學(xué)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法

1、學(xué)院財(cái)政專項(xiàng)資金管理方法第一章總那么第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用 效益，根據(jù)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理方法等文件精神，結(jié) 合學(xué)院實(shí)際，特制定本方法。第二條財(cái)政專項(xiàng)資金是指國家和省政府通過財(cái)政預(yù)算 形式依照預(yù)算和規(guī)定用途下?lián)軐W(xué)院的資金，包括學(xué)科建設(shè)、 特色專業(yè)、精品課程、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研課題、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、 學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、維修、購置和基本建設(shè)等，以及其他下達(dá)的 由學(xué)院按照財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算安排使用的專項(xiàng)撥款。第三條各類財(cái)政專項(xiàng)資金的使用，必須貫徹“統(tǒng)籌安 排、專款專用、合理規(guī)劃、按時(shí)執(zhí)行、強(qiáng)化監(jiān)督”的原那么， 切實(shí)保證資金的使用效果。第二章專項(xiàng)資金的管理體制第四條 各類財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)行工程

2、歸口管理，由分管 工程歸口管理部門的院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，工程歸口管理部門負(fù)責(zé)具 體管理，包括預(yù)算編制及申報(bào)、資金使用計(jì)劃、工程執(zhí)行進(jìn) 度的監(jiān)督及工程績(jī)效評(píng)估。第五條 各歸口管理部門具體負(fù)責(zé)的專項(xiàng)資金如下：（一）科技產(chǎn)業(yè)處：負(fù)責(zé)科技類專項(xiàng)資金的管理，如： 國家自然科學(xué)基金、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)科（扶持）建設(shè)、 其他科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。（二）教務(wù)處：負(fù)責(zé)教學(xué)類專項(xiàng)資金的管理，如教學(xué)質(zhì) 量工程、優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等。（三）外事處：負(fù)責(zé)外籍專家和留學(xué)類專項(xiàng)資金的管理 以及國家留學(xué)基金地方合作工程，省籌資金資助出國留學(xué)專 項(xiàng)等。（四）學(xué)生處：負(fù)責(zé)學(xué)生資助類專項(xiàng)資金的管理，如國 家獎(jiǎng)助學(xué)金、困難學(xué)生補(bǔ)助、學(xué)

3、生服兵役資助以及助學(xué)貸款 獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。（五）資產(chǎn)管理處：負(fù)責(zé)一般設(shè)備、教學(xué)科研儀器設(shè)備 等相應(yīng)專項(xiàng)資金的管理，如：中央支持地方開展專項(xiàng)資金、 教學(xué)儀器設(shè)備購置等。（六）人事處：負(fù)責(zé)師資類專項(xiàng)資金的管理，如引進(jìn)高 層次人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、百人計(jì)劃等。（七）后勤處：負(fù)責(zé)修繕類、貨物服務(wù)類、基本建設(shè)類 專項(xiàng)資金的管理，如維修工程、貨物服務(wù)、高校基礎(chǔ)能力建 設(shè)資金等。（八）繼續(xù)教育學(xué)院：負(fù)責(zé)國（省）培計(jì)劃等專項(xiàng)資金。（九）其他部門：負(fù)責(zé)根據(jù)資金性質(zhì)確定對(duì)應(yīng)職能管理 部門所管理的其他財(cái)政專項(xiàng)資金。第六條 工程實(shí)施單位應(yīng)建立由部門負(fù)責(zé)人牽頭、確定 工程負(fù)責(zé)人的工程團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)制定資金使用計(jì)劃、審批程序 等，按照規(guī)

4、定的用途使用資金，并定期向歸口管理部門提供 專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況。第七條計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金的核算、監(jiān)督。按財(cái) 政要求統(tǒng)計(jì)并報(bào)送資金的執(zhí)行情況，催促執(zhí)行；年度終了， 按照上級(jí)部門要求編制各類財(cái)政專項(xiàng)資金年度決算情況，同 時(shí)附必要的執(zhí)行情況說明，報(bào)送上級(jí)主管部門。第八條 各類財(cái)政專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)，均屬國有 資產(chǎn)，應(yīng)按學(xué)院固定資產(chǎn)管理方法統(tǒng)一管理，合理使用。屬 于招標(biāo)范圍的，必須根據(jù)政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃，按 規(guī)定通過招投標(biāo)方式執(zhí)行。第九條 上級(jí)主管部門對(duì)工程執(zhí)行情況進(jìn)行中期檢查或 工程驗(yàn)收以及績(jī)效考評(píng)，歸口管理部門、工程實(shí)施單位、項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合，據(jù)實(shí)提供有關(guān)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)

5、 目效益匯報(bào)。工程完成后，資金使用單位應(yīng)將工程執(zhí)行情況及時(shí)進(jìn)行 總結(jié)，并上報(bào)上級(jí)主管部門，歸口管理部門、工程實(shí)施單位、 工程負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的合理性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三章預(yù)算申報(bào)第十條 工程歸口管理部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算的申 報(bào)組織。要做到高度重視，精心組織、考慮全面、責(zé)任到人, 按上級(jí)主管部門要求申報(bào)。堅(jiān)持科學(xué)化、合理化、準(zhǔn)確化原 那么。第十一條 財(cái)政專項(xiàng)資金歸口管理部門要組織工程執(zhí)行 單位及工程負(fù)責(zé)人，按規(guī)定時(shí)間完成工程可行性研究、評(píng)審、 預(yù)算申報(bào)等前期準(zhǔn)備工作，科學(xué)編制用款計(jì)劃，確保資金下 達(dá)后，能夠按進(jìn)度組織實(shí)施。第十二條 財(cái)政專項(xiàng)資金歸口管理部門要以“事業(yè)開展 需要、工程目

6、標(biāo)明確、進(jìn)度安排合理、實(shí)施條件具備、責(zé)任 人到位”為原那么，提高預(yù)算編制的預(yù)見性和可執(zhí)行性。第十三條財(cái)政專項(xiàng)資金一經(jīng)撥付，納入學(xué)院財(cái)政專項(xiàng) 預(yù)算范疇，由學(xué)院統(tǒng)籌管理。第四章預(yù)算執(zhí)行第十四條財(cái)政專項(xiàng)資金一經(jīng)撥付并由計(jì)劃財(cái)務(wù)處下達(dá) 預(yù)算后，如果實(shí)際撥付資金額度與預(yù)算報(bào)數(shù)不一致，那么各歸 口部門應(yīng)按照實(shí)際撥付資金額度重新調(diào)整資金預(yù)算；財(cái)政專 項(xiàng)資金使用部門應(yīng)加強(qiáng)用款管理，結(jié)合部門年度工作計(jì)劃、 工程實(shí)施進(jìn)度等科學(xué)編制用款計(jì)劃，提高資金的使用效率。第十五條 歸口管理部門應(yīng)按工程規(guī)劃進(jìn)度檢查本部門 管理的所有財(cái)政專項(xiàng)資金，掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度情況；及時(shí)與工程 實(shí)施單位、工程負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于未按規(guī)劃進(jìn)度進(jìn)

7、 行或?qū)嵤┻M(jìn)度緩慢的，要催促其加快工程實(shí)施。第五章結(jié)余資金管理第十六條省財(cái)政廳對(duì)專項(xiàng)資金的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)要進(jìn)行定期 清理，對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)未分配完畢且無正當(dāng)理由的專項(xiàng)資金，以及連續(xù)兩年未用完的專項(xiàng)資金，收回省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排或 補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。第六章績(jī)效管理第十七條 工程歸口管理部門應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施預(yù)算績(jī) 效管理，對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo)并組織開展績(jī) 效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。第十八條 工程歸口管理部門應(yīng)科學(xué)確定專項(xiàng)資金績(jī)效 目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控，工程實(shí)施效果與原定績(jī) 效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正，情況嚴(yán)重的暫緩或停止工程 執(zhí)行。第十九條 工程實(shí)施單位對(duì)工程績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，向

8、工程歸口管理部門報(bào)告本單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況，提交績(jī)效 評(píng)價(jià)報(bào)告。工程歸口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金 進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并按照省財(cái)政廳要求提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，整 改落實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審查工程歸口管理部門報(bào) 送的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，可根據(jù)工作需要組織實(shí)施再評(píng)價(jià)，對(duì)重 點(diǎn)專項(xiàng)資金應(yīng)積極引入第三方進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。第二十條省財(cái)政廳將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算 安排的重要參考因素，對(duì)執(zhí)行中問題較多、使用效益差的項(xiàng) 目，應(yīng)催促整改，并削減或取消以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算。第七章信息公開第二十一條除涉及保密要求不予公開外，專項(xiàng)資金的 相關(guān)信息應(yīng)在專項(xiàng)資金批準(zhǔn)設(shè)立后15日內(nèi)按照政府信息公 開有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開，

9、主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。第二十二條 工程歸口管理部門應(yīng)在本單位（部門）網(wǎng) 站或通過其他媒體渠道向社會(huì)公開專項(xiàng)資金的資金管理辦 法、申報(bào)指南、分配程序和方式、分配結(jié)果以及績(jī)效評(píng)價(jià)等 信息。第八章監(jiān)督與檢查第二十三條歸口管理部門和計(jì)劃財(cái)務(wù)處要認(rèn)真履行職 責(zé)，加強(qiáng)溝通，跟蹤資金使用情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)執(zhí)行 進(jìn)度低于規(guī)劃進(jìn)度的工程，要制定切實(shí)可行的整改措施。第二十四條審計(jì)部門要對(duì)專項(xiàng)資金的使用管理，和效 益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢辦（監(jiān)察室）要對(duì)專項(xiàng)資金使用管理 中存在的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行查處。第二十五條 歸口管理部門應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢辦 （監(jiān)察室）等部門，對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行、管理的全過程進(jìn)行 監(jiān)督，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。第二十六條建立專項(xiàng)資金使用的責(zé)任追究制度，對(duì)違