天津海上化學品事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、PAGE 13天津海上上危險化化學品事事故應(yīng)急急預(yù)案1 總總則1.1 編制制目的為建立健健全本市市海上危危險化學學品事故故應(yīng)急救救援體系系，規(guī)范范應(yīng)急響響應(yīng)程序序，強化化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機機制，迅迅速有效效地實施施應(yīng)急處處置，最最大限度度地減少少海上危危險化學學品事故故及由此此造成的的人員傷傷亡、財財產(chǎn)損失失和對海海洋生態(tài)態(tài)環(huán)境的的損害，保障人人民生命命財產(chǎn)安安全，企企業(yè)正常常生產(chǎn)活活動，維維護社會會、政治治、經(jīng)濟濟秩序，促進經(jīng)經(jīng)濟社會會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)續(xù)發(fā)展，編制本本預(yù)案。1.2 編制制依據(jù)依據(jù)中中華人民民共和國國海上交交通安全全法、中華華人民共共和國海海洋環(huán)境境保護法法、天津市市突發(fā)公公

2、共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、危險化化學品安安全管理理條例、生生產(chǎn)安全全事故報報告和調(diào)調(diào)查處理理條例和國家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理總總局制定定的危危險化學學品事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，結(jié)結(jié)合天津津市海上上危險化學學品運輸輸特點制制定本預(yù)預(yù)案。1.3 編制制原則本預(yù)案遵遵循以人人為本、預(yù)防為為主、分分級管理理、快速速反應(yīng)、依法規(guī)規(guī)范、依依靠科技技的原則則。1.4 適用用范圍本預(yù)案所所稱的海海上危險險化學品品事故是是指載運運危險化化學品的的船舶在在水上航航行、靠靠泊和作作業(yè)過程程中發(fā)生生火災(zāi)、爆炸、泄漏等等，造成成危害人人民生命命財產(chǎn)和和海洋生生態(tài)環(huán)境境的事故故。本預(yù)案適適用于天天津市海海上搜救救中心搜搜

3、救區(qū)域域內(nèi)發(fā)生生的海上上危險化化學品事事故。天津市海海上搜救救中心搜搜救區(qū)域域為：38337NN/1117330EE、388377N/1188133E、3818N/111848E、338118NN/1220220EE、38330NN/1220220EE、399088N/1200100E、3850N/111840E、339000NN/1118005EE、399144N/1188044E九九點連線線所圍成成的海域域，（見見圖）1.5 事故故分級根據(jù)國家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理總總局制定定的危危險化學學品事故故災(zāi)難應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，按按照危險險化學品品事故的的可控性性、嚴重重程度和和影響范范圍，將將海上危

4、險險化學品品事故分分為四級級：特別別重大海海上危險險化學品品事故（I級）、重大海上上危險化化學品事事故（級）、較大大海上危險險化學品品事故（級）和一般般海上危險險化學品品事故（級）（1）特特別重大大海上危險險化學品品事故（I級）下列情況況之一的的，為特特別重大大海上危險險化學品品事故：事故死死亡（含含失蹤，下同）30人人以上（含本數(shù)數(shù)，下同同）或危及330人以以上生命命安全；中毒（重傷）1000人以上上；直接經(jīng)經(jīng)濟損失失1億元元以上；需要緊緊急轉(zhuǎn)移移安置110萬人人以上；100000總總噸以上上散裝液液體化學學品、液液化氣船船舶發(fā)生生重大火火災(zāi)、爆爆炸事故故；發(fā)生海海上劇毒毒化學品品泄漏事事故

5、；發(fā)生110噸以以上危險險化學品品泄漏事事故造成成水域嚴嚴重污染染。（2）重重大海上上危險化化學品事事故（級）下列情況況之一的的，為重重大海上上危險化化學品事事故：事故死死亡100人以上上、300人以下下或危及及10人人以上、30人人以下生生命安全全；中毒（重傷）50人人以上、1000人以下下；直接經(jīng)經(jīng)濟損失失50000萬元元以上、1億元元以下；需要緊緊急轉(zhuǎn)移移安置55萬人以以上、110萬人人以下；30000總噸噸以上，100000總總噸以下下散裝液液體化學學品、液液化氣船船舶發(fā)生生重大火火災(zāi)、爆爆炸事故故；發(fā)生55噸到110噸危危險化學學品泄漏漏事故造造成水域域污染。（3）較較大海上上危險化

6、化學品事事故（級）下列情況況之一的的，為較較大海上上危險化化學品事事故：造成33人以下下死亡或或危及33人以下下生命安安全；10人人以下中中毒（重重傷）；30000總噸噸以下散散裝液體體化學品品、液化化氣船舶舶發(fā)生火火災(zāi)、爆爆炸事故故；船舶發(fā)發(fā)生危險險化學品品集裝箱箱、包件件火災(zāi)爆炸炸事故；船舶發(fā)發(fā)生0.5噸到到5噸危危險化學學品泄漏漏事故造造成水域域污染。（4）一一般海上上危險化化學品事事故（級）發(fā)生0.5噸及及以下危危險化學學品泄漏漏事故造造成水域域污染。2 組組織體系系2.1 領(lǐng)導導機構(gòu)根據(jù)天天津市突突發(fā)公共共事件總總體應(yīng)急急預(yù)案，天津津市突發(fā)發(fā)公共事事件應(yīng)急急委員會會（以下下簡稱市市應(yīng)

7、急委委員會）是我市市突發(fā)公公共事件件應(yīng)急管管理的領(lǐng)領(lǐng)導機構(gòu)構(gòu)，天津津海上危危險化學學品事故故應(yīng)急救救援工作作由市應(yīng)應(yīng)急委員員會統(tǒng)一一領(lǐng)導。市突發(fā)公公共事件件應(yīng)急委委員會辦辦公室（以下簡簡稱市應(yīng)應(yīng)急辦）作為市市應(yīng)急委委員會的的辦事機機構(gòu)負責責應(yīng)急工作作的組織、協(xié)調(diào)、指導和和監(jiān)督。天津市海海上應(yīng)急急專項指指揮部作作為海上上突發(fā)公公共事件件的主管管部門具具體負責責海上危危險化學學品事故故的預(yù)防防、控制制和應(yīng)急急救援的的協(xié)調(diào)、指揮工工作。天津市海海上應(yīng)急急專項指指揮部下下設(shè)“天津市海海上應(yīng)急急指揮中中心”，負責海海上危險險化學品品事故應(yīng)應(yīng)急的日日常管理理工作，辦公地地點設(shè)在在天津海海事局。2.2 應(yīng)急

8、急響應(yīng)部部門各聯(lián)動單單位在各各自職責責范圍內(nèi)內(nèi)，對海海上危險險化學品品事故進進行應(yīng)急急響應(yīng)。市安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局（以下下簡稱市市安監(jiān)局局）是市市政府主主管危險險化學品品安全生生產(chǎn)的職職能部門門，也是是應(yīng)急管管理的工作機機構(gòu)之一一。在海海上危險險化學品品事故應(yīng)應(yīng)急救援援中負責責相關(guān)資資源的調(diào)調(diào)配、技技術(shù)指導導，做好應(yīng)應(yīng)急搶險險相關(guān)工工作，并并參與事事故調(diào)查查和評估估工作。市交通委委員會（以下簡簡稱市交交委）負負責協(xié)調(diào)調(diào)調(diào)動交交通和港港口方面面的應(yīng)急急資源和和設(shè)施，確保海海上危險險化學品品事故應(yīng)應(yīng)急救援援工作的的順利開開展。市公安局局負責危危險區(qū)域域警戒、維護治治安秩序序和人員疏疏散等工工作

9、。消防部部門負責責海上危危險化學學品火災(zāi)災(zāi)事故的的應(yīng)急救救援、處處置工作作，并在在安監(jiān)局局的指導導下參與與其他海海上危險險化學品品事故的的應(yīng)急救救援、處處置工作作。市環(huán)境保保護局（以下簡簡稱市環(huán)環(huán)保局）負責船閘閘以西海海河水域域危險化化學品事事故現(xiàn)場場及鄰近近水域空空氣、水水體相關(guān)關(guān)污染因因子的監(jiān)監(jiān)測工作作。市海洋局局負責船船閘以東東海上危危險化學學品事故故現(xiàn)場各各種污染染源、鄰鄰近海域域水體及及海洋生生物損害害的監(jiān)測測工作。市衛(wèi)生局局負責組組織醫(yī)療療救護人人員對傷傷員進行行現(xiàn)場救救治，具具體職責責見天天津市海海上醫(yī)療療救援聯(lián)聯(lián)動機制制工作方方案。市氣象局局負責海海上危險險化學品品事故發(fā)發(fā)生地

10、的的氣象監(jiān)監(jiān)測和預(yù)預(yù)報工作作，負責責海上危危險化學學品事故故對大氣氣環(huán)境影影響評價價，提供供各種有有關(guān)的氣氣象信息息。市委宣傳傳部負責責海上危危險化學學品事故故的新聞聞報道工工作。事發(fā)地區(qū)區(qū)縣政府府應(yīng)服從從市海上上應(yīng)急專專項指揮揮部的統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮，參與與海上危危險化學學品事故故應(yīng)急救救援行動動，并積極配配合有關(guān)關(guān)部門做做好海上上危險化化學品事事故應(yīng)急急處置的的應(yīng)急保保障和善善后處理理工作。負責消消除事故故影響，安撫受受災(zāi)群眾眾，保證證社會穩(wěn)定定。社會應(yīng)急急力量在在市海上上應(yīng)急專專項指揮揮部的統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮下參與與事故應(yīng)應(yīng)急救援援工作。專家組負負責提供供決策建建議和技技術(shù)支持持，并參參與事故故調(diào)查

11、、評估工工作。2.3 市海上上應(yīng)急專專項指揮揮部市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部總指揮揮由天津市市政府主主管副市市長擔任任，成員員由市交委委、市安安監(jiān)局、市公安安局、市市環(huán)保局局、市衛(wèi)衛(wèi)生局、市氣象象局、天天津海事事局等部門負責責人組成成。其職責為為：（1）在在市政府府的領(lǐng)導導下，負負責應(yīng)急急救援的的組織實實施。協(xié)協(xié)調(diào)、調(diào)調(diào)動應(yīng)急急救援力力量，部部署應(yīng)急急信息的的發(fā)布、交通管管制、隔隔離區(qū)域域警戒和和現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)視等工工作；（2）協(xié)協(xié)調(diào)事發(fā)發(fā)地政府府，組織織有關(guān)部部門（公公安、醫(yī)醫(yī)療、環(huán)環(huán)保、海海洋等）和社會會應(yīng)急力力量參與與應(yīng)急救救援，組組織做好好應(yīng)急救救援的保保障工作作；（3）掌掌握現(xiàn)場場應(yīng)急救救援

12、情況況，下達達應(yīng)急救救援指令令，協(xié)調(diào)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)急救援援行動；（4）評評估應(yīng)急急救援效效果，適適時調(diào)整整方案；下達是是否需要要開展進進一步的的應(yīng)急救救援以及及是否解解除應(yīng)急急救援行行動的命令；（5）召召集應(yīng)急急響應(yīng)部部門和專專家組評評估事故故等級，采取相相應(yīng)對策；（6）提提供信息息發(fā)布內(nèi)內(nèi)容；（7）當當事故對對周邊地地區(qū)構(gòu)成成威脅時時，及時時通知周周邊的省?。ㄊ校┱?.4 現(xiàn)場場指揮部部根據(jù)海上上危險化化學品事事故發(fā)生生特點和和事故等等級，由由市海上上應(yīng)急專專項指揮揮部授權(quán)權(quán)成立現(xiàn)現(xiàn)場指揮揮部?，F(xiàn)現(xiàn)場指揮揮部在市市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部的統(tǒng)一一指揮下下，具體體實施現(xiàn)現(xiàn)場處置置?，F(xiàn)場指揮揮部

13、的職責責：（1）按按照市海海上應(yīng)急急專項指指揮部的的決策，具體組組織實施施海上化化學品事事故現(xiàn)場場應(yīng)急救救援行動動；（2）根根據(jù)事故故特點組組成臨時時應(yīng)急救救援行動動組。應(yīng)應(yīng)急救援援行動組組通常包包括疏散散警戒與與交通管管制組、監(jiān)視與與監(jiān)測組組、人員員救護組組、火災(zāi)災(zāi)控制組組、泄漏漏控制組組、污染染消除組組、事故故調(diào)查處處理組和和通訊與與后勤保保障組等等；（3）協(xié)協(xié)調(diào)、組組織各應(yīng)應(yīng)急救援援行動組組的救援援行動；（4）為為現(xiàn)場作作業(yè)人員員提供各各種保障障；（5）評評估應(yīng)急急救援效效果，及及時向市市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部報告現(xiàn)現(xiàn)場情況況并提出出建議；（6）協(xié)協(xié)調(diào)、組組織肇事事船舶或或船東的的應(yīng)急

14、救救援行動動；（7）做做好應(yīng)急急救援工工作記錄錄。3 預(yù)預(yù)警預(yù)報報3.1 預(yù)警警級別根據(jù)海上上危險化化學品事事故可能能造成的的危害性性、緊急急程度和和影響范范圍，本本市海上上危險化化學品事事故預(yù)警警級別分分為四級級：級（特特別嚴重重）、級（嚴嚴重）、級（較較重）和和級（一一般），依次用用紅色、橙色、黃色和和藍色表表示。3.2 預(yù)警警級別調(diào)調(diào)整根據(jù)海上上危險化化學品事事故的發(fā)發(fā)展態(tài)勢勢和處置置情況，市海上上應(yīng)急專專項指揮揮部須對預(yù)警警級別作作出調(diào)整整。3.3 預(yù)警信信息發(fā)布布市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部對預(yù)報報預(yù)警信信息進行行分析評評估，對對可能發(fā)發(fā)生的海海上危險險化學品品事故及及時進行行預(yù)警。預(yù)

15、警信信息的發(fā)發(fā)布、調(diào)調(diào)整和解解除按照照發(fā)布程程序和渠渠道通過過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等方方式進行行發(fā)布。3.4 預(yù)警警行動進入預(yù)警警期后，各相關(guān)關(guān)聯(lián)動部部門可采采取相應(yīng)應(yīng)的預(yù)防防性措施施，并及及時向市市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部報告相相關(guān)情況況。4 信信息處理理4.1 信息息的接收收市海上應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心負負責244小時值值守接收收海上危險險化學品品事故報報警信息息。事故報警警電話：電話：1123995、0022-2577937790傳真：0222-588876699004.2 報告告與通報報市海上應(yīng)應(yīng)急指揮揮中心接接到事故故報警信息息后，應(yīng)迅速核實實情況，開展初始始評估并并立即向市

16、市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部報告。市海上上應(yīng)急專專項指揮揮部應(yīng)及及時向交通運輸輸部、市應(yīng)應(yīng)急辦報報告，并并向市安安監(jiān)局、市交委委等相關(guān)關(guān)部門通通報情況況。5 應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)5.1 先期期處置事故發(fā)生生后，事事故企業(yè)業(yè)和船舶舶應(yīng)立即即啟動本本單位預(yù)預(yù)案，積極開開展救助助和處置置工作，并及時時向市海海上應(yīng)急急指揮中中心報告告，同時時向應(yīng)急急救援相相關(guān)部門門求救。應(yīng)急救援援相關(guān)部部門接報報后，應(yīng)應(yīng)立即啟啟動本單單位預(yù)案案，開展展應(yīng)急救救援工作作，并向向市海上上應(yīng)急專專項指揮揮部報告告。市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部接報告告后應(yīng)立立即對信息進進行分析析，提出出救援行行動方案案。信息分析析主要包包括：事件件的類

17、型型、原因因、現(xiàn)狀狀，已經(jīng)經(jīng)造成的的損害和和可能的的事故等等級；發(fā)生生事故船船舶的詳詳細資料料，所載載貨物的的詳細資資料；已經(jīng)經(jīng)采取的的措施和和正在實實施的救救援行動動及其效效果；事故故區(qū)域氣氣象、海海況現(xiàn)狀狀及趨勢勢；事故故的危險險性分析析，包括括影響范范圍與危危險程度度及其發(fā)發(fā)展變化化的預(yù)測測；事故故可能引引發(fā)的災(zāi)災(zāi)害性后后果，及及可能對對公共安安全、環(huán)環(huán)境造成成的最大大危害程程度；應(yīng)優(yōu)優(yōu)先保護護的目標標和優(yōu)先先采取的的措施；應(yīng)急急救援所所需要的的救援資資源等。5.2 應(yīng)急急響應(yīng)市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部應(yīng)及時時根據(jù)事事故分析析結(jié)果啟啟動預(yù)案案，并根根據(jù)事故故特點制制定應(yīng)急急救援行行動方案

18、案報市應(yīng)急急辦批準準，指定定現(xiàn)場指指揮，組組建現(xiàn)場場指揮部部，按照照應(yīng)急救救援行動動方案組組織實施施應(yīng)急救救援行動動。市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部協(xié)調(diào)調(diào)調(diào)動有關(guān)關(guān)應(yīng)急救救援力量量趕赴事事故現(xiàn)場場，在現(xiàn)現(xiàn)場指揮揮的統(tǒng)一一指揮下下參與應(yīng)應(yīng)急救援援行動。各應(yīng)急救救援力量量在接到到調(diào)動通通知后，應(yīng)盡快快趕到指指定地點點，聽從從現(xiàn)場指指揮部的的調(diào)度。事故發(fā)發(fā)生地的的應(yīng)急救救援力量量由現(xiàn)場場指揮部部直接召召集調(diào)用用。市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部應(yīng)及時時將海上上危險化化學品事事故情況況和救援援情況報報告市應(yīng)應(yīng)急辦。海上危險險化學品品事故響響應(yīng)等級級分為四四級：級、級、級和級，分分別應(yīng)對對特別重重大、重重大、較較

19、大和一一般危險險化學品品事故。海上危險險化學品品事故的的預(yù)警級級別與處處置級別別密切相相關(guān)，可可隨實際際情況進進行調(diào)整整。當危危險化學學品事故故發(fā)生在在敏感地地域、敏敏感時間間或敏感感人群時時預(yù)警和和處置級級別應(yīng)相相應(yīng)調(diào)高高?，F(xiàn)場指揮揮部應(yīng)按照市海海上應(yīng)急急專項指指揮部的的應(yīng)急救救援決策策組織各各應(yīng)急救救援力量量實施應(yīng)應(yīng)急救援援行動。應(yīng)急救救援行動動主要包包括：（1）疏疏散警戒戒與交通通管制根據(jù)事故故情況，建立警警戒區(qū)域域，迅速速撤離警警戒區(qū)內(nèi)內(nèi)無關(guān)船船舶及人人員，對對事故現(xiàn)現(xiàn)場附近近海域及及陸地發(fā)發(fā)布警告告，實行行交通管管制。應(yīng)注意以以下事項項：海上上警戒區(qū)區(qū)域要定定時發(fā)布布航行警警告，陸陸

20、地警戒戒區(qū)域的的邊界應(yīng)應(yīng)設(shè)警示示標志并并有專人人警戒；除應(yīng)應(yīng)急救援援人員外外，其他他人員禁禁止進入入警戒區(qū)區(qū)；泄漏漏的危險險化學品品為易燃燃品時，區(qū)域內(nèi)內(nèi)應(yīng)嚴禁禁火種；如事事故物質(zhì)質(zhì)有毒時時，需要要佩戴個個人防護護用品，并有相相應(yīng)的監(jiān)監(jiān)護措施施；應(yīng)向向上風方方向轉(zhuǎn)移移；指定定專人引引導和護護送疏散散人員到到安全區(qū)區(qū)，并在在疏散或或撤離的的路線上上設(shè)立哨哨位，指指明方向向；不要要在低洼洼處滯留留；要查查清是否否有人留留在污染染區(qū)與著著火區(qū)。（2）監(jiān)監(jiān)測環(huán)保部門門和海洋洋部門要要按職責責相互配配合組織織開展事事故現(xiàn)場場監(jiān)測工工作，做做好泄漏漏危險化化學品的的分布、擴散范范圍及對對環(huán)境影影響的監(jiān)監(jiān)測

21、評估估工作，監(jiān)測評評估結(jié)果果應(yīng)隨時時向市海海上應(yīng)急急專項指指揮部和和現(xiàn)場指指揮部報告，現(xiàn)場場監(jiān)測工工作應(yīng)貫貫穿在整整個應(yīng)急急處置行行動中。（3）人人員救護護醫(yī)療急救救單位應(yīng)應(yīng)配備相相應(yīng)的急急救設(shè)施施和藥品品及時到到達事故故現(xiàn)場。對受傷傷人員進進行現(xiàn)場場急救，經(jīng)過現(xiàn)現(xiàn)場救護護后送往往醫(yī)院進進一步治治療。（4）火火災(zāi)控制制消防部門門應(yīng)針對對不同種種類危險險化學品品火災(zāi)事事故，選選擇正確確的滅火火劑和滅滅火方法法控制火火災(zāi)，并并根據(jù)專專家意見見及時冷冷卻、疏疏散鄰近近受到火火災(zāi)影響響的易燃燃、易爆爆等危險險品，避避免衍生生、次生生災(zāi)害發(fā)發(fā)生；其其他應(yīng)急急力量應(yīng)應(yīng)配合消消防部門門參與滅滅火行動動。（5

22、）泄泄漏控制制發(fā)生危險險化學品品泄漏事故故時，在在保證搶搶險人員員安全的的前提下下，應(yīng)優(yōu)優(yōu)先考慮慮堵漏與與轉(zhuǎn)駁，控制污污染源。同時對對水中和和陸地上上的污染染物進行行回收和和處置。（6）污污染物打打撈清除除根據(jù)泄漏漏危險化化學品的的具體性性質(zhì)采取取相應(yīng)措措施，對對散落入入海的包包裝有害害物質(zhì)或或貨物運運輸組件件實施打打撈清除除。5.3 擴大響應(yīng)應(yīng)現(xiàn)場指揮揮部應(yīng)不不斷對事事故現(xiàn)場場情況和和應(yīng)急救救援情況況進行分分析評估估，并及及時向市市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部報告。如果事事態(tài)進一一步擴大大，現(xiàn)場場應(yīng)急救救援力量量不足以以有效控控制事故故，現(xiàn)場場指揮部部應(yīng)盡快報告告市海上上應(yīng)急專專項指揮揮部，請請

23、求調(diào)動動應(yīng)急救救援力量量和資源源進行擴擴大應(yīng)急急救援行行動。市市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部應(yīng)根據(jù)據(jù)現(xiàn)場指指揮部報報告的情情況，迅迅速調(diào)動動救援力力量采取取進一步步的救援援行動。需要調(diào)動動周邊地地區(qū)應(yīng)急急救援力力量和資資源，由由市政府府向國務(wù)務(wù)院應(yīng)急急辦報告告，請求求支援。發(fā)生特別別重大、重大海海上危險險化學品品事故時時，由市市應(yīng)急辦辦報請市市應(yīng)急委委員會批批準，啟啟動相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急預(yù)案。6 應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束海上危險險化學品品事故處處置結(jié)束束后，市市海上應(yīng)應(yīng)急專項項指揮部部應(yīng)組織織專家進進行分析析論證，經(jīng)現(xiàn)場場監(jiān)測、評估估和鑒定定，確定定事故已已得到控控制，報報市政府府批準后后，總指指揮發(fā)布布終止救救

24、援行動動的命令令?，F(xiàn)場指揮揮部組織各各應(yīng)急救救援力量量清理事事故現(xiàn)場場后有序序撤離。7 后后期處置置7.1 善后后與恢復復事故發(fā)生生地區(qū)縣縣政府組組織相關(guān)關(guān)部門和和責任單單位負責責危險化化學品事事故的善善后工作作，包括括：人員員安置與與補償、社會救救助、衛(wèi)衛(wèi)生防疫疫、保險險理賠、環(huán)境恢恢復等。及時消消除事故故影響，妥善安安置慰問問受害和和受影響響人員，盡快恢恢復正常常秩序，保證社社會穩(wěn)定定。7.2 調(diào)查評評估市應(yīng)急辦辦應(yīng)組織市海海上應(yīng)急急專項指指揮部、有關(guān)部部門及專專家對海海上危險險化學品品事故的的起因、性質(zhì)和和責任等等進行調(diào)調(diào)查，對應(yīng)急急救援行行動相關(guān)關(guān)部門行行動和應(yīng)應(yīng)急救援援效果等等進行科

25、科學評估估，評估估報告報報市政府府和交通通運輸部。8 信信息發(fā)布布市委宣傳傳部根據(jù)據(jù)事故發(fā)發(fā)生和救救援情況況組織發(fā)發(fā)布海上上危險化化學品事事故信息息。9 應(yīng)應(yīng)急保障障各有關(guān)部部門和各各相關(guān)區(qū)縣縣政府要根根據(jù)本預(yù)預(yù)案的要要求，切切實做好好應(yīng)對海海上危險險化學品品事故的的人力、物力、財力、交通運運輸、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生、治安安等保障工作作，保證證應(yīng)急救救援的急急需和受受災(zāi)群眾眾的基本本生活，以及災(zāi)災(zāi)后重建建工作的的順利進進行。9.1 人力力資源（1）公公安、醫(yī)醫(yī)療救護護、海上上搜救等等救援隊隊伍是海海上危險險化學品品事故應(yīng)應(yīng)急救援援的專業(yè)業(yè)隊伍和和骨干力力量。（2）各各應(yīng)急響響應(yīng)部門門和相關(guān)關(guān)單位組組建

26、的應(yīng)應(yīng)急專業(yè)業(yè)隊伍要要規(guī)模適適度、工工種配套套、設(shè)備備齊全，經(jīng)常開開展對海海上危險險化學品品事故應(yīng)應(yīng)急處理理的相關(guān)關(guān)知識和和技能培培訓，加加強演練練，不斷斷提高應(yīng)應(yīng)急處置置和現(xiàn)場場救援能能力。9.2 物資資保障市民政局局會同事事故發(fā)生生地區(qū)縣縣政府做做好救災(zāi)災(zāi)物資和和受災(zāi)群群眾的基基本生活活保障工工作。各應(yīng)急響響應(yīng)部門門應(yīng)加強應(yīng)應(yīng)急設(shè)備備設(shè)施建建設(shè)，配配備先進進的救援援裝備、器材等等，建立立現(xiàn)場救救援和搶搶險裝備備信息庫庫，明確確其類型型、數(shù)量量、性能能和存放放位置。建立相相應(yīng)的維維護、保保養(yǎng)和調(diào)調(diào)用制度度。9.3 財力力保障處置海上上危險化化學品事事故所需需財政擔擔負的經(jīng)經(jīng)費，按按照現(xiàn)行行事

27、權(quán)、財權(quán)劃劃分原則則，分級級負擔。9.4 交通通運輸保保障市交委負負責組織織交通、鐵路、港口等等有關(guān)部部門保證證緊急情情況下應(yīng)應(yīng)急交通通工具的的優(yōu)先安安排、優(yōu)優(yōu)先調(diào)度度、優(yōu)先先放行，確保運運輸安全全暢通。依法建建立緊急急情況社社會交通通運輸工工具的征征用程序序，確保保救災(zāi)物物資和人人員能夠夠及時、安全運運達。9.5 醫(yī)療療衛(wèi)生保保障市衛(wèi)生局局負責組組建醫(yī)療療衛(wèi)生救救援隊伍伍，開展展醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生救援援工作。9.6 治安安保障公安局按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定，負責治安安維護和和相關(guān)應(yīng)應(yīng)急處置置工作。加強對對重點地地區(qū)、重重點場所所、重點點人群、重要物物資和設(shè)設(shè)備的安安全保護護，依法法嚴厲打打擊違法法犯罪活活動

28、。必必要時，依法采采取有效效管制措措施，控控制事態(tài)態(tài)，維護護正常社社會秩序序。10 應(yīng)急管管理10.11 宣傳傳教育市安監(jiān)局局、市交交委和天天津海事事局要積積極組織織和指導導相關(guān)企企業(yè)開展展安全生生產(chǎn)宣傳傳教育活活動，努努力提高高企事業(yè)業(yè)單位對對海上危危險化學學品的安安全防范范意識和和自救能能力，最最大限度度地預(yù)防防和減少少海上危危險化學學品事故故的發(fā)生生。10.22 培訓訓與演練練市安監(jiān)局局會同天天津海事事局有組組織、有有計劃地地開展相相關(guān)單位位危險化化學品專專業(yè)知識識、事故故應(yīng)急救救援和處處置知識識培訓。進一步步提高單單位和個個人自救救互救能能力，增增強危險險化學品品單位和和從業(yè)人人員的防防范意識識。天津海事事局會同同市交委委、市安安監(jiān)局定定期組織