執(zhí)行相應的艱苦邊遠地區(qū) 津貼。（八）新參加工作人員，試用期（學徒期、熟練期）按試用期 （學徒期、熟練期）滿后轉正定級工資對應的職務（技術等級、崗 位），見習期（初期）按見習期（初期）滿后擬聘崗位，執(zhí)行相應 的艱苦邊遠地區(qū)津貼標準。（九）列入實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍的縣（市、區(qū)），原保 留的經(jīng)國家批準的工資區(qū)類別補貼、地區(qū)生活費補貼、高原地區(qū)臨 時補貼和地區(qū)性津貼，從本實施方案執(zhí)行之日起停止執(zhí)行。四、離退

5、休人員執(zhí)行艱苦邊遠地區(qū)津貼的辦法（一）2006年7月1日以后離退休的人員，按本人單位所在 縣的艱苦邊遠地區(qū)津貼標準的一定比例增加離退休費。其中，離休 人員按當?shù)赝殑赵诼毴藛T的津貼標準增加離休費；退休人員按當 地同職務在職人員的津貼標準的85%增加退休費；退職人員按當?shù)赝殑赵诼毴藛T的津貼標準的 60%增加退職費。（二）2006年6月30日以前離退休的人員，已按國辦發(fā) 200114 號文件中艱苦邊遠地區(qū)津貼標準制度實施方案的規(guī)定增 加離退休費、且單位所在縣仍在實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍內的， 按調整后類別的津貼標準和上述規(guī)定比例，從2006年7月1日起,重新計算離退休費。（三）離退休人員單位所在

6、縣被調整由實施艱苦邊遠地區(qū)津貼 范圍或異地安置地不屬于實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍的，從次月起 停止執(zhí)行按艱苦邊遠地區(qū)津貼標準增加的離退休費；如果單位所在 縣類別發(fā)生變化的，按調整后類別的津貼標準重新計算離退休費。（四）1993年以來，根據(jù)退休待遇對應的職務或等級（崗位） 享受艱苦邊遠地區(qū)津貼標準的退休人員，可按已享受對應待遇艱苦 邊遠地區(qū)津貼標準的規(guī)定比例增加退休費。五、經(jīng)費來源實施艱苦邊遠地區(qū)津貼所需財政資金，由中央財政負擔。六、組織實施（一）各地組織實施艱苦邊遠地區(qū)津貼工作，由各市（州、地） 政府人事、財政部門負責。（二）本實施意見從 2006年7月1日起執(zhí)行，由省機關事業(yè) 單位工資改革辦公

7、室負責解釋。原有關規(guī)定與本實施意見不符的， 按本實施意見的規(guī)定執(zhí)行。（三）發(fā)放辦法艱苦邊遠地區(qū)津貼的增資審批工作，按照現(xiàn)行工資審批程 序分別由省、地、縣三級人事部門辦理，并將增資審批表報送同級 財政部門。各單位要按要求認真填報增資人員審批花名冊和增資審 批表。各市（州、地）人事部門、省直有關部門完成艱苦邊遠地區(qū) 津貼增資審批工作后，要及時將增資審批情況報送省人事廳備案。七、實施要求這次完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國務 院對艱苦邊遠地區(qū)干部職工的關心和關懷，對扶持艱苦邊遠地區(qū)干 部職工提高工資水平、合理調控地區(qū)工資差距將發(fā)揮重要作用。我 省完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度實施工作，要嚴格

8、按照中共中央、國 務院廳字20065號、中紀委等六部委中宣發(fā) 200617號和中央宣 傳部等三部委中宣發(fā)200625號等文件的精神和要求在省委、省政府的領導和統(tǒng)一部署下，認真做好組織實施、政策解釋和宣傳工作。各地區(qū)、各部門在具體的實施工作中，要認真領會精神，提高 認識，統(tǒng)一思想，切實加強領導，周密研究貫徹實施意見，嚴格執(zhí) 行政策，省、市兩級有關部門要結合貫徹實施工作的情況，研究制 定監(jiān)督檢查意見和可能由現(xiàn)的社會矛盾應對預案，妥善處理各方面 的利益關系，確保我省這次完善艱苦邊遠地區(qū)津貼制度實施工作平 穩(wěn)順利完成。附表一：2006年貴州省實施艱苦邊遠地區(qū)津貼范圍和類別名單（共77個縣、市、區(qū)、特區(qū)

9、）一類區(qū)（34個）二類區(qū)（36個）三類區(qū)（7）貴陽巾清鎮(zhèn)市、開陽縣、修文縣、息烽縣六盤水市六枝特區(qū)鐘山區(qū)、盤縣水城縣遵義市赤水市、遵義縣、綏陽縣、鳳岡縣、湄潭縣、余慶縣、習水縣仁懷巾、桐梓縣、正安縣、道真縣、務川縣安順市西秀區(qū)、平壩縣、普定縣關嶺縣、鎮(zhèn)寧縣、紫云縣畢節(jié)地區(qū)金沙縣畢節(jié)巾,、大方縣、黔西縣織金縣、納雍縣、處辦阜縣、威丁縣銅仁地區(qū)江口縣、石阡縣、思南縣、松桃縣德江縣、印江縣、沿河縣、萬山特區(qū)黔東南州凱里市、黃平縣、施秉縣、三穗縣、鎮(zhèn)遠縣、岑鞏縣、錦屏縣、麻江縣天柱縣、劍河縣、臺江縣、黎平縣、榕江縣、從江縣、雷山縣、丹寨縣黔南州都勻市、貴定縣、甕安縣、獨山縣、龍里縣荔波縣、平塘縣、羅甸

10、縣、長順縣、惠水縣、三都縣黔西南州興義市興仁縣、貞+縣、望謨縣、冊亨縣、安龍縣普安縣、晴隆縣附表二:機關工作人員（離退休人員）艱苦邊遠地區(qū)津貼標準表單位：元/月標準職務（技術等級）一類區(qū)二類區(qū)三類區(qū)廳局級110200380縣處級90170300鄉(xiāng)科級技師以上75140245科員以下高級工以下65120215附表四:機關技術工人崗位技術等級工資標準表崗 位 工 資技 術 等 級 工 資123456789101112131415161718高級89939710101111121213131415151641技5672471187124773695541984490師技767983869094981

11、01011111212131327師050555531772375277938970高級X650681712743777811845882919956998104010821129117612281280195中級X57059862665468571674778181584988692396010011042108711321177155初級X50052655257860663466269372475578882185489192896510061047125機關普通工人崗位工資標準表12345678910111213141516171819普通610634658684710738766797

12、828862896934972101310541098114211861230工聘用制工勤工資情況試用期三個月：500元試用期工資+60電話費（單位視 情況發(fā)放）=560根據(jù)關于印發(fā)六盤水市市直機關全額 撥款事業(yè)單位面向社會聘用工勤人員管理辦法（試行） 市辦通（2005 ） 57號文三個月后至轉正前：570學徒期工資+補貼124+邊貼 120+60電話費（單位視情況發(fā)放）=874根據(jù)條件同上普工一年轉正610崗位工資+910生活性補貼+235信 訪津貼+120邊貼+60電話費（單位視情況發(fā)放） +610工 作性津貼=2545技工兩年轉正 500崗位工資+910生活性補貼+610工 作性補貼+2

13、35信訪津貼+120邊貼+60電話費（單位視情 況發(fā)放）+125等級工資=2560機關、事業(yè)單位工人技術等級崗位考核暫行辦法根據(jù)國務院關于機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的 通知（國發(fā)199379號）和國務院辦公廳印發(fā)機關、事業(yè)單位工 資制度改革三個實施辦法的通知 （國辦發(fā)199385 號）,制定本辦 法。一、考核范圍機關、事業(yè)單位在崗的技術工人（含合同制技術工人，下同） ， 列入技術等級崗位考核范圍二、考核內容考核內容包括：思想政治表現(xiàn)、生產(chǎn)工作成績和技術業(yè)務水平。 工人技術等級崗位考核要在嚴格考核思想政治表現(xiàn)和工作成績的基 礎上進行。思想政治表現(xiàn)主要包括：遵紀守法、職業(yè)道德、工作態(tài)度

14、等。生產(chǎn)工作成績主要包括：完成生產(chǎn)、工作任務的數(shù)量和質量，生 產(chǎn)工作中解決技術問題，從事技術革新及安全生產(chǎn)等。技術業(yè)務水平主要包括：技術業(yè)務理論和實際操作技能。考核標 準按國家行業(yè)主管部門與有關部門共同制定的國家職業(yè)技能標準 執(zhí)行，未實行國家職工技能標準的工種，可按現(xiàn)行的工人技術 等級標準執(zhí)行。對機關、事業(yè)單位中尚未建立國家職業(yè)技能標準 或工人技術等級標準的工種，由政府人事部門會同有關部門制定 技術等級崗位考核標準。三、考核成績的評定工人思想政治表現(xiàn)和生產(chǎn)工作成績的考核結果分合格、不合格兩 種?？己斯ぷ饔晒と怂趩挝灰匀粘？己伺c定期考核相結合的方式進 行。技術業(yè)務水平考核百分制計發(fā)，理論考核和

15、操作考核均達到規(guī)定 分數(shù)者合格?？己斯ぷ饔筛鞯卣耸虏块T和委托單位組織進行。思想政治表現(xiàn)、生產(chǎn)工作成績和技術業(yè)務水平三項考核成績全部 合格者，即為考核合格。四、技術等級考核的申報條件技術等級崗位考核分為初級工、中級工、高級工、高級工三個等 級的考核和技師、高級技師兩個技術職務的考評。技師，高級技師職 務的考評辦法另行規(guī)定。（一）工人必須經(jīng)所在單位批準，在思想政治表現(xiàn)和生產(chǎn)工作成 績兩項考核合格的基礎上，申報技術業(yè)務水平的考核。（二）1993年9月30日以前已轉正定級，未考取過技術等級的技術工人，可直接申報參加相應技術等級的考核，申報的年限條件是：1、工作年限25年以上并從事本工種工作15年以

16、上或從事本工 種工作20年以上的工人，可申報高級工的考核。2、工作年限15年以上并從事本工種工作5年以上或從事本工種 工作10年以上的工人，可申報中級工的考核。3、工作年限14年以上并從事本工種工作4年以上或從事本工種 工作10年以上的工人，可申報初級工的考核。1993年10月1日以后轉正定級，未考取過技術等級的工人，首 先應參加初級工的考核，不得越級參加考核。（三）凡考取技術等級并由政府人事部門或委托單位核發(fā)了技術 等級崗位證書的工人，可參加升級考核。申報的年限條件是：1、工作年限20年并在本等級工作滿5年的中級工，可申報高級 工的考核。2、工作年限10年并在本等級工作滿5年的中級工，可申報

17、中級 工的考核。（四）對符合下列條件的工人，可適當放寬高級工考核的申報年 限條件。1、在省、部級以上技術比賽中獲得名次的工人。2、在技術革新、技術發(fā)明中取得成果并有省部級以上成果證書 的工人。3、獲得省、部級以上勞動模范稱號并保持榮譽的工人。（五）對于其他生產(chǎn)工作成績突出、技術業(yè)務水平的工人申報中、 初級工考核的申報年限條件，可由省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門 或人事部委托單位根據(jù)實際情況適當放寬。五、組織實施（一）各地方和中央駐地方的機關、事業(yè)單位工人的技術等級崗位考核工作，由各省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門管理并組織實施。（二）在京中央、國家機關及所屬事業(yè)單位工人的技術等級崗位 考核工作，

18、由人事部委托的單位進行管理并組織實施。（三）各省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門和受人事委托的單位， 要嚴格按照本暫行辦法盡快制定具體實施意見并報人事部備案。（四）工人進行技術等級崗位考核，首先要進行必要的培訓。培 訓辦法由各地政府人事部門或人事部門委托的單位根據(jù)各工種考核 的實際情況作出規(guī)定。（五）在實施中，對考取技術等級和認定合格的工人，要頒發(fā)人 事部統(tǒng)一負責制并由政府人事部門或委托單位核發(fā)的技術等級崗位 證書。新定技術等級的工人，工資如需變動，均從取得證書的下月起 兌現(xiàn)工資。（六）非經(jīng)政府人事部門考核取得技術等級的工人， 應當進行復 核認定。復查認定的具體辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市政府人事

19、部 門和人事部委托的單位根據(jù)本暫行辦法結合實際情況作出具體規(guī) 定。對認定后技術等級低于原定技術等級的工人，其工資應按新確定 的技術等級重新核定。未進行技術等級考核，在這次工資改革時按中 級工及其以上相應技術等級套改工資的工人， 進行技術等級考核后未 能考取相應的技術等級者（包括本人不申報參加技術等級考核者） ， 其工資也相應予以調整。（七）執(zhí)行非三級制技術工種工人的考核，由各省、自治區(qū)、直 轄市政府人事部門比照本暫行辦法作出具體規(guī)定。（八）各地政府人事部門和受委托單位在組織實施機關、 事業(yè)單 位工人技術等級崗位考核工作中，要做好思想政治工作，嚴格掌握政 策，嚴明工作紀律，注意與有關部門的協(xié)作和

20、配合，認真細致地解決 工作中出現(xiàn)的問題。六、本辦法由人事部負責解釋貴州省人事廳關于印發(fā)貴州省機關、事業(yè)單位技術工人申報考評技術等級暫行辦法的通知黔人資（1996）1號一九九六年二月十四日各地、州、市、縣（特區(qū)、區(qū)）人事（勞動人事）局，省宜各工作部門， 各大專院校，中央在省單位：現(xiàn)將貴州省機關事業(yè)單業(yè)技術工人申報考評技術等級暫行辦 法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。貴州省機關、事業(yè)單位技術工人申報考評技術等級暫行辦法第一條為使機關、事業(yè)單位技術工人正?？荚u和晉升相應的技術等級，根據(jù)國家人事部人薪發(fā)（1994）50號文件精神，結合我省機 關、事業(yè)單位技術工人首次考評技術等級的實際，制定本暫行辦法。 第二條

21、技術工人申報晉升技術等級時,按照申報時所從事的技術工作崗位，個人自愿向所在單位提出晉升技術等級的申請。填寫貴州省機關事業(yè)單位技術工人考評技術等級申報表，由所在單位審核填報貴州省機關事業(yè)單位技術工人考評技術等級花名冊，經(jīng)主管部門同意，報同級政府人事部門審查，由同級政府人事部門按管 理權限推薦到指定的技術工人培訓考試工作站進行業(yè)務培訓和考核。第三條 技術工人在接受晉升技術等級業(yè)務培訓和考核前，必 須先經(jīng)所在單位對其在思想政治表現(xiàn)和生產(chǎn)（工作）實績兩個方面進 行考核。經(jīng)考核合格的，可參加申報晉升技術等級的業(yè)務培訓和考核。第四條凡己參加技術等級考評合格，按管理權限，獲得各級政府人事部門頒發(fā)了機關事業(yè)單

22、位工人技術崗位證書的技術工人，凡符合下列條件的，可向所在單位提出申請，申報考評相應的技術等 級：.工作年限滿10年（工作年限按我省現(xiàn)行的工作年限計算辦法計算，下同），并獲得初級技術崗位證書后，獲證時間滿5年的初級工， 可申報參加中級工的技術業(yè)務培訓和考核。.工作年限滿20年，并獲得中級技術崗位證書后，獲證時間滿5 年的中級工，可申報參加高級工的技術業(yè)務培訓和考核。對于一九九七年十月一日以前，參加了我省機關、事業(yè)單位首次 技術等級考評的技術工人，凡年度考核為合格及其以上的，并按工作 年限計算已達到首次考評技術等級劃定的上一技術等級申報條件的 ， 可申報上一技術等級。第五條 技術工人在申報考評技術

23、等級時,已獲得下列其中一 項榮譽的，可優(yōu)惠一次，適當放寬申報考評工作年限和獲證年限 1-2 年：.在省、部級以上技術比賽中獲得名次的技術工人。.在技術革新、技術發(fā)明活動中取得成果并有省、部級以上成果 證書的技術工人。.獲得省、部級以上勞動模范（先進工作者）稱號并保 持榮譽的 技術工人。4,連續(xù)三年年度考核成績優(yōu)秀的技術工人。符合上述放寬考評年限的技術工人，其具備的條件須經(jīng)各級政府 人事部門復核認定，并報經(jīng)地區(qū)以上政府人事部門批準。第六條新參加工作的學徒工，從一九九七字十月一日起 ，對學徒期滿未取得過技術崗位證書的，要參加初級工等級的考評，確定 相應的工資待遇。但對技工學校、職業(yè)學校、職業(yè)高中的

24、畢業(yè)生，分配對口技術崗位工作的，一年試用期滿后，可免試技術業(yè)務理論和實 際操作的考評。所在單位對其進行思想政治表現(xiàn)考核，經(jīng)考核合格的， 才能頒發(fā)相應工種的初級技術崗位證書。對一九九七年十月一日前新招收的從事技術工作的臨時工，工作崗位末變動，并且按國家有關規(guī)定計算的連續(xù)工齡已達相應技術等級 申報工作年限的，可按機關、事業(yè)單位首次申報考評技術等級的年限 和條件，申報考評相應的技術等級。第七條志愿兵轉業(yè)、義務兵退伍分配到機關、事業(yè)單位從事對 口技術崗位工作的，在申報考評技術等級時，對一九九七年十月一日 前分配到機關、事業(yè)單位工作的，可按機關、事業(yè)單位首次申報考評 技術等級的年限和條件，申報考評相應的

25、技術等級。第八條一九九七年十月一日以前從外省或企業(yè)調入我省機關、事業(yè)單位工作技術工人，已獲得技術等級證書的，按人事部和我省機 關、事業(yè)單位首次考評的條件和規(guī)定進行復核認定，其原技術等級符 合我省首次考評條件的，按原分級管理的原則 ，報各級政府人事部門 審核換發(fā)技術崗位證書，經(jīng)復核認定，其原技術等級不符合我省首次 申報考評條件的，應按人事部和我省首次考評的條件向所在單位申報 參加考評相應的技術等級。經(jīng)考評合格，頒發(fā)政府人事部門制發(fā)的技 術崗位證書；未獲技術等級證書的，按上述申報考評辦法，向有關部門 申報，考評相應的技術等級。第九條 本暫行辦法從下發(fā)之月起執(zhí)行。過去有關規(guī)定與本辦 法不一致的，以本

26、辦法為準。第十條 本暫行辦法向貴州省人事廳負責解釋。貴州省人事廳關于機關事業(yè)單位技術工人考級工作有關問題的通知黔人通199874號 一九九八年六月三十日各地、州、市人事局、省直各工作部門、中央在省單位：全省機關事業(yè)單位技術工人等級考評工作轉入正常化以來，各 地、各部門在技考工作中相繼提出一些需要明確的問題。經(jīng)研究，現(xiàn) 就有關問題提出如下處理意見，請遵照執(zhí)行。一、技術工人申報晉升技術等級的條件仍 按黔人資（ 1996） 1號 文件的規(guī)定執(zhí)行。對已參加我省機關、事業(yè)單位首次（1995年12月 以前）技術等級考評的技術工人，其獲證時間可以從一九九三年十月 起開始計算。獲證年限計算按現(xiàn)行工作年限計算辦法執(zhí)行。二、一九九三年以來一直在機關、事業(yè)