某鉛鋅尾礦庫(kù)應(yīng)急救援預(yù)案

1、公司司一號(hào)尾尾礦庫(kù)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案編 制 人： 總 經(jīng) 理： 廠 長(zhǎng)： 安 全 員： 有有限公司司二一年四月二二十九日日股股份有限限公司重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源（一一號(hào)尾礦礦庫(kù)）事故應(yīng)急急預(yù)案一、工作作原則公公司一號(hào)號(hào)尾礦庫(kù)庫(kù)突發(fā)事事故的應(yīng)應(yīng)急救援援工作，要堅(jiān)持持以人為為本的原原則，以以最大限限度地減減少人員員傷亡和和財(cái)產(chǎn)損損失為主主要目標(biāo)標(biāo)；要在在統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的前前提下，實(shí)施分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)和強(qiáng)化化崗位管管理，建建立健全全事故應(yīng)應(yīng)急指揮揮體系和和動(dòng)員人人民群眾眾參與應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)事故的的有效機(jī)機(jī)制；要要依法規(guī)規(guī)范，實(shí)實(shí)施社會(huì)會(huì)應(yīng)急資資源整合合，貫徹徹平戰(zhàn)結(jié)結(jié)合的指指導(dǎo)思想想，認(rèn)真真做好應(yīng)應(yīng)對(duì)突發(fā)發(fā)事故的

2、的思想準(zhǔn)準(zhǔn)備、預(yù)預(yù)案準(zhǔn)備備、機(jī)制制準(zhǔn)備和和工作準(zhǔn)準(zhǔn)備；明明確各負(fù)負(fù)責(zé)人以以及員工工的職責(zé)責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)信信息溝通通，密切切協(xié)調(diào)配配合，建建立健全全信息報(bào)報(bào)告體系系、科學(xué)學(xué)決策體體系、防防災(zāi)救災(zāi)災(zāi)體系和和恢復(fù)重重建體系系。二、編制制依據(jù)根據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)安全生生產(chǎn)法、中中華人民民共和國(guó)國(guó)礦山安安全法、國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于特大大安全事事故行政政責(zé)任追追究的規(guī)規(guī)定（國(guó)務(wù)院院3022號(hào)令）、尾礦礦庫(kù)安全全技術(shù)規(guī)規(guī)程、有限公公司第一一尾礦庫(kù)庫(kù)尾砂回回采設(shè)計(jì)計(jì)等有關(guān)規(guī)規(guī)定，同同時(shí)結(jié)合合尾礦處處理廠及及一號(hào)尾尾礦庫(kù)的的開(kāi)采實(shí)際際，制定定本預(yù)案案。三、適用用范圍本預(yù)案所所稱安全全事故，主要是是指尾礦礦庫(kù)維護(hù)護(hù)及

3、開(kāi)采采過(guò)程中中發(fā)生的的尾礦庫(kù)庫(kù)垮壩、洪水漫漫頂、排洪設(shè)設(shè)施損毀毀、排洪洪系統(tǒng)堵堵塞、開(kāi)開(kāi)采事故故而造成成的人員員傷亡和和重大設(shè)設(shè)施設(shè)備備損壞事事故。四、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析（一） 重大危危險(xiǎn)源情情況基本情況況尾礦庫(kù)地地址 投入運(yùn)行行時(shí)間 19998年3月一號(hào)尾礦礦庫(kù)周圍圍情況 尾尾礦庫(kù)周周圍沒(méi)有有居民區(qū)區(qū)設(shè)計(jì)情況況庫(kù)型 傍山型型筑壩方式式 上游游式設(shè)計(jì)庫(kù)容容 277萬(wàn)立方方米設(shè)計(jì)壩高高 466米初期壩類類型 碾碾壓式土土壩初期壩高高 177.677米尾礦庫(kù)等等別 四等堆積壩坡坡比 1：2回水方式式 溢溢水塔涵涵管回水水排洪方式式 溢水水塔涵管管排洪壩體排滲滲方式 預(yù)埋埋排滲管管目前狀況況一號(hào)尾礦礦庫(kù)自2

4、20077年初閉閉庫(kù)，庫(kù)庫(kù)內(nèi)沒(méi)有有積水殘殘留，山山坡匯水水通過(guò)防防洪渠收收集排出出，現(xiàn)在在已按照照尾砂回回采方案案要求開(kāi)開(kāi)始回采采尾砂，日采量量為3000噸。（二） 事故類類型及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析1、事故故類型及及主要原原因分析析公司尾礦礦庫(kù)可能能發(fā)生的的事故主主要有以以下幾種種類型：尾礦庫(kù)庫(kù)垮壩、洪水漫漫頂、排洪設(shè)設(shè)施損毀毀、排洪洪系統(tǒng)堵堵塞、尾尾礦壩深深層滑坡坡、回采采事故。（1）尾尾礦壩垮垮壩發(fā)生尾礦礦壩垮壩壩的原因因主要有有： 子壩壩堆積坡坡比不符符合設(shè)計(jì)計(jì)要求，堆積坡坡過(guò)陡。 大氣氣降水量量短時(shí)間間內(nèi)驟增增、庫(kù)周周山體發(fā)發(fā)生大面面積滑坡坡、塌方方，特大大暴雨、庫(kù)周山山體滑坡坡、塌方方導(dǎo)致庫(kù)

5、庫(kù)水位猛猛漲出現(xiàn)現(xiàn)漫壩事事故。 礦區(qū)區(qū)發(fā)生高高于設(shè)防防烈度的的地震，地震造造成持力力區(qū)尾礦礦液化。（2）洪洪水漫頂頂發(fā)生洪水水漫頂?shù)牡脑蛑髦饕校?尾礦礦庫(kù)排水水系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)排水水能力低低、排水水系統(tǒng)淤淤堵、無(wú)無(wú)排水系系統(tǒng)； 排水水系統(tǒng)設(shè)設(shè)計(jì)有缺缺陷，施施工質(zhì)量量達(dá)不到到規(guī)范要要求，排排水系統(tǒng)統(tǒng)損毀；排水管管、泄洪洪塔等發(fā)發(fā)生變形形、破損損、斷裂裂、傾倒倒、磨蝕蝕，最大大裂縫開(kāi)開(kāi)展寬度度超出允允許值，伸縮縫縫、止水水及填充充物作用用失效，管內(nèi)淤淤堵； 壩端端截水溝溝損毀，致使山山坡雨水水沖刷壩壩肩；（3）排排洪設(shè)施施損毀，排洪系系統(tǒng)堵塞塞尾礦庫(kù)排排洪設(shè)施施摧毀，排洪系系統(tǒng)破壞壞，一是是導(dǎo)致這這

6、樣尾礦礦庫(kù)內(nèi)的的山體滲滲水無(wú)法法正常排排出壩外外，庫(kù)內(nèi)內(nèi)水位增增高，超超過(guò)警戒戒水位；二是滲滲水或洪洪水通過(guò)過(guò)已損毀毀、破壞壞的排洪洪系統(tǒng)排排除壩外外，引發(fā)發(fā)尾礦庫(kù)庫(kù)內(nèi)灘面面、壩體體坍塌等等，進(jìn)而而引發(fā)大大的災(zāi)難難性的事事故。（4）回回采事故故 挖掘掘機(jī)在回回采干礦礦時(shí)由于于開(kāi)挖深深度過(guò)大大導(dǎo)致尾尾礦倒塌塌； 由于于庫(kù)內(nèi)車車輛通行行過(guò)程中中壓力過(guò)過(guò)大使得得庫(kù)內(nèi)塌塌陷； 由于于尾礦回回采導(dǎo)致致尾礦和和原山體體所形成成的穩(wěn)定定面被破破壞，暴暴雨來(lái)臨臨時(shí)發(fā)生生滑坡等等事故。五、尾礦礦選廠事事故應(yīng)急急救援組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)總 指 揮： 廠 長(zhǎng)副總指揮揮： 副副廠長(zhǎng) 車間間主任成 員： 六、應(yīng)急急處理的的組織

7、和和職責(zé)(一) 一號(hào)尾尾礦庫(kù)安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故應(yīng)應(yīng)急救援援指揮部部職責(zé)l、全面面指揮尾尾礦庫(kù)安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故的的應(yīng)急救救援工作作；2、適時(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案；3、負(fù)責(zé)責(zé)統(tǒng)一調(diào)調(diào)配搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援力力量、物物質(zhì)、器器材；4、提出出修訂事事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案，定定期召開(kāi)開(kāi)例會(huì)，定期組組織指揮揮演練。(二) 一號(hào)尾尾礦庫(kù)安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案指揮部部辦公室室職責(zé)：l、負(fù)責(zé)責(zé)事故應(yīng)應(yīng)急救援援的綜合合協(xié)調(diào)工工作，貫貫徹執(zhí)行行指揮部部的決定定和命令令；2、接到到事故報(bào)報(bào)告后，迅速報(bào)報(bào)告總指指揮、副副總指揮揮，負(fù)責(zé)責(zé)通知有有關(guān)人員員迅速到到達(dá)事故故現(xiàn)場(chǎng)并并按照指指揮的要要求，處處理應(yīng)急急救援事事務(wù)；3、督促促

8、和指導(dǎo)導(dǎo)選廠定定期組織織演練；4、處理理指揮部部日常事事務(wù)，承承辦指揮揮部交辦辦的其他他工作。(三)成成員職責(zé)責(zé) 1、負(fù)責(zé)責(zé)向指揮揮部提供供發(fā)生事事故的尾尾礦庫(kù)詳詳細(xì)情況況，協(xié)調(diào)調(diào)組織事事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作，并配合合上級(jí)有有關(guān)部門(mén)門(mén)對(duì)事故故進(jìn)行調(diào)調(diào)查處理理；2、負(fù)責(zé)責(zé)事故發(fā)發(fā)生時(shí)初初期災(zāi)害害的補(bǔ)救救工作，同時(shí)負(fù)負(fù)責(zé)向政政府和上上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)構(gòu)電電話報(bào)警警，并派派人到主主要路口口迎接救救護(hù)車輛輛；3、負(fù)責(zé)責(zé)組織搶搶險(xiǎn)物資資、器材材的運(yùn)輸輸，并負(fù)負(fù)責(zé)提供供所需運(yùn)運(yùn)輸車輛輛；4、負(fù)責(zé)責(zé)搶救醫(yī)醫(yī)院的確確定，及及時(shí)有效效組織醫(yī)醫(yī)療救護(hù)護(hù)；5、負(fù)責(zé)責(zé)事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)險(xiǎn)電力、水源的的協(xié)調(diào)、調(diào)度，工作，事故現(xiàn)現(xiàn)

9、場(chǎng)周邊邊企業(yè)的的應(yīng)急防防范保護(hù)護(hù)工作；6、負(fù)責(zé)責(zé)確保搶搶險(xiǎn)事故故處理資資金的需需要。七、預(yù)防防與預(yù)警警（一）事事故主要要預(yù)防措措施1、尾礦礦壩垮壩壩預(yù)防措措施：嚴(yán)嚴(yán)格按照照設(shè)計(jì)和和回采方方案進(jìn)行行尾礦庫(kù)庫(kù)的回采采和管理理；做好好尾礦庫(kù)庫(kù)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編編制、培培訓(xùn)和演演練等工工作。2、洪水水漫頂預(yù)預(yù)防措施施：嚴(yán)格格按照尾尾礦庫(kù)管管理規(guī)定定和回采采方案進(jìn)進(jìn)行管理理，及時(shí)時(shí)修整坡坡面排水水溝，經(jīng)經(jīng)常性檢檢查壩體體、排滲滲系統(tǒng)、排水系系統(tǒng)的工工況。發(fā)發(fā)現(xiàn)異常常情況及及時(shí)報(bào)告告并處理理。3、排洪洪設(shè)施損損毀，排排洪系統(tǒng)統(tǒng)堵塞預(yù)預(yù)防措施施：對(duì)排排洪設(shè)施施進(jìn)行定定期檢查查，對(duì)排排滲水進(jìn)進(jìn)行水質(zhì)質(zhì)、水量量觀測(cè)

10、。發(fā)現(xiàn)異異常，及及時(shí)查找找原因并并報(bào)告上上級(jí)部門(mén)門(mén)予以處處理。4、回采采事故預(yù)預(yù)防措施施：堅(jiān)持按按回采設(shè)設(shè)計(jì)要求求回采粗粗砂和細(xì)細(xì)泥狀尾尾礦，對(duì)對(duì)回采情情況做好好記錄，對(duì)在回回采過(guò)程程出現(xiàn)的的尾砂坍坍塌以及及尾礦滑滑落情況況要及時(shí)時(shí)查找原原因并報(bào)報(bào)告上級(jí)級(jí)部門(mén)予予以處理理。（二） 預(yù)警信信息來(lái)源源1、礦內(nèi)內(nèi)建立的的人工監(jiān)測(cè)測(cè)預(yù)警系系統(tǒng) 尾礦礦壩崗位位人員發(fā)發(fā)現(xiàn)庫(kù)內(nèi)內(nèi)有水匯匯集礦體體較濕以以及開(kāi)挖挖處出現(xiàn)現(xiàn)裂縫等等情況時(shí)時(shí)，立即即上報(bào)應(yīng)應(yīng)急救援援指揮部部。 人工工監(jiān)測(cè)尾尾礦庫(kù)出出現(xiàn)異常常情況時(shí)時(shí)，立即即上報(bào)應(yīng)應(yīng)急救援援指揮部部。2、相關(guān)關(guān)人員或或單位等等渠道提提供的信信息來(lái)源源氣象部門(mén)門(mén)發(fā)布天天

11、氣預(yù)報(bào)報(bào)信息，地震管管理部門(mén)門(mén)的地震震預(yù)報(bào)信信息，上上級(jí)各主主管部門(mén)門(mén)的要求求。（三） 預(yù)警1、預(yù)警警分級(jí)針對(duì)警情情可能造造成的危危害程度度、發(fā)展展態(tài)勢(shì)和和緊迫性性等因素素，由高高到低劃劃分為一一級(jí)、二二級(jí)兩個(gè)個(gè)預(yù)警級(jí)級(jí)別。 （1）當(dāng)當(dāng)符合下下列條件件之一時(shí)時(shí)發(fā)布一一級(jí)預(yù)警警。有關(guān)部門(mén)門(mén)發(fā)布大大雨或地地震時(shí)；（2）當(dāng)當(dāng)符合下下列條件件之一時(shí)時(shí)發(fā)布二二級(jí)預(yù)警警：汛期到來(lái)來(lái)之前；尾礦回采采是礦體體出現(xiàn)大大裂縫等等；在重大節(jié)節(jié)假日、國(guó)家及及本市重重要活動(dòng)動(dòng)到來(lái)之之前。2、預(yù)警警信息的的發(fā)布和和解除 公司尾礦礦庫(kù)的預(yù)預(yù)警信息息由應(yīng)急急辦報(bào)總總指揮批批準(zhǔn)后，由應(yīng)急急辦以電電話或發(fā)發(fā)文形式式發(fā)布和和解除。

12、 3、預(yù)警警行動(dòng)（1）一一級(jí)預(yù)警警響應(yīng)：有關(guān)部門(mén)門(mén)發(fā)布大大雨或地地震時(shí)，在汛期期二級(jí)預(yù)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，進(jìn)進(jìn)一步加加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)帶班，加強(qiáng)巡巡查，發(fā)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題題及時(shí)處處置、及及時(shí)報(bào)告告。尾礦礦庫(kù)管理理人員、安全員員上崗到到位，做做好搶險(xiǎn)險(xiǎn)的各項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)備工工作。當(dāng)出現(xiàn)異異常情況況，指揮揮部組織織相關(guān)管管理和技技術(shù)人員員分析原原因，采采取措施施，盡快快解決問(wèn)問(wèn)題，并并將措施施和結(jié)果果向上級(jí)級(jí)部門(mén)匯匯報(bào)。（2）二二級(jí)預(yù)警警響應(yīng)：二級(jí)預(yù)警警后，由由選廠領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)值班班，尾礦礦庫(kù)管理理人員、安全員員三班都都有人值值班，每每班都對(duì)對(duì)尾礦庫(kù)庫(kù)進(jìn)行巡巡查，同同時(shí)做好好搶險(xiǎn)的的物資、設(shè)備準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作。（三）信信息上報(bào)報(bào)

13、公司尾礦礦庫(kù)發(fā)生生險(xiǎn)情時(shí)時(shí)，經(jīng)總總指揮授授權(quán)后，立即由由安全員員負(fù)責(zé)以以電話形形式報(bào)告告鎮(zhèn)政府府、礦業(yè)業(yè)股份有有限公司司和縣安全全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急中心心。報(bào)告包括括下列內(nèi)內(nèi)容：（1）險(xiǎn)險(xiǎn)情發(fā)生生的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)以及險(xiǎn)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情況；（2）險(xiǎn)險(xiǎn)情的簡(jiǎn)簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)過(guò)；（3）險(xiǎn)險(xiǎn)情已經(jīng)經(jīng)造成或或者可能能造成的的傷亡人人數(shù)（包包括下落落不明的的人數(shù)）和初步步估計(jì)的的直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失；（4）已已經(jīng)采取取的措施施；八、應(yīng)急急處理工工作要求求(一)提提高認(rèn)識(shí)識(shí)，加強(qiáng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)門(mén)務(wù)必充充分認(rèn)識(shí)識(shí)事故應(yīng)應(yīng)急處理理工作的的重要性性，務(wù)必必強(qiáng)化責(zé)責(zé)任，服服從統(tǒng)一一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)動(dòng)作、責(zé)責(zé)任到人人，高效效有序?qū)崒?shí)施事故故的預(yù)

14、防防和應(yīng)急急處理工工作，確確保環(huán)境境安全。(二)制制定方案案，組織織落實(shí)。各成員員單位都都要根據(jù)據(jù)本預(yù)案案的要求求，制定定本部門(mén)門(mén)事故預(yù)預(yù)防和應(yīng)應(yīng)急處理理預(yù)案，并按各各個(gè)專業(yè)業(yè)組的分分工，組組織落實(shí)實(shí)本部門(mén)門(mén)專業(yè)人人員和必必備的專專業(yè)設(shè)備備、器材材、物資資清單，指揮部部備案。(三)熟熟悉預(yù)案案，組織織演練。各部門(mén)門(mén)要組織織人員認(rèn)認(rèn)真熟悉悉本預(yù)案案，使其其明確任任務(wù)要求求和處置置措施，并組織織訓(xùn)練和和演練。(四)各各部門(mén)組組成的各各專業(yè)組組要做到到人員落落實(shí)，裝裝備落實(shí)實(shí)，做到到召之即即來(lái)，來(lái)來(lái)之能戰(zhàn)戰(zhàn)，戰(zhàn)之之能勝，將事故故造成的的危害降降低到最最低程度度。(五)嚴(yán)嚴(yán)肅紀(jì)律律，確保保令行禁禁止。對(duì)對(duì)不聽(tīng)從從指揮，拒絕、推諉、拖延執(zhí)執(zhí)行指揮揮部命令令，導(dǎo)致致貽誤事事故時(shí)機(jī)機(jī)，造成成重大損損失的，必須嚴(yán)嚴(yán)格依法法依紀(jì)追追究行政政責(zé)任；構(gòu)成犯犯罪的，提請(qǐng)司司法機(jī)關(guān)關(guān)依法追追究刑事事責(zé)任。九、指揮揮部總指指揮、副副總指揮揮及成員員聯(lián)絡(luò)電電話如下下表，若若聯(lián)系方方式有變變，應(yīng)及及時(shí)通知知指揮部部辦公室室。姓 名職 務(wù)電 話十、培訓(xùn)訓(xùn)與演練練（一） 培訓(xùn)（1）對(duì)對(duì)選廠職工工的教育育、培訓(xùn)訓(xùn)的重點(diǎn)點(diǎn)在于：認(rèn)真學(xué)學(xué)習(xí)本應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，能夠夠辨識(shí)尾尾礦庫(kù)危危險(xiǎn)因素素；能夠夠及時(shí)響響應(yīng)。（2）對(duì)對(duì)應(yīng)急救救援預(yù)案案中涉及及選廠的部部門(mén)應(yīng)做做到：職職責(zé)清楚楚、業(yè)務(wù)