工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境管理流程及調(diào)查評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則解讀

1、工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境管理的基本流程及調(diào)查評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則解讀清華大學(xué)-蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境科學(xué)技術(shù)研發(fā)基地中新蘇州工業(yè)園區(qū)清城環(huán)境發(fā)展有限公司 張斌目錄污染場(chǎng)地公共事件場(chǎng)地管理基本流程場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估導(dǎo)則目錄場(chǎng)地管理基本流程場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估導(dǎo)則污染場(chǎng)地公共事件 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 污染場(chǎng)地分布圖（資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境修復(fù)網(wǎng)）城市污染土地中，工業(yè)企業(yè)搬遷遺留遺棄場(chǎng)地是最主要的類(lèi)型之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20012009年間，我國(guó)共有98000家企業(yè)關(guān)?；虬徇w，產(chǎn)生了大量遺棄的高風(fēng)險(xiǎn)污染場(chǎng)地。這些老工業(yè)企業(yè)包括化工廠、農(nóng)藥廠、鋼鐵廠、

2、焦化廠、金屬冶煉、電鍍和機(jī)械加工廠等大量排放危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)。 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 公共事件事件1：北京宋家莊地鐵站中毒事件北京一家農(nóng)藥廠建于上世紀(jì)70年代，搬遷后用于宋家莊地鐵站建設(shè)； 2004年4月28日，地鐵站施工過(guò)程中發(fā)生工人中毒事件；當(dāng)挖掘作業(yè)達(dá)到地下5米處時(shí)，3名工人急性中毒。 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 公共事件事件2：武漢赫山地塊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2006年三江地產(chǎn)耗資4億元競(jìng)得赫山地塊280畝土地，

3、開(kāi)發(fā)高層住宅； 開(kāi)工后，數(shù)名工人在進(jìn)行樁基作業(yè)時(shí)中毒，后查證該場(chǎng)地為原武漢市農(nóng)藥廠，有嚴(yán)重化學(xué)物質(zhì)污染；2010年，武漢市土地儲(chǔ)備中心收回該地塊，并向開(kāi)發(fā)商賠償1.2億元。 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 公共事件事件3：杭州農(nóng)藥廠地塊2012年修復(fù)工程前期準(zhǔn)備過(guò)程中土壤開(kāi)挖導(dǎo)致“毒氣”散發(fā)，影響周邊居民生活； 2013年修復(fù)工程重新開(kāi)始，支起充氣大棚，防止“毒氣”擴(kuò)散。目錄場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估導(dǎo)則場(chǎng)地管理基本流程污染場(chǎng)地公共事件基本流程 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)

4、服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 管理職責(zé) 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 環(huán)保：對(duì)工業(yè)企業(yè)再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的場(chǎng)地環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，排查潛在污染場(chǎng)地，建立場(chǎng)地環(huán)境分級(jí)管理制度，完善相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范體系，建立場(chǎng)地環(huán)境評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤訌?qiáng)從業(yè)單位管理。國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃：合理規(guī)劃被污染場(chǎng)地的土地用途，配合環(huán)保部門(mén)督促場(chǎng)地責(zé)任方在土地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中實(shí)施場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、評(píng)估及修復(fù)，嚴(yán)控被污染場(chǎng)地的土地流轉(zhuǎn)。工信或經(jīng)信：統(tǒng)計(jì)匯總工業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)和搬遷情況，及時(shí)向環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)提供企業(yè)名單。融資模式

5、 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 誰(shuí)污染，誰(shuí)治理污染場(chǎng)地責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)的義務(wù)，并負(fù)擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。 因改制或者合并、分立而發(fā)生變更的，污染場(chǎng)地責(zé)任人所承擔(dān)的調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任，依法由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)。變更前有關(guān)當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當(dāng)事人的調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。 土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)，并負(fù)擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。有關(guān)當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是不得免除當(dāng)事人的調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。 由于歷史原因不能確定污染場(chǎng)地責(zé)任

6、人的，污染場(chǎng)地由有關(guān)地方人民政府依法負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)，并負(fù)擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。誰(shuí)受益，誰(shuí)治理誰(shuí)主管，誰(shuí)治理目錄污染場(chǎng)地公共事件場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估導(dǎo)則場(chǎng)地管理基本流程3.1 場(chǎng)地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 2009年12月15日2014年2月19日2014年11月30日污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南3.2 場(chǎng)地調(diào)查工作流程 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 第一階段場(chǎng)地環(huán)境

7、調(diào)查第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查第三階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查第一階段調(diào)查 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 資料搜集現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員訪談資料搜集文檔、檔案、影響資料等，反應(yīng)場(chǎng)地污染歷史情況現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)資料，觀測(cè)污染痕跡，周邊關(guān)系，污染現(xiàn)狀人員訪談針對(duì)前期疑問(wèn)，補(bǔ)充信息，考證已有資料資料搜集 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 區(qū)域自然環(huán)境資料地理位置地形地貌氣象水文地質(zhì)土壤社會(huì)環(huán)境資料經(jīng)濟(jì)發(fā)展土地利用規(guī)劃人口密度潛在敏感目標(biāo)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地環(huán)境信息歷史沿革生

8、產(chǎn)工藝原輔材料平面布置管線分布事故記錄環(huán)境管理文件圖書(shū)館等檔案館等企業(yè)主管部門(mén)、環(huán)保局等123現(xiàn)場(chǎng)踏勘 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 水體污染處理周邊情況管槽、管線異色、異味輔助工具：XRF、PID現(xiàn)場(chǎng)踏勘 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 人員訪談 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 主管官員技術(shù)主管附近居民訪談對(duì)象當(dāng)面交流訪談方式郵件電話調(diào)查座談

9、考證，補(bǔ)充分析與結(jié)論 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 場(chǎng)地有可能產(chǎn)生有毒有害廢棄物設(shè)施或活動(dòng)，如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、加油站、化學(xué)品儲(chǔ)罐、固廢處理，一般要進(jìn)入第二階段調(diào)查資料搜集人員訪談現(xiàn)場(chǎng)踏勘第二階段調(diào)查 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 初步采樣分析詳細(xì)采樣分析污染確認(rèn)/證實(shí)制定工作計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)采樣數(shù)據(jù)分析制定工作計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)采樣數(shù)據(jù)分析初步采樣工作計(jì)劃 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全

10、國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 初步采樣工作計(jì)劃核查已有信息制定采樣方案制定健康和安全計(jì)劃制定樣品分析方案質(zhì)量控制和質(zhì)量保證現(xiàn)場(chǎng)采樣 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 土鉆傳統(tǒng)鉆機(jī)Geoprobe土壤采樣設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采樣 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 地下水取樣設(shè)備貝勒管低流速地下水采樣器寧波南通樣品分析 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 實(shí)驗(yàn)室

11、分析檢測(cè)數(shù)據(jù)分析與評(píng)估 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 無(wú)標(biāo)準(zhǔn)： 清潔對(duì)照點(diǎn) 其他：適度考慮異味等因素； 毒性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)： 種類(lèi)：篩選值、風(fēng)向評(píng)估啟動(dòng)值、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等； 土壤：根據(jù)污染土壤暴露途徑選擇，水源地須考慮對(duì)水源污染的途徑，建議使用居住區(qū)土地利用類(lèi)型； 地下水：生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)及其他本部分主要來(lái)判斷是否需要進(jìn)行詳細(xì)采樣分析相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)其他標(biāo)準(zhǔn)GB15618-1

12、995土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB14848-1993地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值（征求意見(jiàn)稿）DB11/T811-2011場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩選值DB33/T892-2013污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則EPA Regional Screening Level （RSL）荷蘭土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)本底值 場(chǎng)地開(kāi)發(fā)利用前的調(diào)查值 區(qū)域背景值風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)篩選值詳細(xì)采樣工作計(jì)劃 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 系統(tǒng)布點(diǎn)法加密布點(diǎn)劃定污染邊界范圍是，采樣單位設(shè)置不大于1600平米(40*40)樣品分析項(xiàng)目為以確定關(guān)注污染物（種類(lèi)大幅減少）針對(duì)初步采樣中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題補(bǔ)充調(diào)整第三階段調(diào)查 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或污染修復(fù)時(shí)，進(jìn)行第三階段調(diào)查；可單獨(dú)進(jìn)行，也可在第二階段中同時(shí)開(kāi)展；可直接提供數(shù)據(jù)結(jié)果，無(wú)需單獨(dú)編制報(bào)告 場(chǎng)地特征參數(shù)受體暴露參數(shù)3.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 地址：蘇州工業(yè)園區(qū)展業(yè)路18號(hào)中新生態(tài)科技城C座115 郵編：215021 全國(guó)服務(wù)電話： 電話： 傳真： 網(wǎng)址： 污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則主要用于計(jì)算污染場(chǎng)地人體健康風(fēng)險(xiǎn)及污染場(chǎng)地土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)控制值。