電力行業(yè)月報(bào)：多省電價(jià)政策出臺(tái)關(guān)注明年雙邊量?jī)r(jià)

1、用電端：11 月二產(chǎn)用電回暖11 月用電量增速達(dá) 4.7%，環(huán)比回落 0.3pct。根據(jù)中國(guó)電力知庫(kù)數(shù)據(jù)，11 月份，全社會(huì)用電量 5912 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 4.7%，增速環(huán)比回落 0.3pct。1-11 月，全社會(huì)用電量累計(jì) 65144 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 4.5%，增速較 1-11M18 同比回落 4.0pct。圖表1： 2019 年前十一個(gè)月全社會(huì)用電增速較 1-11M18 同比回落 4.0pct80,00070,00060,00050,00040,00030,00020,00010,000014%全社會(huì)用電量累計(jì)值(億度）累計(jì)同比（%）12%10%8%6%4%2%2012-0120

2、12-042012-072012-102013-012013-042013-072013-102014-012014-042014-072014-102015-012015-042015-072015-102016-012016-042016-072016-102017-012017-042017-072017-102018-012018-042018-072018-102019-012019-042019-072019-100%資料來(lái)源：中國(guó)電力知庫(kù)， 二產(chǎn)及居民用電趨勢(shì)回暖。單從 11 月份來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量 60 億千瓦時(shí)，同比+3.8%；第二產(chǎn)業(yè)用電量 4256 億千瓦時(shí)，同比+3.

3、6%；第三產(chǎn)業(yè)用電量 900 億千瓦時(shí)，同比+10.7%；城鄉(xiāng)居民生活用電量 696 億千瓦時(shí)，同比+4.1%。與 10 月比較，11 月第一/二/三產(chǎn)及居民用電增速環(huán)比波動(dòng)-5.3pct、+0.25pct、-3.8pct、+1.3pct。從 1-11 月累計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量 708 億千瓦時(shí)，同比+5.1%；第二產(chǎn)業(yè)用電量44127 億千瓦時(shí)，同比+3.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量 10842 億千瓦時(shí)，同比+9.4%；城鄉(xiāng)居民生活用電量 9468 億千瓦時(shí)，同比+5.7%。相較于前十個(gè)月電量增速，1-11M19 第一/二/ 三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民用電累計(jì)增速波動(dòng)-0.1pct、+0.1pct、+

4、0.1pct、-0.2pct。圖表2： 四大用電部門(mén)累計(jì)用電增速（%）第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè) 城鄉(xiāng)居民用電25%20%15%10%5%2012-022012-052012-082012-112013-022013-052013-082013-112014-022014-052014-082014-112015-022015-052015-082015-112016-022016-052016-082016-112017-022017-052017-082017-112018-022018-052018-082018-112019-022019-052019-082019-110%-5%-1

5、0%資料來(lái)源：國(guó)家能源局，中國(guó)電力知庫(kù)， 工業(yè)用電增速持續(xù)向好。根據(jù)中國(guó)電力知庫(kù)數(shù)據(jù)，2019 年前十一個(gè)月工業(yè)用電累計(jì)增速達(dá)到 2.9%，較前十個(gè)月環(huán)比提升 0.1pct。細(xì)分來(lái)看，電力&熱力生產(chǎn)與供應(yīng)用電增速回升明顯，11 月電力&熱力生產(chǎn)與供應(yīng)用電同比增速為+6.3%；此外，化工、鋼鐵、有色、建材四大行業(yè)前十一個(gè)月累計(jì)用電增速分別為-0.3%、+4.9%、-0.5%、+5.0%，相較于 2019 年前十個(gè)月，累計(jì)用電增速環(huán)比波動(dòng)-0.5pct、-0.6pct、+0.1pct、-0.1pct。圖表3： 工業(yè)用電增速環(huán)比持平6%1-10M19用電量增速（%）1-11M19用電量增速（%）5.

6、5%4.9%5.1%5.0%2.8% 2.9% 2.4%2.6%2.6%2.1%3.0%3.0%0.3%-0.3%-0.6%-0.5%5%4%3%2%1%0%工業(yè)采礦業(yè)電力熱力生產(chǎn)制造業(yè)化工鋼鐵有色建材-1%資料來(lái)源：國(guó)家能源局，中國(guó)電力知庫(kù)， 11 月沿海省份中浙江、江蘇、山東等地用電增速顯著恢復(fù)，但累計(jì)值依然處于較低水平。從前十一個(gè)月累計(jì)用電增速來(lái)看，廣西、西藏、內(nèi)蒙古、海南、新疆排名居前，分別為 12.8%、11.3%、9.2%、8.9%、8.7%，用電增速高于全國(guó)的地區(qū)以內(nèi)陸省份為主。沿海省份增速普遍低于全國(guó)均值，上海、山東、江蘇、浙江、福建前十一個(gè)月累計(jì)用電增速分別為-0.1%、1.

7、9%、2.2%、3.3%、3.5%。圖表4： 2019 年 11 月各省用電增速4.7%15%10%5%0%西西徽疆津南川江京北黑龍江吉 林江 西遼 寧內(nèi)蒙古蘇東國(guó)海南東西慶北南肅建藏州海南夏-5%廣陜安新天湖四浙北湖江廣全上云山山重河海甘福西貴青河寧-10%資料來(lái)源：國(guó)家能源局，中國(guó)電力知庫(kù)， 圖表5： 2019 年 1-11 月各省累計(jì)用電增速4.5%14%12%10%8%6%4%2%0%-2%廣 西西 藏內(nèi)蒙古南疆南西徽北南川東西西國(guó)北寧慶林州建江津黑龍江北 京江 蘇寧 夏山 東上 海甘 肅河 南青 海-4%海新云江安湖湖四廣山陜?nèi)舆|重吉貴福浙天-6%資料來(lái)源：國(guó)家能源局，中國(guó)電力知庫(kù)

8、， 發(fā)電端：水電降幅擴(kuò)大，火電增速放緩11 月份全國(guó)電力生產(chǎn)保持穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，11 月份全國(guó)發(fā)電量達(dá) 5890 億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 4.0%，增速較 10 月持平；日均發(fā)電 196.3 億千瓦時(shí)，比 10 月增加 12.0 億千瓦時(shí)。2019 年 1-11 月份全國(guó)累計(jì)發(fā)電 6.5 萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 3.4%，較上半年增速提升 0.1 pct，較去年同期回落 3.5pct。圖表6： 2019 年 1-11 月發(fā)電量累計(jì)同比增長(zhǎng) 3.4%時(shí))累計(jì)發(fā)電量（億千瓦時(shí)）累計(jì)同比（%）(億千瓦80,00070,00060,00050,00040,00030,00020,00010,000

9、2014-012014-042014-072014-102015-012015-042015-072015-102016-012016-042016-072016-102017-012017-042017-072017-102018-012018-042018-072018-102019-012019-042019-072019-10016%14%12%10%8%6%4%2%0%-2%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 火電生產(chǎn)增速放緩，水電降幅擴(kuò)大，核電、風(fēng)電加快。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，11 月火電同比增長(zhǎng) 4.4%，增速較 10 月回落 1.5pct；水電下降 6.4%，降幅較 10 月擴(kuò)大 2.3pc

10、t； 11 月核電、風(fēng)電分別增長(zhǎng) 14.9%、20.7%，增速較 10 月+9.5/+10.7pct；此外，太陽(yáng)能發(fā)電增長(zhǎng) 2.7%，增速較 10 月放緩 0.3pct。圖表7： 水電/核電發(fā)電量繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)（%）火電 水電核電40%35%30%25%20%15%10%5%2014-012014-042014-072014-102015-012015-042015-072015-102016-012016-042016-072016-102017-012017-042017-072017-102018-012018-042018-072018-102019-012019-042019-07

11、2019-100%-5%-10%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 根據(jù)我們測(cè)算，2019 年 1-11 月全國(guó)火電/水電/核電機(jī)組平均利用小時(shí)分別為 3963 小時(shí)、3504 小時(shí)、6466 小時(shí)，分別同比變動(dòng)-35 小時(shí)、+130 小時(shí)、+152 小時(shí)，水電、核電機(jī)組產(chǎn)能利用率增長(zhǎng)明顯，火電出現(xiàn)一定下滑。圖表8： 火電單月發(fā)電量圖表9： 火電累計(jì)發(fā)電量6,0005,0004,0003,0002,0001,000015%火電單月發(fā)電量（億千瓦時(shí)） 同比增速（%）10%5%0%-5%-10%2015-012015-052015-092016-012016-052016-092017-012017-0520

12、17-092018-012018-052018-092019-012019-052019-09-15%60,00050,00040,00030,00020,00010,000015%火電累計(jì)發(fā)電量（億千瓦時(shí)） 同比增速（%）10%5%0%-5%2015-012015-052015-092016-012016-052016-092017-012017-052017-092018-012018-052018-092019-012019-052019-09-10%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 圖表10： 水電單月發(fā)電量圖表11： 水電累計(jì)發(fā)電量1,6001,4001,2001,00

13、0800600400200030%水電單月發(fā)電量（億千瓦時(shí)） 同比增速（%）20%10%0%-10%2015-012015-052015-092016-012016-052016-092017-012017-052017-092018-012018-052018-092019-012019-052019-09-20%12,00010,0008,0006,0004,0002,000025%水電累計(jì)發(fā)電量（億千瓦時(shí)） 同比增速（%）20%15%10%5%0%-5%2015-012015-052015-092016-012016-052016-092017-012017-052017-092018-

14、012018-052018-092019-012019-052019-09-10%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 圖表12： 核電單月發(fā)電量圖表13： 核電累計(jì)發(fā)電量35030025020015010050060%核電單月發(fā)電量（億千瓦時(shí)） 同比增速（%）50%40%30%20%10%2015-012015-052015-092016-012016-052016-092017-012017-052017-092018-012018-052018-092019-012019-052019-090%3,5003,0002,5002,0001,5001,000500040%核電累計(jì)發(fā)

15、電量（億千瓦時(shí)） 同比增速（%）35%30%25%20%15%10%5%2015-012015-052015-092016-012016-052016-092017-012017-052017-092018-012018-052018-092019-012019-052019-090%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 圖表14： 風(fēng)電單月發(fā)電量圖表15： 風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量500400300200100080%風(fēng)電單月發(fā)電量（億千瓦時(shí)） 同比增速（%）60%40%20%0%2015-012015-052015-092016-012016-052016-092017-012017-05

16、2017-092018-012018-052018-092019-012019-052019-09-20%4,0003,5003,0002,5002,0001,5001,000500050%風(fēng)電累計(jì)發(fā)電量（億千瓦時(shí)）同比增速（%）40%30%20%10%2015-012015-052015-092016-012016-052016-092017-012017-052017-092018-012018-052018-092019-012019-052019-090%資料來(lái)源：Wind， 資料來(lái)源：Wind， 前十一個(gè)月廣西/湖北/陜西/吉林/內(nèi)蒙古火電增速可觀。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，剔除掉西藏等火

17、電裝機(jī)較少的地區(qū)后，1-11M19 火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)最快的省市分別為廣西、湖北、陜西、吉林、內(nèi)蒙古，火電發(fā)電量增速同比增加 26%、19%、15%、10%、9%。1-11M19 火電發(fā)電量同比下降最快的省市分別為青海、河南、山東、上海、浙江，火電發(fā)電量增速同比-14.1%、-7.9%、-5.8%、-4.9%、-4.6%，其他沿海主要省市增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)也堪憂，江蘇、福建兩地火電發(fā)電量增速分別為-2.9%、-0.8%。圖表16： 2019 年 11 月各省發(fā)電量同比增速30%25%20%15%10%5%0%-5%陜西上海 湖南 廣西 天津 廣東 遼寧 黑龍江湖北 浙江 福建 青海 江蘇 貴州 新疆 重

18、慶 甘肅 江西 吉林 安徽 內(nèi)蒙古山西 云南 山東 河北 西藏 四川 北京 海南 寧夏河南-10%-15%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 圖表17： 2019 年 1-11 月各省發(fā)電量累計(jì)增速25%20%15%10%5%0%-5%西藏陜西廣西 新疆 吉林 內(nèi)蒙古青海 貴州 云南 寧夏 湖南 海南 安徽 四川 黑龍江湖北 山西 江西 廣東 遼寧 甘肅 福建 重慶 河北 浙江 江蘇 北京 天津 山東上海河南-10%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 單 11 月來(lái)看，沿海上海、江蘇等地火電需求回暖、火電發(fā)電增速恢復(fù)顯著（或與水電偏枯擠壓效應(yīng)減弱有關(guān)）， 11 月上海、江蘇火電發(fā)電量增速分別為 23%、4.8%，環(huán)比

19、+0.8/+6.1pct，浙江、福建火電發(fā)電增速也較為可觀，11 月分別同比+16.9%/+16.6%。圖表18： 2019 年 11 月各省火電發(fā)電量同比增速120%100%80%60%40%20%0%-20%云南湖南 廣西 陜西 上海 湖北 浙江 福建 遼寧 天津 貴州 重慶 黑龍江廣東 江蘇 江西 吉林 安徽 新疆 內(nèi)蒙古山西 甘肅 河北 山東 北京 河南 寧夏 四川 青海 海南-40%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 圖表19： 2019 年 1-11 月各省火電發(fā)電量累計(jì)增速30%25%20%15%10%5%0%-5%廣西湖北 陜西 吉林 內(nèi)蒙古新疆 貴州 寧夏 四川 安徽 山西 黑龍江江西

20、海南 重慶 遼寧 云南 北京 福建 湖南 河北 天津 江蘇 廣東甘肅 浙江 上海 山東 河南 青海-10%-15%-20%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 圖表20： 2019 年 11 月主要省份水電發(fā)電量同比增速江蘇湖北四川云南貴州廣東廣西湖南江西浙江福建10%0%-10%-20%-30%-40%-50%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 圖表21： 2019 年 1-11 月主要省份水電發(fā)電量累計(jì)增速福建廣東浙江江西湖南云南貴州四川廣西江蘇湖北40%35%30%25%20%15%10%5%0%-5%-10%-15%資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 煤炭：冬季煤價(jià)下行趨勢(shì)不改，火電企業(yè)面臨優(yōu)勢(shì)局面本土原煤產(chǎn)量繼續(xù)較快增長(zhǎng)

21、，煤價(jià)持續(xù)下跌原煤生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，但增速依舊處于較高水平。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，11 月份原煤產(chǎn)量3.3 億噸，同比增長(zhǎng) 4.5%，增速較 10 月份加快 0.1pct；1-11 月份，原煤產(chǎn)量 34.1 億噸， 同比增長(zhǎng) 4.5%。煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)下跌。截至 11 月底，秦皇島 Q5500/Q5000/Q4500 煤炭綜合交易價(jià)格為 557、499、448 元/噸，比 10 月底分別回落 8 元、6 元和 5 元。原煤供給增速與火電產(chǎn)量增速差同比有所擴(kuò)大。11 月原煤供給增速與火電產(chǎn)量增速差為2pct，增速差環(huán)比有所擴(kuò)大。（注：原煤供給量=本土原煤產(chǎn)量+煤及褐煤進(jìn)口量-煤及褐煤出口量）。圖表22：

22、原煤供給增速 VS 火電發(fā)電量增速 煤炭供給增速（%） 火電發(fā)電量增速（%）20%15%10%5%2018-032018-042018-052018-062018-072018-082018-092018-102018-112018-122019-012019-022019-032019-042019-052019-062019-072019-082019-092019-102019-110%-5%-10%注：煤炭供給=本土原煤產(chǎn)量+煤及褐煤進(jìn)口量-煤及褐煤出口量資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局， 發(fā)電用煤庫(kù)存仍偏高，日耗有所走強(qiáng)，沿海煤炭運(yùn)價(jià)處于常規(guī)水平。根據(jù)秦皇島煤炭網(wǎng)數(shù)據(jù)，上周（2019.12.08

23、-2019.12.14）六大發(fā)電集團(tuán)煤炭庫(kù)存均值高達(dá) 1656 萬(wàn)噸，煤炭庫(kù)存天數(shù)均值為 22.2 天，僅低于 2018 年同期，顯著高于 2014-2017 年同期水平。此外， 六大發(fā)電集團(tuán)日耗為 74.5 萬(wàn)噸，環(huán)比略有走強(qiáng)，沿海煤炭運(yùn)價(jià) CBCFI 指數(shù)為 935.9，總體處于常規(guī)水平。圖表23： 六大發(fā)電集團(tuán)日均煤耗（萬(wàn)噸，周度均值）2014 20152016 201720182019857565554535251 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51資料來(lái)源：秦皇島煤炭網(wǎng)， 圖表2

24、4： 六大發(fā)電集團(tuán)煤炭庫(kù)存（萬(wàn)噸，周度均值）2014 20152016 2017201820191,9001,7001,5001,3001,1009007001 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51資料來(lái)源：秦皇島煤炭網(wǎng)， 圖表25： 六大發(fā)電集團(tuán)煤炭庫(kù)存天數(shù)（天，周度均值）2014 20152016 201720182019454035302520151051 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47

25、49 51資料來(lái)源：秦皇島煤炭網(wǎng)， 圖表26： 沿海煤炭運(yùn)價(jià) CBCFI 指數(shù)（周度均值） 2014 20152016 2017201820191,8001,6001,4001,2001,00080060040020001 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51資料來(lái)源：秦皇島煤炭網(wǎng)， 11 月煤炭進(jìn)口下行對(duì)煤價(jià)形成有限支撐，本土供需才是決定因素。根據(jù)海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，11 月中國(guó)煤炭進(jìn)口量為 2078 萬(wàn)噸，環(huán)比大幅下降 19.1%，環(huán)比跌幅擴(kuò)大 3.9pct，但受本土煤炭供給放量驅(qū)動(dòng)疊

26、加庫(kù)存偏高等因素共振，煤炭供需格局寬松趨勢(shì)不改，煤價(jià)繼續(xù)下移。圖表27： 我國(guó)煤炭進(jìn)口規(guī)模（萬(wàn)噸）進(jìn)口數(shù)量:煤及褐煤:當(dāng)月值3,5003,0002,5002,0001,5001,0005002016-032016-052016-072016-092016-112017-012017-032017-052017-072017-092017-112018-012018-032018-052018-072018-092018-112019-012019-032019-052019-072019-092019-110資料來(lái)源：海關(guān)總署， 投資建議：多省“基準(zhǔn)+浮動(dòng)”政策總體符合判斷，電價(jià)預(yù)期持續(xù)穩(wěn)固多

27、省“基準(zhǔn)+浮動(dòng)”電價(jià)政策出臺(tái)。目前廣西、天津、重慶等省份已相繼披露“基準(zhǔn)+浮動(dòng)”電價(jià)政策，總體來(lái)看，與中央政府政策文件精神相承，相關(guān)文件細(xì)節(jié)總體符合預(yù)期。我們判斷其他省份有望總體與中央層面保持一致，行政式壓電價(jià)的政策出臺(tái)概率較低，各地電價(jià)主要取決于供需、成本等因素。未來(lái)電力股逆周期屬性減弱，公用事業(yè)屬性增強(qiáng)。我們認(rèn)為政府通過(guò)電價(jià)改革加快市場(chǎng)化用電比例的決心不言自明，新一輪價(jià)格機(jī)制改革箭在弦上。我們判斷，價(jià)格機(jī)制的形成將會(huì)打破火電逆周期屬性，回歸公用事業(yè)屬性（穩(wěn)定 ROE、穩(wěn)定股息率）。邊際成本低的發(fā)電龍頭優(yōu)勢(shì)明顯，清潔能源影響可控，廣西/甘肅/廣東/蒙西/云南等市場(chǎng)化比例較高的區(qū)域電價(jià)預(yù)計(jì)下行

28、空間較小。圖表28： 多省“基準(zhǔn)+浮動(dòng)”電價(jià)政策相繼出臺(tái)省份文件形式核心改革措施廣西征求意見(jiàn)稿（一）基準(zhǔn)價(jià)按現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過(guò) 10%（2020 年暫不上?。⑾赂≡瓌t上不超過(guò) 15%。在實(shí)際市場(chǎng)化交易中，下浮可適當(dāng)?shù)陀?15%的幅度，具體上網(wǎng)電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶的等市場(chǎng)主體通過(guò)場(chǎng)外雙邊協(xié)商或場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)（含掛牌交易）等市場(chǎng)化方式形成，并以年度合同等中長(zhǎng)期合同為主確定。對(duì)電力交易中心依照電力體制改革方案開(kāi)展的現(xiàn)貨交易，可不受此限制。遇國(guó)家發(fā)展改革委調(diào)整基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度范圍時(shí)，按規(guī)定適時(shí)調(diào)整。（二）暫不具備市場(chǎng)交易條件或沒(méi)有參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用

29、戶對(duì)應(yīng)的燃煤發(fā)電電量，仍按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。（三）燃煤發(fā)電電量中居民、農(nóng)業(yè)用戶用電對(duì)應(yīng)的電量仍按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。（四）燃煤發(fā)電電量中已按市場(chǎng)化交易規(guī)則形成上網(wǎng)電價(jià)的，繼續(xù)按現(xiàn)行市場(chǎng)化規(guī)則執(zhí)行。天津征求意見(jiàn)稿（一）將現(xiàn)行燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制，基準(zhǔn)價(jià)按現(xiàn)行燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過(guò) 10%、下浮原則上不超過(guò) 15%。（二）燃煤發(fā)電價(jià)格機(jī)制改革后，具備市場(chǎng)交易條件的燃煤發(fā)電電量,具體上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)主體通過(guò)場(chǎng)外雙邊協(xié)商或場(chǎng)內(nèi)集中競(jìng)價(jià)(含掛牌交易)等市場(chǎng)化方式在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成，并以年度合同等中長(zhǎng)期合同為主確定,2020 年暫不上浮

30、。（三）執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”價(jià)格機(jī)制的燃煤發(fā)電電量,基準(zhǔn)價(jià)中包含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)。其中，仍由電網(wǎng)企業(yè)按現(xiàn)行方式收購(gòu)（保障供應(yīng)）的電量,在執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行超低排放電價(jià)政策。符合超低排放電價(jià)支持條件的，由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)我市統(tǒng)一的超低排放電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算。燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)完全放開(kāi)由市場(chǎng)形成的，上網(wǎng)電價(jià)中包含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)和超低排放電價(jià)。重慶 征求意見(jiàn)稿 （一）已參與市場(chǎng)化交易的，對(duì)應(yīng)的燃煤發(fā)電電量繼續(xù)按照我市現(xiàn)行市場(chǎng)化交易規(guī)則形成價(jià)格，現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的燃煤發(fā)電電量，2020 年起具備市場(chǎng)交易條件的，執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制，具體上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)主體通過(guò)市

31、場(chǎng)化方式在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成，并以年度合同等中長(zhǎng)期合同為主確定。（二）浮動(dòng)幅度范圍均為上浮不超過(guò) 10%、下浮原則上不超過(guò) 15%，居民、農(nóng)業(yè)用戶及不具備市場(chǎng)交易條件的工商業(yè)及其他類別用戶用電，對(duì)應(yīng)的燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價(jià)按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。（三）執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”價(jià)格機(jī)制的燃煤發(fā)電電量，基準(zhǔn)價(jià)中包含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)。由電網(wǎng)企業(yè)保障供應(yīng)的居民用戶、農(nóng)業(yè)用戶、不具備市場(chǎng)交易條件或者未參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)及其他類別用戶對(duì)應(yīng)的燃煤發(fā)電電量，以及執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制的燃煤發(fā)電電量，在執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行超低排放電價(jià)政策。燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)完全放開(kāi)由市場(chǎng)形成的，上網(wǎng)電價(jià)中包含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)和超低排放電價(jià)。（四）納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算價(jià)格由按燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算改為按照基準(zhǔn)價(jià)結(jié)算，高出基準(zhǔn)價(jià)的部分繼續(xù)按程序申請(qǐng)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼。河南 正式文件 （一）自 2020