山西重點試驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

1、山西省重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法第第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范山西省重點實驗室（以下簡稱重 點實驗室）的建設(shè)和運(yùn)行管理，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 實施，參照科技部國家重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（國科發(fā)基2008539號）、依托企業(yè)建設(shè)國家重點實驗 室管理暫行辦法（國科發(fā)基2012716號），結(jié)合山西實 際，制定本辦法。第二條重點實驗室是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分， 是國家重點實驗室的后備力量和有益補(bǔ)充，是組織高水平基 礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高 水平學(xué)術(shù)交流、科研裝備先進(jìn)的重要基地，是發(fā)展共性關(guān)鍵 技術(shù)、增強(qiáng)技術(shù)輻射能力、推動產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的重要平臺。第三條 重點實驗室

2、依托高等院校、科研院所及具有較強(qiáng)研 究開發(fā)能力和技術(shù)輻射能力的企業(yè)建設(shè)。高等院校和科研院 所重點實驗室的主要任務(wù)是針對學(xué)科發(fā)展前沿及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要科技領(lǐng)域和方向，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，推 動知識創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；企業(yè)重點實驗室的主要任務(wù)是 面向社會和行業(yè)未來發(fā)展需求，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和競爭前 共性關(guān)鍵技術(shù)研究，制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)和帶動 行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。第四條 重點實驗室作為科研實體，實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的 主任負(fù)責(zé)制、人財物相對獨立的管理機(jī)制、“開放、流動、 聯(lián)合、競爭”的運(yùn)行機(jī)制。第五條 重點實驗室建設(shè)堅持擇優(yōu)立項、穩(wěn)定支持、定期評 估、動態(tài)調(diào)整的原則。鼓勵和支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)

3、合，發(fā)揮資源互 補(bǔ)優(yōu)勢，合作共建重點實驗室；采取省市共建重點實驗室培 育基地的方式，引導(dǎo)帶動市級重點實驗室建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域科 技創(chuàng)新體系發(fā)展。第六條省財政科技研發(fā)資金設(shè)立專項經(jīng)費(fèi)，支持重點實驗 室的建設(shè)、開放運(yùn)行和自主創(chuàng)新研究。省內(nèi)各級各類科技計 劃、人才團(tuán)隊計劃、基金、專項等，應(yīng)按照項目、基地、人 才相結(jié)合的原則，對重點實驗室給予優(yōu)先支持。第七條 重點實驗室從事的科技創(chuàng)新活動、儀器設(shè)備購置、 科技研發(fā)投入、人才引進(jìn)等享受國家及省有關(guān)優(yōu)惠政策。第二章職責(zé)第八條 省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）是重點實驗室 的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：研究制定重點實驗室的發(fā)展方針、支持政策和管理辦法， 指導(dǎo)重點實

4、驗室的建設(shè)和運(yùn)行。2 .編制和組織實施重點實驗室的總體規(guī)劃和發(fā)展計劃。3 .批準(zhǔn)重點實驗室的立項、建設(shè)、調(diào)整、撤銷等，組織重 點實驗室的考核、評估、檢查等。第九條 省直有關(guān)部門、市科技管理部門及其他有關(guān)主管單 位是重點實驗室的行政主管部門（以下簡稱主管部門），主 要職責(zé)是：貫徹落實重點實驗室的發(fā)展方針和政策，支持重點實驗室 的建設(shè)和發(fā)展。指導(dǎo)重點實驗室的運(yùn)行和管理，組織與督促重點實驗室建 設(shè)。協(xié)助并配套落實重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)、政策 等相關(guān)條件。協(xié)調(diào)解決重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的重大問題。第十條依托單位是重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理的具體負(fù) 責(zé)單位，主要職責(zé)是：制定重點實驗室建設(shè)計

5、劃，并提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè) 施、政策等保障，解決重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理中的有關(guān) 問題。聘任重點實驗室主任、學(xué)術(shù)委員會主任和委員，并報主管 部門和省科技廳備案。配合省科技廳和主管部門對重點實驗室進(jìn)行考核、評估和3. 檢查。4.根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議，提出重點實驗室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等方面的重大調(diào)整意見，并報主管部門 和省科技廳批準(zhǔn)。第三章建設(shè)第十一條重點實驗室根據(jù)規(guī)劃和布局，圍繞全省重點領(lǐng)域 和發(fā)展方向，有計劃、有重點地?fù)駜?yōu)遴選建設(shè)，保持適度建 設(shè)規(guī)模。第十二條申請新建重點實驗室須滿足下列條件：具有先進(jìn)的科研裝備和良好的科研條件。有相對集中的實 驗用房和辦公場所，實驗室面積在1

6、000平方米以上；有先 進(jìn)、完備的科研條件和設(shè)施，儀器設(shè)備原值在1000萬元以 上，并能統(tǒng)一管理，開放使用。具有相對集中的研究方向和較強(qiáng)的研究實力。從事本領(lǐng)域 基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研究方向凝 練,符合國家及我省發(fā)展戰(zhàn)略和方向；特色優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新發(fā) 展戰(zhàn)略明確，研究實力和水平在本領(lǐng)域或本行業(yè)處于國內(nèi)前 列。具有年齡與知識結(jié)構(gòu)合理的高水平科技研發(fā)隊伍。圍繞研 究方向有高水平的學(xué)術(shù)帶頭人和相應(yīng)的研究團(tuán)隊，固定科研 人員不少于25人，具備承擔(dān)國家和省級重大科研任務(wù)的能 力。其中依托單位為高等院校的，原則上在所屬學(xué)科領(lǐng)域應(yīng) 有博士學(xué)位授予權(quán)；依托單位為企業(yè)或科研院所的，原則上 應(yīng)具

7、有合作培養(yǎng)研究生的條件和基礎(chǔ)。34.具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平科技成果。 從事所在方向研究年以上，承擔(dān)過國家或省級科技計劃項目, 擁有相應(yīng)發(fā)明專利或自主創(chuàng)新成果，發(fā)表過高水平科技論文， 成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實施效果突出。具有科學(xué)規(guī)范的管理體 制和運(yùn)行機(jī)制。實行人財物相對獨5.立的管理機(jī)制，有良好 的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，管理規(guī)范，規(guī)章制度健全，運(yùn)行機(jī)制 合理，能夠?qū)ν忾_放并發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動作用。具有主管 部門和依托單位的大力支持。主管部門和依托單6.并為重點 實驗室的,位能保證重點實驗室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)建設(shè) 與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，提供必要的政策支持。其中依 年研發(fā)投入占主營收入的比例應(yīng)不低于3托

8、單位為企業(yè)的， 最近3%。省市共建重點實驗室培育基地總體上應(yīng)基本滿足 第十三條符合地上列條件要求，研發(fā)領(lǐng)域和方向有明顯的地方特色和 優(yōu)勢,且已納，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和較大的發(fā)展?jié)摿Ψ桨l(fā)展 戰(zhàn)略需求，入市級重點實驗室建設(shè)計劃。新建重點實驗室由 依托單位提出申請，填寫山第十四條，經(jīng)主管部門審核 后報省科技廳。西省重點實驗室建設(shè)申請報告其中合作共 建重點實驗室應(yīng)簽署合作共建協(xié)議，明確各方職責(zé)。第十五條 省科技廳組織專家評審和實地考察后，擇優(yōu)立項， 下達(dá)重點實驗室立項建設(shè)通知。.第十六條 依托單位根據(jù)立項建設(shè)通知填報山西省重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書，經(jīng)主管部門審核后，報省科技廳組 織可行性論證，通過后予

9、以批準(zhǔn)建設(shè)。第十七條 重點實驗室建設(shè)期限一般為1年，主管部門和依 托單位應(yīng)提供建設(shè)期間所需的相關(guān)條件保障。第十八條 重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)完成后，由依托單位在 建設(shè)期滿后1個月內(nèi)提交驗收申請，經(jīng)主管部門審核后報省 科技廳組織專家驗收，通過后列入重點實驗室序列。如有特 殊情況不能按期完成建設(shè)計劃任務(wù)的，應(yīng)在規(guī)定期限前1個 月內(nèi)提交延期驗收申請，經(jīng)主管部門審核后報省科技廳批復(fù)， 延長期限最多不超過1年，超過期限或未能通過驗收的將予 以撤銷。第四章運(yùn)行與管理第十九條 重點實驗室應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)運(yùn)行管理，完善 管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。第二十條 重點實驗室主任由依托單位聘任，每屆任期5年

10、， 連任不超過2屆，經(jīng)主管部門審核后報省科技廳備案。第二十一條重點實驗室主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶 頭人，具有較強(qiáng)的組織管理能力，年齡一般不超過60周歲， 每年在重點實驗室工作時間不少于8個月，特殊情況需報主 管部門和省科技廳批準(zhǔn)。第二十二條重點實驗室應(yīng)設(shè)立學(xué)術(shù)委員會作為學(xué)術(shù)指導(dǎo) 機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議重點實驗室的目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動、.年度工作計劃和總結(jié)等。第二十三條 學(xué)術(shù)委員會主任和委員由依托單位聘任，主任 一般應(yīng)由非依托單位人員擔(dān)任，學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召 開1次，每次實到人數(shù)不少于2/3。第二十四條 學(xué)術(shù)委員會由省內(nèi)外高等院校、科研院所、 企業(yè)等優(yōu)秀專家組成，人數(shù)不超過15人，其

11、中依托單位人 員不超過1/3、同一位專家不得同時擔(dān)任3個以上重點實驗 室的學(xué)術(shù)委員會成員。學(xué)術(shù)委員會每屆任期5年，每次換屆 更換比例應(yīng)在1/3以上，2次不出席學(xué)術(shù)委員會會議的應(yīng)予 以更換。第二十五條 重點實驗室由固定人員和流動人員組成。固定 人員包括研究人員、技術(shù)人員和管理人員，其中管理人員中 應(yīng)設(shè)一名專職管理崗位，協(xié)助重點實驗室主任處理日常運(yùn)行 管理等相關(guān)事宜；流動人員包括客座研究人員、訪問學(xué)者、 博士后研究人員、在讀研究生、臨時聘用人員等。第二十六條 重點實驗室按研究方向和研究內(nèi)容設(shè)置研究 單元，保持人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模合理，并適當(dāng)流動。第二十七條 重點實驗室應(yīng)加強(qiáng)科研人才隊伍建設(shè)，建立科 學(xué)合

12、理的用人和分配制度，加大國內(nèi)外優(yōu)秀科研人才的引進(jìn) 力度，注重學(xué)術(shù)梯隊和優(yōu)秀中青年隊伍建設(shè)，穩(wěn)定高水平技 術(shù)隊伍，加強(qiáng)研究生培養(yǎng)。第二十八條 重點實驗室應(yīng)圍繞主要任務(wù)和研究方向設(shè)立 自組織團(tuán)隊開展探索性研究和持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究。主研 究課題，自主選題研究要注重支持青年科技人員，鼓勵實驗技術(shù)方法 的創(chuàng)新研究。第二十九條重點實驗室應(yīng)統(tǒng)籌制定儀器設(shè)備的發(fā)展和管 理方案，有計劃地實施科研儀器設(shè)備的更新改造和自主研制， 保障儀器設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三十條 重點實驗室應(yīng)建立開放機(jī)制，加大開放力度，積 極開展國內(nèi)外科技合作和交流，并通過設(shè)置開放課題等方式， 吸引國內(nèi)外高水平研究人員來實驗室開展合作研究，為社會

13、 提供儀器設(shè)備共享服務(wù)。第三一條重點實驗室應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作和協(xié)同創(chuàng)新，積 極構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的 機(jī)制，充分發(fā)揮在學(xué)科領(lǐng)域及行業(yè)科技進(jìn)步中的骨干和引領(lǐng) 作用。第三十二條重點實驗室應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn) 用。在重點實驗室完成的專著、論文等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重 點實驗室名稱，軟件、數(shù)據(jù)庫、專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、 申報獎勵等按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。第三十三條 重點實驗室應(yīng)重視科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)，積極 營造寬松民主、潛心研究、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研環(huán)境， 開展經(jīng)常性、多種形式的學(xué)術(shù)交流活動。第三十四條 重點實驗室應(yīng)重視科學(xué)普及，向社會公眾特別 是學(xué)生開放，每年集

14、中開放時間不少于7天。其中企業(yè)重點 實驗 室要面向科研、教學(xué)單位開放。.第三十五條重點實驗室需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié) 構(gòu)調(diào)整和重組的，須由依托單位提出書面報告，經(jīng)學(xué)術(shù)委員 會論證及主管部門審核后報省科技廳批復(fù)。其中企業(yè)重點實 驗室依托單位如出現(xiàn)股份制改革、企業(yè)兼并等法人主體或所 有制結(jié)構(gòu)等重大情況變更，需重新認(rèn)定。第五章考核與評估第三十六條 重點實驗室實行年度考核制度。每年1月30 日前，重點實驗室應(yīng)將上年度考核報告及當(dāng)年工作計劃，經(jīng) 依托單位和主管部門審核后，報省科技廳。第三十七條省科技廳組織有關(guān)專家和管理人員或委托第 三方機(jī)構(gòu)，根據(jù)年度考核報告及日常工作完成情況對重點實 驗室進(jìn)行年度

15、考核，并結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，確定年度考核結(jié) 果?？己私Y(jié)果分為“優(yōu)、良、中、差”四個檔次，連續(xù)兩年 考核結(jié)果為“差”的，撤銷重點實驗室資格。第三十八條 省科技廳對重點實驗室的整體建設(shè)與運(yùn)行狀 況進(jìn)行定期評估，每5年為一個評估周期，評估內(nèi)容包括重 點實驗室機(jī)構(gòu)與條件建設(shè)、研究水平與貢獻(xiàn)、隊伍建設(shè)與人 才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理情況等。第三十九條重點實驗室評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、較差三 類。對評估結(jié)果為較差類的重點實驗室，依托單位必須針對 問題采取必要的措施進(jìn)行整改，1年后進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評后仍 不合格的，撤銷重點實驗室資格。.第六章經(jīng)費(fèi)支持第四十條省科技廳根據(jù)重點實驗室年度考核結(jié)果和評估 結(jié)果確定專項經(jīng)費(fèi)支持計劃，并對新建重點實驗室給予引導(dǎo) 性支持。第四十一條 專項經(jīng)費(fèi)主要用于資助由重點實驗室直接使用、與重點實驗室任務(wù)直接相關(guān)的日常運(yùn)行維護(hù)、儀器設(shè)備 對外開放共享、開放課題、學(xué)術(shù)交流合作、自主選題研究等。第四十二條 專項經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵照山西省科技計劃項目經(jīng) 費(fèi)預(yù)算評審辦法和山西省科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金 管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，單獨核算，?？顚Ｓ?。第四十三條主管部門和依托單位應(yīng)根據(jù)省科技廳專項經(jīng) 費(fèi)支持計劃，對重點實驗室給予相應(yīng)配套經(jīng)費(fèi)支持。第七章