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1、破解結(jié)構(gòu)失衡促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展2018年01月03日 09:12來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)金輝 HYPERLINK /index.html?pc t _blank 手機(jī)看新聞字號(hào) HYPERLINK javascript:void(); t _self 大 HYPERLINK javascript:void(); t _self 中 HYPERLINK javascript:void(); t _self 小 HYPERLINK javascript:doPrint(); t _self 打印本稿由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“第六屆中國(guó)工業(yè)發(fā)展論壇暨面向新時(shí)代的中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)”近日在京
2、舉行。中國(guó)社科院工經(jīng)所所長(zhǎng)黃群慧提出了未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策思路:一是提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量,圍繞提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡;二是形成工業(yè)和服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)、融合共生的關(guān)系,化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡;三是在“虛實(shí)分離”的常態(tài)中堅(jiān)持“實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定論”,從體制機(jī)制上化解“虛實(shí)結(jié)構(gòu)失衡”,將風(fēng)險(xiǎn)防范的工作重點(diǎn)從關(guān)注金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)注長(zhǎng)期系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)??蓮娜齻€(gè)層面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分類對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面的分類,不僅反映出對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從狹義到廣義,由核心、主體到全體的遞進(jìn)的基本內(nèi)涵,而且這直接對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)符合統(tǒng)計(jì)年鑒的產(chǎn)業(yè)分類目錄,容易進(jìn)行實(shí)證研究。有關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的
3、關(guān)系一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的主題,而近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的“脫實(shí)向虛”問題又是政府努力解決的重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。然而,有關(guān)什么是實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括的范圍,無論是在理論層面,還是在政策層面,并沒有形成共識(shí)。為此,黃群慧創(chuàng)新性地提出了一個(gè)關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)分類的分層框架。他將實(shí)體經(jīng)濟(jì)分為三個(gè)層次,第一個(gè)層次實(shí)體經(jīng)濟(jì),也就是制造業(yè),可以用R0表示,這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)最核心的部分,可以理解為最狹義的實(shí)體經(jīng)濟(jì);第二個(gè)層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括R0、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和除制造業(yè)以外其它工業(yè),可以用R1表示,這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體部分,是一般意義或者傳統(tǒng)意義的實(shí)體經(jīng)濟(jì);第三個(gè)層次的實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括R1、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐
4、飲業(yè),以及除金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以外的其它所有服務(wù)業(yè),可以用R2表示,這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體,也是最廣義的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。R2和金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)就構(gòu)成了整體國(guó)民經(jīng)濟(jì),也就是包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面的分類,不僅反映出對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)從狹義到廣義,由核心、主體到全體的遞進(jìn)的基本內(nèi)涵,而且這直接對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)符合統(tǒng)計(jì)年鑒的產(chǎn)業(yè)分類目錄,容易進(jìn)行實(shí)證研究。更為有意義的是,對(duì)應(yīng)R0、R1和R2三個(gè)層面的實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),能夠引出工業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)關(guān)系、工業(yè)與服務(wù)業(yè)關(guān)系、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)關(guān)系這三個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。對(duì)于新時(shí)代下,這三對(duì)關(guān)系正是我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待正確處理的。因此,這個(gè)
5、新分類框架的提出,具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。黃群慧表示,經(jīng)過改革開放以后,工業(yè)化進(jìn)程加快,進(jìn)入21世紀(jì)初,中國(guó)就已經(jīng)從一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。十八大以來,中國(guó)已經(jīng)積累了龐大的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和巨大的物質(zhì)財(cái)富,實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就,已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)世界性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國(guó)。第一,從R0層面看,中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)世界第一大國(guó),十八大以后積極實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,努力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)從大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。第二,從R1層面看,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展。隨著新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),工業(yè)結(jié)構(gòu)加快向中高端邁進(jìn),能源發(fā)展呈現(xiàn)新格局,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位進(jìn)一步鞏固,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和
6、基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提高。第三,從R2層面看,服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)構(gòu)成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合加速,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),創(chuàng)新能力和科研實(shí)力大幅提升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題亟待解決當(dāng)前中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深層次結(jié)構(gòu)問題在R0上表現(xiàn)為制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)性失衡,在R1上表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的失衡,在R2上表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)失衡。在充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)已經(jīng)成為世界性實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國(guó)、十八大以來又取得新發(fā)展成就的同時(shí),黃群慧認(rèn)為,還必須客觀分析當(dāng)前中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題。他指出,伴隨著中國(guó)的快速工業(yè)化進(jìn)程,中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)張,但也積累了一系列深層次結(jié)構(gòu)性矛盾,實(shí)體經(jīng)濟(jì)
7、增長(zhǎng)質(zhì)量有待提升?;谏鲜鰧?shí)體經(jīng)濟(jì)三層次分類框架,當(dāng)前中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深層次結(jié)構(gòu)問題在R0上表現(xiàn)為制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)性失衡,在R1上表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的失衡,在R2上表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)失衡。中國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)的問題,是當(dāng)前R0層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,也是R0供給結(jié)構(gòu)的突出矛盾,主要體現(xiàn)為中低端和無效供給過剩、高端和有效供給不足的結(jié)構(gòu)性失衡。具體可以從R0的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)三個(gè)方面分析。從R0的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化程度不夠;從R0的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)看,制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織合理化程度有待提升,存在相當(dāng)數(shù)量的“僵尸企業(yè)”,優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不夠,尤其是世界一流制造企業(yè)還很
8、少;從R0的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,產(chǎn)品檔次偏低,標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高,高品質(zhì)、個(gè)性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品的供給能力不足,高端品牌培育不夠。工業(yè)和服務(wù)業(yè)的關(guān)系是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵問題,一直也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的焦點(diǎn)。改革開放以來,在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中,第一產(chǎn)業(yè)占比從1978年的27.7%下降到2016年的8.6%,第二產(chǎn)業(yè)從1978年的47.7%下降到2016年的39.8%,而第三產(chǎn)業(yè)則從1978年的24.6%上升到2016年的51.6%。黃群慧認(rèn)為,服務(wù)業(yè)占比迅速提升,只是表明了中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速“轉(zhuǎn)型”,但整體經(jīng)濟(jì)效率未得到有效提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能夠?qū)崿F(xiàn)有效“升級(jí)”,也就是說,在R1層次實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表明,中國(guó)
9、面臨著因服務(wù)業(yè)比例過快上升和實(shí)體經(jīng)濟(jì)比例過快下降而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)“轉(zhuǎn)型”和未“升級(jí)”的結(jié)構(gòu)性失衡。實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融房地產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)失衡,虛擬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過快,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。一方面,實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比日益降低,其中傳統(tǒng)意義上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)R1下降最快,20112016年下降了7.4個(gè)百分點(diǎn),另一方面,虛擬經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比迅速提升,20112016年提高了2.8個(gè)百分點(diǎn),其中金融業(yè)占比迅速提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)?!懊搶?shí)向虛”或者“實(shí)虛失衡”能夠機(jī)制化的關(guān)鍵,在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率不斷下降趨勢(shì)和虛擬經(jīng)濟(jì)依靠資產(chǎn)價(jià)格泡沫收益不斷上升的極大反差。實(shí)際上,與“實(shí)虛失衡”關(guān)鍵機(jī)制相關(guān)的一系列體制機(jī)制和
10、環(huán)境因素,包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收負(fù)擔(dān)、復(fù)雜的社會(huì)交易成本、金融監(jiān)管機(jī)制和資本市場(chǎng)機(jī)制不完善、房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期有效穩(wěn)定機(jī)制缺乏、房地產(chǎn)價(jià)格“沒有最高只有更高”,等等,都在主觀和客觀上強(qiáng)化了虛擬和實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)存在極大反差這個(gè)“實(shí)虛失衡”的關(guān)鍵機(jī)制。未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策思路發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急是在“虛實(shí)分離”的常態(tài)中堅(jiān)持“實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定論”,從體制機(jī)制上化解“虛實(shí)結(jié)構(gòu)失衡”,將風(fēng)險(xiǎn)防范的工作重點(diǎn)從關(guān)注金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)注長(zhǎng)期系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?;趯?duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的機(jī)制分析,黃群慧提出未來中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策思路:第一,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心目的是提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量,圍繞提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量深化供給
11、側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,化解制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)失衡。具體可以從產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)三個(gè)層面入手:一是產(chǎn)品層面,以提高制造產(chǎn)品附加值和提升制造產(chǎn)品質(zhì)量為基本目標(biāo),以激發(fā)企業(yè)家精神與培育現(xiàn)代工匠精神為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和全面質(zhì)量管理,提高制造產(chǎn)品的供給質(zhì)量。一方面要完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等能夠激勵(lì)企業(yè)家將精力和資源集中到制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上的體制機(jī)制,另一方面要完善職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)社會(huì)保障、薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)制度,進(jìn)一步激勵(lì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人精益求精、專心致志。二是企業(yè)層面,以提高企業(yè)素質(zhì)和培育世界一流企業(yè)為目標(biāo),積極有效處置“僵尸企業(yè)”、降低制造企業(yè)成本和深化國(guó)有企業(yè)改革,完善企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,培育世界一流企業(yè)。政
12、府要積極建立有利于各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展體制機(jī)制,努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)各類所有制的大中小企業(yè)共同發(fā)展。進(jìn)一步深化政府管理體制改革,簡(jiǎn)政放權(quán),降低制度性交易成本,圍繞降低實(shí)體養(yǎng)老保險(xiǎn)、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)成本、能源成本、物流成本等各個(gè)方面進(jìn)行一系列的改革,出臺(tái)切實(shí)有效的政策措施,營(yíng)造有利環(huán)境,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新行為。三是產(chǎn)業(yè)層面,以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化為目標(biāo),積極實(shí)施中國(guó)制造2025,提高制造業(yè)智能化、綠色化、高端化、服務(wù)化水平,建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。從政策著力點(diǎn)看,一方面是有效協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)作用和更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化
13、作用,政府應(yīng)該更多地把工作重點(diǎn)放在培育科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)上;另一方面是通過加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)、深化科技體制改革、強(qiáng)化國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施(NQI)的建設(shè)和管理,切實(shí)提高制造業(yè)行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)、共性質(zhì)量服務(wù)水平。第二,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵任務(wù)是形成工業(yè)和服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)、融合共生的關(guān)系,化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、效率導(dǎo)向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。首先,在三次產(chǎn)業(yè)日趨融合的大趨勢(shì)下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)不應(yīng)該只是追求統(tǒng)計(jì)意義上工業(yè)和服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重,而應(yīng)更加重視產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行效率、運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益,更加重視培育工業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、互相促進(jìn)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。無論是從提升服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí),還是制造
14、業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合,都需要大力發(fā)展服務(wù)型制造。未來我國(guó)提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)效率、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),一定要抓住發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。其次,中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵是形成符合融合化、信息化、國(guó)際化大趨勢(shì)的新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,所謂大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵任務(wù)是要構(gòu)建這種新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,而這種產(chǎn)業(yè)新體系的構(gòu)建無疑是要依賴創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的,創(chuàng)新能力不強(qiáng)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的“阿喀琉斯之踵”,無論是制造業(yè)的供給質(zhì)量提升,還是解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率低的問題,都要依賴以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。但是,創(chuàng)新是手段不是目的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本的問題還是效率,即使是創(chuàng)新活動(dòng)本身,也要關(guān)注的是創(chuàng)新的效率,構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)
15、業(yè)體系一定要以效率為導(dǎo)向。最后,當(dāng)前我國(guó)服務(wù)業(yè)高度不夠、效率不高已成為制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的因素,不僅直接影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的效率,而且影響到工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)改革開放,是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。第三,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急是在“虛實(shí)分離”的常態(tài)中堅(jiān)持“實(shí)體經(jīng)濟(jì)決定論”,從體制機(jī)制上化解“虛實(shí)結(jié)構(gòu)失衡”,將風(fēng)險(xiǎn)防范的工作重點(diǎn)從關(guān)注金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向關(guān)注長(zhǎng)期系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2017年7月召開的第五次全國(guó)金融工作會(huì)議已經(jīng)明確了金融回歸本源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化金融監(jiān)管等未來5年工作總基調(diào)。這無疑為
16、未來實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化解“虛實(shí)結(jié)構(gòu)失衡”奠定了很好的政策方向基礎(chǔ)。但是,問題的關(guān)鍵還是從體制機(jī)制上進(jìn)行深化改革,徹底打破實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)巨大收益反差的“去實(shí)向虛”的自增強(qiáng)機(jī)制。實(shí)際上,金融業(yè)高收益對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高端要素的“虹吸效應(yīng)”與房地產(chǎn)價(jià)格泡沫對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的“破壞效應(yīng)”真正從體制機(jī)制化解困難重重。從金融業(yè)看,這些年金融業(yè)高收益以及從業(yè)人員的高報(bào)酬已經(jīng)集聚大量的高素質(zhì)和高關(guān)系人力資本的人才,這些人才具備很強(qiáng)的金融創(chuàng)新能力,但其創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新不同,金融創(chuàng)新的方向大多是逃避監(jiān)管、獲取更多交易機(jī)會(huì)、使金融體系日趨復(fù)雜化,再加之這些人才具有很強(qiáng)的政策游說能力,這種背景下實(shí)現(xiàn)金融業(yè)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源絕非易事。從房地產(chǎn)業(yè)看,近年來房地產(chǎn)價(jià)格不斷突破人們心理底線,這對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活動(dòng)和整體發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了難以估量的負(fù)面影響,“租售同權(quán)”、“共有產(chǎn)權(quán)”等長(zhǎng)效機(jī)制能否打破房地產(chǎn)價(jià)格“暴漲調(diào)控再暴漲”循環(huán)神話還無法確定,房地產(chǎn)價(jià)格作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的“達(dá)摩利斯克之劍”還高高懸掛。當(dāng)務(wù)之急必須有
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