分類通關(guān)業(yè)務(wù)流程

1、分類通關(guān)業(yè)務(wù)流程第1頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一內(nèi)容提要2341總體情況術(shù)語說明業(yè)務(wù)流程全局變量第2頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一根據(jù)總署分類通關(guān)改革擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施方案上海海關(guān)試點(diǎn)通關(guān)無紙化改革作業(yè)流程為基礎(chǔ)，綜合全國海關(guān)通關(guān)作業(yè)的實(shí)際需求和特點(diǎn)，研究確定總署統(tǒng)一的分類通關(guān)作業(yè)流程完善H2000系統(tǒng)無紙通關(guān)及相關(guān)配套功能 總體情況基本模式第3頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一分類通關(guān)改革 指海關(guān)通過科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，以企業(yè)守法管理為核心，綜合企業(yè)類別、商品歸類、價(jià)格、許可證件、貿(mào)易國別、航線、物流信息等各類風(fēng)

2、險(xiǎn)要素，按照風(fēng)險(xiǎn)高低對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施分類，在通關(guān)過程中采取不同的管理要求和管理程序，實(shí)施差別化作業(yè)的通關(guān)管理模式 總體情況基本模式第4頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一風(fēng)險(xiǎn)要素企業(yè)守法管理物流信息航線貿(mào)易國別許可證件歸類價(jià)格H 2000系統(tǒng)實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析低風(fēng)險(xiǎn)快速放行低風(fēng)險(xiǎn)單證審核高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核總體情況基本模式第5頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一總體情況基本模式適用范圍 試點(diǎn)關(guān)區(qū)接受申報(bào)且經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析的出口報(bào)關(guān)單。第6頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一低風(fēng)險(xiǎn)快速放行：企業(yè)申報(bào)H2000風(fēng)險(xiǎn)分析或經(jīng)專業(yè)審單確定為低風(fēng)險(xiǎn)且不涉及許可證

3、件和稅費(fèi)，或者許可證件已聯(lián)網(wǎng)核查、有關(guān)稅費(fèi)已網(wǎng)上付稅的 H2000系統(tǒng)完成電子審核、許可證件核扣和稅款繳納后，自動(dòng)放行總體情況基本模式第7頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一紙質(zhì)單證企業(yè)自主選擇二種方式：事后交單：申報(bào)人（A類以上）按照規(guī)定要求在貨物放行后10天內(nèi)向海關(guān)遞交單證，現(xiàn)場海關(guān)通過H2000系統(tǒng)按一定比例隨機(jī)抽核紙質(zhì)單證現(xiàn)場交單：申報(bào)人按照規(guī)定要求在貨物放行前向海關(guān)遞交單證，現(xiàn)場海關(guān)設(shè)置專門崗位抽核部分紙質(zhì)單證總體情況基本模式第8頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一低風(fēng)險(xiǎn)單證審核：企業(yè)申報(bào) H2000風(fēng)險(xiǎn)分析或?qū)I(yè)審單確定為低風(fēng)險(xiǎn)涉及許可證件管

4、理或征收稅費(fèi)要求，不符合無紙放行條件 申報(bào)人現(xiàn)場遞交紙質(zhì)單證，現(xiàn)場接單關(guān)員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示審核紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證、完成稅費(fèi)征收及放行作業(yè)總體情況基本模式第9頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核：企業(yè)申報(bào) H2000風(fēng)險(xiǎn)分析或?qū)I(yè)審單確定為高風(fēng)險(xiǎn)由現(xiàn)場接單審核崗位關(guān)員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示對(duì)報(bào)關(guān)單及隨附單證進(jìn)行重點(diǎn)審核，選擇高風(fēng)險(xiǎn)貨物布控查驗(yàn)總體情況基本模式第10頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一總體情況基本模式第11頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一總體情況與原通關(guān)流程的差異無紙通關(guān)優(yōu)化：無紙企業(yè)判別全面 允許代理無紙申報(bào)，并要

5、求申報(bào)單位也具備無紙資格 對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的無紙報(bào)關(guān)單實(shí)施差別處置事后交單抽核并聯(lián)動(dòng)理單（二期實(shí)現(xiàn)）報(bào)關(guān)單證明聯(lián)結(jié)關(guān)且事后交單后自動(dòng)簽發(fā)第12頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一總體情況與原通關(guān)流程的差異有紙通關(guān)優(yōu)化： 對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的報(bào)關(guān)單實(shí)施差別處置進(jìn)一步壓縮作業(yè)環(huán)節(jié) 在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，將“現(xiàn)場接單/稅費(fèi)征收”和 “選擇查驗(yàn)/放行”崗位融合，實(shí)現(xiàn)一人多崗報(bào)關(guān)單證明聯(lián)結(jié)關(guān)后自動(dòng)簽發(fā)第13頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一總體情況與原通關(guān)流程的差異有紙通關(guān)優(yōu)化： 對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的報(bào)關(guān)單實(shí)施差別處置進(jìn)一步壓縮作業(yè)環(huán)節(jié) 在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，將“現(xiàn)場接單/稅

6、費(fèi)征收”和“選擇查驗(yàn)/放行”崗位融合，實(shí)現(xiàn)一人多崗報(bào)關(guān)單證明聯(lián)結(jié)關(guān)后自動(dòng)簽發(fā)第14頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一總體情況與原通關(guān)流程的差異改革前通關(guān)流程第15頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一企業(yè)申報(bào)電子審單、通道判別、風(fēng)險(xiǎn)分析集中分揀、非集中分揀低風(fēng)險(xiǎn)單證審核企業(yè)裝運(yùn)查驗(yàn)及后續(xù)處置分 類 隨 機(jī) 布 控 抽 查低風(fēng)險(xiǎn)快速放行低風(fēng)險(xiǎn)無證無稅高風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核人工抽核低風(fēng)險(xiǎn)涉證涉稅無紙驗(yàn)放低風(fēng)險(xiǎn) 快速放行二種單證管理方式事后交單現(xiàn)場交單有紙通關(guān)無紙通關(guān)結(jié)關(guān)自動(dòng)簽發(fā)證明聯(lián)總體情況與原通關(guān)流程的差異接單、征稅、放行改革后通關(guān)流程第16頁，共55頁，2

7、022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一內(nèi)容提要341總體情況2術(shù)語說明業(yè)務(wù)流程全局變量第17頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一術(shù)語說明分揀作業(yè) 指H2000系統(tǒng)綜合“風(fēng)險(xiǎn)分析作業(yè)系統(tǒng)選擇查驗(yàn)子系統(tǒng)”風(fēng)險(xiǎn)分析運(yùn)算結(jié)果、貨物運(yùn)抵情況、各類布控（含隨機(jī)）等條件分析確定分類通關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)值，分為“高風(fēng)險(xiǎn)”和“低風(fēng)險(xiǎn)”二類，同時(shí)低風(fēng)險(xiǎn)分為又分為“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”和“低風(fēng)險(xiǎn)單證審核”，關(guān)員根據(jù)系統(tǒng)提示的分揀結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的通關(guān)作業(yè)。第18頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一術(shù)語說明分揀作業(yè) 對(duì)應(yīng)H2000系統(tǒng)新增的2個(gè)功能菜單，分別為“集中分揀”和“非集中分揀”第19

8、頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一術(shù)語說明運(yùn)抵報(bào)關(guān) 指現(xiàn)場實(shí)施分揀（現(xiàn)接單）操作時(shí)貨物已運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所，現(xiàn)場關(guān)員根據(jù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果實(shí)施分類通關(guān)作業(yè)。 運(yùn)抵有電子數(shù)據(jù) 海運(yùn)且在審單環(huán)節(jié)比對(duì)運(yùn)抵電子數(shù)據(jù) 海運(yùn)、在放行環(huán)節(jié)比對(duì)，但分揀作業(yè)時(shí)已有運(yùn)抵電子數(shù)據(jù) 運(yùn)抵無電子數(shù)據(jù) 憑紙質(zhì)運(yùn)抵報(bào)告驗(yàn)放的情況，如海運(yùn)未啟動(dòng)運(yùn)抵報(bào)告、空 運(yùn)非提前報(bào)關(guān)、其他運(yùn)輸方式等 第20頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一術(shù)語說明提前報(bào)關(guān) 指運(yùn)抵報(bào)告比對(duì)在放行環(huán)節(jié)，現(xiàn)場關(guān)員實(shí)施分揀（現(xiàn)接單）操作時(shí)貨物尚未運(yùn)抵，現(xiàn)場關(guān)員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分類審單；貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所后，H2000收到運(yùn)抵

9、報(bào)告后對(duì)布控查驗(yàn)外的報(bào)關(guān)單實(shí)施人工或自動(dòng)放行。 海運(yùn)、在放行環(huán)節(jié)比對(duì)，但分揀作業(yè)時(shí)無運(yùn)抵電子數(shù)據(jù) 空運(yùn)提前報(bào)關(guān) 第21頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一術(shù)語說明分揀結(jié)果 對(duì)運(yùn)抵報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單 低風(fēng)險(xiǎn)快速放行：低風(fēng)險(xiǎn)且不涉證涉稅、未布控的報(bào)關(guān)單 低風(fēng)險(xiǎn)單證審核：低風(fēng)險(xiǎn)但涉證或涉稅的報(bào)關(guān)單 高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核：高風(fēng)險(xiǎn)或被布控的報(bào)關(guān)單第22頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一術(shù)語說明分揀結(jié)果 對(duì)提前報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單 低風(fēng)險(xiǎn)快速放行：低風(fēng)險(xiǎn)且不涉證涉稅的報(bào)關(guān)單 低風(fēng)險(xiǎn)單證審核：低風(fēng)險(xiǎn)但涉證或涉稅的報(bào)關(guān)單 高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核：高風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)關(guān)單第23頁，共55頁，2022年，5月

10、20日，11點(diǎn)4分，星期一術(shù)語說明“出口已運(yùn)抵報(bào)關(guān)單”數(shù)據(jù) 在新艙單系統(tǒng)上線前，有條件的直屬海關(guān)可通過外掛系統(tǒng)完成運(yùn)抵報(bào)告與報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)的比對(duì)，并將比對(duì)一致的數(shù)據(jù)發(fā)送至H2000系統(tǒng)，H2000系統(tǒng)對(duì)滿足條件的報(bào)關(guān)單觸發(fā)自動(dòng)放行。 業(yè)務(wù)將直屬海關(guān)向H2000系統(tǒng)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)稱為“出口已運(yùn)抵報(bào)關(guān)單”數(shù)據(jù)，技術(shù)部門將此數(shù)據(jù)稱為CHK502報(bào)文。第24頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一內(nèi)容提要341總體情況2術(shù)語說明業(yè)務(wù)流程全局變量第25頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程 P9第26頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程有紙運(yùn)

11、抵報(bào)關(guān)P11第27頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程有紙運(yùn)抵報(bào)關(guān)有紙運(yùn)抵報(bào)關(guān)需要說明的問題 分揀結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的關(guān)系 接打放一體化體現(xiàn)了“現(xiàn)場接單/稅費(fèi)征收”和“選擇查驗(yàn)/放行”崗位的融合，各關(guān)應(yīng)明確此崗位的職責(zé)，“現(xiàn)場業(yè)務(wù)一體化”功能二期將優(yōu)化第28頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程有紙?zhí)崆皥?bào)關(guān)P14第29頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程有紙?zhí)崆皥?bào)關(guān)有紙?zhí)崆皥?bào)關(guān)需要說明的問題 查驗(yàn)信息在運(yùn)抵后發(fā)布，各關(guān)需研究如何通知企業(yè) 進(jìn)入“出口提前報(bào)關(guān)待放行列表”數(shù)據(jù)范圍 超期運(yùn)抵的系統(tǒng)判別及系統(tǒng)權(quán)限控制 接受申

12、報(bào)當(dāng)日24點(diǎn)后的72小時(shí) 運(yùn)抵后自動(dòng)放行 無全局變量，取決于直屬海關(guān)是否傳輸CHK502報(bào)文 海、空運(yùn)提前報(bào)關(guān)差異 待新艙單系統(tǒng)上線，全國統(tǒng)一模式第30頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程無紙通關(guān)P18第31頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程無紙通關(guān)無紙通關(guān)需要說明的問題 提前報(bào)關(guān)無紙報(bào)關(guān)單，轉(zhuǎn)入“出口提前報(bào)關(guān)待放行列表”后，收到CHK502報(bào)文后，如超期運(yùn)抵，系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)按有紙方式，向企業(yè)發(fā)送“現(xiàn)場交單”回執(zhí)，并將對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)單條目從“出口提前報(bào)關(guān)單待放行列表”中清除 運(yùn)抵無電子數(shù)據(jù)情況下的無紙通關(guān)操作 出口提前報(bào)關(guān)下向企業(yè)發(fā)送“無紙查驗(yàn)

13、/放行通知書”電子報(bào)文的環(huán)節(jié)第32頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程三個(gè)放行列表出口無紙通關(guān)批量放行列表出口提前報(bào)關(guān)待放行列表快速放行異常列表第33頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程三個(gè)放行列表出口無紙通關(guān)批量放行列表 2002年無紙通關(guān)試點(diǎn)推廣時(shí)已有的列表。改革前： 所有出口無紙審結(jié)后的報(bào)關(guān)單。改革后： 對(duì)運(yùn)抵無電子數(shù)據(jù)的海關(guān)，照舊。 對(duì)運(yùn)抵有電子數(shù)據(jù)、提前報(bào)關(guān)的海關(guān)， 經(jīng)自動(dòng)分揀處理后，表中僅留有“低風(fēng)險(xiǎn)單證審核”和“高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)審核”二類報(bào)關(guān)單 ，“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”的報(bào)關(guān)單或已自動(dòng)放行或轉(zhuǎn)入“出口提前待放行列表”。第34頁，共55

14、頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程三個(gè)放行列表出口提前報(bào)關(guān)待放行列表 分類通關(guān)改革新增列表。 數(shù)據(jù)源： 提前報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單經(jīng)集中分揀、非集中分揀、無紙自動(dòng)分揀、接單、打印稅費(fèi)、無紙批量放行等作業(yè)后，并審核選查風(fēng)險(xiǎn)信息和預(yù)警布控信息確認(rèn)可實(shí)施放行但貨物尚未運(yùn)抵時(shí)，系統(tǒng)將報(bào)關(guān)單自動(dòng)轉(zhuǎn)入此列表。 第35頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程三個(gè)放行列表出口提前報(bào)關(guān)待放行列表 分類通關(guān)改革新增列表。 列表數(shù)據(jù)作業(yè)： 運(yùn)抵后自動(dòng)觸發(fā)放行 人工逐票審核放行 第36頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一第37頁，共55頁，2022年，5月20日，

15、11點(diǎn)4分，星期一業(yè)務(wù)流程三個(gè)放行列表快速放行異常列表 分類通關(guān)改革新增列表。 數(shù)據(jù)源： 有紙運(yùn)抵報(bào)關(guān)，自動(dòng)放行程序處理異常的報(bào)關(guān)單 提前報(bào)關(guān)，H2000收到“出口已運(yùn)抵報(bào)關(guān)單”數(shù)據(jù)后觸發(fā)自動(dòng)放行程序處理異常的報(bào)關(guān)單列表數(shù)據(jù)作業(yè)：新增專用處理功能菜單。第38頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一第39頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一內(nèi)容提要31總體情況2術(shù)語說明業(yè)務(wù)流程4全局變量第40頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一全局變量地方關(guān)參數(shù)維護(hù)選擇H2000系統(tǒng)“地方關(guān)參數(shù)維護(hù)全局變量參數(shù)”，設(shè)置全局變量 第41頁，共55頁，2022

16、年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一全局變量新增變量相關(guān)變量 第42頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一全局變量新增參數(shù)分類通關(guān)分揀模式開關(guān) IS_QUICK_CLASS_E 邏輯描述： 出口報(bào)關(guān)單是否啟用分類通關(guān)分揀模式： 0-不啟用，1-啟用。 注：分揀模式開關(guān)與H2000分揀功能無關(guān) IS_QUICK_CLASS_I第43頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一全局變量新增參數(shù)IS_QUICK_CLASS_E=1 第44頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一全局變量新增參數(shù)IS_QUICK_CLASS_E=0 第45頁，共55頁，202

17、2年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一全局變量新增參數(shù)空運(yùn)提前報(bào)關(guān)開關(guān) CLC_SENDARVMESS_E 邏輯描述： 直屬海關(guān)是否傳輸空運(yùn)出口報(bào)關(guān)單已運(yùn)抵報(bào)文 0-不傳輸，1-傳輸 CLC_CHK_ARVPORT_E 邏輯描述： 分類通關(guān)改革空運(yùn)運(yùn)抵系統(tǒng)比對(duì)口岸 0-進(jìn)出口口岸，1-申報(bào)口岸第46頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一全局變量新增參數(shù) P27圖出口提前報(bào)關(guān)人工審核報(bào)關(guān)單自動(dòng)放行開關(guān)CLC_IS_RECPREREL_E 邏輯描述：分類通關(guān)模式下，出口提前報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單接單后是否寫入“出口提前報(bào)關(guān)待放行列表”0-不寫入；1-寫入現(xiàn)接單、接打、打印稅單、稅費(fèi)核注、“網(wǎng)

18、上支付預(yù)扣報(bào)文入庫/EDI支付報(bào)文入庫”5個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)后，系統(tǒng)會(huì)判別此開關(guān)。第47頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一全局變量新增參數(shù)加工貿(mào)易無紙通關(guān)企業(yè)判別開關(guān) CHK_OWNER_PLS_SWITCH 邏輯描述： 對(duì)加工貿(mào)易無紙報(bào)關(guān)單（備案欄首字母為A-K），是否需判斷“收/發(fā)貨單位”的無紙通關(guān)資格。 0-不需要，1-需要。 無紙企業(yè)資格判別標(biāo)準(zhǔn)：是否在便捷通關(guān)優(yōu)惠表中備案第48頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一全局變量新增參數(shù)無紙自動(dòng)分揀開關(guān) W_AUTO_CLASS_E 邏輯描述： 出口無紙報(bào)關(guān)單是否允許自動(dòng)分揀 0-不允許自動(dòng)分揀，1-允許自動(dòng)分揀第49頁，共55頁，2022年，5月20日，11點(diǎn)4分，星期一全局變量新增參數(shù)證明聯(lián)自動(dòng)簽發(fā)開關(guān) IS_AUTO_SIGNENTRY 邏輯描述： 報(bào)關(guān)單證明聯(lián)是否允許自動(dòng)簽發(fā) 0-不允許自動(dòng)簽發(fā)，1-允許自動(dòng)簽發(fā) 證明聯(lián)：出口結(jié)匯聯(lián)和退稅聯(lián)，進(jìn)口付匯聯(lián) 自