2022年擴(kuò)大消費(fèi)十大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

1、2022年擴(kuò)大消費(fèi)十大專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為積極應(yīng)對(duì)新冠疫情影響，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，擴(kuò)大消 費(fèi)場(chǎng)規(guī)模，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)開展的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康開展，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。圍繞充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，大力 實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)十大專項(xiàng)行動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò) 容提質(zhì)，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，有效應(yīng)對(duì)新冠疫情的影響，促 進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量開展。（二）主要目標(biāo)。傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)，新興服務(wù)消 費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，消費(fèi)新模式加快孕育成長(zhǎng)，消費(fèi)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化 提升，消費(fèi)者信心指數(shù)穩(wěn)步提高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力 不斷增強(qiáng)。2022年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%o全接待

2、 海內(nèi)外游客突破9300萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入突破1200億元。二、主要任務(wù)（一）實(shí)施商品消費(fèi)提檔升級(jí)行動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)場(chǎng)規(guī)模.穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗消費(fèi)。研究制定促進(jìn)老舊汽車淘汰更新 政策，鼓勵(lì)省內(nèi)汽車報(bào)廢更新和二手車銷售，推動(dòng)農(nóng)村車輛 消費(fèi)升級(jí)。積極開展在線看車、上門試駕、在線訂購(gòu)、在線 用車和上門維修保養(yǎng)服務(wù)等消費(fèi)新模式。加快電冰箱、洗衣 機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)等家電產(chǎn)品和智能手機(jī)、個(gè)人計(jì)算機(jī)更新 替代，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷售規(guī)模。引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大綠色食品、藥 品、衛(wèi)生用品、健身器材、健康家電等健康類消費(fèi)品的生產(chǎn) 銷售。鼓勵(lì)各地出臺(tái)促進(jìn)汽車及綠色、智能家電產(chǎn)品消費(fèi)的 補(bǔ)貼政策。.大力開展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人

3、工智能 和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，適應(yīng)“宅經(jīng)濟(jì)”“宅消費(fèi)”及在線消 費(fèi)、非接觸性服務(wù)消費(fèi)，支持企業(yè)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售，滿足網(wǎng)上 購(gòu)物、網(wǎng)上訂餐、無人零售、AR試衣等新消費(fèi)場(chǎng)景需求。大 力培育引進(jìn)電商平臺(tái)，推廣線上線下、直播電商、社區(qū)電商 新零售等數(shù)字商務(wù)開展新模式。加快產(chǎn)業(yè)電商開展，到2020 年，爭(zhēng)取培育10個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，30個(gè)縣域特色 產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)單品交易平臺(tái)；建成10個(gè)特色電子商務(wù)集聚 區(qū)；創(chuàng)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)10個(gè) 以上；培育交易額超億元的電子商務(wù)企業(yè)10家以上，超千 萬(wàn)元企業(yè)30家以上。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌電商，鼓勵(lì)各 地因地制宜出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的激勵(lì)政策，全年電

4、子商務(wù)網(wǎng) 絡(luò)零售額突破150億元。.培育開展夜間消費(fèi)。以大型購(gòu)物中心、知名文化旅游 場(chǎng)所、特色文體娛樂中心和熱門美食區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，培育推出 12條夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)。指導(dǎo)優(yōu)化夜間消費(fèi)環(huán)境，組織商 貿(mào)流通、商貿(mào)服務(wù)和文化旅游企業(yè)，舉辦夜間展覽展示、名-2- 優(yōu)商品展銷、特色文化演出等活動(dòng)。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)和餐飲門 店延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間或自然閉店，拓展夜購(gòu)、夜娛、夜宵等夜間 消費(fèi)服務(wù)，培育夜間消費(fèi)風(fēng)氣，打造夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)品牌。.提升消費(fèi)設(shè)施水平。支持線下經(jīng)營(yíng)實(shí)體向場(chǎng)景化、體 驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合型消費(fèi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型。推動(dòng)大型商貿(mào)綜合體、 消費(fèi)體驗(yàn)館等消費(fèi)新載體建設(shè)。全范圍內(nèi)啟動(dòng)12條特色 商業(yè)步行街建設(shè)。培育30家品牌連鎖

5、便利店。全年改變或 新建生鮮超、菜場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)場(chǎng)等便民場(chǎng)20個(gè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施、 檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施水平。積極培育區(qū)域消費(fèi)中心城， 吸引知名品牌開設(shè)首店、首發(fā)新品，打造河北消費(fèi)類知名品 牌。.組織開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。組織各縣（、區(qū)）開展“幸 福河北歡樂購(gòu)”等形式多樣的節(jié)假日促消費(fèi)活動(dòng)，把被抑制、 被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、 升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ)。 組織汽車銷售企業(yè)開展以讓利惠民為主要內(nèi)容的系列促銷 活動(dòng)，擴(kuò)大銷售規(guī)模，促進(jìn)汽車消費(fèi)增長(zhǎng)。組織中石化、中 石油和其他大型加油站，加大外阜銷售力度，推行優(yōu)惠讓利 “一站一策”，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”營(yíng)銷，同時(shí)

6、充分發(fā)揮便利店 非油品促消作用。（二）實(shí)施文旅消費(fèi)重振提質(zhì)行動(dòng)，激發(fā)居民消費(fèi)熱情.豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。按照文化公園建設(shè)方案和文-3- 化公園建設(shè)總體規(guī)劃，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)科學(xué)編制文化公園 （*段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，按照“四個(gè)干”的要求，逐一列 出清單，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期， 掛圖*,科學(xué)推進(jìn)國(guó)家文化公園*段建設(shè)工作。全面推進(jìn)A 級(jí)旅游景區(qū)升級(jí)改變。抓好避暑山莊及周圍寺廟“5A+”整 改提升和5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)立工程。推進(jìn)*文化產(chǎn)業(yè)園等4 家景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；磬錘峰景區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)4A級(jí) 景區(qū)復(fù)牌；啟動(dòng)*產(chǎn)業(yè)園區(qū)等旅游景區(qū)創(chuàng)A工作。完成旅游 廁所革命新三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，全旅游廁所

7、新建改建任務(wù) 144座。謀劃推動(dòng)8個(gè)投資規(guī)模大、開展前景好、場(chǎng)潛力大 的重點(diǎn)文化旅游工程。繼續(xù)加大藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)力度，創(chuàng)作編 排交響樂組歌塞罕壩賦和評(píng)劇楊樹灣兩部舞臺(tái)精品 力作，推出精品演出30場(chǎng)次。.開展試點(diǎn)示范工程。建設(shè)一批集合文創(chuàng)商店、特色書 店、小劇場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所等多種業(yè)態(tài)的消費(fèi)集聚地。指導(dǎo) 各縣（、區(qū)）培育夜經(jīng)濟(jì)商圈，拓展夜購(gòu)、夜娛、夜宵等夜 間消費(fèi)，抓好二仙居商業(yè)街、普寧小鎮(zhèn)、鼎盛王朝文化街等 “夜經(jīng)濟(jì)”示范街區(qū)建設(shè)，年底前至少建成1條示范街區(qū)， 讓*旅游消費(fèi)熱起來、火起來。.推出消費(fèi)惠民舉措。開展文化惠民“七進(jìn)”演出，全 年組織演出1308場(chǎng)次以上，推動(dòng)公共圖書館、博物館、美 術(shù)

8、館、文化館和綜合文化站免費(fèi)開放，更好地滿足人民群眾-4- 精神文化需求，提高全民文化素質(zhì)。.落實(shí)帶薪休假制度。用人單位對(duì)履行落實(shí)帶薪年休假 制度負(fù)主體責(zé)任。工會(huì)組織依法維護(hù)職工帶薪年休假權(quán)利。 用人單位應(yīng)將帶薪年休假落實(shí)情況向職工代表大會(huì)或職工 大會(huì)報(bào)告，并接受審查監(jiān)督。鼓勵(lì)用人單位在年初結(jié)合工作 需要和職工休假意愿統(tǒng)籌安排當(dāng)年休假，優(yōu)先考慮子女上學(xué) 的職工在寒暑假的休假安排。（三）實(shí)施信息消費(fèi)提速行動(dòng)，培育場(chǎng)消費(fèi)熱點(diǎn).加快信息消費(fèi)升級(jí)。拓展信息消費(fèi)產(chǎn)品，開展便攜式 健康檢測(cè)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品， 開展面向運(yùn)動(dòng)、娛樂、社交等需求的智能手表、智能耳環(huán)、 智能眼鏡、智能耳機(jī)等

9、可穿戴設(shè)備。培育創(chuàng)立消費(fèi)品個(gè)性化 定制、紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)等試點(diǎn)示范工程。.拓展信息消費(fèi)業(yè)態(tài)。推動(dòng)開展虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、 超高清終端設(shè)備等信息產(chǎn)品，以“互聯(lián)網(wǎng)+ ”為依托，促進(jìn) 線上線下教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、文化娛樂、體育 賽事等服務(wù)消費(fèi)融合開展。推動(dòng)5G在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)治 理、教育、交通、醫(yī)療健康等領(lǐng)域融合應(yīng)用。推進(jìn)信息消費(fèi) 試點(diǎn)示范，推動(dòng)省級(jí)信息消費(fèi)試點(diǎn)示范建設(shè)，加快信息消費(fèi) 擴(kuò)大升級(jí)。（四）實(shí)施健康消費(fèi)壯大行動(dòng)，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)開展.著力培育健康產(chǎn)業(yè)。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，-5- 加快互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，加快遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線診斷、遠(yuǎn)程健康 咨詢等開展。支持優(yōu)質(zhì)社會(huì)辦醫(yī)擴(kuò)容，大力開

10、展高端醫(yī)療服 務(wù)、健康管理等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大改善睡眠、改善貧血、 抗氧化、抗疲勞、增加免疫等功能型健康保健品。推動(dòng)中醫(yī) 藥健康旅游示范基地建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老等新 業(yè)態(tài)開展。.深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。啟動(dòng)實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)能力提升工 程，通過內(nèi)部改擴(kuò)建等形式在全打造一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié) 合服務(wù)中心，為社區(qū)和居家養(yǎng)老的老年人提供普惠、便捷、 平安的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，開拓和挖掘社區(qū)和居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合消費(fèi) 潛力。不斷提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，分類別、分層次創(chuàng)立一 批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。（五）實(shí)施養(yǎng)老消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，更好滿足群眾需求.實(shí)施社區(qū)和居家養(yǎng)老民心工程。制定實(shí)施方案和任務(wù) 清單，明確標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)責(zé)任，新（

11、改）建成鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老 服務(wù)中心3個(gè)，社區(qū)日間照料服務(wù)站（點(diǎn)）7個(gè)，改變提升 敬老院5個(gè)，培育星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20個(gè)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。.加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，90%的 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范，培 育星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化開展。按照省安 排部署建立和完善60歲以上老年人信息臺(tái)賬，健全空巢、 留守老年人定期探訪制度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。（六）實(shí)施托育場(chǎng)培育行動(dòng)，引領(lǐng)家庭消費(fèi)新方向健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照 護(hù)服務(wù)，支持指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際探索建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試 點(diǎn)，建成一批3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范單位。支持推動(dòng) 社區(qū)嬰

12、幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦普惠性嬰 幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。（七）實(shí)施家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力 提高家政服務(wù)質(zhì)量，開展家政師資素質(zhì)提升行動(dòng)，培育 一批家政服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)（基地），擴(kuò)大家政服務(wù)供給規(guī)模。 推廣使用商務(wù)部家政服務(wù)信用信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重要民生 追溯體系建設(shè)。（A）實(shí)施體育消費(fèi)激活行動(dòng)，夯實(shí)體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有效拉動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)，加快場(chǎng)館建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣兩級(jí)室內(nèi) 滑冰場(chǎng)館全覆蓋，推動(dòng)冰雪消費(fèi)快速增長(zhǎng)。支持縣（、區(qū)） 打造12個(gè)體育（冰雪）產(chǎn)業(yè)綜合體或冰雪（體育）產(chǎn)業(yè) 小鎮(zhèn)，創(chuàng)立12個(gè)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范單位（工程），提升 產(chǎn)品規(guī)模和品質(zhì)。實(shí)施全民

13、健身提升工程，開展大型群眾體 育賽事和活動(dòng)20項(xiàng)（次），建設(shè)全民健身場(chǎng)地127處。實(shí) 施河北省體育場(chǎng)館免低開放補(bǔ)貼方法，鼓勵(lì)場(chǎng)館免費(fèi)、低收 費(fèi)向社會(huì)公眾開放，吸引體育健身人群。實(shí)施體育消費(fèi)券補(bǔ) 貼政策，降低運(yùn)動(dòng)本錢，擴(kuò)大健身人群規(guī)模。（九）實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)振興行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)-7-補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板，改變提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn) 形成以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心的農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)電子商務(wù) 進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)立，支持電商和物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村延 伸，挖掘農(nóng)村電商消費(fèi)潛力，全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)20 億元。深入推動(dòng)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流 動(dòng)。培育4家示范企業(yè)，到2020年底建成和改變物流

14、集散 中心2個(gè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下行渠道，豐富城鄉(xiāng)場(chǎng) 供給。（十）實(shí)施放心消費(fèi)創(chuàng)立行動(dòng)，提高消費(fèi)維權(quán)能力營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，開展放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)立行動(dòng)， 全年創(chuàng)立放心消費(fèi)示范單位200個(gè)，全大型商超線下無理由 退貨承諾單位到達(dá)70%以上。開展消費(fèi)滿意度評(píng)價(jià)，助推放 心消費(fèi)創(chuàng)立，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化12315平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投 訴舉報(bào)全過程信息化辦理，轉(zhuǎn)辦辦結(jié)率到達(dá)98%,力爭(zhēng)100%。 完善缺陷產(chǎn)品召回制度，維護(hù)消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)平安和合法權(quán) 益。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，探索建立集體訴訟制度。發(fā)揮消 費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)作用，健全綜合維權(quán)機(jī)制，提升消費(fèi)維 權(quán)水平。三、保障措施（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分

15、認(rèn)識(shí)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī) 制的重要意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)抓好改革任務(wù)落地落實(shí)。 要建立完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，制定進(jìn)一步-8- 落實(shí)國(guó)家文件的政策和措施，加大政策協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌促進(jìn) 消費(fèi)工作。（二）壓實(shí)主體責(zé)任。做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的責(zé)任主體， 要層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，確保本地 消費(fèi)領(lǐng)域各工程標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。充分發(fā)揮 重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)促進(jìn)消費(fèi)的主力軍作用，建立包聯(lián)幫扶機(jī)制， 突出精準(zhǔn)發(fā)力，幫助企業(yè)解決困難、擴(kuò)大銷售、提高效益。 廣泛組織開展促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)場(chǎng)活力。（三）狠抓政策落實(shí)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的推 動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)、促進(jìn)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)，以及激發(fā)文化 和旅游消費(fèi)、商業(yè)消