生態(tài)養(yǎng)老休閑度假區(qū)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、ekCurreletewdCharactSelection.HeaderFooteindow.ActivePane.View.SeekViwdSeekCurrentPageFovePane.View.SeekVikCurrentPageFootePane.View.SeekVieweekCurrentPageHIfHeaderSelection.WholeSSelection.DeletewdCharactSelection.HeaderFooteindow.ActiventPageFootePane.View.SeekVieweekCurrentPageHIfHeaderSelection.

2、WholeSSelection.DeleNormalViewActiveWindowActivwdOutlineViewTheActiveWindow.ActivePane.View.TypwdPrintViewActiveWindow.ActivePane.View.SeekViwdSeekCurrentPageHeaderSelection.WholeSSelection.DeleteekCurrentPageFootePane.View.SeekVieweekCurrentPageHIfHeaderSelection.WholeSSelection.DePane.ViwdCharactS

3、election.HeaderFooteindow.ActivePane.View.SeekViwdSetion.Font.Size1iveWindow.View.SplitSpecialwdPaneNoneThenActiveWindow.PanestiveWindow.ActivePane.View.TypewdNormalViewActiveWindowActivePane.View.TypwdOutlineViewTheActiveWindow.ActivePane.View.TypwdPrintView目 錄TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc292141

4、786 14.2 附圖 PAGEREF _Toc292141786 h 110 HYPERLINK l _Toc292141787 14.2.1 項(xiàng)目地理位置圖 PAGEREF _Toc292141787 h 110 HYPERLINK l _Toc292141788 14.22.2 項(xiàng)目總總體規(guī)劃劃平面布布置圖 PAGEREF _Toc292141788 h 1100 HYPERLINK l _Toc292141789 14.22.3 項(xiàng)目建建設(shè)部分分效果圖圖 PAGEREF _Toc292141789 h 11001 總論論1.1 項(xiàng)目背背景1.1.1 項(xiàng)目名名稱(chēng)廣西水南南.悅境境生態(tài)休閑

5、閑旅游養(yǎng)老老度假區(qū)區(qū)新建項(xiàng)項(xiàng)目。1.1.2 項(xiàng)目承承辦單位位*生態(tài)發(fā)展展有限公公司。1.1.3 項(xiàng)目擬擬建地址址、地點(diǎn)點(diǎn)廣西省桂桂林市平樂(lè)縣縣沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)水南村村。1.1.4 項(xiàng)目建建設(shè)規(guī)模模與目標(biāo)標(biāo)*生態(tài)發(fā)發(fā)展有限限公司擬擬建的“水南.悅境生生態(tài)休閑閑旅游養(yǎng)老老度假區(qū)區(qū)”項(xiàng)目，位于廣廣西省桂林市平樂(lè)縣縣沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)水南村村。項(xiàng)目目以“生態(tài)養(yǎng)老老”和“休閑度度假”為主題題，以“老有有所養(yǎng)、老有所所學(xué)、老老有所為為、老有有所樂(lè)”為出發(fā)發(fā)點(diǎn)，立立足山水水園林、“綠色環(huán)環(huán)保”以及原原生態(tài)園園林的休休閑園區(qū)區(qū)的特點(diǎn)點(diǎn)，保留留了人文文傳統(tǒng)生生活景點(diǎn)點(diǎn)，對(duì)茶茶江邊堤堤進(jìn)行保保護(hù)性開(kāi)開(kāi)發(fā)，將將人文景景點(diǎn)與天天然景點(diǎn)

6、點(diǎn)融為一一體，打打造“酒店式式生態(tài)養(yǎng)養(yǎng)老院及及休閑度度假區(qū)”。充分分利用沱沱江水資資源景觀觀，形成成“可覽、可游、可居”的環(huán)境境景觀和和集“養(yǎng)身娛樂(lè)餐飲住宿觀光旅旅游生產(chǎn)（苗圃）”于一體體的景觀觀綜合體體。使這這里既保保留傳統(tǒng)統(tǒng)林農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)不變變，又融融入現(xiàn)代代林農(nóng)氣氣息，形形成完美美無(wú)缺的的人與自自然和諧諧一致的的現(xiàn)代山山、水、林景區(qū)區(qū)，發(fā)展展體驗(yàn)生生態(tài)養(yǎng)老老與休閑閑度假相相結(jié)合的的特色旅旅游。項(xiàng)目規(guī)劃劃用地8800畝，總投資資約5.5億元元人民幣幣，分兩兩期建設(shè)設(shè)。其中中，一期期工程占占地2000畝，投投資240000萬(wàn)元元，總建建筑面積積約1118400，建設(shè)設(shè)周期兩兩年，主要要內(nèi)容：老年

7、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)公寓、醫(yī)醫(yī)療康復(fù)復(fù)中心、四合院院高檔公公寓、豪豪華貴賓賓公寓、臨江娛娛樂(lè)室、活動(dòng)健身身區(qū)、餐廳廳、茶坊坊、廚房房、員工工食堂、停車(chē)場(chǎng)場(chǎng)、門(mén)衛(wèi)衛(wèi)室、配配電房、道路、圍墻、水景、綠化等等輔助設(shè)設(shè)施。二期工工程占地地600畝畝，投資資3.1億億，建設(shè)設(shè)周期二二年，主主要用于于項(xiàng)目擴(kuò)擴(kuò)建，主主要內(nèi)容容包括一一期配套套工程擴(kuò)擴(kuò)建、醫(yī)醫(yī)療服務(wù)務(wù)及花卉苗圃圃建設(shè)。1.1.5 項(xiàng)目投投資資金金及效益益情況項(xiàng)目總投投資約人人民幣55.5億億元。三三年內(nèi)全全部建設(shè)設(shè)完成。項(xiàng)目建成成后總產(chǎn)產(chǎn)值為445777.444萬(wàn)元/年，實(shí)實(shí)現(xiàn)利稅稅11855.333萬(wàn)元/年，解解決就業(yè)業(yè)人口2200-350人。根據(jù)據(jù)該項(xiàng)

8、目目投資成成本所需需要的時(shí)時(shí)間及預(yù)預(yù)計(jì)凈利利率水平平進(jìn)行分分析，該該項(xiàng)目靜靜態(tài)投資資回收期期為3.85年，投投資回收收率在220 %以上，從靜態(tài)態(tài)投資回回收期和和投資回回收率的的數(shù)據(jù)表表明，該該項(xiàng)投資資回報(bào)能能力強(qiáng)。 表1-1 本項(xiàng)目目主要經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)術(shù)指標(biāo) 單單位：萬(wàn)萬(wàn)元序號(hào)指 標(biāo)標(biāo)單位數(shù)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是否可行行1建設(shè)規(guī)模模1.1占地面積積畝8001.2建筑規(guī)模模m22公司定員員人3002.1管理人員員人502.2技術(shù)人員員和工人人人2503經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)3.1總投資億元5.53.2年均銷(xiāo)售售收入萬(wàn)元45777.4443.3年均總本本本費(fèi)用用萬(wàn)元7263.4年均銷(xiāo)售售稅金及及附加萬(wàn)元296.623.

9、5年均利潤(rùn)潤(rùn)總額萬(wàn)元35544.8223.6年均所得得稅萬(wàn)元888.713.7年均凈利利潤(rùn)萬(wàn)元26666.1113.8投資利潤(rùn)潤(rùn)率%17.7773.9投資利稅稅率%7.9003.100財(cái)務(wù)內(nèi)部部收益率率%2112%是3.111財(cái)務(wù)凈現(xiàn)現(xiàn)值（II=122%）1097770是3.122全部投資資回收期期年3.855是3.133盈虧平衡衡點(diǎn)%40.7751.1.6 承擔(dān)可可行性研研究工作作的單位位環(huán)境工程程咨詢(xún)有有限公司司。1.3 編制依依據(jù)1、政策策性依據(jù)據(jù)（1）中國(guó)老老齡事業(yè)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)規(guī)劃；（2）國(guó)務(wù)院院辦公廳廳轉(zhuǎn)發(fā)民民政部等等部門(mén)關(guān)關(guān)于加快快實(shí)現(xiàn)社社會(huì)福利利社會(huì)化化的意見(jiàn)見(jiàn)(國(guó)國(guó)辦發(fā)2

10、0000119號(hào))；（3）廣西壯族族自治區(qū)區(qū)人民政政府關(guān)于于加快實(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)會(huì)福利社社會(huì)化的的決定；（4）廣西壯族族自治區(qū)區(qū)社會(huì)福福利機(jī)構(gòu)構(gòu)管理實(shí)實(shí)施細(xì)則則(試試行)；（5）平樂(lè)縣縣社會(huì)養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)管理實(shí)實(shí)施辦法法；（6）財(cái)財(cái)政部、國(guó)家稅稅務(wù)總局局關(guān)于于對(duì)老年年服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)有關(guān)關(guān)稅收問(wèn)問(wèn)題的通通知；（7）中中華人民民共和國(guó)國(guó)國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)城城鎮(zhèn)老齡齡設(shè)施規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)規(guī)范；（8）平平樂(lè)縣城城市總體體規(guī)劃（19996220200年）；（9）國(guó)國(guó)家旅游游綜合開(kāi)開(kāi)發(fā)辦公公室印發(fā)發(fā)的220099年國(guó)家家旅游綜綜合開(kāi)發(fā)發(fā)產(chǎn)業(yè)化化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)報(bào)指南（10）國(guó)家旅旅游綜合合開(kāi)發(fā)辦辦公室印印發(fā)的關(guān)于220099年產(chǎn)業(yè)

11、業(yè)化經(jīng)營(yíng)營(yíng)種植基基礎(chǔ)項(xiàng)目目實(shí)行財(cái)財(cái)政補(bǔ)貼貼的意見(jiàn)見(jiàn)（11）國(guó)家旅旅游綜合合開(kāi)發(fā)辦辦公室印印發(fā)的(20009年年國(guó)家旅旅游綜合合開(kāi)發(fā)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目可行性性研究報(bào)報(bào)告編寫(xiě)寫(xiě)參考大大綱（12）財(cái)政部部印發(fā)的的國(guó)家家旅游綜綜合開(kāi)發(fā)發(fā)資金和和項(xiàng)目管管理辦法法（13）省國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展“十二五五”規(guī)劃及及遠(yuǎn)景目目標(biāo)綱要要（14）國(guó)家家旅游綜綜合開(kāi)發(fā)發(fā)項(xiàng)目建建設(shè)試行行標(biāo)準(zhǔn)【（994）國(guó)國(guó)農(nóng)綜字字第288號(hào)】（15）發(fā)改部部門(mén)或主主管部門(mén)門(mén)批復(fù)的的項(xiàng)目建建議書(shū)（16）企業(yè)提提供的相相關(guān)技術(shù)術(shù)資料（17）企業(yè)提提供的相相關(guān)協(xié)議議、資質(zhì)質(zhì)、證書(shū)書(shū)2、法規(guī)規(guī)、方法法依據(jù)（1）中華人人民共和和國(guó)節(jié)約約能

12、源法法 20008.44.1（2）中華人人民共和和國(guó)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃法法 20007.110.228（3）中華人人民共和和國(guó)勞動(dòng)動(dòng)合同法法 20007.66.299（4）中華人人民共和和國(guó)土地地管理法法 20004.88.288（5）中華人人民共和和國(guó)森林林法實(shí)施施條例 220000.1.27（6）中華人人民共和和國(guó)水污污染防治治法 20008.6.11（7）中華人人民共和和國(guó)固體體廢物污污染環(huán)境境防治法法 20005.44.1（8）建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例例 20004.22.1（9）建設(shè)工工程質(zhì)量量管理?xiàng)l條例 20000.1.330（10）地表表水環(huán)境境質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) GBB38338-220

13、022（11）地下下水環(huán)境境質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) GBB/T1148448-9931.4 可行性性研究結(jié)結(jié)論本項(xiàng)目以以生態(tài)養(yǎng)養(yǎng)老和休休閑度假假為主題題，以保保護(hù)性開(kāi)開(kāi)發(fā)為基基本原則則，建設(shè)設(shè)目標(biāo)明明確具體體，建設(shè)設(shè)條件優(yōu)優(yōu)越，符符合國(guó)家家西部開(kāi)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整及及增加農(nóng)農(nóng)民收入入等國(guó)家家產(chǎn)業(yè)政政策，為為項(xiàng)目地地重點(diǎn)發(fā)發(fā)展的主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)之一。項(xiàng)目投投資結(jié)構(gòu)構(gòu)合理，建設(shè)規(guī)規(guī)模適宜宜，資金金安排合合理，財(cái)財(cái)務(wù)分析析經(jīng)濟(jì)效效果可行行，管理理體系健健全，項(xiàng)項(xiàng)目投資資建設(shè)周周期短、投資回回收快、投資回回報(bào)高、利稅率率高。項(xiàng)目從規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)、投資資規(guī)模到到經(jīng)營(yíng)管管理均切切實(shí)可行行，抗市市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)能力強(qiáng)強(qiáng)，立項(xiàng)項(xiàng)

14、目標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，項(xiàng)項(xiàng)目具有有較強(qiáng)的的盈利能能力。項(xiàng)目對(duì)解解決老齡齡化問(wèn)題題、改變變傳統(tǒng)養(yǎng)養(yǎng)老模式式、加速速傳統(tǒng)養(yǎng)養(yǎng)老向現(xiàn)現(xiàn)代新型型養(yǎng)老模模式的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，促促進(jìn)現(xiàn)有有農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)的調(diào)整整，振興興農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)優(yōu)化農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快平平樂(lè)縣產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)改革步步伐、推推進(jìn)當(dāng)?shù)氐亟?jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展等具有有重要意意義。對(duì)對(duì)游客、居民、社會(huì)、政府、投資企企業(yè)都將將產(chǎn)生良良好的社社會(huì)效益益。項(xiàng)目充分分考慮了了生態(tài)恢恢復(fù)和生生態(tài)保護(hù)護(hù)，對(duì)生生態(tài)資源源效益的的提升有有直接的的促進(jìn)作作用。項(xiàng)目符合合社會(huì)發(fā)發(fā)展和人人民生活活需要，市場(chǎng)廣廣闊，具具有顯著著的財(cái)務(wù)務(wù)效益、社會(huì)效效益、生生態(tài)效益益。建議項(xiàng)目目盡早立立項(xiàng)，并并盡

15、快籌籌措資金金，抓緊緊實(shí)施。并建議議相關(guān)政政府及組組織給予予一定政政策支持持和資金金支持，使項(xiàng)目目早日發(fā)發(fā)揮其經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)和生生態(tài)效益益。2 項(xiàng)目目背景、市場(chǎng)預(yù)預(yù)測(cè)與分分析2.1 項(xiàng)目背背景2.1.1 政策背背景1、養(yǎng)老老院相關(guān)關(guān)政策背背景據(jù)統(tǒng)計(jì)，20007年我我國(guó)600歲以上上的老年年人口已已經(jīng)達(dá)到到1443億，超過(guò)了了總?cè)丝诳诘?11。據(jù)據(jù)預(yù)測(cè)，20330年我我國(guó)的老老年人口口將達(dá)22488億，220500年將達(dá)達(dá)4337億，屆時(shí)老老年人口口的比重重將達(dá)到到總?cè)丝诳诘?112，也就就是說(shuō)每每3到44個(gè)人當(dāng)當(dāng)中，就就會(huì)有一一個(gè)是老老年人。隨著老齡齡化問(wèn)題題的逼近近，國(guó)家家和地方方有關(guān)部部門(mén)

16、高度度重視老老齡化問(wèn)問(wèn)題，并并針對(duì)養(yǎng)養(yǎng)老工作作陸續(xù)出出臺(tái)相關(guān)關(guān)優(yōu)惠及及扶持政政策，國(guó)務(wù)院院辦公廳廳轉(zhuǎn)發(fā)民民政部等等部門(mén)關(guān)關(guān)于加快快實(shí)現(xiàn)社社會(huì)福利利社會(huì)化化的意見(jiàn)見(jiàn)(國(guó)國(guó)辦發(fā)20000119號(hào))、廣西省人人民政府府關(guān)于加加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)社會(huì)福福利社會(huì)會(huì)化的決決定、廣西省社社會(huì)福利利機(jī)構(gòu)管管理實(shí)施施細(xì)則(試行行)、財(cái)政部部、國(guó)家家稅務(wù)總總局關(guān)關(guān)于對(duì)老老年服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)有有關(guān)稅收收問(wèn)題的的通知、中華人人民共和和國(guó)國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)老老齡設(shè)施施規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范范、社會(huì)會(huì)養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)管理理實(shí)施辦辦法等等。我國(guó)國(guó)政府已已開(kāi)始高高度重視視養(yǎng)老問(wèn)問(wèn)題，養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)業(yè)面臨前前所未有有的發(fā)展展機(jī)遇：（1）十七大大報(bào)告在“加加快推進(jìn)進(jìn)

17、以改善善民生為為重點(diǎn)的的社會(huì)建建設(shè)”開(kāi)開(kāi)篇就指指出：“社會(huì)建建設(shè)與人人民幸福福安康息息息相關(guān)關(guān)。必須須在經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的基礎(chǔ)上上，更加加注重社社會(huì)建設(shè)設(shè)，著力力保障和和改善民民生，推推進(jìn)社會(huì)會(huì)體制改改革，擴(kuò)擴(kuò)大公共共服務(wù)，完善社社會(huì)管理理，促進(jìn)進(jìn)社會(huì)公公平，努努力使全全體人民民學(xué)有所所教、勞勞有所得得、病有有所醫(yī)、老有所所養(yǎng)、住住有所居居，推動(dòng)動(dòng)建設(shè)和和諧社會(huì)會(huì)?！崩^繼而強(qiáng)調(diào)調(diào)要以“基本養(yǎng)養(yǎng)老”為為重點(diǎn)，“促進(jìn)進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單單位養(yǎng)老老保險(xiǎn)制制度改革革，探索索建立農(nóng)農(nóng)村養(yǎng)老老保險(xiǎn)制制度”，特別強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)老老齡工作作”。老老有所養(yǎng)養(yǎng)是改善善民生的的重要內(nèi)內(nèi)容。政政府、社社會(huì)都在在積極支支持

18、探索索、創(chuàng)新新多元化化的城市市養(yǎng)老模模式，解解決在創(chuàng)創(chuàng)新養(yǎng)老老模式中中所遇到到的各種種問(wèn)題，為更好好滿(mǎn)足老老齡人口口的需求求做出切切實(shí)可行行的行動(dòng)動(dòng)。（2）220066年6月月，國(guó)務(wù)務(wù)院辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)全國(guó)老老齡委辦辦公室和和發(fā)展改改革委等等部門(mén)關(guān)關(guān)于加快快發(fā)展養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)務(wù)業(yè)意見(jiàn)見(jiàn)的通知知，提出出指導(dǎo)性性意見(jiàn)：一、充充分認(rèn)識(shí)識(shí)加快發(fā)發(fā)展養(yǎng)老老服務(wù)業(yè)業(yè)的重要要意義。二、突突出工作作重點(diǎn)，明確政政策措施施。發(fā)展展養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)要要按照政政策引導(dǎo)導(dǎo)、政府府扶持、社會(huì)興興辦、市市場(chǎng)推動(dòng)動(dòng)的原則則，逐步步建立和和完善以以居家養(yǎng)養(yǎng)老為基基礎(chǔ)、社社區(qū)服務(wù)務(wù)為依托托、機(jī)構(gòu)構(gòu)養(yǎng)老為為補(bǔ)充的的服務(wù)體體系。要要建立公公

19、開(kāi)、平平等、規(guī)規(guī)范的養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)務(wù)業(yè)準(zhǔn)入入制度，積極支支持以公公建民營(yíng)營(yíng)、民辦辦公助、政府補(bǔ)補(bǔ)貼、購(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)務(wù)等多種種方式興興辦養(yǎng)老老服務(wù)業(yè)業(yè)，鼓勵(lì)勵(lì)社會(huì)資資金以獨(dú)獨(dú)資、合合資、合合作、聯(lián)聯(lián)營(yíng)、參參股等方方式興辦辦養(yǎng)老服服務(wù)業(yè)。（3）全全國(guó)老齡齡委聯(lián)合合民政部部等國(guó)家家十部委委發(fā)文關(guān)關(guān)于全面面推進(jìn)居居家養(yǎng)老老服務(wù)工工作的意意見(jiàn)，提出推推進(jìn)居家家養(yǎng)老服服務(wù)工作作的基本本原則：第一堅(jiān)堅(jiān)持以人人為本；第二堅(jiān)堅(jiān)持依托托社區(qū)；第三堅(jiān)堅(jiān)持因地地制宜；第四堅(jiān)堅(jiān)持社會(huì)會(huì)化方向向。居家家養(yǎng)老是是一項(xiàng)涉涉及全社社會(huì)的工工作，政政府、社社會(huì)、家家庭都要要參與，必須采采取多種種形式，努力調(diào)調(diào)動(dòng)各方方面積極極因素，共同做

20、做好這項(xiàng)項(xiàng)工作。（4）國(guó)國(guó)家發(fā)展展和改革革委員會(huì)會(huì)負(fù)責(zé)人人透露220111年一系系列關(guān)系系民生的的重要政政策措施施。從220088年元旦旦起，繼繼續(xù)提高高企業(yè)離離退休人人員基本本養(yǎng)老金金標(biāo)準(zhǔn)，提高幅幅度要明明顯高于于前3年年每人每每月800元的平平均水平平。2、生態(tài)態(tài)休閑度度假項(xiàng)目目政策背背景旅游業(yè)在在世界范范圍內(nèi)高高速發(fā)展展的同時(shí)時(shí)，傳統(tǒng)統(tǒng)大眾旅旅游對(duì)環(huán)環(huán)境的負(fù)負(fù)面影響響逐漸引引起人們們的警覺(jué)覺(jué)，人們們的生態(tài)態(tài)環(huán)境保保護(hù)意識(shí)識(shí)得到加加強(qiáng)，許許多國(guó)家家越來(lái)越越重視生生態(tài)旅游游。19998年年，聯(lián)合合國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)及社會(huì)會(huì)委員會(huì)會(huì)第466次大會(huì)會(huì)將20002年年確定為為“國(guó)際生生態(tài)旅游游年”，世界界旅

21、游組組織及聯(lián)聯(lián)合國(guó)環(huán)環(huán)境規(guī)劃劃署進(jìn)一一步推動(dòng)動(dòng)了生態(tài)態(tài)旅游的的發(fā)展，生態(tài)旅旅游成為為全球旅旅游發(fā)展展的一種種新模式式。（1）國(guó)國(guó)家相關(guān)關(guān)政策20011年，國(guó)國(guó)務(wù)院出出臺(tái)關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步加快快旅游業(yè)業(yè)發(fā)展的的通知（國(guó)發(fā)發(fā)200019號(hào)），明確確要求“大力發(fā)發(fā)展生態(tài)態(tài)旅游”。20003年年，中共共中央、國(guó)務(wù)院院出臺(tái)了了關(guān)于于加快林林業(yè)發(fā)展展的決定定（中中發(fā)2200339號(hào)號(hào)），提提出要加加強(qiáng)生態(tài)態(tài)建設(shè)，發(fā)展生生態(tài)旅游游，提高高森林經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益和生態(tài)態(tài)效益。國(guó)家旅旅游局確確定19999年年為“生態(tài)環(huán)環(huán)境旅游游年”，各地地也相繼繼推出一一些生態(tài)態(tài)旅游產(chǎn)產(chǎn)品，開(kāi)開(kāi)展了多多種多樣樣的生態(tài)態(tài)旅游實(shí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)。

22、20005年年6月，國(guó)家旅旅游局、國(guó)家環(huán)環(huán)?？偩志致?lián)合發(fā)發(fā)出關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)旅游生生態(tài)環(huán)境境保護(hù)工工作的通通知（旅計(jì)財(cái)財(cái)發(fā)2200555號(hào)號(hào)），提提出要在在切實(shí)保保護(hù)生態(tài)態(tài)環(huán)境的的基礎(chǔ)上上積極發(fā)發(fā)展生態(tài)態(tài)旅游，并強(qiáng)調(diào)調(diào)要進(jìn)一一步加快快生態(tài)旅旅游標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)范范的制定定工作。20006年88月，國(guó)國(guó)家旅游游局、國(guó)國(guó)家環(huán)保?？偩帧⒔ㄔO(shè)部部在九寨寨溝召開(kāi)開(kāi)“全國(guó)生生態(tài)旅游游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)”，進(jìn)一一步推動(dòng)動(dòng)了生態(tài)態(tài)旅游的的發(fā)展。特別是是中央提提出堅(jiān)持持以人為為本，樹(shù)樹(shù)立全面面、協(xié)調(diào)調(diào)、可持持續(xù)的發(fā)發(fā)展觀，為旅游游業(yè)的發(fā)發(fā)展指明明了方向向。近年年來(lái)，生生態(tài)旅游游作為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的的重要替替代產(chǎn)業(yè)業(yè)之一，

23、已成為為西部地地區(qū)發(fā)揮揮區(qū)域優(yōu)優(yōu)勢(shì)、實(shí)實(shí)現(xiàn)脫貧貧致富和和可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的重要途途徑。（2）地地方相關(guān)關(guān)政策旅游游業(yè)被確確立為廣廣西省桂林市市重點(diǎn)發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)是國(guó)家家“十一一五”、“十二五五”和西部大開(kāi)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)點(diǎn)支持的的六大特特色優(yōu)勢(shì)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之之一，也也是我省省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨跨越”的的戰(zhàn)略性性產(chǎn)業(yè)。（3）旅旅游業(yè)是是桂林市“十二五”規(guī)規(guī)劃重點(diǎn)點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)產(chǎn)業(yè)桂林市市國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展“十二二五”規(guī)規(guī)劃綱要要明確確提出：全面提提升旅游游業(yè)、改改造提高高傳統(tǒng)服服務(wù)業(yè)、加快發(fā)發(fā)展現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)，促進(jìn)進(jìn)旅游資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化。2.1.2 項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的重要要性和必必要性1、養(yǎng)

24、老老院建設(shè)設(shè)的重要要性和必必要性（1）解解決老齡齡化社會(huì)會(huì)問(wèn)題的的需要據(jù)世界衛(wèi)衛(wèi)生組織織的資料料稱(chēng)，一一個(gè)國(guó)家家的老年年人口系系數(shù)達(dá)到到10%以上（60歲歲以上人人口）或或7%（65歲歲以上人人口）時(shí)時(shí)，標(biāo)志志著這個(gè)個(gè)國(guó)家或或地區(qū)進(jìn)進(jìn)入老年年型。目目前，我我國(guó)600歲以上上老年人人口已達(dá)達(dá)1.33億多，占全世世界人口口的五分分之一，占全國(guó)國(guó)總?cè)丝诳诘?00%以上上。到221世紀(jì)紀(jì)中葉將將超過(guò)44億，占占全國(guó)總總?cè)丝诘牡?8%，即每每4個(gè)人人中就有有一位老老年人；又預(yù)測(cè)測(cè)我國(guó)665歲以以上老年年人數(shù)將將從20000年年的0.94億億（占總總?cè)丝诘牡?.33%）增增加到220500年的33.344

25、億（占占總?cè)丝诳诘?22.6%），我我國(guó)已成成為老齡齡化速度度最快，老年人人口最多多的國(guó)家家。有關(guān)關(guān)資料顯顯示，我我國(guó)現(xiàn)有有23660多萬(wàn)萬(wàn)老年人人“獨(dú)守守空巢”。隨著著人口老老齡化的的來(lái)臨，老年人人問(wèn)題已已成為一一個(gè)世界界問(wèn)題，同樣是是我國(guó)面面臨的一一個(gè)嚴(yán)峻峻問(wèn)題。桂林也和和全國(guó)一一樣老齡齡化程度度為100%以上上。新建建該項(xiàng)目目，也是是解決老老齡化社社會(huì)問(wèn)題題的需要要。 （2）緩緩解獨(dú)身身子女壓壓力獨(dú)生子女女越來(lái)越越多，以以后由兩兩個(gè)獨(dú)生生子女組組成的小小家庭，將承擔(dān)擔(dān)起贍養(yǎng)養(yǎng)四個(gè)老老人的重重任，無(wú)無(wú)論從時(shí)時(shí)間上，還是精精力上，都將是是一個(gè)較較艱巨的的任務(wù)。城鎮(zhèn)里里大多數(shù)數(shù)老年人人都有經(jīng)經(jīng)

26、濟(jì)來(lái)源源，子女女送老年年人進(jìn)敬敬老院，經(jīng)濟(jì)上上沒(méi)什么么問(wèn)題。隨著人人們觀念念的轉(zhuǎn)變變，敬老老院會(huì)逐逐漸被人人們所接接受。這這將極大大緩解獨(dú)獨(dú)身子女女工作、生活壓壓力。（3）構(gòu)構(gòu)建和諧諧社會(huì)的的需要黨中央、國(guó)務(wù)院院發(fā)出構(gòu)構(gòu)建和諧諧社會(huì)的的號(hào)召，平樂(lè)縣縣委、政政府也提提出建設(shè)設(shè)“和諧諧平樂(lè)”的的要求。如果老老齡化問(wèn)問(wèn)題解決決不好，和諧社社會(huì)的目目標(biāo)就難難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。尊老老愛(ài)幼是是我們中中華民族族的優(yōu)良良傳統(tǒng)，本項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)，將為為桂林弱勢(shì)勢(shì)老人等等提供了了一個(gè)“老有所所養(yǎng)、老老有所學(xué)學(xué)、老有有所為、老有所所樂(lè)”的的好場(chǎng)所所，使老老年人的的晚年生生活豐富富多彩、快樂(lè)幸幸福。這這必然對(duì)對(duì)構(gòu)建和和諧社會(huì)

27、會(huì)起到積積極的促促進(jìn)作用用。（4）加加快平樂(lè)樂(lè)縣社會(huì)會(huì)福利事事業(yè)發(fā)展展的需要要項(xiàng)目實(shí)施施后，將將很好的的改變?cè)械木淳蠢显涸O(shè)設(shè)備陳舊舊、環(huán)境境較差等等這一現(xiàn)現(xiàn)狀，將將極大的的滿(mǎn)足退退休老年年對(duì)中高高檔養(yǎng)老老養(yǎng)身的的需求，填補(bǔ)桂桂林中高高檔酒店店式生態(tài)態(tài)養(yǎng)老中中心的空空白，充充分發(fā)揮揮社會(huì)保保障作用用，更好好地履行行“上為為黨和政政府分憂(yōu)憂(yōu)，下為為人民群群眾解愁愁”的服服務(wù)宗旨旨，將在在轄區(qū)內(nèi)內(nèi)社會(huì)保保障體系系中發(fā)揮揮較為重重要的作作用。2、生態(tài)態(tài)休閑度度假區(qū)建建設(shè)的重重要性和和必要性性（1）是是促進(jìn)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的需需要。 項(xiàng)目的開(kāi)開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)，將成成為區(qū)域域性經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的一大支支柱

28、產(chǎn)業(yè)業(yè)，將有有力地促促進(jìn)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，擴(kuò)擴(kuò)大對(duì)外外開(kāi)放程程度，通通過(guò)招商商引資發(fā)發(fā)展旅游游，使各各產(chǎn)業(yè)配配套協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展，特別是是推動(dòng)第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展，拓寬就就業(yè)門(mén)路路，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，可可產(chǎn)生良良好的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益和社會(huì)會(huì)效益。（2）項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)是適應(yīng)應(yīng)桂北、桂林市旅旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的需要目前，桂桂北地區(qū)區(qū)是廣西西旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)格局局的重點(diǎn)點(diǎn)，發(fā)展展較為迅迅速。該該項(xiàng)目能能發(fā)揮平平樂(lè)茶江“水”這一資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)，提升升平樂(lè)縣縣旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力，優(yōu)優(yōu)化桂北北地區(qū)旅旅游產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)，提升平平樂(lè)地區(qū)區(qū)在桂北北旅游發(fā)發(fā)展中的的地位。（3）推推進(jìn)城-郊休閑閑旅游市市場(chǎng)互動(dòng)動(dòng)，促進(jìn)進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展結(jié)合平樂(lè)

29、樂(lè)縣建設(shè)設(shè)山水文文化生態(tài)態(tài)旅游總總體規(guī)劃劃和依據(jù)據(jù)旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總體體規(guī)劃，引導(dǎo)各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)對(duì)旅游市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)發(fā)差異化化、特色色化的旅旅游產(chǎn)品品。實(shí)施施桂林林市都市市旅游發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃，實(shí)實(shí)現(xiàn)城-郊休閑閑旅游市市場(chǎng)互動(dòng)動(dòng)，重點(diǎn)點(diǎn)促進(jìn)郊郊區(qū)休閑閑旅游市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)發(fā)科學(xué)化化、建設(shè)設(shè)規(guī)范化化和管理理標(biāo)準(zhǔn)化化。努力力探索城城鄉(xiāng)居民民互動(dòng)模模式，開(kāi)開(kāi)拓城郊郊居民旅旅游市場(chǎng)場(chǎng)。面向向城郊市市場(chǎng)，加加強(qiáng)方便便、快捷捷、價(jià)格格合理的的旅游服服務(wù)接待待體系建建設(shè)。（4）項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)是適應(yīng)應(yīng)加快平平樂(lè)縣旅旅游經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展和和產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整的需要要平樂(lè)作為為桂北地區(qū)區(qū)的工作作重點(diǎn)縣縣，由于于歷史原原因和地地域關(guān)系系，產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)

30、構(gòu)單單一，第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)比重僅僅占344.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于于周邊地地區(qū)，旅旅游接待待總量偏偏低，以以20111年為為例，旅旅游人次次僅為118.335萬(wàn)人次次。而旅旅游產(chǎn)業(yè)業(yè)作為第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的龍頭頭產(chǎn)業(yè)和和產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整的引擎擎，能促促進(jìn)餐飲飲、酒店店、交通通、商貿(mào)貿(mào)、娛樂(lè)樂(lè)等第三三產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展；項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)能帶帶動(dòng)該區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)的的協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展，促促進(jìn)平樂(lè)樂(lè)經(jīng)濟(jì)的的騰飛。（5）項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)是進(jìn)一一步保護(hù)護(hù)旅游資資源的需需要目前，由由于近年年來(lái)人為為的原因因，茶江水利資資源破壞壞嚴(yán)重，綜合利利用開(kāi)發(fā)發(fā)模式存存在“開(kāi)發(fā)有有余，保保護(hù)不足足”的嚴(yán)重重問(wèn)題。該項(xiàng)目目以保護(hù)護(hù)性開(kāi)發(fā)發(fā)為基本本原則，大力

31、提提倡生態(tài)態(tài)旅游模模式。該該項(xiàng)目的的開(kāi)發(fā)能能吸引投投資，激激發(fā)當(dāng)?shù)氐卣秃途用癖１Ｗo(hù)資源源的意識(shí)識(shí)，對(duì)促促進(jìn)茶江水文文化、水水資源的的合理開(kāi)開(kāi)發(fā)利用用及保護(hù)護(hù)具有重重要意義義。（6）在在旅游空空間布局局上，構(gòu)構(gòu)建郊區(qū)區(qū)生態(tài)休休閑旅游游圈 結(jié)合城市市及社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)與戰(zhàn)略略，構(gòu)建建郊區(qū)生生態(tài)休閑閑旅游圈圈包括外外環(huán)路附附近及其其以外的的郊區(qū)地地域范圍圍。發(fā)展展重點(diǎn)：一是強(qiáng)強(qiáng)化和完完善新城城的旅游游服務(wù)功功能，培培育各具具特色的的主導(dǎo)旅旅游產(chǎn)品品和旅游游服務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目，形形成區(qū)域域性的旅旅游服務(wù)務(wù)基地。二是重重點(diǎn)發(fā)展展休閑度度假、名名勝觀光光、生態(tài)態(tài)康體、會(huì)議服服務(wù)旅游游產(chǎn)品，完善旅旅游度假

32、假區(qū)的綜綜合配套套服務(wù)體體系，強(qiáng)強(qiáng)化生態(tài)態(tài)型項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)。三是是依托現(xiàn)現(xiàn)有的大大型采摘摘園，提提升休閑閑旅游發(fā)發(fā)展水平平，發(fā)展展企業(yè)化化管理，集旅游游生產(chǎn)、科技示示范、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工、休休閑游憩憩等功能能為一體體的綜合合性休閑閑旅游園園區(qū)。四四是在全全力保護(hù)護(hù)國(guó)家級(jí)級(jí)和市、縣級(jí)風(fēng)風(fēng)景名勝勝區(qū)、自自然保護(hù)護(hù)區(qū)、森森林公園園、濕地地等旅游游資源的的前提下下，積極極推進(jìn)這這些區(qū)域域的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和服務(wù)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，改善善旅游環(huán)環(huán)境以適適應(yīng)公眾眾日益提提高的旅旅游需求求。（7）旅旅游業(yè)發(fā)發(fā)展促進(jìn)進(jìn)社會(huì)主主義新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展是是全面建建設(shè)小康康社會(huì)和和構(gòu)建和和諧社會(huì)會(huì)的重要要舉措。鄉(xiāng)村旅旅

33、游因?yàn)闉榫哂辛剂己玫慕?jīng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)動(dòng)作用和和社會(huì)效效益，成成為了城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌發(fā)展的的重要途途徑和必必要手段段。沙子子鎮(zhèn)水南村村由于地地理位置置限制，“三農(nóng)”問(wèn)題形形勢(shì)嚴(yán)峻峻，城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化水平平較低，城鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展不夠協(xié)協(xié)調(diào)。結(jié)結(jié)合該區(qū)區(qū)域豐富富的山水水旅游資資源優(yōu)勢(shì)勢(shì)，著力力建設(shè)一一批旅游游小鎮(zhèn)、特色村村鎮(zhèn)、生生態(tài)社區(qū)區(qū)，大力力發(fā)展鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游游，不僅僅有效推推進(jìn)小城城鎮(zhèn)的建建設(shè)步伐伐，建立立“以旅促促農(nóng)、城城鄉(xiāng)互動(dòng)動(dòng)、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展”的新型型城鄉(xiāng)關(guān)關(guān)系，而而且通過(guò)過(guò)旅游帶帶動(dòng)了小小城鎮(zhèn)和和旅游社社區(qū)、景景區(qū)周邊邊的農(nóng)村村非農(nóng)就就業(yè)、農(nóng)農(nóng)民增收收等經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展，促促進(jìn)新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)以旅游

34、游產(chǎn)業(yè)帶帶動(dòng)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的的大膽嘗嘗試。平樂(lè)縣縣國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會(huì)發(fā)展展“十二二五”規(guī)規(guī)劃提提出到220155年，人人均地區(qū)區(qū)生產(chǎn)總總值超過(guò)過(guò)300000元元，增收收任務(wù)重重；20010年勞勞務(wù)輸出出人數(shù)為為22萬(wàn)萬(wàn)人次，農(nóng)村地地區(qū)“留留守兒童童”問(wèn)題題突出。該項(xiàng)目目的開(kāi)發(fā)發(fā)建設(shè)將將創(chuàng)造新新的產(chǎn)業(yè)業(yè)機(jī)遇，提高社社會(huì)就業(yè)業(yè)率，促促進(jìn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民增增收；能能吸引大大量外出出務(wù)工農(nóng)農(nóng)民“返返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)業(yè)”，實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村剩余勞勞動(dòng)力的的就地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，減減少留守守兒童數(shù)數(shù)量。2.1.3 項(xiàng)目的的由來(lái)從平樂(lè)老老齡化趨趨勢(shì)和自自然旅游游資源條條件來(lái)看看，在平樂(lè)縣縣沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)水南村村發(fā)展以“生態(tài)養(yǎng)老老和休閑閑度假”為一體

35、體的綜合合產(chǎn)業(yè)前前景十分分廣闊。 而廣西省省是旅游游大省，無(wú)論是是從自然然生態(tài)還還是自然然風(fēng)光、歷史文文化，以以及少數(shù)數(shù)民族風(fēng)風(fēng)情，都都有獨(dú)特特的地方方。過(guò)去去有影響響的主要要是桂林林兩江四四湖、柳州宗宗元府、北海，近近幾年隨隨著廣西西經(jīng)濟(jì)社社會(huì)發(fā)展展，特別別是經(jīng)濟(jì)濟(jì)條件的的改變，有很多多新的好好地方，比如說(shuō)說(shuō)陽(yáng)朔西西街，還還有龍勝勝等風(fēng)光光資源都都開(kāi)發(fā)出出來(lái)了。 旅游資資源本身身很豐富富，現(xiàn)在在更豐富富，而且且覆蓋面面也非常常大。平樂(lè)縣豐豐富的山山川和多多樣的旅旅游資源源再加上上優(yōu)越的的地理交交通條件件，為生生態(tài)養(yǎng)老老和休閑閑度假區(qū)區(qū)的發(fā)展展提供了了廣闊的的發(fā)展空空間。因因此，項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主主抓

36、住機(jī)機(jī)遇決定定在平樂(lè)樂(lè)縣沙子子鎮(zhèn)水南村茶江邊興興建一個(gè)個(gè)以“生態(tài)養(yǎng)老老和休閑閑度假”為主題題，立足足生態(tài)園園林山水水、“綠色環(huán)環(huán)保”以及原原生態(tài)園園林的休休閑區(qū)的的特點(diǎn)，保留了了人文傳傳統(tǒng)生活活景點(diǎn)，對(duì)茶江堤岸岸進(jìn)行保保護(hù)性開(kāi)開(kāi)發(fā)，將將人為景景點(diǎn)與天天然景點(diǎn)點(diǎn)融為一一體，打打造天然然春光山山色，充充分利用用生態(tài)園園自然景景觀，形形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境境景觀和和集“養(yǎng)身娛樂(lè)餐飲住宿觀光旅旅游生產(chǎn)（苗圃）”于一體體的景觀觀綜合體體。項(xiàng)目一期期工程建建成后每每年可滿(mǎn)滿(mǎn)足500余余老年人人的養(yǎng)老老需求，休閑度度假游客客5萬(wàn)人人次，實(shí)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)業(yè)收入45577.44萬(wàn)萬(wàn)元/年，為為政府創(chuàng)創(chuàng)稅約11

37、1855.333萬(wàn)元/年，解解決當(dāng)?shù)氐鼐蜆I(yè)人人口200-350人，還還可為3300人人以上提供供靈活就就業(yè)崗位位。2.2 項(xiàng)目市市場(chǎng)預(yù)測(cè)測(cè)與分析析2.2.1 養(yǎng)老產(chǎn)產(chǎn)業(yè)背景景據(jù)統(tǒng)計(jì)，20007年我我國(guó)600歲以上上的老年年人口已已經(jīng)達(dá)到到1443億，超過(guò)了了總?cè)丝诳诘?11。據(jù)據(jù)預(yù)測(cè)，20330年我我國(guó)的老老年人口口將達(dá)22488億，220500年將達(dá)達(dá)4337億，屆時(shí)老老年人口口的比重重將達(dá)到到總?cè)丝诳诘?112，也就就是說(shuō)每每3到44個(gè)人當(dāng)當(dāng)中，就就會(huì)有一一個(gè)是老老年人。聯(lián)合合國(guó)將“60歲歲以上人人口占總總?cè)丝诒缺壤?00%，或或65歲歲以上人人口占總總?cè)丝诒缺戎剡_(dá)到到7%”作為判判斷一個(gè)

38、個(gè)國(guó)家是是否進(jìn)入入老齡社社會(huì)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，我我國(guó)在990年代代末就已已進(jìn)入老老齡化社社會(huì)。220077年底全全國(guó)600歲以上上人口達(dá)達(dá)到1.53億億人，占占人口總總數(shù)的111.66%。（1）老老年人口口基數(shù)大大60歲以以上老年年人口已已達(dá)1.53億億，是世世界老年年人口總總量的115，是亞洲洲老年人人口的112。（2）老老年人口口增長(zhǎng)速速度快到20445年左左右，中中國(guó)600歲以上上人口將將占到總總?cè)丝诘牡?0%。該過(guò)過(guò)程發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家用用了1000年。（3）高高齡化趨趨勢(shì)明顯顯目前800歲以上上老年人人口達(dá)113000萬(wàn)，約約占全國(guó)國(guó)老年總總?cè)丝诘牡?.77%，而而且每年年增加44.7%。人口口老齡

39、化化已成為為我國(guó)面面臨的最最重要的的民生問(wèn)問(wèn)題之一一。隨著我國(guó)國(guó)老齡化化人口規(guī)規(guī)模的快快速膨脹脹，養(yǎng)老老問(wèn)題是是事關(guān)公公平與穩(wěn)穩(wěn)定的重重大社會(huì)會(huì)問(wèn)題。如不立立即著手手解決老老年人的的養(yǎng)老問(wèn)問(wèn)題，將將無(wú)法集集中高效效使用有有限的社社會(huì)優(yōu)質(zhì)質(zhì)勞動(dòng)力力資源，直接影影響到國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)的可持持續(xù)發(fā)展展。會(huì)給給政府帶帶來(lái)沉重重的負(fù)擔(dān)擔(dān)，嚴(yán)重重影響社社會(huì)的發(fā)發(fā)展與進(jìn)進(jìn)步。（1）歷歷史欠帳帳較多。在計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)體體制下，社會(huì)沒(méi)沒(méi)有完成成養(yǎng)老積積累，這這個(gè)包袱袱留到了了現(xiàn)在。（2）“未富先先老”，人口老老齡化與與社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展水平不不相適應(yīng)應(yīng)。歐美美一些發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家在進(jìn)入入老齡社社會(huì)時(shí)，人均國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值一一

40、般在550000100000美美元，我我國(guó)目前前尚不足足30000美元元，是典典型的“未富先先老”國(guó)國(guó)家。（3）家家庭養(yǎng)老老負(fù)擔(dān)加加重。生育率率下降、人均壽壽命延長(zhǎng)長(zhǎng)直接導(dǎo)導(dǎo)致家庭庭供養(yǎng)資資源減少少，子女女養(yǎng)老的的人均負(fù)負(fù)擔(dān)成倍倍增長(zhǎng)。“4221”模模式將成成為中國(guó)國(guó)今后幾幾十年的的主流家家庭模式式。（4）目目前養(yǎng)老老方式與與實(shí)際需需求不匹匹配。中國(guó)的的傳統(tǒng)文文化決定定了單純純以進(jìn)入入養(yǎng)老院院的養(yǎng)老老方式無(wú)無(wú)法滿(mǎn)足足現(xiàn)實(shí)的的養(yǎng)老需需求，中中國(guó)的主主流養(yǎng)老老模式應(yīng)應(yīng)為社區(qū)區(qū)居家養(yǎng)養(yǎng)老。2.22.2 國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老老產(chǎn)業(yè)模模式1、經(jīng)典典案例（1）英英國(guó)老年年社區(qū)特點(diǎn)：配配套設(shè)施施齊全的的全齡化化大型老

41、老年社區(qū)區(qū)。英國(guó)的老老年社區(qū)區(qū)建筑規(guī)規(guī)模大，有各種種各樣的的俱樂(lè)部部，開(kāi)設(shè)設(shè)的課程程和組織織的活動(dòng)動(dòng)超過(guò)880種以以上。具具有完善善的配套套設(shè)施與與功能區(qū)區(qū)劃分，是集合合了居住住，商業(yè)業(yè)服務(wù)，度假療療養(yǎng)為一一體的大大型綜合合社區(qū)。（2）丹丹麥老年年住宅特點(diǎn)：環(huán)環(huán)境優(yōu)美美，設(shè)計(jì)計(jì)精當(dāng)鄉(xiāng)村城市市田田園風(fēng)光光般的美美麗和寧寧?kù)o，眾眾多的莊莊園點(diǎn)綴綴廣闊綠綠野上，開(kāi)闊的的鄉(xiāng)間公公路，如如畫(huà)圖一一般的古古老的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村教堂堂，獨(dú)具具丹麥風(fēng)風(fēng)味的小小餐館，構(gòu)成和和諧的生生活畫(huà)卷卷。（3）德德國(guó)的養(yǎng)養(yǎng)老社區(qū)區(qū)特點(diǎn)：老老年住宅宅與養(yǎng)老老院相結(jié)結(jié)合德國(guó)老年年產(chǎn)業(yè)分分為兩種種體系：社會(huì)住住宅體系系，養(yǎng)老老院體系系。社

42、會(huì)住宅宅體系里里的老年年住宅，內(nèi)部多多為無(wú)障障礙設(shè)計(jì)計(jì)，政府府對(duì)老人人住房采采取補(bǔ)貼貼措施。在生活活援助方方面，老老年住宅宅房產(chǎn)主主與民間間福利團(tuán)團(tuán)體簽訂訂提供服服務(wù)的合合同。該該合同可可成為房房產(chǎn)主獲獲得建設(shè)設(shè)資金貸貸款的融融資條件件。養(yǎng)老院院體系里里的老年年住宅是是一種接接近住宅宅形式的的養(yǎng)老院院。在規(guī)規(guī)劃上，設(shè)計(jì)者者把社會(huì)會(huì)體系的的老年住住宅和養(yǎng)養(yǎng)老院毗毗鄰建設(shè)設(shè)，以便便在設(shè)置置服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)和急急救站時(shí)時(shí)，兩者者能共用用。2、先先進(jìn)的國(guó)國(guó)外養(yǎng)老老模式人口老老齡化是是社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和科學(xué)學(xué)技術(shù)進(jìn)進(jìn)步的必必然。早早在19965年年，法國(guó)國(guó)成為第第一個(gè)老老年型國(guó)國(guó)家，之之后是瑞瑞典。220世紀(jì)

43、紀(jì)后，歐歐美一些些發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家相繼繼步入此此行列。由于有有經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力的支支撐和西西方居家家形態(tài)諸諸多方面面的因素素，這些些國(guó)家養(yǎng)養(yǎng)老對(duì)策策的共同同之處是是依賴(lài)“社會(huì)養(yǎng)養(yǎng)老”功功能：在在社會(huì)保保障體制制中，老老年人被被賦予了了獨(dú)立生生活的經(jīng)經(jīng)濟(jì)能力力；在福福利設(shè)施施、服務(wù)務(wù)體系以以及居住住環(huán)境等等方面，針對(duì)老老年人的的生理情情況，采采用不同同層次、不同類(lèi)類(lèi)別的設(shè)設(shè)計(jì)。以以美國(guó)為為例，老老年人的的居住設(shè)設(shè)施大致致分為五五類(lèi)：獨(dú)獨(dú)立式住住宅、老老年公寓寓、養(yǎng)老老院、護(hù)護(hù)理院、老年養(yǎng)養(yǎng)生社區(qū)區(qū)，每一一類(lèi)輔以以相應(yīng)的的服務(wù)管管理體制制。亞洲國(guó)國(guó)家中，日本、新加坡坡等也逐逐步進(jìn)入入了老年年型國(guó)家家之列。因?yàn)?/p>

44、有有較雄厚厚的經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力，這些國(guó)國(guó)家一方方面汲取取了西方方社會(huì)福福利養(yǎng)老老的特點(diǎn)點(diǎn)，充分分賦予老老年人優(yōu)優(yōu)厚的社社保；另另一方面面，基于于傳統(tǒng)東東方家庭庭觀念的的延續(xù)，它們還還致力于于開(kāi)發(fā)家家庭養(yǎng)老老的功能能，如提提倡和鼓鼓勵(lì)“多多代同居居”（例例如“兩兩代居”集合住住宅和“多代同同堂組屋屋”等）。（1）國(guó)外養(yǎng)養(yǎng)老社區(qū)區(qū)世世界上較較早進(jìn)入入“銀發(fā)發(fā)”時(shí)代代的國(guó)家家英英國(guó)，對(duì)對(duì)老年人人采取的的社區(qū)照照顧的模模式，取取得了相相當(dāng)不錯(cuò)錯(cuò)的成效效。這一一模式，對(duì)于逐逐漸步入入老齡化化的中國(guó)國(guó)，有相相當(dāng)大的的借鑒意意義?，F(xiàn)現(xiàn)在，英英國(guó)655歲以上上的老年年人超過(guò)過(guò)10000萬(wàn)，約占全全國(guó)總?cè)巳丝诘?18

45、，75歲歲以上的的老年人人亦有3370萬(wàn)萬(wàn)。英國(guó)國(guó)人的平平均壽命命，男性性已增至至71歲歲，女性性更是增增至777歲。如如今英國(guó)國(guó)已出現(xiàn)現(xiàn)了一些些“老年年人城市市”，如如貝克斯斯希爾、海斯汀汀、伊斯斯特邦等等，這些些度假城城市風(fēng)景景如畫(huà)，退休的的老年人人紛紛遷遷入安度度晚年，城市中中老齡人人口已占占2050。面對(duì)對(duì)日益龐龐大的老老年人群群，英國(guó)國(guó)是如何何解決他他們的養(yǎng)養(yǎng)老問(wèn)題題的呢？從200世紀(jì)990年代代開(kāi)始，英國(guó)就就將養(yǎng)老老問(wèn)題納納入社區(qū)區(qū)，對(duì)老老年人采采取了社社區(qū)照顧顧的模式式。社區(qū)區(qū)照顧的的主要內(nèi)內(nèi)容包括括：第第一，生生活照料料（飲食食起居的的照顧，打掃衛(wèi)衛(wèi)生，代代為購(gòu)物物等）。生活照

46、照料又分分為：居居家服務(wù)務(wù)、家庭庭照顧、老年人人公寓、托老所所等4種種形式。第第二，物物質(zhì)支援援（提供供食物、安裝設(shè)設(shè)施、減減免稅收收等）。如，地地方或志志愿者組組織用專(zhuān)專(zhuān)車(chē)供應(yīng)應(yīng)熱飯，負(fù)責(zé)為為他們安安裝樓梯梯、浴室室、廁所所等處的的扶手，設(shè)置無(wú)無(wú)臺(tái)階通通道和電電器、暖暖氣設(shè)備備等設(shè)施施，改建建廚房和和房門(mén)等等。第第三，心心理支持持（治病病、護(hù)理理、傳授授養(yǎng)生之之道等）。如，保健醫(yī)醫(yī)生上門(mén)門(mén)為老年年人看病病，免處處方費(fèi)；保健訪訪問(wèn)者上上門(mén)為老老年人傳傳授養(yǎng)生生之道，如保暖暖、防止止癱瘓、營(yíng)養(yǎng)及及幫助老老年人預(yù)預(yù)防疾病病等。另另外，還還規(guī)定了了為老年年人提供供視力、聽(tīng)力、牙齒、精神等等方面的的特

47、殊服服務(wù)。第第四，整整體關(guān)懷懷（改善善生活環(huán)環(huán)境、發(fā)發(fā)動(dòng)周?chē)鷩Y源予予以支持持等）。如，由由英國(guó)出出資興辦辦具有綜綜合服務(wù)務(wù)功能的的社區(qū)活活動(dòng)中心心，為老老年人提提供一個(gè)個(gè)娛樂(lè)、社交的的場(chǎng)所。行動(dòng)不不便的老老年人則則由中心心定期派派專(zhuān)車(chē)接接送。同同時(shí)，為為幫助老老年人擺擺脫孤獨(dú)獨(dú)，促進(jìn)進(jìn)心智健健康，適適當(dāng)增加加老年人人的收入入，社區(qū)區(qū)為老年年人提供供力所能能及的鐘鐘點(diǎn)場(chǎng)所所老老年人工工作室。社區(qū)區(qū)照顧與與傳統(tǒng)的的家庭養(yǎng)養(yǎng)老和集集中院舍舍養(yǎng)老相相比，具具有很大大的優(yōu)越越性，它它融合了了傳統(tǒng)的的家庭養(yǎng)養(yǎng)老和集集中院舍舍養(yǎng)老之之長(zhǎng)，更更符合人人道的原原則，更更注重對(duì)對(duì)老年人人心理和和情感上上的關(guān)懷懷

48、，使老老年人過(guò)過(guò)上了正正?；牡纳?，提高了了老年人人生活的的質(zhì)量。各各國(guó)養(yǎng)老老產(chǎn)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)模式式、服務(wù)務(wù)特點(diǎn)借借鑒之處處:美美國(guó) 建筑規(guī)規(guī)模大，有各種種各樣的的俱樂(lè)部部，開(kāi)設(shè)設(shè)的課程程和組織織的活動(dòng)動(dòng)超過(guò)880種以以上。代代表樓盤(pán)盤(pán)：太陽(yáng)陽(yáng)城中心心、鳳凰凰城。完善的的配套設(shè)設(shè)施與功功能區(qū)劃劃分日本 日本本的老齡齡人的生生活質(zhì)量量是在良良好的社社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)保障體體系的基基礎(chǔ)上實(shí)實(shí)現(xiàn)的。提供無(wú)無(wú)障礙設(shè)設(shè)施的老老齡人住住宅產(chǎn)品品、具有有看護(hù)性性質(zhì)的老老齡人住住宅產(chǎn)品品、能和和家人共共同生活活(二代代居)的的住宅產(chǎn)產(chǎn)品。代代表樓盤(pán)盤(pán)：港北北新城。老年人人住宅產(chǎn)產(chǎn)品與其其他租售售性質(zhì)的的住宅產(chǎn)產(chǎn)品混合合設(shè)

49、計(jì)在在一個(gè)生生活社區(qū)區(qū)內(nèi)，突突出自助助自理。歐歐洲 國(guó)家政政策傾向向于讓老老年人居居住在獨(dú)獨(dú)立的公公寓中。建筑將將三種元元素結(jié)合合在一起起：城市市意味、社區(qū)功功能和生生態(tài)目標(biāo)標(biāo)。代表表樓盤(pán)：荷蘭弗弗萊德利利克斯堡堡老年人人公寓。建筑元元素的集集合處理理，讓老老年公寓寓不顯孤孤獨(dú)。新新加坡 一般般興建在在成熟的的社區(qū)中中。公寓寓戶(hù)型一一般分為為平平方米和和平平方米，為一位位或兩位位老年人人提供生生活空間間。住宅宅的戶(hù)型型設(shè)計(jì)及及內(nèi)部結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的的特殊化化考慮。從國(guó)外外的以上上產(chǎn)品來(lái)來(lái)看，它它們建造造養(yǎng)老社社區(qū)的理理念、人人文關(guān)懷懷的表現(xiàn)現(xiàn)都值得得我們借借鑒。在在建造中中國(guó)特色色的養(yǎng)老老社區(qū)

50、上上應(yīng)考慮慮兩方面面內(nèi)容：一方面面，社區(qū)區(qū)必須為為老年人人提供基基本的養(yǎng)養(yǎng)老設(shè)施施與硬件件配套，社區(qū)乃乃至老人人居住的的空間必必須是特特別為老老年人設(shè)設(shè)計(jì)、符符合老年年設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范的居居住設(shè)施施和服務(wù)務(wù)；另一一方面，提出適適合老人人養(yǎng)老的的健康環(huán)環(huán)境以及及為老年年人配套套的軟性性服務(wù)。（2）其他養(yǎng)養(yǎng)老模式式在丹丹麥，目目前最流流行是自自助養(yǎng)老老社區(qū)（DIYY）。在在那里，老人們們可以做做自己想想做的事事，可以以約上老老友，或或是志趣趣相同的的伙伴住住在一起起，一塊塊兒釣釣釣魚(yú)、養(yǎng)養(yǎng)養(yǎng)花，共同建建設(shè)屬于于他們自自己的家家園，獨(dú)獨(dú)享的公公寓，共共享的餐餐飲、花花園，個(gè)個(gè)性化的的小手工工藝車(chē)間間、小農(nóng)

51、農(nóng)場(chǎng)等，老人們們只要想想到的，在這兒兒都能得得到充分分地滿(mǎn)足足，他們們還可共共同租用用特別的的照料服服務(wù)，這這種社區(qū)區(qū)在哥本本哈根郊郊區(qū)每月月要10000歐歐元。舊的養(yǎng)養(yǎng)老方式式的打破破，意味味著為企企業(yè)創(chuàng)造造了新的的發(fā)展機(jī)機(jī)遇。一一些國(guó)際際大公司司已經(jīng)嗅嗅到了世世界養(yǎng)老老產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展的巨巨大商機(jī)機(jī)。一家家大型投投資（SSanyyress Meeditterrranee）公司司計(jì)劃沿沿西班牙牙海岸建建設(shè)大型型養(yǎng)老社社區(qū)，將將配套建建設(shè)商場(chǎng)場(chǎng)、劇院院、醫(yī)院院、244小時(shí)安安保等，每月費(fèi)費(fèi)用在220000歐元左左右，將將于20008年年正式開(kāi)開(kāi)業(yè)，建建成后不不僅能吸吸引西班班牙老年年人，而而且能吸吸

52、引北歐歐國(guó)家眾眾多喜歡歡陽(yáng)光的的老人。異地養(yǎng)養(yǎng)老、跨跨國(guó)發(fā)展展養(yǎng)老產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在歐歐洲漸成成潮流。挪威的的卑爾根根、奧斯斯陸、貝貝魯姆等等市已經(jīng)經(jīng)先后在在西班牙牙南部開(kāi)開(kāi)設(shè)了大大型養(yǎng)老老公寓，那里低低廉的地地產(chǎn)價(jià)格格，充足足的陽(yáng)光光，吸引引著越來(lái)來(lái)越多的的企業(yè)和和老年人人。北歐歐其它國(guó)國(guó)家的老老人到西西班牙養(yǎng)養(yǎng)老，看看中的不不僅是那那里自然然環(huán)境，還有功功能齊全全的養(yǎng)老老設(shè)施、良好的的公共醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生服務(wù)、保險(xiǎn)服服務(wù)等。與此同同時(shí)，西西班牙的的實(shí)業(yè)家家們也盯盯緊了那那些希望望來(lái)西班班牙養(yǎng)老老的北歐歐人的“錢(qián)口袋袋”，異異地養(yǎng)老老實(shí)在是是一項(xiàng)互互利雙贏贏的好事事情，已已經(jīng)被越越來(lái)越多多的國(guó)家家、企業(yè)業(yè)

53、和老年年人所認(rèn)認(rèn)可。歐洲養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)業(yè)的巨大大發(fā)展?jié)摑摿Σ粌H僅僅吸引引了歐洲洲的企業(yè)業(yè)，許多多歐美一一流的大大公司也也開(kāi)始搶搶灘登陸陸。全美美最大的的老年人人生活服服務(wù)提供供商加國(guó)國(guó)安老院院，已在在德國(guó)開(kāi)開(kāi)辦9家家聯(lián)合企企業(yè)，在在英國(guó)開(kāi)開(kāi)辦了115家，正在開(kāi)開(kāi)發(fā)西歐歐市場(chǎng)。該公司司在倫敦敦附近開(kāi)開(kāi)設(shè)的一一家老年年公寓，每月的的費(fèi)用雖雖高達(dá)440000英鎊（79117美元元），但但仍客源源不斷，經(jīng)營(yíng)業(yè)業(yè)績(jī)一路路飄升，截止現(xiàn)現(xiàn)在該公公司的股股票已經(jīng)經(jīng)上升了了32%。獨(dú)居老老人增多多，居家家養(yǎng)老服服務(wù)發(fā)展展強(qiáng)盛，多數(shù)為為私人控控股公司司所掌握握。據(jù)歐歐盟和美美國(guó)退休休者協(xié)會(huì)會(huì)20006年的的一份報(bào)報(bào)告

54、，在在挪威、荷蘭和和丹麥，96%的老人人獨(dú)居，居家養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)務(wù)需求巨巨大。在在英國(guó)，居家養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)務(wù)是老齡齡產(chǎn)業(yè)最最活躍的的一個(gè)因因素，價(jià)價(jià)值1110億英英鎊的居居家養(yǎng)老老服務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，多多數(shù)被大大公司控控制。這這個(gè)市場(chǎng)場(chǎng)在德國(guó)國(guó)也很強(qiáng)強(qiáng)盛，目目前有1100000多家家養(yǎng)老院院為體弱弱的老人人提供居居家養(yǎng)老老服務(wù)，近8年年內(nèi)上升升了233%。在美國(guó)國(guó)，社會(huì)會(huì)非常發(fā)發(fā)達(dá)，還還是家庭庭養(yǎng)老為為主。真真正進(jìn)入入機(jī)構(gòu)養(yǎng)養(yǎng)老院的的只有220%，其余都都是家庭庭養(yǎng)老。很多美美國(guó)老人人都有拿拿著退休休金到風(fēng)風(fēng)景優(yōu)美美、適宜宜養(yǎng)老的的國(guó)度、地區(qū)養(yǎng)養(yǎng)老的人人群，如如美國(guó)的的退休老老人到佛佛羅里達(dá)達(dá)、夏威威夷、墨墨

55、西哥海海濱購(gòu)房房長(zhǎng)住，安度晚晚年。目前在在美國(guó)一一些地方方，“以以房養(yǎng)老老”已被被許多美美國(guó)人認(rèn)認(rèn)為是一一種最有有效的養(yǎng)養(yǎng)老方式式，美國(guó)國(guó)，是“以房養(yǎng)養(yǎng)老”模模式的鼻鼻祖。許許多美國(guó)國(guó)老年人人在退休休前100年左右右就為了了自己養(yǎng)養(yǎng)老而購(gòu)購(gòu)買(mǎi)了房房子，然然后把富富余的部部分出租租給年輕輕人使用用，利用用年輕人人支付的的房租來(lái)來(lái)維持自自己的退退休后生生活。由由于美國(guó)國(guó)的房屋屋出租業(yè)業(yè)比較發(fā)發(fā)達(dá)，美美國(guó)人支支出的房房租大約約占個(gè)人人支出的的1/44到1/3，因因而房屋屋出租的的收益也也是比較較可觀的的。除此此之外，美國(guó)政政府和一一些金融融機(jī)構(gòu)向向老年人人推出了了“以房房養(yǎng)老”的“倒倒按揭”貸款，至

56、今已已有200多年的的經(jīng)驗(yàn)?！暗拱窗唇摇卑l(fā)發(fā)放對(duì)象象為622歲以上上的老年年人，有有三種形形式，前前兩種與與政府行行為相關(guān)關(guān)，后一一種則由由金融機(jī)機(jī)構(gòu)等辦辦理，不不需政府府的認(rèn)可可手續(xù)。除美國(guó)國(guó)之外，加拿大大也是倒倒按揭貸貸款業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展比比較快的的國(guó)家之之一。在日本本，據(jù)日日本總務(wù)務(wù)省20001年年6月公公布的人人口統(tǒng)計(jì)計(jì)，日本本65歲歲以上的的老人達(dá)達(dá)22227萬(wàn)，占總?cè)巳丝诘?17.55%。而而隨著社社會(huì)的發(fā)發(fā)展，養(yǎng)養(yǎng)老方式式也逐漸漸由家庭庭走向社社會(huì)，其其中，把把居家養(yǎng)養(yǎng)老與社社會(huì)養(yǎng)老老結(jié)合起起來(lái)，是是目前日日本流行行的養(yǎng)老老方式。企業(yè)在養(yǎng)養(yǎng)老方面面也在做做出各種種嘗試，松下國(guó)國(guó)際電子子

57、公司已已經(jīng)設(shè)立立了專(zhuān)門(mén)門(mén)的養(yǎng)老老院部門(mén)門(mén)，準(zhǔn)備備在大阪阪建造一一所具有有高科技技含量的的綜合型型養(yǎng)老院院。在那那里，老老年人可可以和機(jī)機(jī)器寵物物玩耍，還能通通過(guò)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)與親親朋好友友保持聯(lián)聯(lián)系。韓韓國(guó)三星星等公司司也在積積極開(kāi)拓拓針對(duì)不不同消費(fèi)費(fèi)層的老老年公寓寓。3、我國(guó)國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)養(yǎng)老模式式家庭庭養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)養(yǎng)老和社社區(qū)居家家養(yǎng)老是是我國(guó)目目前三種種基本的的養(yǎng)老模模式。家家庭養(yǎng)老老是傳統(tǒng)統(tǒng)的養(yǎng)老老模式；養(yǎng)老院院養(yǎng)老是是社會(huì)化化的養(yǎng)老老模式；社區(qū)居居家養(yǎng)老老是一種種兼顧家家庭和社社會(huì)的養(yǎng)養(yǎng)老模式式。（1）家家庭養(yǎng)老老中國(guó)是是崇信儒儒家文化化的國(guó)家家，長(zhǎng)期期以來(lái)形形成了“家庭養(yǎng)養(yǎng)老”的的傳統(tǒng)模模式，

58、養(yǎng)養(yǎng)兒防老老、家長(zhǎng)長(zhǎng)的主導(dǎo)導(dǎo)地位、幾代同同堂等傳傳統(tǒng)觀念念根深蒂蒂固。選選擇家庭庭養(yǎng)老的的人們，他們生生活在家家庭中，感到“熟悉”和“自自由”，經(jīng)濟(jì)上上也比較較劃算，從社會(huì)會(huì)的角度度考慮，家庭養(yǎng)養(yǎng)老的社社會(huì)硬件件設(shè)施成成本幾乎乎為零。但家庭庭養(yǎng)老在在新形勢(shì)勢(shì)下的脆脆弱性顯顯示出其其歷史的的局限性性。現(xiàn)代代社會(huì)的的人際競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)加劇劇，生活活節(jié)奏加加快，工工作負(fù)擔(dān)擔(dān)加重，致使家家庭養(yǎng)老老的人力力成本劇劇增，一一般家庭庭難以承承受，贍贍養(yǎng)者疲疲憊不堪堪；加上上“4221型”家庭的的增多、空巢家家庭等等等問(wèn)題的的出現(xiàn)，家庭養(yǎng)養(yǎng)老這一一傳統(tǒng)養(yǎng)養(yǎng)老方式式必將隨隨家庭結(jié)結(jié)構(gòu)的變變化而逐逐步向社社會(huì)養(yǎng)老老過(guò)渡。

59、（2）機(jī)構(gòu)養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)養(yǎng)老是指指由專(zhuān)門(mén)門(mén)的養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)（包括福福利院、養(yǎng)老院院、托老老所、老老年公寓寓、臨終終關(guān)懷醫(yī)醫(yī)院等等等）將老老人集中中起來(lái)，進(jìn)行全全方位的的照顧。正規(guī)的的養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)，其其日常管管理均要要嚴(yán)格。機(jī)構(gòu)養(yǎng)養(yǎng)老是我我國(guó)重要要的養(yǎng)老老模式之之一，但但不能滿(mǎn)滿(mǎn)足眾多多其他需需求的老老年人群群需要。以北京京為例，北京目目前共有有養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)3440家左左右,其其中民辦辦的養(yǎng)老老機(jī)構(gòu)約約有1000家。這些養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)可以分分為三類(lèi)類(lèi)：國(guó)家家創(chuàng)辦的的國(guó)營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、社區(qū)區(qū)、村、街道辦辦的集體體所有養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)，以及及企事業(yè)業(yè)單位或或個(gè)人所所創(chuàng)辦的的民辦養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)構(gòu)。在這這些機(jī)構(gòu)構(gòu)中

60、，進(jìn)進(jìn)入公立立養(yǎng)老院院的難度度也是人人所共知知，北京京市第一一、第四四、第五五養(yǎng)老院院的入住住率常年年為1000%，目前有有16000多人人在排隊(duì)隊(duì)等候入入住，城城八區(qū)的的公立養(yǎng)養(yǎng)老院入入住率也也都在998%左左右。而而民辦養(yǎng)養(yǎng)老院的的床位已已有近1120000張，但平均均入住率率只有22/3。市民政政局相關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人人表示，更多老老人趨向向于公立立養(yǎng)老院院，是出出于對(duì)“國(guó)字頭頭”的傳傳統(tǒng)信任任感，但但在其他他城市，狀況有有所不同同，各方方面條件件優(yōu)越的的養(yǎng)老機(jī)機(jī)構(gòu)，入入住率較較高。（3）社社區(qū)居家家養(yǎng)老社區(qū)區(qū)居家養(yǎng)養(yǎng)老的基基本做法法是：在在城市各各個(gè)社區(qū)區(qū)建立養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理理服務(wù)中中心，老老人仍然