公路工程勘察設計招標評標制度

1、公路工程程勘察設設計招標標評標辦辦法交公路發(fā)發(fā)200015822號 第一條條 為為規(guī)范公公路工程程勘察設設計招標標評標工工作，保保證評標標的公平平和公正正，維護護招標投投標活動動當事人人的合法法權益，依據(jù)公路工工程勘察察設計招招標投標標管理辦辦法,制定本本辦法。 第二條條 依依法進行行招標的的公路工工程勘察察設計項項目，評評標工作作必須遵遵守本辦辦法。 第三條條 公公路工程程勘察設設計招標標評標工工作遵循循公平、公正、科學、擇優(yōu)的的原則。任何單單位和個個人不得得非法干干預或者者影響評評標過程程和結果果。第四條 公路路工程勘勘察設計計招標評評標工作作是按照照本辦法法的規(guī)定定和招標標文件的的要求，

2、采用綜綜合評價價方法，對所有有投標人人的投標標文件進進行綜合合評審和和比較, 提出出中標、廢標或或建議重重新招標標等評標標意見，編寫評評標報告告。 評標工工作由招招標人依依法設立立的評標標委員會會負責。評標委委員會專專家應當當從省級級以上人人民政府府交通主主管部門門專家?guī)鞄熘写_定定。第五條 招標標人應當當按照本本辦法的的規(guī)定和和招標文文件要求求，結合合項目特特點，制制定評標標細則，并在開開始評標標前經(jīng)評評標委員員會審定定后實施施。評標細則則中，應應當對招招標文件件規(guī)定的的主要評評標標準準和辦法法，制定定具體的的評價指指標。第六條 評標標工作一一般按以以下程序序進行：（一）投投標文件件第一個個信

3、封1、符合合性審查查；2、澄清清（如果果需要）；3、評審審打分（二）投投標文件件第二個個信封1、符合合性審查查；2、澄清清（如果果需要）；3、評審審打分（三）綜綜合評價價，提出出評標意意見；（四）編編寫評標標報告。第七條 開標標時，招招標人應應當當眾眾拆封投投標文件件第一個個信封（商務文文件和技技術文件件），宣宣讀投標標人名稱稱、投標標文件簽簽署情況況及商務務文件中中標前頁頁的主要要內容。投標文文件中第第二個信信封（報報價清單單）不予予拆封，并妥善善保存。開標過程程應當記記錄，并并存檔備備查。第八條 評標階階段應當當對投標標文件的的實質性性內容進進行符合合性審查查,判定定其內容容是否詳詳實可靠

4、靠、是否否滿足招招標文件件要求。 第九條條 投投標文件件第一個個信封通通過符合合性審查查的主要要條件：（一）投投標文件件按照招招標文件件的格式式、內容容填寫，字跡清清晰可辨辨；（二）投投標文件件中法定定代表人人或法定定代表人人授權代代理人的的簽字齊齊全；（三）投投標文件件中標明明的投標標人與資資格預審審的投標標申請人人未發(fā)生生實質性性改變,聯(lián)合體體成員未未發(fā)生變變化；（四）按按招標文文件的規(guī)規(guī)定提供供了授權權代理人人授權書書，并附附有公證證機構公公證書；（五）以以聯(lián)合體體形式投投標的,提交了了聯(lián)合體體協(xié)議，并附有有聯(lián)合體體各方的的資質證證明材料料；（六）有有分包計計劃的，提交了了分包計計劃，并

5、并附有對對分包單單位的資資質要求求。第十條 投標標文件第第二個信信封通過過符合性性審查的的主要條條件：（一）勘勘察設計計取費依依據(jù)符合合現(xiàn)行公公路工程程勘察設設計取費費標準規(guī)規(guī)定；（二）勘勘察設計計取費計計算方法法合理；（三）勘勘察設計計取費計計算清單單明晰。 第十一一條 評標委委員會可可以要求求投標人人對投標標文件中中含義不不明確的的內容或或與招標標文件的的偏差作作必要的的澄清或或說明。 投標人人須以書書面形式式提供澄澄清或說說明內容容，并作作為投標標文件的的組成部部分。 澄清和和說明不不得超出出投標文文件的范范圍或者者改變投投標文件件的實質質性內容容。 第十二二條 評標委委員會對對通過符符

6、合性審審查的投投標文件件第一個個信封進進行評審審打分后后，在監(jiān)監(jiān)督機構構到場的的情況下下，拆封封投標文文件第二二個信封封，對第第二個信信封進行行符合性性審查并并評審打打分。第十三條條 投投標文件件第一個個信封或或第二個個信封按按照評標標程序經(jīng)經(jīng)過澄清清后，未未通過符符合性審審查的, 評標標委員會會可以認認為其投投標無效效。 第十四四條 評標委委員會對對投標文文件的評評審打分分的主要要內容和和分值范范圍如下下：投標文件件第一個個信封：（一）投投標人的的信譽和和與本項項目相關關的具體體經(jīng)驗，分值范范圍 5115 均值110;（二）擬擬從事本本項目人人員的資資格和能能力，分分值范圍圍 225335

7、均值330;（三）對對本項目目的理解解和技術術建議，分值范范圍 2535 均值值30;（四）工工作計劃劃和質量量管理措措施，分分值范圍圍 55155 均均值100;（五）技技術設備備投入，分值范范圍 0110 均值55;（六）后后續(xù)服務務，分值值范圍 515 均值值10;投標文件件的第二二個信封封：（七）報報價，分分值范圍圍 00100 均均值5。技術特別別復雜的的特大橋橋梁、長長大隧道道等工程程，或有有特殊要要求的工工程，可可適當調調整上述述的分值值范圍。第十五條條 報報價得分分應以平平均報價價為依據(jù)據(jù)進行評評分。平平均報價價是指投投標文件件第一個個信封和和第二個個信封均均通過符符合性審審查

8、的投投標人的的實際報報價的平平均值。具體計計算方法法如下：（一）投投標人實實際報價價低于平平均報價價的，報報價得分分為最高高得分； （二）投標人人實際報報價高于于平均報報價的，報價得得分=（0110）所有投投標人的的平均報報價/投投標人的的報價。 第十六條條 評評標委員員會成員員應當按按照評標標細則的的規(guī)定，獨立評評分并簽簽名。 評標委委員會應應當對投投標人進進行綜合合評價，綜合計計算得分分結果并并排列順順序。第十七條條 評評標委員員會經(jīng)評評審，認認為所有有投標都都不滿足足招標文文件要求求的，可可以否決決所有投投標。出出現(xiàn)下列列情況之之一的，招標人人應當重重新招標標：（一）所所有的招招標文件件

9、均未通通過商務務文件、技術文文件符合合性審查查；（二）所所有的投投標文件件均不能能滿足招招標文件件要求。第十八條條 評評標委員員會應當當在評標標工作完完成后，依據(jù)對對投標人人綜合得得分結果果的排序序高低推推薦2名名中標候候選人，并向招招標人提提出書面面評標報報告。評標委員員會的評評標報告告一般包包括以下下內容（格式見見附件11）：（一）評評標工作作回顧；（二）評評標委員員會組成成情況；（三）廢廢標情況況說明；（四）澄澄清、說說明事項項紀要；（五）綜綜合評價價后的投投標人排排序；（六）評評標結果果和推薦薦的中標標侯選人人；（七）附附表；（八）評評標細則則。 第十九九條 評標委委員會全全體成員員應

10、當在在評標報報告上簽簽字。對對評標結結論持有有異議的的評標委委員會成成員可以以書面方方式闡述述其不同同意見和和理由，評標委委員會成成員拒絕絕在評標標報告上上簽字且且不陳述述其不同同意見和和理由的的，視為為同意評評標結論論。評標標委員會會應當對對此作出出書面說說明并記記錄在案案。第二十條條 招招標人根根據(jù)評標標委員會會提出的的書面評評標報告告和推薦薦的中標標候選人人確定中中標人，招標人人也可授授權評標標委員會會直接確確定中標標人。第二十一一條 評標委委員會成成員應當當客觀、公正地地履行職職責，遵遵守職業(yè)業(yè)道德，對所提提出的評評審意見見承擔個個人責任任。評標委員員會成員員不得私私下接觸觸投標人人，

11、不得得收受投投標人的的財物或或者其他他好處，不得透透露對投投標文件件的評審審、中標標候選人人的推薦薦情況以以及與評評標有關關的其他他情況。 第二十十二條 招標標人應當當按規(guī)定定確定中中標人，并按項項目管理理權限向向交通部部或省級級政府交交通主管管部門提提交評標標報告報報請核備備后，發(fā)發(fā)出中標標通知書書。評標報告告一般包包括以下下內容（格式見見附件22）：（一）項項目概況況；（二）招招標過程程回顧；（三）評評標工作作組織及及評標程程序；（四）中中標人的的確定；（五）附附件。第二十三三條 使用國國際組織織或者外外國政府府貸款、援助資資金的項項目進行行招標，貸款方方、資金金提供方方對招標標投標的的有

12、特殊殊規(guī)定的的，可以以適用其其規(guī)定，但違背背中華人人民共和和國的社社會公共共利益的的除外。第二十四四條 本辦法法由交通通部負責責解釋。附件一一：【評標委委員會評評標報告告格式】中 華 人 民民 共 和 國國 省?。ㄊ?、自治區(qū)區(qū)） 公公路項目目勘察設計計招標評標委員員會評標標報告評標委員員會負責責人（簽簽字）： 評標委員員會成員員（簽字字）： 年 月 日日目 錄一、評標標工作回回顧二、評標標委員會會組成情情況三、廢標標情況說說明四、澄清清、說明明事項紀紀要五、綜合合評價后后的投標標人排序序六、評標標結果和和推薦的的中標候候選人七、附表表（格式式附后）1、評標標委員會會名單；2、綜合合得分排排序表

13、；3、符合合性審查查表4、評分分表。 八、評評標細則則附表一評 標 委 員員 會 名 單單專家?guī)靵韥碓矗盒蛱栃?名名年齡性別專 業(yè)業(yè)職務職稱單 位位簽 名名備注附表二綜 合合 得得 分分 排排 序序 表表 排列序號號投 標 人/聯(lián)聯(lián)合體主主辦人聯(lián) 合 體 成成 員設計取費費報價綜合評分分評標委員員會意見見評標委員員會全體體成員（簽字）： 年年 月 日附表三 符 合 性 審審 查 表序號項目投標人1投標文件件的完整整性2投標文件件的密封封3投標文件件的簽署署4投標文件件的格式式、內容容和字跡跡5投標人與與資格預預審投標標申請人人是否相相符6以聯(lián)合體體投標的的，是否否提交了了聯(lián)合體體協(xié)議和和聯(lián)合體

14、體各方的的資質證證明材料料7有分包計計劃的，是否提提交了分分包計劃劃和對分分包單位位的資質質證明材材料8是否對同同一招標標項目提提交兩份份或多份份內容不不同的投投標書，而未說說明那一一個是有有效的9其他10結論通過不通過 表示通通過；表示不不通過 審查人： 復核人人： 【過程推推薦用表表】附表四四 評評 分 表序號項 目基本分值投 標標 人人 得得 分分1投標人的的信譽和和與本項項目相關關的具體體經(jīng)驗2擬從事本本項目 人員的的資格和和能力3對本項目目的技術術建議4工作計劃劃與質量量管理措措施5技術設備備投入6后續(xù)服務務7報 價合 計評標委員員會成員員（簽名名）： 【過程推推薦用表表】附件二：【評標報報告格式式】中 華 人 民民 共 和和 國 ?。ㄊ惺小⒆灾沃螀^(qū)） 公路項項目勘察設計計招標評 標標 報報 告告 招標標人：（簽字、蓋章） 招招標代理理機構：（簽字字、蓋章章） 年 月 日目 錄錄一、項目目概述主要包括括1、項目目前期工工作和批批準情況況簡述；2、招標標項目規(guī)規(guī)模、標標準描述述；3、招標標項目通通過（所所在）地地區(qū)地形形、地質質情況的的簡單描描述；4、招標標方式、方