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1、 比較研究ICSID與DSB國際爭端解決機(jī)制及ICSID之完善劉昕昕 張夢迪馬召燕 劉思玉小組成員1 比較研究ICSID與DSB國際爭端解決機(jī)制及ICSID之完善從ICSID到DSB國際爭端解決機(jī)制之比較從DSB回溯ICSID從中國國際投資現(xiàn)狀看ICSID之完善2ICSID簡介DSB簡介從ICSID到DSB的演進(jìn)與比較從ICSID到DSB多邊投資爭端解決機(jī)制之演進(jìn)與比較3 ICSID機(jī)構(gòu)簡介 國際投資爭端解決中心(簡稱ICSID)是依據(jù)解決國家與他國國民間投資爭端公約而建立的世界上第一個專門解決國際投資爭議的仲裁機(jī)構(gòu)。它是一個通過調(diào)解和仲裁方式專為解決政府與外國私人投資者之間爭端提供便利而設(shè)立

2、的機(jī)構(gòu)。4ICSIDwelcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experienceICSID的目的與宗旨 增加發(fā)達(dá)國家投資者向發(fā)展中國家進(jìn)行投資的信心,并通過仲裁和調(diào)解方式來解決投資爭議。在國家和投資者之間培育一種相互信任的氛圍,從而促進(jìn)國外投資不斷增加。5 DSB機(jī)構(gòu)簡介 DSB,即WTO爭端解決實體,英文全稱 Dispute Settlement Body,是以DSU為核心的WTO爭端解決機(jī)制在繼承GATT爭端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上設(shè)立的常設(shè)性的管理爭端機(jī)構(gòu),它有權(quán)設(shè)立專家組,有權(quán)以“反向協(xié)商一

3、致原則”通過專家組和上訴機(jī)構(gòu)的報告,保持對它作出的建議或裁決的執(zhí)行與監(jiān)督,并授權(quán)成員方中止減讓及其他義務(wù)。 6DSBwelcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experienceDSB解決爭端的一般程序一、磋商和調(diào)節(jié)二、專家組三、上訴四、執(zhí)行7DSBwelcome to use these PowerPoint templates, New Content design, 10 years experienceDSB的法律特點一、強(qiáng)制管轄權(quán)“反向一致模式”二、嚴(yán)格的訴訟程序詳盡的時間表三、并非

4、法庭的“法庭”專家組與上訴機(jī)構(gòu)四、強(qiáng)有力的執(zhí)行交叉報復(fù)措施8從ICSID到DSB的比較1.申請主體2.管轄制度3.適用法律4.運(yùn)作程序與裁決的執(zhí)行91.申請主體 ICSID體制可以受理的爭端限于一締約國政府(東道國)與另一締約國國民(外國投資者)之間的有關(guān)投資爭議。不過,有些具有東道國國籍的法人,事實上由外國投資者控制,如果爭端雙方同意,也可以視為另一締約國國民。 在DSU機(jī)制之下,訴訟當(dāng)事方只能是WTO組織的成員國政府或作為WTO成員的單獨(dú)關(guān)稅區(qū),任何私人包括自然人或法人都不可以直接成為WTO爭端解決機(jī)制的當(dāng)事人。102.管轄制度根據(jù)華盛頓公約第25條規(guī)定, ICSID可受理的爭端限于一締約

5、國政府(東道國)與另一締約國國(投資者)之間直接因投資而引起的法律爭端。而爭端雙方以書面形式同意將爭端提交ICSID調(diào)解或仲裁是ICSID受理案件的前提。WTO爭端解決機(jī)制在管轄權(quán)方面最大的突破當(dāng)屬強(qiáng)制管轄制度的確立。該制度具有鮮明的司法特色,它使得爭端解決機(jī)構(gòu)(DSB)對有關(guān)案件的管轄不必以當(dāng)事雙方的事前同意為前提。11ICSID體制解決投資爭端的法律適用首推“意思自治”原則,東道國法律在其法律適用的實踐中具有重要地位,國際法準(zhǔn)則只是具有補(bǔ)足東道國法律不足的作用。3.適用法律 WTO爭端解決機(jī)制所適用的法律主要有兩個層次:一是可直接適用的法律,即WTO協(xié)議的所有涵蓋協(xié)議;二是依據(jù)維也納條約法

6、公約第31、32條和國際法院規(guī)約第38條之規(guī)定可用作WTO協(xié)議解釋的法律淵源,即國際條約、國際習(xí)慣、一般法律原則和相關(guān)司法判例等;124.運(yùn)作程序與裁決的執(zhí)行ICSID提供了兩種相對獨(dú)立的爭端解決程序調(diào)解與促裁,供當(dāng)事人自由選擇,其中調(diào)解達(dá)成的協(xié)議對當(dāng)事人無拘束力。在提交仲裁的場合,仲裁庭應(yīng)按照有關(guān)的法律適用規(guī)則作出裁決,裁決根據(jù)仲裁庭多數(shù)成員意見作出,具有終局效力。WTO爭端解決機(jī)制中裁決或建議的執(zhí)行有著嚴(yán)格的規(guī)定。DSB按規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督裁決或建議的執(zhí)行。敗訴方拒不執(zhí)行時,DSB可在同一協(xié)議的同一領(lǐng)域進(jìn)行,還可在同一協(xié)議的其他領(lǐng)域以及其他協(xié)議中進(jìn)行即“交叉報復(fù)”。13231強(qiáng)制管轄制度確立申請

7、主體范圍特定明確了爭端解決中法律適用規(guī)則WTO爭端解決機(jī)制的可鑒之處4運(yùn)作程序具有更強(qiáng)的司法色彩;裁決執(zhí)行力度加大14中國國際投資現(xiàn)狀國際上對構(gòu)建國際投資法律體系所作的努力如何借鑒DSB成功經(jīng)驗完善ICSID從DSB回溯ICSID從中國國際投資現(xiàn)狀看ICSID之完善15中國國際投資現(xiàn)狀2010年中國海外投資年率上升22%,達(dá)688億美元,是全球第五大投資國家,位居發(fā)展中國家首位。2011年海外投資747億美元,增長8.5%。中國企業(yè)在境外投資規(guī)模日益擴(kuò)大,呈現(xiàn)三大特點:一是投資領(lǐng)域不斷拓展;二是投資地的范圍不斷擴(kuò)大;三是投資方式靈活多樣。從中國國際投資現(xiàn)狀看ICSID之完善16國際上對構(gòu)建國際

8、投資法律體系所作的努力雙邊投資協(xié)定 (Bilateral Investment Treaty, BITs)根據(jù)UNCTAD 的統(tǒng)計,至2008 年底全球雙邊投資協(xié)定總數(shù)累計達(dá)到2676個。區(qū)域性多邊投資協(xié)定具有代表性的主要有 NAFTA北美自由貿(mào)易協(xié)定 ECT能源憲章條約解決機(jī)制國際多邊投資協(xié)定 (Multilateral Agreement on Investment) 經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)在1995年到1998年進(jìn)行了一次締結(jié)綜合性多邊投資條約的最新嘗試。雖然各成員方最終未能達(dá)成一致,僅僅起草了一份MAI草案。17如何借鑒DSB成功經(jīng)驗完善ICSID實體性完善學(xué)習(xí)WTO建立國際性多邊投

9、資爭端解決專門組織程序性完善逐級解決國際投資爭端 個人法人國家18參考文獻(xiàn)龔宇.從ICSID到WTO多邊投資爭端解決機(jī)制之演進(jìn)與比較.商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理.2003年3月.第3期總第137期呂軍鋒.馬虎云.論WTO爭端解決機(jī)制與ICSID的關(guān)系.榆林學(xué)院學(xué)報.2008年1月.第18卷第1期梁開銀.論ICSID與WTO爭端解決機(jī)制的沖突及選擇以國家和私人投資爭議解決為視角.法學(xué)雜志.2009年第8期金奇男.DSB一個使WTO更具法律效力的機(jī)構(gòu).人民司法.2002年2月李路根.WTO爭端解決機(jī)構(gòu)的法律解釋權(quán)及其制度化.安徽師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版).2012年3月.第40卷第2期田豐.從WTO爭端解

10、決機(jī)制角度分析多邊貿(mào)易體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的互動.財貿(mào)經(jīng)濟(jì).2006年第8期喬慧娟.從中國被訴第一案看ICSID擴(kuò)大管轄權(quán)傾向【J】.特區(qū)經(jīng)濟(jì).2012年01期李路根.ICSID仲裁庭法律解釋的正當(dāng)性困境及其消解的制度對策【J】.社會科學(xué)家.2012年第8期彭坤.梁士輝.淺析ICSID爭端解決機(jī)制中的法律適用問題【J】.科技信息.2011年19期19參考文獻(xiàn)王海浪.“落后”還是“超前”-論中國對ICSID管轄權(quán)的同意.國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)刊.2006,13(1)李萬強(qiáng).ICSID管轄權(quán)行使的法律實踐與中國的對策.國際經(jīng)濟(jì)法論叢.第3卷鄭潔.ICSID與解決國際投資爭端.今日南國.2009,1魏艷茹.IC

11、SID仲裁撤銷制度價值定位研究.國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)刊.2005,12李曉燕.ICSID仲裁機(jī)制的發(fā)展對中國的影響.大眾商務(wù).2010,2陳文柱.賈超宇.ICSID仲裁機(jī)制改革評析.法制與社會.2009,1趙維田.論GATT/WTO解決爭端機(jī)制.法學(xué)研究.第19卷第3期(總第110期)張金龍.WTO爭端解決機(jī)制與中國應(yīng)對的思考.法制與社會.201104都亳.中國參與WTO爭端解決機(jī)制所面臨的問題與戰(zhàn)略性對策.世界貿(mào)易組織與動態(tài)研究.2011年3月戴龍.日本應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗和教訓(xùn)及其對中國的啟示.當(dāng)代亞太程璐.論雙邊投資協(xié)定對ICSID管轄權(quán)的影響.商業(yè)時代.2011年6月20參考文獻(xiàn)林偉祺.應(yīng)對

12、中國海外直接投資政治風(fēng)險的法律措施以中國在北非、中東地區(qū)的投資為視角.法商論壇.2012年彭浩.共同的夢想建立統(tǒng)一的國際多邊投資協(xié)議.法制與社會.2007年2月李磊.MAI協(xié)議與未來多邊投資立法模式探討.法制與社會.2007年11月CANADA - CERTAIN MEASURES AFFECTING THE RENEWABLE ENERGY GENERATION SECTOR CANADA - MEASURES RELATING TO THE FEED-IN TARIFF PROGRAM,2012 WL 6636355, (W.T.O.), December 19, 2012C Duncan. Out of Conformity: Chinas Capacity to Implement World Trade Organization Dispute Settlement Body Decisions After Accession. Am. U. Intl L. Rev., 2002 - HeinOnlineJH Jackson. International Law Status of WTO

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