畜牧制品公司巨災(zāi)保險(xiǎn)制度

1、泓域/畜牧制品公司巨災(zāi)保險(xiǎn)制度畜牧制品公司巨災(zāi)保險(xiǎn)制度xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112767763 一、 巨災(zāi)保險(xiǎn)制度 PAGEREF _Toc112767763 h 2 HYPERLINK l _Toc112767764 二、 評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)方案以及實(shí)施成本的評(píng)估 PAGEREF _Toc112767764 h 9 HYPERLINK l _Toc112767765 三、 風(fēng)險(xiǎn)管理措施的分類(lèi) PAGEREF _Toc112767765 h 11 HYPERLINK l _Toc112767766 四、 巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理 PAGEREF

2、 _Toc112767766 h 14 HYPERLINK l _Toc112767767 五、 巨災(zāi)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概述 PAGEREF _Toc112767767 h 19 HYPERLINK l _Toc112767768 六、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc112767768 h 23 HYPERLINK l _Toc112767769 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112767769 h 26 HYPERLINK l _Toc112767770 八、 必要性分析 PAGEREF _Toc112767770 h 27 HYPERLINK l _Toc112767771

3、九、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112767771 h 27 HYPERLINK l _Toc112767772 十、 法人治理 PAGEREF _Toc112767772 h 28 HYPERLINK l _Toc112767773 十一、 組織機(jī)構(gòu)管理 PAGEREF _Toc112767773 h 41 HYPERLINK l _Toc112767774 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc112767774 h 42 HYPERLINK l _Toc112767775 十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112767775 h 44 HYPERLINK l _To

4、c112767776 十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112767776 h 46 HYPERLINK l _Toc112767777 十四、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112767777 h 47巨災(zāi)保險(xiǎn)制度（一）巨災(zāi)保險(xiǎn)制度內(nèi)容巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，是指對(duì)由于突發(fā)性的、無(wú)法預(yù)料、無(wú)法避免且危害特別嚴(yán)重的如地震、颶風(fēng)、海嘯、洪水、冰雪等所引發(fā)的大面積災(zāi)難性事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡，給予切實(shí)保障的風(fēng)險(xiǎn)分散制度。（二）我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀由于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，國(guó)際上，如英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家的政府都有直接介入或間接支持，積極發(fā)揮國(guó)家的信用作用，制定有效的公共政策，重視工程性

5、防損減災(zāi)措施的實(shí)施，立足本國(guó)國(guó)情，針對(duì)主要的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行單獨(dú)的有效經(jīng)營(yíng)管理，注重傳統(tǒng)和新型的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制手段的運(yùn)用，構(gòu)建全國(guó)性或區(qū)域性的保障體系。但是由于我國(guó)現(xiàn)階段既沒(méi)有英國(guó)發(fā)展完善的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和再保險(xiǎn)市場(chǎng)，也沒(méi)有美國(guó)那樣的發(fā)達(dá)國(guó)家的政府財(cái)政強(qiáng)力后盾，加上我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)處于起步階段，人們的投保意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)都依賴(lài)于政府救濟(jì)，因而可以采用結(jié)合政府主導(dǎo)和地方政府分配統(tǒng)籌來(lái)發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，政策上政府指引，政府、保險(xiǎn)公司和社會(huì)共同協(xié)作，各地方政府參與共同完善巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的方式。1、我國(guó)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)面臨的形勢(shì)（1）保險(xiǎn)業(yè)在巨災(zāi)救助體系中的作用不突出。我國(guó)是世界上公認(rèn)的地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等各種自

6、然災(zāi)害發(fā)生均比較頻繁的國(guó)家，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失都在1000億元以上。而保險(xiǎn)賠償僅占損失的5%，遠(yuǎn)低于36%的全球平均水平。（2）巨災(zāi)保險(xiǎn)制度不完善。1979年我國(guó)恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，針對(duì)企事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)等和居民家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的責(zé)任范圍均包含了各類(lèi)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)90年代后期，各保險(xiǎn)公司受償付能力的限制，對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)采取了停?；驀?yán)格限制規(guī)模、有限制承保的政策。2001年9月，中國(guó)保監(jiān)會(huì)有條件放開(kāi)商業(yè)財(cái)產(chǎn)地震保險(xiǎn)的承保，保險(xiǎn)公司逐步擴(kuò)大了地震保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，但主要集中在關(guān)系國(guó)計(jì)民生、具有重大影響的大型項(xiàng)目。（3）巨災(zāi)保險(xiǎn)供需之間矛盾突出。針對(duì)企業(yè)各類(lèi)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)和針對(duì)居民家庭財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)缺乏與

7、地震相關(guān)的保障，針對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也處于不斷萎縮的狀態(tài)。另外，在技術(shù)與服務(wù)能力等方面，保險(xiǎn)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)處理的需要，這就使得巨災(zāi)保險(xiǎn)供需之間的矛盾十分突出。2、我國(guó)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的有利條件（1）保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展快速。自我國(guó)恢復(fù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來(lái)，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，我國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)取得了巨大的進(jìn)步；從財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的深度和密度來(lái)看，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)仍有巨大的發(fā)展空間。經(jīng)過(guò)近幾年重大自然災(zāi)害尤其是去年近兩年持續(xù)地震災(zāi)害的洗禮，各級(jí)政府對(duì)巨災(zāi)的認(rèn)識(shí)逐步深化，人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也普遍提高。因此，巨災(zāi)保險(xiǎn)不僅市場(chǎng)潛力巨大，而且肩負(fù)保障社會(huì)大眾避免巨災(zāi)沖擊的社會(huì)責(zé)任。（2）政府越來(lái)越重

8、視巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)我國(guó)政府在保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色，不斷地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，不斷商榷討論完善災(zāi)害防范和救助體系。比如2008年我國(guó)南方持續(xù)出現(xiàn)雪災(zāi)，面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害，中國(guó)保監(jiān)會(huì)隨即發(fā)出關(guān)于做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍極端天氣有關(guān)工作的緊急通知，對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)和理賠服務(wù)工作提出了具體要求，“512”汶川大地震發(fā)生后，中國(guó)保監(jiān)會(huì)立即啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)成立抗震救災(zāi)指揮中心，全面部署保險(xiǎn)業(yè)抗震救災(zāi)工作，政府的重視和支持，為巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立提供了有利條件。（3）相關(guān)法律在不斷完善。政府積極開(kāi)展立法工作，目前已出臺(tái)了數(shù)部如中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法森林防火條例中華人民共和國(guó)氣象法

9、地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法中華人民共和國(guó)防洪法海洋環(huán)境預(yù)報(bào)與海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)布管理規(guī)定等30多部有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急的法律法規(guī)，初步建立起自然災(zāi)害應(yīng)急法律制度，力求把各項(xiàng)災(zāi)難造成的損失降至最低。2009年5月新修訂的中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法已經(jīng)施行，其中規(guī)定“國(guó)家發(fā)展有財(cái)政支持的地震災(zāi)害保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)”。以后巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的承保還可能涉及多層次風(fēng)險(xiǎn)分散安排問(wèn)題，對(duì)保險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)有著重大意義。（4）我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)逐步成熟。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國(guó)外投資者不斷涌進(jìn)中國(guó)來(lái)分這塊蛋糕，加上信息技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)為我國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了一定技術(shù)支持和人才培訓(xùn)。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)積累了一

10、定的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，這為今后巨災(zāi)保險(xiǎn)的快速發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。（三）建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的積極效應(yīng)（1）促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。政府救濟(jì)和社會(huì)捐贈(zèng)往往僅能保障災(zāi)區(qū)居民最基本的生存條件，不能有效地恢復(fù)災(zāi)區(qū)企業(yè)與居民的生產(chǎn)生活。保險(xiǎn)以其分散風(fēng)險(xiǎn)、消化損失、保障民生的功能已成為國(guó)際上主要的損失補(bǔ)償方式。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度通過(guò)及時(shí)補(bǔ)償受害者的損失，有利于保障受害者的合法權(quán)益，緩解社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，通過(guò)發(fā)揮巨災(zāi)保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償和防災(zāi)防損功能，可以穩(wěn)定人民群眾對(duì)災(zāi)害損失的心理預(yù)期；利用保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最大程度上降低災(zāi)害造成的損失；能夠及時(shí)為受災(zāi)群眾賠付保險(xiǎn)金，有利于

11、受災(zāi)群眾迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活和有計(jì)劃地安排災(zāi)后重建，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（2）提高財(cái)政資金的使用效率。以國(guó)家財(cái)政為主的災(zāi)害損失補(bǔ)償機(jī)制，一定程度上滋長(zhǎng)了受災(zāi)群眾的依賴(lài)心理，甚至造成受災(zāi)地區(qū)虛報(bào)災(zāi)情，將注意力集中在爭(zhēng)取更多的財(cái)政補(bǔ)貼上，而不是放在補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)用效果上，從而增加道德風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致救災(zāi)效率低、公平性差。通過(guò)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，可以促進(jìn)以政府財(cái)政為主的災(zāi)害損失補(bǔ)償模式，向以保險(xiǎn)賠償為主的市場(chǎng)機(jī)制補(bǔ)償模式轉(zhuǎn)變，將事后的巨災(zāi)損失財(cái)政補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗谋ｋU(xiǎn)安排，通過(guò)有效轉(zhuǎn)移自然災(zāi)害造成的損失減少對(duì)政府財(cái)政的沖擊，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)保障方面的資金杠桿乘數(shù)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)更多的資源來(lái)參與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理，提升財(cái)政資金的使用

12、效率，緩解政府財(cái)政壓力。（3）減輕政府社會(huì)管理壓力。保險(xiǎn)機(jī)制能夠在風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)處理等風(fēng)險(xiǎn)管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。巨災(zāi)保險(xiǎn)制度具有支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)管理功能。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，可以有效提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，有利于政府從具體的防災(zāi)減災(zāi)以及災(zāi)害損失補(bǔ)償?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)中解脫出來(lái)，在宏觀上更好地把握巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)政策和提供必要的公共服務(wù)，從而緩解各級(jí)政府社會(huì)管理壓力，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，通過(guò)巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，積極輔助政府進(jìn)行災(zāi)害損失領(lǐng)域的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理，降低了政府的社會(huì)管理成本，提高了對(duì)突發(fā)事件的處置效率，促進(jìn)了政府社會(huì)管理機(jī)制逐步完善，可

13、以實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)。有效減輕政府的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理壓力和社會(huì)管理壓力。（四）我國(guó)構(gòu)建三位一體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系計(jì)劃2015年8月20日，我國(guó)首個(gè)地震保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)在云南省大理白族自治州啟動(dòng)。云南農(nóng)房地震保險(xiǎn)以政府災(zāi)害救助為體系基礎(chǔ)，以政策性保險(xiǎn)為基本保障，以商業(yè)保險(xiǎn)為有益補(bǔ)充，構(gòu)建了三位一體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。（1）立足全面保障民生。云南約50%以上的農(nóng)房為土木結(jié)構(gòu)，往往小震大災(zāi)、大震巨災(zāi)，農(nóng)村、農(nóng)民是最需要地震保險(xiǎn)保障的地區(qū)和群體。試點(diǎn)方案從風(fēng)險(xiǎn)最高，損失最大的農(nóng)房地震災(zāi)害著手，既保障財(cái)產(chǎn)損失又保障人員傷害，在三年的試點(diǎn)期限內(nèi)，為大理白族自治州所轄12縣（市）82.43萬(wàn)戶農(nóng)村房屋及356.92萬(wàn)

14、當(dāng)?shù)鼐用裉峁╋L(fēng)險(xiǎn)保障。為體現(xiàn)民生關(guān)懷，試點(diǎn)期間由省、州、縣三級(jí)政府財(cái)政全額承擔(dān)保費(fèi)。（2）有效提高保障水平。方案對(duì)試點(diǎn)地區(qū)發(fā)生5級(jí)（含）以上地震造成的農(nóng)村房屋的直接損失、恢復(fù)重建費(fèi)用以及居民死亡救助提供了有效保險(xiǎn)保障。農(nóng)村房屋保險(xiǎn)賠償限額（指數(shù)保險(xiǎn)）從2800萬(wàn)元到42000萬(wàn)元，使保險(xiǎn)賠款在不同震級(jí)分檔下起到災(zāi)害救助補(bǔ)充作用。居民保險(xiǎn)賠償限額（地震災(zāi)害救助保險(xiǎn)）每人死亡賠償限額為10萬(wàn)元，累計(jì)保險(xiǎn)死亡賠償限額為8000萬(wàn)元/年。（3）完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、保險(xiǎn)公司組建地震保險(xiǎn)共同體提供保險(xiǎn)服務(wù)，強(qiáng)化抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保險(xiǎn)服務(wù)能力：引入再保險(xiǎn)機(jī)制，進(jìn)一步分散巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)；按照當(dāng)年保費(fèi)收入和超額承保利潤(rùn)的一定

15、比例計(jì)提地震風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐步積累應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）放大政策疊加效應(yīng)。通過(guò)政府“有形之手”為市場(chǎng)“無(wú)形之手”發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，凸顯保險(xiǎn)“災(zāi)前預(yù)防一災(zāi)害補(bǔ)償一促進(jìn)災(zāi)后重建”的重要功能作用，使受災(zāi)群眾在國(guó)家財(cái)政救濟(jì)基礎(chǔ)上獲得額外的保險(xiǎn)保障，據(jù)測(cè)算，通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制使財(cái)政資金的杠桿放大倍數(shù)最高達(dá)到了15.6倍，能夠有效轉(zhuǎn)移和平滑區(qū)域巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失。農(nóng)房保險(xiǎn)賠償平均可達(dá)到地震民房恢復(fù)重建政府補(bǔ)助總金額的34.07%，大大提高災(zāi)區(qū)居民重建能力。評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)方案以及實(shí)施成本的評(píng)估分析固有風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)方案的目的在于使剩余風(fēng)險(xiǎn)水平與主體的風(fēng)險(xiǎn)容限相協(xié)調(diào)。通常，任何一個(gè)應(yīng)對(duì)方案都將帶來(lái)與風(fēng)險(xiǎn)容限相一致的剩余風(fēng)

16、險(xiǎn)，而有時(shí)應(yīng)對(duì)方案的組合能帶來(lái)最優(yōu)效果。在分析應(yīng)對(duì)方案的過(guò)程中，管理者可以考慮過(guò)去的事項(xiàng)和趨勢(shì)以及潛在的未來(lái)情景。在評(píng)價(jià)備選的應(yīng)對(duì)方案時(shí)，管理者通常要利用與衡量相關(guān)目標(biāo)相同的或適合的計(jì)量單位。公司應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)統(tǒng)一確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度，即公司愿意承擔(dān)哪些風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)的最低限度和不能超過(guò)的最高限度，并據(jù)此確定風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警線及相應(yīng)的對(duì)策。確定風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度時(shí)，要正確認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡，防止和糾正忽視風(fēng)險(xiǎn)，片面追求收益而不講條件、范圍，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)越大收益越高的觀念和做法；同時(shí)也要防止單純?yōu)橐?guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄發(fā)展機(jī)遇的做法。這樣，在確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理措施之后，公司管理者可以對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)

17、對(duì)方案措施以及他們的相應(yīng)容限的一致性有一個(gè)合理的評(píng)價(jià)。公司應(yīng)定期總結(jié)和分析已制定的風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效性和合理性，并結(jié)合實(shí)際不斷修訂和完善。其中，公司應(yīng)重點(diǎn)檢查風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)承受度和風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)警線實(shí)施的結(jié)果是否有效，并提出定性和定量的有效性標(biāo)準(zhǔn)。資源總是有限的，因而主體必須考慮選備風(fēng)險(xiǎn)管理方案的相關(guān)實(shí)施成本與效益。這些成本要對(duì)照它們所創(chuàng)造的收益來(lái)衡量，設(shè)計(jì)和實(shí)施一個(gè)應(yīng)對(duì)方案（過(guò)程、人和技術(shù)）的初始成本要考慮，維持應(yīng)對(duì)方案的成本也要考慮。成本和相應(yīng)的收益可以定量或定性地度量，使用的度量單位通常與確定相關(guān)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)容限所使用的一致。對(duì)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理所做的成本與效益計(jì)量的精確度水平各不相同。一般來(lái)說(shuō)，處

18、理方程式的成本計(jì)量比較容易，在很多情況下可以非常精確地予以量化。主體通常要考慮與開(kāi)展一項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案相關(guān)的所有直接成本，以及可以實(shí)際計(jì)量的間接成本。與使用資源相關(guān)的機(jī)會(huì)成本偶爾也會(huì)納入考慮的范圍。主體在某些情況下很難量化風(fēng)險(xiǎn)管理的成本。量化的挑戰(zhàn)來(lái)自估計(jì)與一個(gè)特定應(yīng)對(duì)方案相關(guān)的時(shí)間和效果，如獲取有關(guān)客戶偏好的變化、競(jìng)爭(zhēng)者的行動(dòng)等市場(chǎng)信息或其他外部生成的信息就是這種情況。效益通常涉及更多的主觀評(píng)價(jià)。例如，有效培訓(xùn)計(jì)劃的效益一般很明顯，但是難以量化。然而在許多情況下，一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理的效益可以在與實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)有關(guān)的效益的背景下予以評(píng)價(jià)。在考慮成本-效益關(guān)系時(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)看作是相互關(guān)聯(lián)的，有助于管理者匯集和降低

19、主體的風(fēng)險(xiǎn)，制度風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)應(yīng)對(duì)方案。舉例來(lái)說(shuō)，在通過(guò)保險(xiǎn)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，管理者把風(fēng)險(xiǎn)組合到一個(gè)險(xiǎn)種之下可能是有利的，因?yàn)榘呀M合后的風(fēng)險(xiǎn)投保到一個(gè)財(cái)務(wù)協(xié)議之下通常可以降低定價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)管理措施的分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管理措施可以歸納為3大類(lèi)11種。1、控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施是通過(guò)避免、消除和減少意外事故發(fā)生的機(jī)會(huì)以及控制損失幅度來(lái)減少期望損失成本?？刂菩惋L(fēng)險(xiǎn)管理措施主要包括風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制（降低）和控制型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（分擔(dān)）.風(fēng)險(xiǎn)回避就是退出會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)回避可能包括退出一條產(chǎn)品線、拒絕向一個(gè)新的地區(qū)市場(chǎng)拓展，或者賣(mài)掉一個(gè)分部等。損失控制就是采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性或影響，或者同時(shí)降低兩者。它幾乎涉

20、及各種日常的經(jīng)營(yíng)決策，控制型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是通過(guò)轉(zhuǎn)移來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)的可能性或影響，或者分擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，常見(jiàn)的技術(shù)包括購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品、從事避險(xiǎn)交易或外包一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。2、融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施的著眼點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)損失一旦發(fā)生后，獲得用于彌補(bǔ)損失的資金，其核心在于將消除和減少風(fēng)險(xiǎn)的成本分?jǐn)傇谝欢〞r(shí)期內(nèi)，以避免因隨機(jī)的巨大損失發(fā)生而引起財(cái)務(wù)上的波動(dòng)。其中，風(fēng)險(xiǎn)自留（承受）是指不采取任何措施去干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性或影響，將風(fēng)險(xiǎn)的影響在公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)上分?jǐn)?。而保險(xiǎn)、套期保值和其他合約化風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段更多的是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他方。3、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制控制型風(fēng)險(xiǎn)管理措施和融資型風(fēng)險(xiǎn)管理措施都是從降低期望損失的角度來(lái)控制風(fēng)

21、險(xiǎn)的，而內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抑制的作用在于降低未來(lái)結(jié)果的變動(dòng)程度，即降低方差，這使得風(fēng)險(xiǎn)管理者對(duì)未來(lái)的判斷更有把握。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，公司通常要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和成因，從一系列應(yīng)對(duì)方案中選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理策略組合，來(lái)控制和防范對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，對(duì)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)和法律風(fēng)險(xiǎn)可采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制等方法。對(duì)能夠通過(guò)保險(xiǎn)、期貨、對(duì)沖等金融手段進(jìn)行管理的風(fēng)險(xiǎn)，可以采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确椒??；乇軕?yīng)對(duì)方案意味著所確定的應(yīng)對(duì)方案都不能把風(fēng)險(xiǎn)的影響和可能性降低到一個(gè)可接受的水平，降低和分擔(dān)應(yīng)對(duì)方案把剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到與期望的風(fēng)險(xiǎn)容限相協(xié)調(diào)的水平，而承受應(yīng)對(duì)方案則表明固有風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在風(fēng)險(xiǎn)容限之

22、內(nèi)。在實(shí)踐中，風(fēng)險(xiǎn)管理者通常將各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行一定的優(yōu)化組合，使得在成本最小的情況下達(dá)到最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。對(duì)于許多風(fēng)險(xiǎn)而言，適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方案是很明顯的和很好接受的。例如，對(duì)于不能計(jì)算可利用性的風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)典型的應(yīng)對(duì)方案就是實(shí)施一項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)性計(jì)劃。對(duì)于其他的風(fēng)險(xiǎn)，可采用的方案可能不那么明顯，且需要調(diào)查和分析，例如，對(duì)于降低競(jìng)爭(zhēng)者在品牌價(jià)值方面活動(dòng)的影響的應(yīng)對(duì)方案可能需要管理當(dāng)局進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和分析。在確定風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理者應(yīng)該考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：（1）潛在應(yīng)對(duì)方案措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響的效果，以及哪個(gè)應(yīng)對(duì)方案與主體的風(fēng)險(xiǎn)容限相協(xié)調(diào)。（2）潛在應(yīng)對(duì)方案措施的成本與效益。（3）除了應(yīng)

23、付具體的風(fēng)險(xiǎn)之外，實(shí)現(xiàn)主體目標(biāo)可能的機(jī)會(huì)。（4）對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，主體通常從一系列應(yīng)對(duì)方案中考慮潛在的應(yīng)對(duì)方案，它使應(yīng)對(duì)方案的選擇更具深度，并且對(duì)現(xiàn)狀提出了挑戰(zhàn)。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)的方法都適用于對(duì)付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，不在洪泛區(qū)設(shè)廠可以避免洪災(zāi)損失。但是，避免風(fēng)險(xiǎn)的方法并不適用于整體的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。也就是說(shuō)，有些巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)如地震、洪水、暴風(fēng)在整體上是無(wú)法避免的。同樣，非保險(xiǎn)方式的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等方法也是如此。在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理中廣泛應(yīng)用的方法是損失管理，或稱(chēng)損失控制。如本書(shū)第一章所述，損失管理計(jì)劃分為防損計(jì)劃和減損計(jì)劃，損失管理的技術(shù)分為工程管理和人為因素管理。以下我們以我國(guó)地震為例說(shuō)明巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的損失管理。防損旨在

24、減小損失發(fā)生的頻率，減損旨在減輕損失程度。地震是大地構(gòu)造活動(dòng)的結(jié)果，是一種自然現(xiàn)象，要消除地震損失發(fā)生可能性或根除它是不可能的事情，但我們可以采取措施來(lái)減少地震所造成的損失，一般來(lái)說(shuō)，對(duì)地震災(zāi)害的防損和減損對(duì)策主要有以下幾個(gè)方面。1、做好地震預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)地震預(yù)測(cè)是針對(duì)破壞性地震而言的，是指在破壞性地震發(fā)生前根據(jù)對(duì)地震規(guī)律的認(rèn)識(shí)，預(yù)測(cè)未來(lái)地震的時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度，使人們可以防備。地震預(yù)測(cè)方法可分為三類(lèi)：地震地質(zhì)、地震統(tǒng)計(jì)和地震前兆。地質(zhì)方法是以地質(zhì)構(gòu)造條件為基礎(chǔ)，宏觀估計(jì)地震地點(diǎn)和強(qiáng)度，可用這種方法劃分地震區(qū)域，但不能預(yù)測(cè)地震的時(shí)間。統(tǒng)計(jì)方法是從地震發(fā)生的歷史紀(jì)錄中探索其統(tǒng)計(jì)規(guī)律，估計(jì)發(fā)生某種強(qiáng)度地

25、震的概率。前兆方法是根據(jù)前兆現(xiàn)象預(yù)測(cè)未來(lái)地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和強(qiáng)度。地震前兆是地震預(yù)測(cè)的核心問(wèn)題。地震預(yù)報(bào)是根據(jù)地震預(yù)測(cè)對(duì)未來(lái)破壞性地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)及地震影響進(jìn)行預(yù)報(bào)。地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)就是地震預(yù)報(bào)的三要素，完整的地震預(yù)報(bào)中，這三個(gè)要素缺一不可。與地震預(yù)測(cè)的區(qū)別是，在中國(guó)地震預(yù)報(bào)的發(fā)布權(quán)在政府。地震預(yù)報(bào)按時(shí)間尺度可劃分為四種類(lèi)型：（1）長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，指對(duì)未來(lái)10年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域的預(yù)報(bào)。（2）中期預(yù)報(bào)，指對(duì)未來(lái)12年內(nèi)可能發(fā)生破壞性地震的地域和強(qiáng)度的預(yù)報(bào)。（3）短期預(yù)報(bào)，指對(duì)3個(gè)月內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)的預(yù)報(bào)。（4）臨震預(yù)報(bào)，指對(duì)10日內(nèi)將要發(fā)生地震的時(shí)間、地點(diǎn)

26、、震級(jí)的預(yù)報(bào)。中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法第十六條規(guī)定：國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。中國(guó)的國(guó)家數(shù)字地震臺(tái)網(wǎng)和中國(guó)地殼運(yùn)動(dòng)觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)均于2000年正式建成，2001年已投入正式運(yùn)行。此外，數(shù)字地震前兆臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)也有了新的進(jìn)展。到目前為止，地震預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)還是一個(gè)世界性難題，仍處在探索階段。中國(guó)的地震預(yù)報(bào)由于國(guó)家的重視經(jīng)過(guò)一代人的努力已居于世界先進(jìn)行列，曾成功對(duì)海城等14次地震做出中短期和臨震預(yù)報(bào)。最著名的例子是：對(duì)發(fā)生在1975年2月4日19點(diǎn)36分的7.3級(jí)海城地震預(yù)報(bào)的成功，大大減少了人員傷亡。但像1976年的唐山大地震與2008年的漢川大地震，雖有地震工作者預(yù)測(cè)到，但未能預(yù)報(bào)到。另?yè)?jù)報(bào)道，對(duì)2

27、014年11月22日康定發(fā)生的6.3級(jí)地震，被甘孜州地震局和成都高新減災(zāi)研究所聯(lián)合建設(shè)的地震預(yù)警系統(tǒng)成功預(yù)警，為康定縣和成都市分別提供了7秒、53秒預(yù)警。2、根據(jù)地質(zhì)情況和歷史地震活動(dòng)情況確定建筑物的抗震要求從全球的重大地震災(zāi)害調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，95%以上的人命傷亡都是因?yàn)榻ㄖ锸軗p或倒塌所引致的。探討建筑物于地震中受損倒塌的原因，并加以防范。提高建筑物抗震性能，是提高城市綜合防御能力的主要措施之一，同時(shí)也是防震減災(zāi)工作中一項(xiàng)“抗”的主要任務(wù)。一些國(guó)際上造成重大傷亡的地震災(zāi)害都呈現(xiàn)出類(lèi)似的現(xiàn)象，除了地震規(guī)模（震級(jí)）大外，主要還是因?yàn)榇罅繘](méi)有經(jīng)過(guò)良好抗震工程設(shè)計(jì)與施工的房屋倒塌。而且這些房屋經(jīng)常是

28、完全倒塌成一堆石塊廢墟，將人活埋。因此，探討建筑物于地震中受損倒塌的原因，并加以防范，從工程上建造經(jīng)得起強(qiáng)震的抗震建筑是減少地震災(zāi)害最直接、最有效的方法。然而，不是符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的房子就不會(huì)被震倒。假如建筑物遭受極端地震的襲擊，超過(guò)其抗震標(biāo)準(zhǔn)，那么建筑物還是可能?chē)?yán)重受損或倒塌的。以漢川地震的規(guī)模來(lái)推算，在龍門(mén)山斷層附近距離斷層線20千米范圍內(nèi)的地震動(dòng)強(qiáng)度可能高達(dá)0.3g以上（地震烈度8度以上）約相當(dāng)于中國(guó)抗震規(guī)范烈度9度的設(shè)防地震水平，但實(shí)際耐震設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)只有7度左右。換言之，建筑物只有7度的耐震能力（符合抗震標(biāo)準(zhǔn)），卻遭受了9度以上的地震襲擊。有些城市雖然距離龍門(mén)山斷層較遠(yuǎn)，理論上震波會(huì)隨距離

29、而衰減，但可能是因?yàn)榈刭|(zhì)較松軟，而在當(dāng)?shù)匕l(fā)生震波放大的效應(yīng)（地盤(pán)效應(yīng)），這也會(huì)使地震烈度超過(guò)抗震標(biāo)準(zhǔn)而成為重災(zāi)區(qū)。因此對(duì)地震與活動(dòng)斷層的充分研究也極為重要。在土質(zhì)條件不同的地面上，對(duì)地震烈度的反應(yīng)會(huì)有很大差別。例如：在同樣地震力作用下，軟土層比花崗巖層上烈度可高出23度。地基土質(zhì)條件的好壞，同樣的地震對(duì)建筑物破壞大有區(qū)別。按照遭受地震破壞后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的程度，以及建筑功能在抗震救災(zāi)中的作用，將建筑工程劃分為不同類(lèi)別，區(qū)別對(duì)待，采取不同的設(shè)計(jì)要求，是減輕地震災(zāi)害的重要對(duì)策之一，汶川大地震表明，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和使用的建筑，在遭遇比當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度高一度的地震作

30、用下，沒(méi)有出現(xiàn)倒塌破壞。我國(guó)建設(shè)部的建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范按照我國(guó)地震區(qū)劃圖所規(guī)定的烈度確定了“小震不壞、中震可修、大震不倒”的抗震性能設(shè)計(jì)目標(biāo)。這樣，所有的建筑，只要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計(jì)和施工，可以在遇到高于區(qū)劃圖一度的地震下不倒塌，實(shí)現(xiàn)生命安全第一的目標(biāo)。我國(guó)西南是地震多發(fā)地區(qū)，歐亞地震帶經(jīng)過(guò)云南、貴州、四川、青海、西藏。為什么智利發(fā)生8級(jí)以上地震時(shí)，其傷亡人數(shù)比我國(guó)發(fā)生7級(jí)地震還少？這主要是因?yàn)橹抢ㄖ锟拐鹦阅芤延写蠓忍嵘?，而我?guó)地震帶上不少貧困地區(qū)的建筑物抗震能力相當(dāng)?shù)拖?，村民個(gè)人建房為省經(jīng)費(fèi)不會(huì)考慮抗震標(biāo)準(zhǔn)。漢川地震后重建的農(nóng)村民房完全按照國(guó)家抗震設(shè)計(jì)規(guī)范施工，經(jīng)受了2013年蘆山7級(jí)地震的

31、“實(shí)震檢驗(yàn)”。3、制訂地震應(yīng)急預(yù)案和計(jì)劃，提高社會(huì)整體抗御地震的能力為了加強(qiáng)對(duì)破壞性地震應(yīng)急活動(dòng)的管理，減輕地震災(zāi)害損失，國(guó)務(wù)院于1995年2月21日公布了破壞性地震應(yīng)急條例，該條例規(guī)定，由國(guó)務(wù)院防震減災(zāi)工作主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制訂本部門(mén)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)，可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府防震減災(zāi)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)單位，參照國(guó)家的應(yīng)急預(yù)案，制訂本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。破壞性地震應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)；應(yīng)急通信保障；搶險(xiǎn)救援的人員、資金

32、、物資準(zhǔn)備；災(zāi)后評(píng)估準(zhǔn)備；應(yīng)急行動(dòng)方案。應(yīng)急措施分為臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急。在可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和街道社區(qū)等組織也應(yīng)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)地震應(yīng)急預(yù)案要求，以及結(jié)合本地和本單位實(shí)際情況制訂地震應(yīng)急計(jì)劃，并采取加強(qiáng)地震知識(shí)的宣傳、適時(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急模擬演練等震前措施。從上述對(duì)策來(lái)看，主要是減損措施，但有些也能局部減小地震損失頻率，如建筑物的抗震要求。從技術(shù)角度分析，地震預(yù)測(cè)、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范屬于工程管理，加強(qiáng)立法、地震應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳則屬于人為因素管理。巨災(zāi)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)概述1、巨災(zāi)巨災(zāi)是指對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成特別巨大的破壞損失，對(duì)區(qū)域或國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的自然災(zāi)害事

33、件。國(guó)際組織和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分別給出了不同的量化定義：（1）聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)十年委員會(huì)于1994年發(fā)表的災(zāi)情報(bào)告中將巨災(zāi)定義為：財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)所在國(guó)家國(guó)民收入1%；受災(zāi)人口超過(guò)全國(guó)人口1%：死亡人口超過(guò)100人。（2）美國(guó)保險(xiǎn)事務(wù)所財(cái)產(chǎn)理賠部將巨災(zāi)定義為：導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)直接保險(xiǎn)損失超過(guò)2500萬(wàn)美元（1998年價(jià)格水平）的事件。（3）瑞士再保險(xiǎn)集團(tuán)將巨災(zāi)定義為：自然災(zāi)害或人為災(zāi)難的損失總額達(dá)8550萬(wàn)美元以上，或保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)索賠額船運(yùn)1720萬(wàn)美元，航空3440萬(wàn)美元以上，其他4270萬(wàn)美元以上，或死亡或失蹤人數(shù)20人以上，受傷人數(shù)50人以上，無(wú)家可歸人數(shù)2000人以上中國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。伴隨

34、著全球氣候變化以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，中國(guó)的資源、環(huán)境和生態(tài)壓力加劇，自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜。我國(guó)沒(méi)有對(duì)巨災(zāi)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的量化定義，但有過(guò)類(lèi)似的規(guī)定，如國(guó)家特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）。其中，自然災(zāi)害包括干旱、氣象、地震、地質(zhì)、海洋、生物等災(zāi)害和森林草原火災(zāi)。對(duì)自然災(zāi)害做了“重大”和“特別重大”的分類(lèi)和定義。例如，對(duì)“特別重大”的地震災(zāi)害定義為：造成300人以上死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失占該?。▍^(qū)、市）當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上的地震。2、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)的定義，我們可把巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)定義為：因自然災(zāi)害和人為災(zāi)難造成巨大財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)

35、重人身傷亡的可能性或不確定性。按照巨災(zāi)發(fā)生的原因可把巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類(lèi)：（1）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害是指由自然力造成的事件，如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、泥石流、冰雹等。（2）人為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。人為災(zāi)害是指與人類(lèi)活動(dòng)有關(guān)的重大事件，如重大火災(zāi)、爆炸、空難、建筑物倒塌、恐怖活動(dòng)等。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)與一般風(fēng)險(xiǎn)不同，其特殊性表現(xiàn)為：不確定性大。巨災(zāi)的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，難以預(yù)測(cè)，不確定性大，因而風(fēng)險(xiǎn)大。發(fā)生的頻率低，一次巨災(zāi)造成的損失巨大。普通災(zāi)害發(fā)生頻率高，但每一次事故造成的損失小。巨災(zāi)發(fā)生次數(shù)少，破壞性地震、火山爆發(fā)、大洪水、風(fēng)暴潮等巨災(zāi)很少發(fā)生，幾年、幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才發(fā)生一次。但一旦發(fā)生損失則巨大，或造成萬(wàn)

36、級(jí)、百萬(wàn)級(jí)美元損失，如一次大地震、大洪水可造成數(shù)億、數(shù)百億甚至上千億美元損失。而且巨災(zāi)的影響是長(zhǎng)期的。一次巨災(zāi)給國(guó)家、人民帶來(lái)的創(chuàng)傷可能需要數(shù)十年來(lái)修復(fù)不完全滿足可保風(fēng)險(xiǎn)的條件，可保風(fēng)險(xiǎn)的條件之一是：保險(xiǎn)標(biāo)的大多數(shù)不能同時(shí)在遭受損失，否則保險(xiǎn)分?jǐn)倱p失的職能就會(huì)喪失。而像地震、洪水、颶風(fēng)這樣的自然災(zāi)害經(jīng)常會(huì)造成大面積損失。但保險(xiǎn)公司可采用兩種方法來(lái)對(duì)付巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：一是再保險(xiǎn)，二是把業(yè)務(wù)分散在廣大地域，從而避免風(fēng)險(xiǎn)集中。3、巨災(zāi)損失全球巨災(zāi)損失呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)，嚴(yán)重威脅著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活。我國(guó)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)總體狀況也不容樂(lè)觀。我國(guó)是世界上遭受自然災(zāi)害種類(lèi)最多、發(fā)生頻率最高、巨災(zāi)損失最嚴(yán)重的少數(shù)國(guó)家

37、之一。中國(guó)位于兩大地震帶之間，一是東面環(huán)太平洋地震帶對(duì)歐亞板塊向下俯沖，二是歐亞地震帶經(jīng)過(guò)云南、貴州、四川、青海、西藏。4、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)無(wú)論從全球還是我國(guó)的情況來(lái)看，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)，究其原因如下：（1）氣候變暖加劇了巨災(zāi)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。研究表明，在過(guò)去的30年里，每十年都比前十年明顯變暖，每十年就會(huì)有一個(gè)全球最新高溫紀(jì)錄產(chǎn)生。我國(guó)氣候變暖趨勢(shì)與全球的總趨勢(shì)基本一致。由于氣候變暖，強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、大暴雨、大早等巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因子增多。（2）人類(lèi)長(zhǎng)期盲目開(kāi)發(fā)自然資源，加重了生態(tài)環(huán)境惡化，直接或間接引起巨災(zāi)發(fā)生。由于人類(lèi)長(zhǎng)期盲目開(kāi)發(fā)自然資源，如濫伐森林、圍湖造田、大量排放溫室氣體等，加重了生態(tài)

38、環(huán)境惡化。在我國(guó)，工業(yè)化進(jìn)程加快，城市化高速發(fā)展，使資源消耗和環(huán)境破壞比較嚴(yán)重，直接或間接引起了巨災(zāi)的發(fā)生。（3）人口和財(cái)產(chǎn)集中化趨勢(shì)加大了巨災(zāi)損失。人口和財(cái)產(chǎn)集中化是人類(lèi)文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。以我國(guó)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，占國(guó)土面積僅2.1%，卻集中了全國(guó)11%的人口，創(chuàng)造了全國(guó)21.7%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，接近全國(guó)一半的進(jìn)出口總額。一旦發(fā)生巨災(zāi)，就可能導(dǎo)致重大的財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的人員傷亡，相反，如果巨災(zāi)發(fā)生在人口密度低、經(jīng)濟(jì)較為落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)，巨災(zāi)帶來(lái)的損失就會(huì)比較小。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xxx投資管理公司（二）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx。（三）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約18.0

39、0畝。（四）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（五）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6623.71萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資5439.15萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的82.12%；建設(shè)期利息158.17萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的2.39%；流動(dòng)資金1026.39萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的15.50%。（六）資金籌措項(xiàng)目總投資6623.71萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計(jì)劃自籌資金（資本金）3395.61萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額3228.10萬(wàn)元。（七）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：11600.00萬(wàn)元。2

40、、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：9953.23萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：1198.78萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：11.49%。5、全部投資回收期（Pt）：7.20年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：5518.66萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積20301.13容積率1.691.2基底面積7680.00建筑系數(shù)64.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝286.622總投資萬(wàn)元6623.712.1建設(shè)投資萬(wàn)元5439.152.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元4557.902.1.2工程

41、建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元758.192.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元123.062.2建設(shè)期利息萬(wàn)元158.172.3流動(dòng)資金萬(wàn)元1026.393資金籌措萬(wàn)元6623.713.1自籌資金萬(wàn)元3395.613.2銀行貸款萬(wàn)元3228.104營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元11600.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元9953.236利潤(rùn)總額萬(wàn)元1598.377凈利潤(rùn)萬(wàn)元1198.788所得稅萬(wàn)元399.599增值稅萬(wàn)元403.3510稅金及附加萬(wàn)元48.4011納稅總額萬(wàn)元851.3412工業(yè)增加值萬(wàn)元3135.3213盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元5518.66產(chǎn)值14回收期年7.20含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率11.49%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)

42、值萬(wàn)元-125.85所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析根據(jù)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以及省統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市地區(qū)生產(chǎn)總值的初步修訂結(jié)果，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破9200億元，同口徑增長(zhǎng)8.6%；一般公共預(yù)算總收入1095億元，下降2%（剔除減稅降費(fèi)因素，同口徑增長(zhǎng)9.2%）；地方一般公共預(yù)算收入668億元，下降1.8%（剔除減稅降費(fèi)因素，同口徑增長(zhǎng)8.1%）；出口總額1803億元，增長(zhǎng)10.2%；實(shí)際利用外資60億元，增長(zhǎng)8.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額5116億元，增長(zhǎng)9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47791元，增長(zhǎng)7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入21069元，增長(zhǎng)8.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲

43、2.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。完成省下達(dá)的減排降碳任務(wù)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。

44、同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司簡(jiǎn)介（一）公司基本信息1、公司名稱(chēng)：xxx投資管理公司2、法定代表人：邱xx3、注冊(cè)資本：740萬(wàn)元4、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場(chǎng)監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-8-97、營(yíng)業(yè)期限：2014-8-9至無(wú)固定期限8、注冊(cè)地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡(jiǎn)介展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)

45、力，努力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類(lèi)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類(lèi)股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依

46、據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的

47、分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類(lèi)以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開(kāi)的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議

48、已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無(wú)效或者撤銷(xiāo)該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所

49、應(yīng)分配的紅利，以?xún)斶€被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過(guò)變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以

50、罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無(wú)償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不

51、及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒(méi)有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司

52、未公開(kāi)的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過(guò)接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益。控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。（二）董事1、公司董事為

53、自然人，有下列情形之一的，不能擔(dān)任公司的董事：（1）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事

54、的，該選舉、委派或者聘任無(wú)效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會(huì)不能無(wú)故解除其職務(wù)。董事任期從就任之日起計(jì)算，至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務(wù)。董事可以由總裁或者其他高級(jí)管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事，總計(jì)不得超過(guò)公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù)：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)

55、產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；（6）未經(jīng)股東大會(huì)同意，不得利用職務(wù)便利，為自己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與本公司同類(lèi)的業(yè)務(wù)；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸公

56、司所有；給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù)：（1）應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)不超過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；（2）應(yīng)公平對(duì)待所有股東；（3）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；（4）應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（5）應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議，視

57、為不能履行職責(zé)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書(shū)面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí)，或因獨(dú)立董事辭職導(dǎo)致獨(dú)立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務(wù)。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù)，其對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)，在任期結(jié)束后并不當(dāng)然解除，在24個(gè)月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務(wù)，在該內(nèi)容成為公開(kāi)信息前一直有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)

58、當(dāng)根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長(zhǎng)短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán)，任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí)，在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下，該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。9、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。10、獨(dú)立董事應(yīng)按照法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)聘任或

59、解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會(huì)決議，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議、并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司

60、年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。總經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；（4）董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、副總經(jīng)理和財(cái)