關(guān)于西海岸出口加工區(qū)疊加保稅物流功能

1、青島西海岸出口加工區(qū)拓展保稅稅物流等等功能政政策匯編編青島西海海岸出口口加工區(qū)區(qū)管理委委員會(huì)二九九年三月目 錄錄1、青島島西海岸岸出口加加工區(qū)介介紹.42、出口口加工區(qū)區(qū)拓展保保稅物流流等功能能相關(guān)情情況.73、海關(guān)關(guān)總署關(guān)關(guān)于出口口加工區(qū)區(qū)拓展保保稅物流流等功能海關(guān)關(guān)監(jiān)管有有關(guān)問題題的通知知（影印印件）.94、海關(guān)關(guān)總署關(guān)關(guān)于出口口加工區(qū)區(qū)拓展保保稅物流流功能及及開展研研發(fā)、檢檢測(cè)、維維修業(yè)務(wù)務(wù)試點(diǎn)有有關(guān)問題題的通知知.115、海關(guān)關(guān)總署關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)出口口加工區(qū)區(qū)拓展保保稅物流流功能及及開展研研發(fā)、檢檢測(cè)、維維修業(yè)務(wù)務(wù)試點(diǎn)管管理辦法法的通通知 156、出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流功能能及開

2、展展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)業(yè)務(wù)試點(diǎn)點(diǎn)管理辦辦法1167、海關(guān)關(guān)總署加加貿(mào)司司司長(zhǎng)張皖皖生在出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流等功功能推廣廣工作會(huì)會(huì)議上的的講話摘摘要.188、國務(wù)務(wù)院關(guān)于于修改中華人人民共和和國海關(guān)關(guān)對(duì)出口口加工區(qū)區(qū)監(jiān)管的的暫行辦辦法的的決定.219、出口口加工區(qū)區(qū)加工貿(mào)貿(mào)易管理理暫行辦辦法.33210、國國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)關(guān)于開展展保稅物物流功能能試點(diǎn)出出口加工工區(qū)有關(guān)關(guān)稅收問問題的通通知.3711、出出口加工工區(qū)稅收收管理暫暫行辦法法.3812、國國家稅務(wù)務(wù)總局關(guān)關(guān)于出口口加工區(qū)區(qū)耗用水水、電、氣準(zhǔn)予予退稅的的通知.4113、出出口加工工區(qū)檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫監(jiān)監(jiān)督管理理辦法4314、保保稅監(jiān)

3、管管區(qū)域外外匯管理理辦法.4815、出出口加工工區(qū)監(jiān)管管服務(wù)部部門聯(lián)系系方式.52青島西海海岸出口口加工區(qū)區(qū)介紹青島西海海岸出口口加工區(qū)區(qū)于20006年年5月88日經(jīng)國國務(wù)院批批準(zhǔn)設(shè)立立，位于于青島經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)北部工工業(yè)新區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面面積2平平方公里里。20006年110月開開工建設(shè)設(shè)，20007年年7月118日順順利通過過國家聯(lián)聯(lián)合驗(yàn)收收，同年112月份份首批貨貨物出口口美國，實(shí)現(xiàn)了了開工建建設(shè)當(dāng)年年封關(guān)驗(yàn)驗(yàn)收，當(dāng)當(dāng)年有進(jìn)進(jìn)出口實(shí)實(shí)績(jī)的目目標(biāo)。截截至20008年年12月月底，西西海岸出出口加工工區(qū)共有有10個(gè)個(gè)項(xiàng)目簽簽約注冊(cè)冊(cè)， 66個(gè)已投投產(chǎn)，項(xiàng)項(xiàng)目總投投資2億美元元，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)工業(yè)總

4、總產(chǎn)值33.1億億元，進(jìn)進(jìn)出口113288萬美元元。青島西海海岸出口口加工區(qū)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施配套套完善。區(qū)內(nèi)道道路、熱熱力、燃燃?xì)?、供供電、給給水、污污水、雨雨水、通通訊及網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)配套套已建設(shè)設(shè)完成，基本實(shí)實(shí)現(xiàn)了“九通一一平”。 青島西海海岸出口口加工區(qū)區(qū)擁有優(yōu)越越的政策策環(huán)境，區(qū)內(nèi)實(shí)行行“境內(nèi)關(guān)關(guān)外”政策，概括起起來即：四不、四免、二退、一保。四不：一一是開展展加工貿(mào)貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)不實(shí)行行加工貿(mào)貿(mào)易銀行行保證金金臺(tái)帳制制度；二二是海關(guān)關(guān)不實(shí)行行登記記手冊(cè)管理；三是國國家對(duì)區(qū)區(qū)內(nèi)加工工產(chǎn)品不不征收增增值稅、消費(fèi)稅稅；四是是與境外外之間進(jìn)進(jìn)出的貨貨物，不不實(shí)行進(jìn)進(jìn)出口配配額、許許可證件件管理，收匯、付匯不

5、不需辦理理核銷手手續(xù)。四免：一一是生產(chǎn)產(chǎn)所需進(jìn)進(jìn)境的機(jī)機(jī)器、設(shè)設(shè)備、模模具及其其維修用用零配件件，予以以免稅（區(qū)外自自20009年11月1日日起恢復(fù)復(fù)征收進(jìn)進(jìn)口環(huán)節(jié)節(jié)增值稅稅）；二二是生產(chǎn)產(chǎn)性基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)項(xiàng)目目所需進(jìn)進(jìn)境的機(jī)機(jī)器、設(shè)設(shè)備和建建設(shè)生產(chǎn)產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)設(shè)施所需需進(jìn)境的的基建物物資，予予以免稅稅；三是是企業(yè)和和行政管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)境的的自用合合理數(shù)量量的辦公公用品，予以免免稅。四四是區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)加加工的制制成品及及其在加加工生產(chǎn)產(chǎn)過程中中的邊角角料、余余料、殘殘次品、廢品等等銷往境境外的，免征出出口關(guān)稅稅。二退：從從區(qū)外入入?yún)^(qū)的貨貨物視同同出口，可辦理理出口退退稅。區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)使用水水

6、、電、氣實(shí)行行退稅。一保：為為加工出出口產(chǎn)品品所需進(jìn)進(jìn)境的原原材料、包裝物物件及消消耗材料料，予以以全額保保稅。出口加工工區(qū)與其其它區(qū)域比較比較事項(xiàng)項(xiàng)出口加工工區(qū)保稅區(qū)其他地區(qū)區(qū)進(jìn)口生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備、零部件件、模具具、基建建材料、辦公用用品等免征關(guān)稅稅及進(jìn)口口環(huán)節(jié)增增值稅免征關(guān)稅稅及進(jìn)口口環(huán)節(jié)增增值稅基建材料料、零部部件、模模具、辦辦公用品品等要照照章征稅稅。符合合國家產(chǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向向鼓勵(lì)類類等政策策的進(jìn)口口機(jī)器、設(shè)備自自20009年11月1日日起恢復(fù)復(fù)征收進(jìn)進(jìn)口環(huán)節(jié)節(jié)增值稅稅。國內(nèi)采購購原材料料、物料料等視同出口口，海關(guān)關(guān)簽發(fā)出出口退稅稅單，稅稅務(wù)部門門給予辦辦理退稅稅手續(xù)。視同出口口，須持持貨物實(shí)實(shí)

7、際離境境后方可可辦理退退稅手續(xù)續(xù)。須待原材材料、物物料加工工成品，產(chǎn)品實(shí)實(shí)際離境境后才能能辦理出出口退稅稅手續(xù)。加工貿(mào)易易生產(chǎn)用用料件進(jìn)進(jìn)口料件保稅稅，取消消手冊(cè)和和銀行保保證金臺(tái)臺(tái)賬，實(shí)實(shí)行備案案制度。料件保稅稅，取消消手冊(cè)和和銀行保保證金臺(tái)臺(tái)賬，實(shí)實(shí)行海關(guān)關(guān)稽查制制度。保稅料件件使用手手冊(cè)和銀銀行保證證金臺(tái)賬賬管理，實(shí)行行報(bào)關(guān)制制度。逐逐項(xiàng)審批批，電子子和人工工審單，逐本手手冊(cè)核銷銷。管理方式式對(duì)出口加加工區(qū)采采取全封封閉、卡卡口式管管理，海海關(guān)在圍圍網(wǎng)及卡卡口設(shè)置置閉路電電視監(jiān)控控系統(tǒng)，并實(shí)行行24小小時(shí)工作作制度。海關(guān)對(duì)保保稅區(qū)實(shí)實(shí)行圍網(wǎng)網(wǎng)管理，并實(shí)行行8小時(shí)時(shí)工作制制度。海關(guān)對(duì)區(qū)區(qū)外

8、分散散經(jīng)營的的加工貿(mào)貿(mào)易采取取開放式式的管理理，并實(shí)實(shí)行8小小時(shí)工作作制度。監(jiān)管模式式取消手冊(cè)冊(cè)，實(shí)行行電子底底帳管理理，企業(yè)業(yè)通過EEDI申申報(bào)電子子數(shù)據(jù)，經(jīng)海關(guān)關(guān)審核后后，自動(dòng)動(dòng)存入電電子底帳帳。監(jiān)管模式式與區(qū)外外相同。實(shí)行登登記手冊(cè)冊(cè)管理理。涉及及合同打打印、加貼防防偽標(biāo)簽簽、核發(fā)登記手手冊(cè)等等多道環(huán)環(huán)節(jié)。通關(guān)模式式直通式，貨物進(jìn)進(jìn)出口采采取“一一次申報(bào)報(bào)、一次次審單、一次查查驗(yàn)”的的新通關(guān)關(guān)模式通關(guān)模式式與區(qū)外外相同。貨物進(jìn)出出口采取取異地報(bào)報(bào)關(guān)或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸輸?shù)姆绞绞?，手續(xù)繁繁雜。外匯核銷銷不辦理外外匯核銷銷手續(xù)不辦理外外匯核銷手手續(xù)出口核銷銷單管理理進(jìn)口付付匯核銷銷手續(xù)水、電、氣生產(chǎn)

9、用水水電氣實(shí)實(shí)行退稅稅不實(shí)行退退稅不實(shí)行退退稅20088年122月311日，國國務(wù)院批批準(zhǔn)青島島西海岸岸出口加加工區(qū)拓拓展保稅稅物流等等功能。這一政政策使西西海岸出出口加工工區(qū)具備備了保稅稅加工、保稅物物流、貨貨物貿(mào)易易、服務(wù)務(wù)貿(mào)易四四大功能能，區(qū)內(nèi)內(nèi)可開展展保稅加加工出口口、國外外采購保保稅倉儲(chǔ)儲(chǔ)、國內(nèi)內(nèi)采購出出口集運(yùn)運(yùn)、國際際分撥配配送、中中轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)口貿(mào)易易、出口口復(fù)進(jìn)口口“一日游游”以及研研發(fā)、檢檢測(cè)、維維修等業(yè)業(yè)務(wù)，從從而成為為目前我我國所有有對(duì)外開開放區(qū)域域中層次次最高、政策最最優(yōu)惠、功能最最齊全的的海關(guān)特特殊監(jiān)管管區(qū)域之之一。企業(yè)在出出口加工工區(qū)開展展進(jìn)口保保稅物流流業(yè)務(wù)，可暫緩緩

10、繳納進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅稅，貨物物進(jìn)口通通關(guān)前可可在國際際市場(chǎng)自自由流通通，同時(shí)時(shí)降低國國內(nèi)買方方資金壓壓力，通通過倉儲(chǔ)儲(chǔ)整合實(shí)實(shí)現(xiàn)共同同配送；在出口口加工區(qū)區(qū)開展出出口保稅稅物流業(yè)業(yè)務(wù)，國國內(nèi)企業(yè)業(yè)可提前前取得出出口退稅稅或核銷銷加工貿(mào)貿(mào)易手冊(cè)冊(cè)，并可可在倉庫庫內(nèi)將貨貨物加工工整理、組合運(yùn)運(yùn)輸，有有效降低低整體物物流成本本，也可可以在保保稅倉庫庫為境外外客戶在在中國建建立采購購中心，為國內(nèi)內(nèi)企業(yè)建建立國際際分銷中中心。目前，區(qū)區(qū)內(nèi)的中中韓國際際物流有有限公司司已建成成高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)保稅倉倉庫63300平平方米，為區(qū)內(nèi)內(nèi)外企業(yè)業(yè)開展保保稅物流流業(yè)務(wù)提提供了良良好的條條件。出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流等功功能相

11、關(guān)關(guān)情況出口加工工區(qū)是我我國海關(guān)關(guān)特殊監(jiān)監(jiān)管區(qū)域域之一，實(shí)行“境內(nèi)關(guān)關(guān)外”政策，拓展保保稅物流流功能前前，出口口加工區(qū)區(qū)內(nèi)只可可設(shè)置出出口加工工企業(yè)及及其相關(guān)關(guān)倉儲(chǔ)，運(yùn)輸企企業(yè)。20099年1月月9日，海關(guān)總總署召開開了出口加加工區(qū)拓拓展保稅稅物流等等功能推推廣工作作會(huì)議。會(huì)議總總結(jié)了前期出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流等功功能試點(diǎn)點(diǎn)工作，部署了了下一步步出口加加工區(qū)拓拓展保稅稅物流等等功能推推廣工作作。會(huì)議傳達(dá)達(dá)了國務(wù)務(wù)院辦公公廳122月311日下發(fā)發(fā)的關(guān)關(guān)于保持持對(duì)外貿(mào)貿(mào)易穩(wěn)定定增長(zhǎng)的的意見，“允許出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流功能能和開展展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)業(yè)務(wù)，完完善海關(guān)關(guān)特殊監(jiān)監(jiān)管區(qū)域

12、域的功能能和政策策，引導(dǎo)導(dǎo)先進(jìn)制制造業(yè)和和生產(chǎn)型型現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)入入?yún)^(qū)發(fā)展展。鼓勵(lì)勵(lì)在海關(guān)關(guān)特殊監(jiān)監(jiān)管區(qū)域域和保稅稅監(jiān)管場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)設(shè)立物流流配送分分撥中心心、高技技術(shù)研發(fā)發(fā)中心、產(chǎn)品售售后檢測(cè)測(cè)維修服服務(wù)中心心，推動(dòng)動(dòng)加工貿(mào)貿(mào)易延長(zhǎng)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈，提高高附加值值?！睍?huì)議還還明確了了推進(jìn)出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流等功功能推廣廣工作的的總體原原則。出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流等功功能以后后，加工工區(qū)區(qū)域域功能從從原來單單一的保保稅加工工，拓展展至集保保稅加工工、保稅稅物流、研發(fā)、檢測(cè)、維修、售后服服務(wù)等功功能。主主要包括括三個(gè)方方面的內(nèi)內(nèi)容：一一是拓展展允許開開展業(yè)務(wù)務(wù)的類型型。即從從原來保保稅加工

13、工，擴(kuò)大大到保稅稅物流、研發(fā)、檢測(cè)、維修、售后服服務(wù)及部部分的國國際貿(mào)易易等領(lǐng)域域。二是是拓展允允許入?yún)^(qū)區(qū)經(jīng)營企企業(yè)的類類型。即即從原來來只允許許加工制制造企業(yè)業(yè)、倉儲(chǔ)儲(chǔ)企業(yè)、配套運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)經(jīng)營，擴(kuò)擴(kuò)大到綜綜合物流流企業(yè)（國際采采購配送送企業(yè)、供應(yīng)鏈鏈企業(yè)、國際貿(mào)貿(mào)易企業(yè)業(yè)）、研研發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)機(jī)構(gòu)、專業(yè)維維修機(jī)構(gòu)構(gòu)、專業(yè)業(yè)檢測(cè)機(jī)機(jī)構(gòu)等企企業(yè)入?yún)^(qū)區(qū)經(jīng)營。三是拓拓展原有有制造業(yè)業(yè)的經(jīng)營營范圍。即突破破原來未未經(jīng)實(shí)質(zhì)質(zhì)性加工工的貨物物不能銷銷售的限限制，允允許制造造企業(yè)采采購和銷銷售在經(jīng)經(jīng)營范圍圍內(nèi)的原原輔材料料、零配配件，解解決售后后服務(wù)需需求。出口加工工區(qū)保稅稅物流等等功能的的拓展，推動(dòng)了了

14、工業(yè)加加工企業(yè)業(yè)向價(jià)值值鏈兩頭頭延伸，促進(jìn)了了加工貿(mào)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升升級(jí)；為為現(xiàn)代物物流業(yè)發(fā)發(fā)展提供供了載體體，促進(jìn)進(jìn)現(xiàn)代物物流業(yè)的的發(fā)展，降低綜綜合物流流成本；促進(jìn)跨跨國投資資、貿(mào)易易的便利利化，提提升了企業(yè)的的國際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)力。 海關(guān)總署署關(guān)于出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流功能能及開展研研發(fā)、檢檢測(cè)、維維修業(yè)務(wù)務(wù)試點(diǎn)有有關(guān)問題題的通知知署加發(fā)200071168號(hào)號(hào)北京、上上海、南南京、寧寧波、青青島、重重慶、西西安海關(guān)關(guān):為明明確并規(guī)規(guī)范海關(guān)關(guān)對(duì)出口口加工區(qū)區(qū)拓展保保稅物流流功能及及開展研研發(fā)、檢檢測(cè)、維維修業(yè)務(wù)務(wù)試點(diǎn)期期間貨物物進(jìn)出操操作，根根據(jù)國務(wù)務(wù)院批復(fù)復(fù)精神，現(xiàn)就試試點(diǎn)期間間貨物進(jìn)進(jìn)出出口

15、口加工區(qū)區(qū)有關(guān)問問題通知知如下：一、關(guān)于區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)開展保保稅物流流業(yè)務(wù)出口口加工區(qū)區(qū)拓展保保稅物流流功能涉涉及的貨貨物納入入現(xiàn)行的的電子帳帳冊(cè)管理理。（一一）經(jīng)主主管海關(guān)關(guān)同意，開展出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流功能能試點(diǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的區(qū)區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)儲(chǔ)物流企企業(yè)將貨貨物配送送至境內(nèi)內(nèi)區(qū)外的的，區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)將將貨物在在電子帳帳冊(cè)成品品項(xiàng)中備備案，貨貨物出區(qū)區(qū)時(shí)區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)填填寫中中華人民民共和國國海關(guān)出出口加工工區(qū)出境境備案清清單（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱出出境備案案清單），貿(mào)貿(mào)易方式式欄填寫寫成品品進(jìn)出區(qū)區(qū)（代代碼51100），其他他欄目按按有關(guān)規(guī)規(guī)定填寫寫；貨物物運(yùn)至境境外的，區(qū)內(nèi)企企業(yè)填寫寫出境境備案清清單，貿(mào)易方

16、方式欄填填寫區(qū)區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)儲(chǔ)貨物（代碼碼50333），其他欄欄目按有有關(guān)規(guī)定定填寫。（二二）經(jīng)主主管海關(guān)關(guān)同意，區(qū)內(nèi)生生產(chǎn)型企企業(yè)將未未經(jīng)實(shí)質(zhì)質(zhì)性加工工的貨物物運(yùn)往境境內(nèi)區(qū)外外，企業(yè)業(yè)將貨物物在電子子帳冊(cè)成成品項(xiàng)中中備案。貨物出出區(qū)時(shí)，區(qū)內(nèi)企企業(yè)填寫寫出境境備案清清單，貿(mào)易方方式欄填填寫成成品進(jìn)出出區(qū)（代碼551000），其其他欄目目按有關(guān)關(guān)規(guī)定填填寫；貨貨物運(yùn)至至境外的的，區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)填填寫出出境備案案清單，貿(mào)易易方式欄欄填寫區(qū)內(nèi)倉倉儲(chǔ)貨物物（代代碼50033），其他他欄目按按有關(guān)規(guī)規(guī)定填寫寫。二、關(guān)于區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)開展研研發(fā)業(yè)務(wù)務(wù)出口加加工區(qū)開開展研發(fā)發(fā)業(yè)務(wù)試試點(diǎn)涉及及的貨物物納入現(xiàn)現(xiàn)行的電電子帳

17、冊(cè)冊(cè)管理，單獨(dú)設(shè)設(shè)立電子子帳冊(cè)。經(jīng)主管管海關(guān)同同意，企企業(yè)將用用于研發(fā)發(fā)的貨物物在電子子帳冊(cè)料料件項(xiàng)中中備案，研發(fā)后后的貨物物在電子子帳冊(cè)成成品項(xiàng)中中備案。新增監(jiān)監(jiān)管方式式代碼出口加加工區(qū)研研發(fā)貨物物（代代碼50010），用于于出口加加工區(qū)與與境外之之間進(jìn)出出的用于于研發(fā)的的貨物。出口口加工區(qū)區(qū)與境外外之間進(jìn)進(jìn)出的用用于研發(fā)發(fā)的貨物物，在貨貨物進(jìn)境境時(shí)，區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)填寫中華人人民共和和國海關(guān)關(guān)出口加加工區(qū)進(jìn)進(jìn)境備案案清單（以下下簡(jiǎn)稱進(jìn)境備備案清單單），貿(mào)易方方式欄填填寫出出口加工工區(qū)研發(fā)發(fā)貨物（代碼碼50110），其他欄欄目按有有關(guān)規(guī)定定填寫；在貨物物出境時(shí)時(shí)，區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)填填寫出出境備案案清單

18、，貿(mào)易易方式欄欄填寫出口加加工區(qū)研研發(fā)貨物物（代代碼50010），其他他欄目按按有關(guān)規(guī)規(guī)定填寫寫。出口口加工區(qū)區(qū)與境內(nèi)內(nèi)區(qū)外之之間進(jìn)出出的用于于研發(fā)的的貨物，在貨物物入?yún)^(qū)時(shí)時(shí)，區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)填填寫進(jìn)進(jìn)境備案案清單，貿(mào)易易方式欄欄填寫料件進(jìn)進(jìn)出區(qū)（代碼碼50000），其他欄欄目按有有關(guān)規(guī)定定填寫；在貨物物出區(qū)時(shí)時(shí)，區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)填填寫出出境備案案清單，貿(mào)易易方式欄欄填寫成品進(jìn)進(jìn)出區(qū)（代碼碼51000），其他欄欄目按有有關(guān)規(guī)定定填寫。三、關(guān)于區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)開展檢檢測(cè)業(yè)務(wù)務(wù)出口口加工區(qū)區(qū)與境外外之間進(jìn)進(jìn)出的檢檢測(cè)貨物物，在貨貨物進(jìn)境境時(shí)，區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)填寫進(jìn)境備備案清單單，貿(mào)貿(mào)易方式式欄填寫寫修理理物品（代碼碼

19、13000），其他欄欄目按有有關(guān)規(guī)定定填寫；在貨物物出境時(shí)時(shí)，區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)填填寫出出境備案案清單，貿(mào)易易方式欄欄填寫修理物物品（代碼113000），其其他欄目目按有關(guān)關(guān)規(guī)定填填寫。出口口加工區(qū)區(qū)與境內(nèi)內(nèi)區(qū)外之之間進(jìn)出出的檢測(cè)測(cè)貨物，在貨物物入?yún)^(qū)時(shí)時(shí)，區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)填填寫進(jìn)進(jìn)境備案案清單，貿(mào)易易方式欄欄填寫修理物物品（代碼113000），其其他欄目目按有關(guān)關(guān)規(guī)定填填寫；在在貨物出出區(qū)時(shí)，區(qū)內(nèi)企企業(yè)填寫寫出境境備案清清單，貿(mào)易方方式欄填填寫修修理物品品（代代碼13300），其他他欄目按按有關(guān)規(guī)規(guī)定填寫寫。四、關(guān)于區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)開展維維修業(yè)務(wù)務(wù)區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)可可開展國國產(chǎn)出口口貨物的的售后維維修業(yè)務(wù)務(wù)。境外外進(jìn)

20、入出出口加工工區(qū)維修修的貨物物，貨物物入?yún)^(qū)時(shí)時(shí)，區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)填填寫進(jìn)進(jìn)境備案案清單，貿(mào)易易方式欄欄填寫修理物物品（代碼113000），其其他欄目目按有關(guān)關(guān)規(guī)定填填寫；修修理后的的貨物出出境時(shí)，區(qū)內(nèi)企企業(yè)填寫寫出境境備案清清單，貿(mào)易方方式欄填填寫修修理物品品（代代碼13300），其他他欄目按按有關(guān)規(guī)規(guī)定填寫寫。五、區(qū)內(nèi)開開展物流流、研發(fā)發(fā)、檢測(cè)測(cè)、維修修業(yè)務(wù)的的企業(yè)應(yīng)應(yīng)具有符符合海關(guān)關(guān)監(jiān)管要要求的計(jì)計(jì)算機(jī)管管理系統(tǒng)統(tǒng)，并與與海關(guān)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)。海海關(guān)應(yīng)加加強(qiáng)實(shí)際際核查。六、試點(diǎn)期期間，現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定定與本通通知不一一致的，按本通通知執(zhí)行行。七、本通知知自印發(fā)發(fā)之日起起執(zhí)行。請(qǐng)各海海關(guān)將以以上內(nèi)容容及時(shí)對(duì)對(duì)外公

21、告告。各出出口加工工區(qū)所在在地主管管海關(guān)在在試點(diǎn)期期間要加加強(qiáng)信息息報(bào)送和和相關(guān)數(shù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作作，試點(diǎn)點(diǎn)中出現(xiàn)現(xiàn)的問題題請(qǐng)及時(shí)時(shí)向總署署加貿(mào)司司反映。 二二七年年四月十十九日海關(guān)總署署關(guān)于印印發(fā)出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流功能能及開展展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)業(yè)務(wù)試點(diǎn)點(diǎn)管理辦辦法的的 通 知北京、上上海、江江蘇、浙浙江、山山東、重重慶、陜陜西省人人民政府府:經(jīng)國務(wù)院院批準(zhǔn)同同意，在在江蘇昆昆山、浙浙江寧波波、上海海松江、北京天天竺、山山東煙臺(tái)臺(tái)、陜西西西安、重慶出出口加工工區(qū)開展展出口加加工區(qū)拓拓展保稅稅物流功功能試點(diǎn)點(diǎn)，并在在其中具具備條件件、有業(yè)業(yè)務(wù)需求求的出口口加工區(qū)區(qū)開展研研發(fā)、檢檢測(cè)

22、、維維修業(yè)務(wù)務(wù)試點(diǎn)。按照國國務(wù)院批批示精神神，我署署會(huì)同國國家發(fā)展展改革委委、財(cái)政政部、國國土資源源部、商商務(wù)部、稅務(wù)總總局、工工商總局局、質(zhì)檢檢總局、外匯局局制定了了出口口加工區(qū)區(qū)拓展保保稅物流流功能及及開展研研發(fā)、檢檢測(cè)、維維修業(yè)務(wù)務(wù)試點(diǎn)管管理辦法法，現(xiàn)現(xiàn)印發(fā)給給你們。請(qǐng)按照照該辦法法規(guī)定，結(jié)合海關(guān)總總署關(guān)于于開展出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流等功功能試點(diǎn)點(diǎn)準(zhǔn)備工工作的函函（署署加函200063358號(hào)號(hào)）有關(guān)關(guān)要求，積極組組織落實(shí)實(shí)試點(diǎn)工工作。對(duì)對(duì)試點(diǎn)工工作中出出現(xiàn)的問問題，請(qǐng)請(qǐng)及時(shí)向向我署或或有關(guān)部部門反映映。附：出口加加工區(qū)拓拓展保稅稅物流功功能及開開展研發(fā)發(fā)、檢測(cè)測(cè)、維修修業(yè)務(wù)試試

23、點(diǎn)管理理辦法 二七年年四月九九日出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流功能能及開展展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)業(yè)務(wù)試點(diǎn)點(diǎn)管理辦辦法第一條 按照照出口加加工區(qū)“加工制制造為主主，保稅稅物流為為輔”的功能能定位，為做好好出口加加工區(qū)拓拓展保稅稅物流功功能及開開展研發(fā)發(fā)、檢測(cè)測(cè)、維修修業(yè)務(wù)試試點(diǎn)期間間工作，制定本本辦法。 第二條條 出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流功能能試點(diǎn)以以服務(wù)區(qū)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)型企業(yè)業(yè)為主，同時(shí)輻輻射區(qū)外外相關(guān)聯(lián)聯(lián)的企業(yè)業(yè)。 第三條條 區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)可開展展研發(fā)、高技術(shù)術(shù)含量和和高附加加值產(chǎn)品品的檢測(cè)測(cè)以及國國產(chǎn)出口口貨物的的售后維維修業(yè)務(wù)務(wù)。區(qū)內(nèi)不得得開展以以拆解和和翻新為為目的的的維修業(yè)業(yè)務(wù)。 第四條

24、條 開開展出口口加工區(qū)區(qū)拓展保保稅物流流功能試試點(diǎn)業(yè)務(wù)務(wù)的區(qū)內(nèi)內(nèi)倉儲(chǔ)物物流企業(yè)業(yè)可將區(qū)區(qū)內(nèi)貨物物配送至至境外或或境內(nèi)區(qū)區(qū)外（含含其他海海關(guān)特殊殊監(jiān)管區(qū)區(qū)域、海海關(guān)保稅稅監(jiān)管場(chǎng)場(chǎng)所，下下同）相相關(guān)聯(lián)企企業(yè)。第五條 區(qū)內(nèi)內(nèi)倉儲(chǔ)物物流企業(yè)業(yè)開展拓拓展保稅稅物流功功能試點(diǎn)點(diǎn)業(yè)務(wù)，其貨物物必須實(shí)實(shí)際進(jìn)出出區(qū)。 第六條條 開開展拓展展保稅物物流功能能試點(diǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的區(qū)區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)儲(chǔ)物流企企業(yè)由管管委會(huì)按按以下條條件進(jìn)行行選擇、依法辦辦理工商商登記手手續(xù)，并并報(bào)海關(guān)關(guān)總署備備案：（一一）經(jīng)營營情況正正常，無無走私或或重大違違規(guī)行為為，具備備向海關(guān)關(guān)繳納稅稅款的能能力；（二）具具有專門門存儲(chǔ)貨貨物的場(chǎng)場(chǎng)所，面面積不得

25、得低于110000平方米米； （三）具有符符合海關(guān)關(guān)監(jiān)管要要求的計(jì)計(jì)算機(jī)管管理系統(tǒng)統(tǒng)，并與與海關(guān)聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，具具有真實(shí)實(shí)齊全的的貨物進(jìn)進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存存的電子子數(shù)據(jù)，能夠保保證海關(guān)關(guān)有效開開展對(duì)區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)有關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)據(jù)的查詢?cè)?、統(tǒng)計(jì)計(jì)、采集集、交換換和核查查等監(jiān)管管工作；（四）經(jīng)經(jīng)營特殊殊許可商商品存儲(chǔ)儲(chǔ)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)持有有規(guī)定的的特殊許許可證件件。第七條 區(qū)內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)企企業(yè)根據(jù)據(jù)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營或售售后服務(wù)務(wù)需要，可將未未經(jīng)實(shí)質(zhì)質(zhì)性加工工的貨物物運(yùn)至境境外或境境內(nèi)區(qū)外外相關(guān)聯(lián)聯(lián)的企業(yè)業(yè)。第八條 設(shè)立立研發(fā)、檢測(cè)、維修企企業(yè)和區(qū)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)型企業(yè)業(yè)開展研研發(fā)、檢檢測(cè)、維維修業(yè)務(wù)務(wù)應(yīng)依法法經(jīng)省級(jí)級(jí)商務(wù)主主管部門

26、門批準(zhǔn)同同意，并并依法辦辦理工商商登記手手續(xù)。企業(yè)應(yīng)具具有符合合海關(guān)監(jiān)監(jiān)管要求求的計(jì)算算機(jī)管理理系統(tǒng)，并與海海關(guān)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)。 第九條 境外外或境內(nèi)內(nèi)區(qū)外進(jìn)進(jìn)入出口口加工區(qū)區(qū)的貨物物，海關(guān)關(guān)和檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫部部門按現(xiàn)現(xiàn)行規(guī)定定辦理手手續(xù)；通通過出口口加工區(qū)區(qū)物流配配送、研研發(fā)、檢檢測(cè)運(yùn)至至境外或或境內(nèi)區(qū)區(qū)外的貨貨物，海海關(guān)和檢檢驗(yàn)檢疫疫部門按按貨物報(bào)報(bào)驗(yàn)狀態(tài)態(tài)辦理相相關(guān)手續(xù)續(xù)；在出出口加工工區(qū)維修修的國產(chǎn)產(chǎn)出口貨貨物必須須復(fù)運(yùn)出出境，并并按報(bào)驗(yàn)驗(yàn)狀態(tài)辦辦理相關(guān)關(guān)手續(xù)，不得在在境內(nèi)區(qū)區(qū)外銷售售；海關(guān)關(guān)和檢驗(yàn)驗(yàn)檢疫部部門對(duì)上上述貨物物按相關(guān)關(guān)規(guī)定實(shí)實(shí)施監(jiān)管管。國家家禁止進(jìn)進(jìn)、出口口的商品品，不得得進(jìn)出出出口

27、加工工區(qū)，另另有規(guī)定定的除外外。第十條 試點(diǎn)點(diǎn)期間，現(xiàn)行規(guī)規(guī)定與本本辦法不不一致的的，按本本辦法執(zhí)執(zhí)行。第十一條條 本本辦法自自下發(fā)之之日起施施行。出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流等功功能試點(diǎn)點(diǎn)及推廣工作作情況（摘自海海關(guān)總署署加貿(mào)司司司長(zhǎng)張張皖生在在出口加加工區(qū)拓拓展保稅稅物流等等功能推廣工作作會(huì)議上上的講話話）一、前期期試點(diǎn)工工作的情情況 國務(wù)院院20006年112月批批準(zhǔn)在上上海松江江、江蘇蘇昆山、浙江寧寧波、山山東煙臺(tái)臺(tái)、北京京天竺、重慶和和陜西西西安等77個(gè)出口口加工區(qū)區(qū)進(jìn)行拓拓展保稅稅物流等等功能試試點(diǎn)工作作。截止止20008年111月底底，獲準(zhǔn)準(zhǔn)試點(diǎn)的的7個(gè)出出口加工工區(qū)均開開展了保

28、保稅物流流業(yè)務(wù)，共批準(zhǔn)準(zhǔn)物流項(xiàng)項(xiàng)目788個(gè)，物物流企業(yè)業(yè)倉儲(chǔ)建建設(shè)面積積達(dá)到了了27.5萬平平方米，入庫和和出庫貨貨物金額額分別達(dá)達(dá)4633億美元元和4331億美美元。此此外，有有3個(gè)出出口加工工區(qū)開展展了研發(fā)發(fā)業(yè)務(wù)，4個(gè)出出口加工工區(qū)開展展了檢測(cè)測(cè)業(yè)務(wù)，5個(gè)出出口加工工區(qū)開展展了維修修業(yè)務(wù)。出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流等功功能試點(diǎn)點(diǎn)工作的的主要目目的：一是增加加出口加加工區(qū)保保稅物流流等功能能的政策策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了了出口加加工區(qū)從從單一的的加工制制造向研研發(fā)、試試制、采采購、加加工、檢檢測(cè)、維維修、出出口、分分撥、配配送等綜綜合發(fā)展展方向的的轉(zhuǎn)變；二是改善善出口加加工區(qū)的的投資環(huán)環(huán)境，促促進(jìn)了

29、招招商引資資；三是優(yōu)化化區(qū)內(nèi)企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營環(huán)境境，為企企業(yè)的發(fā)發(fā)展增添添了活力力，為出出口加工工區(qū)的良良性發(fā)展展積累了了資金；四是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)土地資資源的集集約利用用，彌補(bǔ)補(bǔ)部分地地區(qū)保稅稅物流網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的不不足；五是發(fā)揮揮保稅物物流的輻輻射和帶帶動(dòng)作用用，帶動(dòng)動(dòng)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展。出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流等功功能試點(diǎn)點(diǎn)工作符符合國務(wù)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)在全國國出口加加工區(qū)工工作會(huì)議議上提出出的關(guān)于于海關(guān)特特殊監(jiān)管管區(qū)域功功能整合合和政策策疊加的的要求，體現(xiàn)了了區(qū)內(nèi)外外政策落落差，增增強(qiáng)了區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)勢(shì)，增加加了地方方稅收，對(duì)促進(jìn)進(jìn)出口加加工區(qū)健健康可持持續(xù)發(fā)展展起到了了積極作作用二、功能能拓展工工作總體體原則（

30、一）國國務(wù)院文文件精神神 20008年112月331日下下發(fā)的國務(wù)院院辦公廳廳關(guān)于保保持對(duì)外外貿(mào)易穩(wěn)穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)的意見見（國國辦發(fā)【20008】1135號(hào)號(hào)）提出出：“允許出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流功能能和開展展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)業(yè)務(wù)，完完善海關(guān)關(guān)特殊監(jiān)監(jiān)管區(qū)域域的功能能和政策策，引導(dǎo)導(dǎo)先進(jìn)制制造業(yè)和和生產(chǎn)型型現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)入入?yún)^(qū)發(fā)展展。鼓勵(lì)勵(lì)在海關(guān)關(guān)特殊監(jiān)監(jiān)管區(qū)域域和保稅稅監(jiān)管場(chǎng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)設(shè)立物流流配送分分撥中心心、高新新技術(shù)研研發(fā)中心心、產(chǎn)品品售后檢檢測(cè)維修修服務(wù)中中心，推推動(dòng)加工工貿(mào)易延延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈，提提高附加加值?！?（二二）推進(jìn)進(jìn)出口加加工區(qū)拓拓展保稅稅物流等等功能工工作的總總體原則則

31、： 一是出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流功能能及開展展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)業(yè)務(wù)（以以下簡(jiǎn)稱稱“拓展保保稅物流流等功能能”）在全全國已通通過驗(yàn)收收封閉運(yùn)運(yùn)作的出出口加工工區(qū)全面面推廣，今后新新設(shè)立的的出口加加工區(qū)驗(yàn)驗(yàn)收運(yùn)作作后可開開展此項(xiàng)項(xiàng)工作； 二是出出口加工工區(qū)拓展展保稅物物流等功功能不再再僅立足足于試點(diǎn)點(diǎn)期間的的“服務(wù)區(qū)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)型企業(yè)業(yè)，同時(shí)時(shí)輻射區(qū)區(qū)外相關(guān)關(guān)聯(lián)的加加工貿(mào)易易和物流流企業(yè)”的原則則，允許許出口加加工區(qū)開開展的保保稅物流流業(yè)務(wù)，以服務(wù)務(wù)區(qū)內(nèi)生生產(chǎn)型企企業(yè)為主主，又同同時(shí)輻射射區(qū)外加加工貿(mào)易易企業(yè)和和物流企企業(yè)，為為區(qū)內(nèi)外外企業(yè)提提供服務(wù)務(wù)。 三是根根據(jù)實(shí)際際情況和和企業(yè)需需求，

32、會(huì)會(huì)同有關(guān)關(guān)部門研研究調(diào)整整試點(diǎn)期期間“區(qū)內(nèi)生生產(chǎn)企業(yè)業(yè)研發(fā)，高技術(shù)術(shù)含量、高附加加值產(chǎn)品品檢測(cè)，國產(chǎn)出出口貨物物售后維維修”的原則則，滿足足企業(yè)實(shí)實(shí)際運(yùn)作作需要，支持出出口加工工區(qū)開展展研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)業(yè)務(wù)，引引導(dǎo)先進(jìn)進(jìn)制造業(yè)業(yè)和現(xiàn)代代生產(chǎn)型型服務(wù)業(yè)業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)發(fā)展。 四是集集約利用用土地。要充分分利用已已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的區(qū)內(nèi)內(nèi)現(xiàn)有土土地和設(shè)設(shè)施，目目前已進(jìn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目目還不足足以基本本利用加加工區(qū)全全部規(guī)劃劃面積的的，不得得借拓展展功能和和開展新新業(yè)務(wù)之之名申請(qǐng)請(qǐng)變相擴(kuò)擴(kuò)區(qū)。 五是海海關(guān)要進(jìn)進(jìn)一步切切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)貨物物、車輛輛進(jìn)出出出口加工工區(qū)卡口口的實(shí)際際監(jiān)管，防止出出現(xiàn)走私私、違法法和騙取取退稅等等

33、管理漏漏洞。現(xiàn)公布國務(wù)院院關(guān)于修修改中中華人民民共和國國海關(guān)對(duì)對(duì)出口加加工區(qū)監(jiān)監(jiān)管的暫暫行辦法法的決決定，自20003年年11月月1日起起施行。 總總理 溫溫家寶 二三年年九月二二日國務(wù)院關(guān)關(guān)于修改改中華華人民共共和國海海關(guān)對(duì)出出口加工工區(qū)監(jiān)管管的暫行行辦法的決定定 為了適應(yīng)應(yīng)海關(guān)對(duì)對(duì)出口加加工區(qū)監(jiān)監(jiān)管新形形勢(shì)的需需要，保保障出口口加工區(qū)區(qū)的健康康發(fā)展，對(duì)中中華人民民共和國國海關(guān)對(duì)對(duì)出口加加工區(qū)監(jiān)監(jiān)管的暫暫行辦法法作如如下修改改： 一、 第二二十條修修改為：“區(qū)內(nèi)企企業(yè)的加加工產(chǎn)品品和在加加工生產(chǎn)產(chǎn)過程中中產(chǎn)生的的邊角料料、殘次次品、廢廢品等應(yīng)應(yīng)復(fù)運(yùn)出出境。因因特殊情情況需要要運(yùn)往區(qū)區(qū)外時(shí)，由

34、企業(yè)業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)主管管海關(guān)核核準(zhǔn)后，按內(nèi)銷銷時(shí)的狀狀態(tài)確定定歸類并并征稅。如屬進(jìn)進(jìn)口許可可證件管管理商品品，免領(lǐng)領(lǐng)進(jìn)口許許可證件件。如屬屬限制制進(jìn)口類類可用作作原料的的廢物目目錄所所列商品品，應(yīng)按按現(xiàn)行規(guī)規(guī)定向環(huán)環(huán)保部門門申領(lǐng)進(jìn)進(jìn)口許可可證件。對(duì)無商商業(yè)價(jià)值值的邊角角料和廢廢品，需需運(yùn)往區(qū)區(qū)外銷毀毀的，應(yīng)應(yīng)憑加工工區(qū)管理理委員會(huì)會(huì)和環(huán)保保部門的的批件，向主管管海關(guān)辦辦理出區(qū)區(qū)手續(xù)，海關(guān)予予以免進(jìn)進(jìn)口許可可證件、免稅?！?二、 刪去去第四十十四條。 此外外，對(duì)部部分條款款的表述述予以修修改，并并對(duì)條文文順序作作相應(yīng)調(diào)調(diào)整。 本決決定自220033年111月1日日起施行行。 中中華人民民共和國國海關(guān)

35、對(duì)對(duì)出口加加工區(qū)監(jiān)監(jiān)管的暫暫行辦法法根據(jù)據(jù)本決定定作相應(yīng)應(yīng)的修改改，重新新公布。 附件：中華人民民共和國國海關(guān)對(duì)對(duì)出口加加工區(qū)監(jiān)監(jiān)管的暫暫行辦法法 第一章 總 則則第一一條 為為加強(qiáng)與與完善加加工貿(mào)易易管理，規(guī)范海海關(guān)對(duì)出出口加工工區(qū)的監(jiān)監(jiān)管，促促進(jìn)出口口加工區(qū)區(qū)的健康康發(fā)展，鼓勵(lì)擴(kuò)擴(kuò)大外貿(mào)貿(mào)出口，根據(jù)中華人人民共和和國海關(guān)關(guān)法和和國家有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)，制定定本辦法法。 第二二條 為為防止重重復(fù)建設(shè)設(shè)，在中中華人民民共和國國境內(nèi)設(shè)設(shè)立出口口加工區(qū)區(qū)（以下下簡(jiǎn)稱加加工區(qū)），只能能設(shè)在已已經(jīng)國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)的現(xiàn)有有經(jīng)濟(jì)技技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)內(nèi)，并由省?。ㄗ灾沃螀^(qū)、直直轄市）人民政政府報(bào)國國務(wù)院批批準(zhǔn)。

36、第三三條 加加工區(qū)是是海關(guān)監(jiān)監(jiān)管的特特定區(qū)域域。海關(guān)關(guān)在加工工區(qū)內(nèi)設(shè)設(shè)立機(jī)構(gòu)構(gòu)，并依依照本辦辦法，對(duì)對(duì)進(jìn)、出出加工區(qū)區(qū)的貨物物及區(qū)內(nèi)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)場(chǎng)所實(shí)行行24小小時(shí)監(jiān)管管。 第四四條 加加工區(qū)與與中華人人民共和和國境內(nèi)內(nèi)的其他他地區(qū)（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱區(qū)外外）之間間，須設(shè)設(shè)置符合合海關(guān)監(jiān)監(jiān)管要求求的隔離離設(shè)施及及閉路電電視監(jiān)控控系統(tǒng)。經(jīng)海關(guān)關(guān)總署對(duì)對(duì)加工區(qū)區(qū)的隔離離設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收合格格后，方方可開展展加工區(qū)區(qū)有關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)。 第五五條 區(qū)區(qū)內(nèi)設(shè)置置加工區(qū)區(qū)管理委委員會(huì)和和出口加加工企業(yè)業(yè)、專為為出口加加工企業(yè)業(yè)生產(chǎn)提提供服務(wù)務(wù)的倉儲(chǔ)儲(chǔ)企業(yè)以以及經(jīng)海海關(guān)核準(zhǔn)準(zhǔn)專門從從事加工工區(qū)內(nèi)貨貨物進(jìn)、出的運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)。 除安安

37、全保衛(wèi)衛(wèi)人員和和企業(yè)值值班人員員外，其其他人員員不得在在加工區(qū)區(qū)內(nèi)居住住。不得得建立營營業(yè)性的的生活消消費(fèi)設(shè)施施。 第六六條 區(qū)區(qū)內(nèi)不得得經(jīng)營商商業(yè)零售售、一般般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)貿(mào)易及其其他與加加工區(qū)無無關(guān)的業(yè)業(yè)務(wù)。 第七七條 在在加工區(qū)區(qū)內(nèi)設(shè)立立的企業(yè)業(yè)（以下下簡(jiǎn)稱區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)），應(yīng)應(yīng)向海關(guān)關(guān)辦理注注冊(cè)手續(xù)續(xù)。 第八八條 區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)依依據(jù)中中華人民民共和國國會(huì)計(jì)法法及國國家有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)的的規(guī)定，設(shè)置符符合海關(guān)關(guān)監(jiān)管要要求的賬賬簿、報(bào)報(bào)表。憑憑合法、有效憑憑證記賬賬并進(jìn)行行核算，記錄本本企業(yè)有有關(guān)進(jìn)、出加工工區(qū)貨物物和物品品的庫存存、轉(zhuǎn)讓讓、轉(zhuǎn)移移、銷售售、加工工、使用用和損耗耗等情況況

38、。 第九九條 加加工區(qū)實(shí)實(shí)行計(jì)算算機(jī)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)管理和和海關(guān)稽稽查制度度。 區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)應(yīng)應(yīng)建立符符合海關(guān)關(guān)監(jiān)管要要求的電電子計(jì)算算機(jī)管理理數(shù)據(jù)庫庫，并與與海關(guān)實(shí)實(shí)行電子子計(jì)算機(jī)機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電電子數(shù)據(jù)據(jù)交換。 第十十條 區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)開展加加工貿(mào)易易業(yè)務(wù)不不實(shí)行加加工貿(mào)易易銀行保保證金臺(tái)臺(tái)賬制度度，海關(guān)關(guān)不實(shí)行行加工工貿(mào)易登登記手冊(cè)冊(cè)管理理。 第十十一條 海關(guān)對(duì)對(duì)進(jìn)、出出加工區(qū)區(qū)的貨物物、物品品、運(yùn)輸輸工具、人員及及區(qū)內(nèi)有有關(guān)場(chǎng)所所，有權(quán)權(quán)依照中華人人民共和和國海關(guān)關(guān)法的的規(guī)定進(jìn)進(jìn)行檢查查、查驗(yàn)驗(yàn)。 第十十二條 國家對(duì)對(duì)區(qū)內(nèi)加加工產(chǎn)品品不征收收增值稅稅。 第十十三條 國家禁禁止進(jìn)、出口的的貨物、物品，不

39、得進(jìn)進(jìn)、出加加工區(qū)。第二章 對(duì)加工工區(qū)與境境外之間間進(jìn)出貨貨物的監(jiān)監(jiān)管第十十四條 加工區(qū)區(qū)與境外外之間進(jìn)進(jìn)、出的的貨物，由貨主主或其代代理人根根據(jù)加工工區(qū)管理理委員會(huì)會(huì)的批件件，填寫寫進(jìn)、出出境貨物物備案清清單，向向主管海海關(guān)備案案。備案案清單由由海關(guān)總總署統(tǒng)一一制發(fā)。 第十十五條 海關(guān)對(duì)對(duì)加工區(qū)區(qū)與境外外之間進(jìn)進(jìn)、出的的貨物，按照直直通式或或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)運(yùn)輸?shù)霓k辦法進(jìn)行行監(jiān)管。 第十十六條 加工區(qū)區(qū)與境外外之間進(jìn)進(jìn)、出的的貨物，除實(shí)行行出口被被動(dòng)配額額管理的的外，不不實(shí)行進(jìn)進(jìn)出口配配額、許許可證件件管理。 第十十七條 從境外外進(jìn)入加加工區(qū)的的貨物，其進(jìn)口口關(guān)稅和和進(jìn)口環(huán)環(huán)節(jié)稅，除法律律、法規(guī)規(guī)另有

40、規(guī)規(guī)定外，按照下下列規(guī)定定辦理： （一一） 區(qū)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)性的基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目所需需的機(jī)器器、設(shè)備備和建設(shè)設(shè)生產(chǎn)廠廠房、倉倉儲(chǔ)設(shè)施施所需的的基建物物資，予予以免稅稅； （二二） 區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)生產(chǎn)所所需的機(jī)機(jī)器、設(shè)設(shè)備、模模具及其其維修用用零配件件，予以以免稅； （三三） 區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)為加工工出口產(chǎn)產(chǎn)品所需需的原材材料、零零部件、元器件件、包裝裝物料及及消耗性性材料，予以保保稅； （四四） 區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)和行政政管理機(jī)機(jī)構(gòu)自用用合理數(shù)數(shù)量的辦辦公用品品，予以以免稅； （五五） 區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)和行政政管理機(jī)機(jī)構(gòu)自用用的交通通運(yùn)輸工工具、生生活消費(fèi)費(fèi)用品，按進(jìn)口口貨物的的有關(guān)規(guī)規(guī)定辦理理報(bào)關(guān)手手續(xù)，

41、海海關(guān)予以以照章征征稅。 第十十八條 除法律律、法規(guī)規(guī)另有規(guī)規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企企業(yè)加工工的制成成品及其其在加工工生產(chǎn)過過程中產(chǎn)產(chǎn)生的邊邊角料、余料、殘次品品、廢品品等銷往往境外的的，免征征出口關(guān)關(guān)稅。第三章 對(duì)加工工區(qū)與區(qū)區(qū)外之間間進(jìn)出貨貨物的監(jiān)監(jiān)管第十十九條 對(duì)加工工區(qū)運(yùn)往往區(qū)外的的貨物，海關(guān)按按照對(duì)進(jìn)進(jìn)口貨物物的有關(guān)關(guān)規(guī)定辦辦理報(bào)關(guān)關(guān)手續(xù)，并按照照制成品品征稅。如屬許許可證件件管理商商品，還還應(yīng)向海海關(guān)出具具有效的的進(jìn)口許許可證件件。 第二二十條 區(qū)內(nèi)企企業(yè)的加加工產(chǎn)品品和在加加工生產(chǎn)產(chǎn)過程中中產(chǎn)生的的邊角料料、殘次次品、廢廢品等應(yīng)應(yīng)復(fù)運(yùn)出出境。因因特殊情情況需要要運(yùn)往區(qū)區(qū)外時(shí)，由企業(yè)業(yè)申請(qǐng)，

42、經(jīng)主管管海關(guān)核核準(zhǔn)后，按內(nèi)銷銷時(shí)的狀狀態(tài)確定定歸類并并征稅。如屬進(jìn)進(jìn)口許可可證件管管理商品品，免領(lǐng)領(lǐng)進(jìn)口許許可證件件。如屬屬限制制進(jìn)口類類可用作作原料的的廢物目目錄所所列商品品，應(yīng)按按現(xiàn)行規(guī)規(guī)定向環(huán)環(huán)保部門門申領(lǐng)進(jìn)進(jìn)口許可可證件。對(duì)無商商業(yè)價(jià)值值的邊角角料和廢廢品，需需運(yùn)往區(qū)區(qū)外銷毀毀的，應(yīng)應(yīng)憑加工工區(qū)管理理委員會(huì)會(huì)和環(huán)保保部門的的批件，向主管管海關(guān)辦辦理出區(qū)區(qū)手續(xù)，海關(guān)予予以免進(jìn)進(jìn)口許可可證件、免稅。 第二二十一條條 區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)在在確有需需要時(shí)，可將有有關(guān)模具具、半成成品等運(yùn)運(yùn)往區(qū)外外進(jìn)行加加工。經(jīng)經(jīng)加工區(qū)區(qū)主管海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)長(zhǎng)批準(zhǔn)，由接受受委托的的區(qū)外企企業(yè)向加加工區(qū)主主管海關(guān)關(guān)繳納貨貨物應(yīng)征

43、征關(guān)稅和和進(jìn)口環(huán)環(huán)節(jié)增值值稅等值值保證金金或保函函后辦理理出區(qū)手手續(xù)。 委托托區(qū)外企企業(yè)加工工的期限限由加工工區(qū)主管管海關(guān)參參照合同同期限核核定。貨貨物加工工完畢后后應(yīng)按期期運(yùn)回區(qū)區(qū)內(nèi)。區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)憑出區(qū)區(qū)時(shí)填寫寫的委托托區(qū)外加加工申請(qǐng)請(qǐng)書及有有關(guān)單證證，向加加工區(qū)主主管海關(guān)關(guān)辦理驗(yàn)驗(yàn)放核銷銷手續(xù)。加工區(qū)區(qū)主管海海關(guān)在辦辦理驗(yàn)放放核銷手手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)時(shí)退還保保證金或或保函。 第二二十二條條 區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)銷銷往區(qū)外外的機(jī)器器、設(shè)備備、模具具等，按按照國家家現(xiàn)行進(jìn)進(jìn)口政策策及有關(guān)關(guān)規(guī)定辦辦理。 第二二十三條條 區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)經(jīng)經(jīng)主管海海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)，可在在區(qū)外進(jìn)進(jìn)行產(chǎn)品品的測(cè)試試、檢驗(yàn)驗(yàn)和展示示活動(dòng)。測(cè)試、

44、檢驗(yàn)和和展示的的產(chǎn)品，應(yīng)比照照海關(guān)對(duì)對(duì)暫時(shí)進(jìn)進(jìn)口貨物物的管理理規(guī)定辦辦理出區(qū)區(qū)手續(xù)。 第二二十四條條 區(qū)內(nèi)內(nèi)使用的的機(jī)器、設(shè)備、模具和和辦公用用品等，須運(yùn)往往區(qū)外進(jìn)進(jìn)行維修修、測(cè)試試或檢驗(yàn)驗(yàn)時(shí)，區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)或管理理機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)填寫出口加加工區(qū)貨貨物運(yùn)往往區(qū)外維維修查驗(yàn)驗(yàn)聯(lián)系單單，向向主管海海關(guān)提出出申請(qǐng)，并經(jīng)主主管海關(guān)關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗(yàn)后后，方可可將機(jī)器器、設(shè)備備、模具具和辦公公用品等等運(yùn)往區(qū)區(qū)外維修修、測(cè)試試或檢驗(yàn)驗(yàn)。 區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)將將模具運(yùn)運(yùn)往區(qū)外外維修、測(cè)試或或檢驗(yàn)時(shí)時(shí)，應(yīng)留留存模具具所生產(chǎn)產(chǎn)產(chǎn)品的的樣品，以備海海關(guān)對(duì)運(yùn)運(yùn)回區(qū)內(nèi)內(nèi)的模具具進(jìn)行核核查。 運(yùn)往往區(qū)外維維修、測(cè)測(cè)試或檢檢驗(yàn)的機(jī)機(jī)器、

45、設(shè)設(shè)備、模模具和辦辦公用品品等，不不得用于于區(qū)外加加工生產(chǎn)產(chǎn)和使用用。 第二二十五條條 運(yùn)往往區(qū)外維維修、測(cè)測(cè)試或檢檢驗(yàn)的機(jī)機(jī)器、設(shè)設(shè)備、模模具和辦辦公用品品等，應(yīng)應(yīng)自運(yùn)出出之日起起2個(gè)月月內(nèi)運(yùn)回回加工區(qū)區(qū)。因特特殊情況況不能如如期運(yùn)回回的，區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)應(yīng)于期期限屆滿滿前7天天內(nèi)，向向主管海海關(guān)說明明情況，并申請(qǐng)請(qǐng)延期。申請(qǐng)延延期以11次為限限，延長(zhǎng)長(zhǎng)期限不不得超過過1個(gè)月月。 第二二十六條條 運(yùn)往往區(qū)外維維修的機(jī)機(jī)器、設(shè)設(shè)備、模模具和辦辦公用品品等，運(yùn)運(yùn)回區(qū)內(nèi)內(nèi)時(shí)，要要以海關(guān)關(guān)能辨認(rèn)認(rèn)其為原原物或同同一規(guī)格格的新零零件、配配件或附附件為限限，但更更換新零零件、配配件或附附件的，原零件件、配件

46、件或附件件應(yīng)一并并運(yùn)回區(qū)區(qū)內(nèi)。 第二二十七條條 從區(qū)區(qū)外進(jìn)入入加工區(qū)區(qū)的貨物物視同出出口，辦辦理出口口報(bào)關(guān)手手續(xù)。其其出口退退稅，除除法律、法規(guī)另另有規(guī)定定外，按按照以下下規(guī)定辦辦理： （一一） 從從區(qū)外進(jìn)進(jìn)入加工工區(qū)供區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)使用的的國產(chǎn)機(jī)機(jī)器、設(shè)設(shè)備、原原材料、零部件件、元器器件、包包裝物料料以及建建造基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、加工企企業(yè)和行行政管理理部門生生產(chǎn)、辦辦公用房房所需合合理數(shù)量量的基建建物資等等，海關(guān)關(guān)按照對(duì)對(duì)出口貨貨物的有有關(guān)規(guī)定定辦理報(bào)報(bào)關(guān)手續(xù)續(xù)，并簽簽發(fā)出口口退稅報(bào)報(bào)關(guān)單。區(qū)外企企業(yè)憑報(bào)報(bào)關(guān)單出出口退稅稅聯(lián)向稅稅務(wù)部門門申請(qǐng)辦辦理出口口退（免免）稅手手續(xù)，具具體退（免）稅稅管理辦辦

47、法由國國家稅務(wù)務(wù)總局另另行下達(dá)達(dá)。 （二二） 從從區(qū)外進(jìn)進(jìn)入加工工區(qū)供區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)和行政政管理機(jī)機(jī)構(gòu)使用用的生活活消費(fèi)用用品、交交通運(yùn)輸輸工具等等，海關(guān)關(guān)不予簽簽發(fā)出口口退稅報(bào)報(bào)關(guān)單。 （三三） 從從區(qū)外進(jìn)進(jìn)入加工工區(qū)的進(jìn)進(jìn)口機(jī)器器、設(shè)備備、原材材料、零零部件、元器件件、包裝裝物料、基建物物資等，區(qū)外企企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)向海關(guān)關(guān)提供上上述貨物物或物品品的清單單，并辦辦理出口口報(bào)關(guān)手手續(xù)，經(jīng)經(jīng)海關(guān)查查驗(yàn)后放放行。上上述貨物物或物品品，已經(jīng)經(jīng)繳納的的進(jìn)口環(huán)環(huán)節(jié)稅，不予退退還。 （四四） 因因國內(nèi)技技術(shù)無法法達(dá)到產(chǎn)產(chǎn)品要求求、須將將國家禁禁止出口口或統(tǒng)一一經(jīng)營商商品運(yùn)至至加工區(qū)區(qū)內(nèi)進(jìn)行行某項(xiàng)工工序加工工的，

48、應(yīng)應(yīng)報(bào)經(jīng)商商務(wù)部批批準(zhǔn)，海海關(guān)比照照出料加加工管理理辦法進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管管，其運(yùn)運(yùn)入加工工區(qū)的貨貨物，不不予簽發(fā)發(fā)出口退退稅報(bào)關(guān)關(guān)單。 第二二十八條條 從區(qū)區(qū)外進(jìn)入入加工區(qū)區(qū)的貨物物、物品品，應(yīng)運(yùn)運(yùn)入加工工區(qū)內(nèi)海海關(guān)指定定倉庫或或地點(diǎn)，區(qū)外企企業(yè)填寫寫出口報(bào)報(bào)關(guān)單，并持境境內(nèi)購貨貨發(fā)票、裝箱單單，向加加工區(qū)的的主管海海關(guān)辦理理報(bào)關(guān)手手續(xù)。 第二二十九條條 從區(qū)區(qū)外進(jìn)入入加工區(qū)區(qū)的貨物物，須經(jīng)經(jīng)區(qū)內(nèi)企企業(yè)進(jìn)行行實(shí)質(zhì)性性加工后后，方可可運(yùn)出境境外。第四章 對(duì)加工工區(qū)內(nèi)貨貨物的監(jiān)監(jiān)管第三三十條 區(qū)內(nèi)企企業(yè)進(jìn)、出加工工區(qū)的貨貨物須向向其主管管海關(guān)如如實(shí)申報(bào)報(bào)，海關(guān)關(guān)依據(jù)備備案清單單及有關(guān)關(guān)單證，對(duì)區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)

49、進(jìn)進(jìn)、出加加工區(qū)的的貨物進(jìn)進(jìn)行查驗(yàn)驗(yàn)、放行行和核銷銷。 海關(guān)關(guān)對(duì)進(jìn)、出加工工區(qū)貨物物的備案案、報(bào)關(guān)關(guān)、查驗(yàn)驗(yàn)、放行行、核銷銷手續(xù)應(yīng)應(yīng)在區(qū)內(nèi)內(nèi)辦理。 第三三十一條條 加工工區(qū)內(nèi)的的貨物可可在區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)之之間轉(zhuǎn)讓讓、轉(zhuǎn)移移，雙方方當(dāng)事人人須事先先將轉(zhuǎn)讓讓、轉(zhuǎn)移移貨物的的具體品品名、數(shù)數(shù)量、金金額等有有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)向海關(guān)關(guān)備案。 第三三十二條條 區(qū)內(nèi)內(nèi)加工企企業(yè)，不不得將未未經(jīng)實(shí)質(zhì)質(zhì)性加工工的進(jìn)口口原材料料、零部部件銷往往區(qū)外。區(qū)內(nèi)從從事倉儲(chǔ)儲(chǔ)服務(wù)的的企業(yè)，不得將將倉儲(chǔ)的的原材料料、零部部件提供供給區(qū)外外企業(yè)。 第三三十三條條 區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)自自開展出出口加工工業(yè)務(wù)或或倉儲(chǔ)業(yè)業(yè)務(wù)之日日起，每每半年持持本企業(yè)

50、業(yè)賬冊(cè)和和有關(guān)單單據(jù)，向向其主管管海關(guān)辦辦理一次次核銷手手續(xù)。 第三三十四條條 進(jìn)入入加工區(qū)區(qū)的貨物物，在加加工、儲(chǔ)儲(chǔ)存期間間，因不不可抗力力造成短短少、損損毀的，區(qū)內(nèi)加加工企業(yè)業(yè)或倉儲(chǔ)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)應(yīng)自發(fā)現(xiàn)現(xiàn)之日起起10日日內(nèi)報(bào)告告主管海海關(guān)，并并說明理理由。經(jīng)經(jīng)海關(guān)核核實(shí)確認(rèn)認(rèn)后，準(zhǔn)準(zhǔn)其在賬賬冊(cè)內(nèi)減減除。第五章 對(duì)加工工區(qū)之間間往來貨貨物的監(jiān)監(jiān)管第三十五五條 加加工區(qū)之之間貨物物的往來來，應(yīng)由由收、發(fā)發(fā)貨物雙雙方聯(lián)名名向轉(zhuǎn)出出區(qū)主管管海關(guān)提提出申請(qǐng)請(qǐng)。經(jīng)海海關(guān)核準(zhǔn)準(zhǔn)后，按按照轉(zhuǎn)關(guān)關(guān)運(yùn)輸?shù)牡挠嘘P(guān)規(guī)規(guī)定辦理理。 第三三十六條條 貨物物轉(zhuǎn)關(guān)至至其他加加工區(qū)時(shí)時(shí)，轉(zhuǎn)入入?yún)^(qū)主管管海關(guān)在在核對(duì)封封志完整整及

51、單貨貨相符后后，即予予放行入入廠或入入庫。 第三三十七條條 加工工區(qū)之間間往來的的貨物不不能按照照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)運(yùn)輸辦理理的，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主主管海關(guān)關(guān)應(yīng)向收收貨企業(yè)業(yè)收取貨貨物等值值的擔(dān)保保金。貨貨物運(yùn)抵抵轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)區(qū)并經(jīng)海海關(guān)核對(duì)對(duì)無誤后后，主管管海關(guān)應(yīng)應(yīng)在100個(gè)工作作日內(nèi)，將擔(dān)保保金退還還企業(yè)。第六章 對(duì)進(jìn)、出加工工區(qū)運(yùn)輸輸工具和和個(gè)人攜攜帶物品品的監(jiān)管管第三三十八條條 運(yùn)輸輸工具和和人員應(yīng)應(yīng)經(jīng)海關(guān)關(guān)指定的的專用通通道進(jìn)、出加工工區(qū)。 第第三十九九條 從從加工區(qū)區(qū)運(yùn)往境境外的加加工產(chǎn)品品及由加加工區(qū)運(yùn)運(yùn)往區(qū)外外的貨物物，經(jīng)海海關(guān)查驗(yàn)驗(yàn)放行后后，應(yīng)交交由經(jīng)海海關(guān)核準(zhǔn)準(zhǔn)、并由由設(shè)立于于區(qū)內(nèi)的的專營運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)

52、業(yè)承運(yùn)。下列貨貨物經(jīng)主主管海關(guān)關(guān)查驗(yàn)后后，可由由企業(yè)指指派專人人攜帶或或自行運(yùn)運(yùn)輸： （一一） 價(jià)價(jià)值1萬萬美元及及以下的的小額物物品； （二二） 因因品質(zhì)不不合格復(fù)復(fù)運(yùn)區(qū)外外退換的的物品； （三三） 已已辦理進(jìn)進(jìn)口納稅稅手續(xù)的的物品； （四四） 其其他經(jīng)海海關(guān)核準(zhǔn)準(zhǔn)的物品品。 第四四十條 進(jìn)、出出加工區(qū)區(qū)貨物的的運(yùn)輸工工具的負(fù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)持企企業(yè)法人人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照和運(yùn)運(yùn)輸工具具的名稱稱、數(shù)量量、牌照照號(hào)碼及及駕駛員員姓名等等清單，向海關(guān)關(guān)辦理登登記備案案手續(xù)。 承運(yùn)運(yùn)加工區(qū)區(qū)貨物進(jìn)進(jìn)、出加加工區(qū)或或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)運(yùn)輸?shù)乃羞\(yùn)輸輸企業(yè)的的經(jīng)營人人，應(yīng)遵遵守海關(guān)關(guān)有關(guān)運(yùn)運(yùn)輸工具具及其所所載貨物物的管理理規(guī)

53、定，并承擔(dān)擔(dān)相關(guān)的的法律責(zé)責(zé)任。 第四四十一條條 未經(jīng)經(jīng)海關(guān)批批準(zhǔn)，從從加工區(qū)區(qū)到區(qū)外外的運(yùn)輸輸工具和和人員不不得運(yùn)輸輸、攜帶帶加工區(qū)區(qū)內(nèi)貨物物出區(qū)。第七章 附 則則第四十二二條 從從境外運(yùn)運(yùn)入加工工區(qū)的貨貨物和從從加工區(qū)區(qū)運(yùn)出境境外的貨貨物列入入進(jìn)、出出口統(tǒng)計(jì)計(jì)。從區(qū)區(qū)外運(yùn)入入加工區(qū)區(qū)和從加加工區(qū)運(yùn)運(yùn)往區(qū)外外的貨物物，實(shí)施施單項(xiàng)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)統(tǒng)計(jì)辦法法由海關(guān)關(guān)總署另另行制定定。 第四四十三條條 違反反本辦法法規(guī)定的的，由海海關(guān)依照照中華華人民共共和國海海關(guān)法及中中華人民民共和國國海關(guān)法法行政處處罰實(shí)施施細(xì)則的有關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行處理理。 第四四十四條條 本辦辦法自220000年5月月24日日起施行行

54、。 國務(wù)院 20003年99月2日日 頒布布出口加工工區(qū)加工工貿(mào)易管管理暫行行辦法（商務(wù)部部20005年第第27號(hào)號(hào)令）第一章 總則第一條 為促進(jìn)進(jìn)加工貿(mào)貿(mào)易健康康發(fā)展，引導(dǎo)加加工貿(mào)易易升級(jí)，進(jìn)一步步規(guī)范出出口加工工區(qū)管理理，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國對(duì)對(duì)外貿(mào)易易法、國務(wù)務(wù)院關(guān)于于修改中華人人民共和和國海關(guān)關(guān)對(duì)出口口加工區(qū)區(qū)監(jiān)管的的暫行辦辦法的的決定及其他他法律、行政法法規(guī)，制制定本辦辦法。 第第二條 出口加加工區(qū)是是經(jīng)國務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)立的的，由海海關(guān)實(shí)行行封閉監(jiān)監(jiān)管的特特定區(qū)域域。 第三三條 出出口加工工區(qū)的加加工貿(mào)易易，是指指出口加加工區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)從從境外或或從境內(nèi)內(nèi)采購原原材料、零部件件、元

55、器器件、包包裝物料料等，經(jīng)經(jīng)加工、裝配后后將制成成品復(fù)運(yùn)運(yùn)出境的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)。 第四四條 出出口加工工區(qū)內(nèi)企企業(yè)，是是指符合合我國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展要求，按國家家有關(guān)法法律、法法規(guī)或規(guī)規(guī)章規(guī)定定，在出出口加工工區(qū)內(nèi)依依法成立立，且具具有獨(dú)立立法人資資格的企企業(yè)。其其中，外外商投資資企業(yè)須須按國家家關(guān)于外外商投資資管理的的法律法法規(guī)辦理理有關(guān)手手續(xù)。第二章 出口加加工區(qū)加加工貿(mào)易易業(yè)務(wù)管管理第五五條 商商務(wù)部是是出口加加工區(qū)加加工貿(mào)易易的政策策業(yè)務(wù)主主管部門門。出口口加工區(qū)區(qū)管理委委員會(huì)（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱管委委會(huì)）負(fù)負(fù)責(zé)出口口加工區(qū)區(qū)加工貿(mào)貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)管理工工作，出出口加工工區(qū)所在在省、自自治區(qū)、直轄市

56、市、計(jì)劃劃單列市市、新疆疆生產(chǎn)建建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)及哈爾爾濱、長(zhǎng)長(zhǎng)春、沈沈陽、南南京、廣廣州、成成都、西西安、武武漢市商商務(wù)主管管部門（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱省級(jí)級(jí)商務(wù)主主管部門門）歸口口管理其其加工貿(mào)貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)。 第六六條 出出口加工工區(qū)要遵遵循國家家有關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策導(dǎo)向，著力吸吸引技術(shù)術(shù)水平高高、增值值含量大大的加工工貿(mào)易企企業(yè)和帶帶動(dòng)配套套能力強(qiáng)強(qiáng)的大型型下游企企業(yè)入?yún)^(qū)區(qū)。出口口加工區(qū)區(qū)內(nèi)禁止止開展高高耗能、高污染染等不符符合國家家產(chǎn)業(yè)政政策發(fā)展展要求的的加工貿(mào)貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)。東部部沿海地地區(qū)的出出口加工工區(qū)要提提高產(chǎn)業(yè)業(yè)層次，不再新新批低水水平、低低附加值值的勞動(dòng)動(dòng)密集型型企業(yè)入入?yún)^(qū)；中中西部地地區(qū)的出出口加

57、工工區(qū)要結(jié)結(jié)合本地地區(qū)自身身優(yōu)勢(shì)，有選擇擇地發(fā)展展當(dāng)?shù)靥靥厣隹诳诩庸I(yè)業(yè)，并積積極承接接?xùn)|部沿沿海地區(qū)區(qū)梯度轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。 第第七條 出口加加工區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)開開展加工工貿(mào)易業(yè)業(yè)務(wù)，須須憑企業(yè)業(yè)設(shè)立的的有效批批準(zhǔn)文件件，向管管委會(huì)提提交開展展加工貿(mào)貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)的書面面申請(qǐng)報(bào)報(bào)告，對(duì)對(duì)有特殊殊規(guī)定的的項(xiàng)目，須提供供有關(guān)部部門出具具的相關(guān)關(guān)批準(zhǔn)文文件。申申請(qǐng)報(bào)告告要說明明企業(yè)開開展加工工貿(mào)易業(yè)業(yè)務(wù)的方方式和內(nèi)內(nèi)容，并并附需要要進(jìn)口的的加工生生產(chǎn)用設(shè)設(shè)備、料料件或需需要出口口的制成成品清單單。 第八八條 管管委會(huì)收收到企業(yè)業(yè)申請(qǐng)后后，要按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行行審核，對(duì)符合合條件的的加工貿(mào)貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)

58、，在110個(gè)工工作日內(nèi)內(nèi)簽發(fā)出口加加工區(qū)加加工貿(mào)易易業(yè)務(wù)批批準(zhǔn)證和所附附清單（格式附附后），海關(guān)憑憑加蓋管管委會(huì)印印章的出口加加工區(qū)加加工貿(mào)易易業(yè)務(wù)批批準(zhǔn)證為企業(yè)業(yè)進(jìn)行注注冊(cè)備案案。 第九九條 在在具備條條件的地地區(qū)，企企業(yè)應(yīng)通通過口口岸電子子執(zhí)法系系統(tǒng)向向管委會(huì)會(huì)報(bào)送申申請(qǐng)報(bào)告告和所附附清單，管委會(huì)會(huì)通過口岸電電子執(zhí)法法系統(tǒng)核準(zhǔn)企企業(yè)報(bào)送送的申請(qǐng)請(qǐng)和所附附清單，海關(guān)憑憑管委會(huì)會(huì)核準(zhǔn)的的電子文文件進(jìn)行行注冊(cè)備備案。 第第十條 出口加加工區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)在在海關(guān)辦辦理注冊(cè)冊(cè)備案后后，方可可在管委委會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)的范圍圍內(nèi)開展展加工貿(mào)貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)。如需需開展超超出原批批準(zhǔn)范圍圍的加工工貿(mào)易業(yè)業(yè)務(wù)，須須按本辦辦法

59、第七七條規(guī)定定到管委委會(huì)辦理理核準(zhǔn)手手續(xù)。 第第十一條條 管委委會(huì)要在在每年11月155日前將將上一年年度出口口加工區(qū)區(qū)審批情情況匯總總，并報(bào)報(bào)省級(jí)商商務(wù)主管管部門，省級(jí)商商務(wù)主管管部門將將相關(guān)材材料報(bào)商商務(wù)部。 第三章 出口加加工區(qū)貨貨物進(jìn)出出區(qū)管理理第十十二條 出口加加工區(qū)與與境外之之間進(jìn)、出的貨貨物，除除國家另另有規(guī)定定外，不不實(shí)行進(jìn)進(jìn)出口配配額、許許可證件件管理。 第十三三條 國國家禁止止進(jìn)、出出口的商商品，不不得進(jìn)、出出口口加工區(qū)區(qū)。出口口加工區(qū)區(qū)外禁止止開展的的加工貿(mào)貿(mào)易業(yè)務(wù)務(wù)也不得得在出口口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展展，法律律、法規(guī)規(guī)另有規(guī)規(guī)定的除除外。 第第十四條條 出口口加工區(qū)區(qū)內(nèi)不得得

60、開展拆拆解、翻翻新業(yè)務(wù)務(wù)。 第十十五條 在出口口加工區(qū)區(qū)可以開開展我國國出口機(jī)機(jī)電產(chǎn)品品的售后后維修業(yè)業(yè)務(wù)。企企業(yè)在出出口加工工區(qū)開展展機(jī)電產(chǎn)產(chǎn)品維修修業(yè)務(wù)前前，除須須按本辦辦法第七七條規(guī)定定到管委委會(huì)辦理理核準(zhǔn)手手續(xù)外，還需向向管委會(huì)會(huì)提供維維修產(chǎn)品品屬原產(chǎn)產(chǎn)于中國國，企業(yè)業(yè)屬生產(chǎn)產(chǎn)該產(chǎn)品品的生產(chǎn)產(chǎn)廠商或或由該生生產(chǎn)廠商商授權(quán)或或委托開開展維修修業(yè)務(wù)的的相關(guān)證證明材料料。 第十十六條 出口加加工區(qū)企企業(yè)與區(qū)區(qū)外境內(nèi)內(nèi)企業(yè)之之間的貨貨物往來來（包括括出口加加工區(qū)貨貨物內(nèi)銷銷），按按照進(jìn)出出口貨物物的有關(guān)關(guān)規(guī)定辦辦理，涉涉及進(jìn)出出口許可可證件管管理的，須向管管理部門門提供相相關(guān)證件件。區(qū)內(nèi)內(nèi)企業(yè)