全面推進(jìn)企業(yè)所得稅科學(xué)化與專業(yè)化精細(xì)化管理

1、長(zhǎng)安區(qū)國(guó)稅局多措并舉全面推進(jìn)企業(yè)所得稅科學(xué)化、專業(yè)化精細(xì)化治理作者：長(zhǎng)安區(qū)國(guó)稅局 公布時(shí)刻：2008-10-20 選擇字號(hào)（） 公布時(shí)刻：2008-10-20 選擇字號(hào)（ HYPERLINK javascript:doZoom(16) 大 HYPERLINK javascript:doZoom(14) 中 HYPERLINK javascript:doZoom(12) ?。?全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)企業(yè)所得稅治理與反避稅工作會(huì)議召開后，長(zhǎng)安區(qū)國(guó)稅局以貫徹實(shí)施新企業(yè)所得稅法為契機(jī)，認(rèn)真分析企業(yè)所得稅治理現(xiàn)狀，針對(duì)存在問題和不足，采取多項(xiàng)措施全面推進(jìn)企業(yè)所得稅科學(xué)化、專業(yè)化精細(xì)化治理。該局的要緊做法為：一是提

2、高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好企業(yè)所得稅治理的責(zé)任感和緊迫感。該局要求全局干部要從思想上全面摒棄“重流轉(zhuǎn)稅輕所得稅”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所得稅治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度，積極營(yíng)造協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好氛圍，把企業(yè)所得稅治理列為協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止稅源流失。要求各分局全面及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握本轄區(qū)納稅戶數(shù)、行業(yè)分布、重點(diǎn)稅源戶數(shù)、虧損戶數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)戶數(shù)等差不多情況，并積存、收集與所得稅征收治理相關(guān)的資料。同時(shí)，積極建立與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的登記信息比對(duì)制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。定期組織“雙漏戶”的清理活動(dòng)，加大巡查巡管力度，確保治理不留死角。三是做好核實(shí)稅基工作，有效防

3、止稅款流失。規(guī)范各類臺(tái)賬治理，確保臺(tái)賬信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、維護(hù)及時(shí)，并通過建立臺(tái)賬并追蹤每年的變化情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)治理；嚴(yán)格稅前扣除項(xiàng)目審批，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保審批范圍、時(shí)刻、資料和程序上符合政策規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)重大稅前扣除項(xiàng)目集體審議制度，不違規(guī)審批、不越權(quán)審批、不超期審批；加強(qiáng)匯總納稅企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格匯總納稅企業(yè)的信息反饋制度。四是積極實(shí)施分類治理，增強(qiáng)企業(yè)所得稅征管的針對(duì)性。按照“抓大、控中、核小”的思路，建立完善的具有針對(duì)性的分類治理體系，增強(qiáng)企業(yè)所得稅治理的針對(duì)性。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源治理，依據(jù)企業(yè)的規(guī)模、資產(chǎn)占用數(shù)額、應(yīng)稅收入、應(yīng)繳稅款等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建立完善重點(diǎn)稅源庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和服

4、務(wù)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶制度，建立企業(yè)、稅收治理員、分局長(zhǎng)3級(jí)目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任與職責(zé)；認(rèn)真開展企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作，重點(diǎn)針對(duì)非一般納稅人的小規(guī)模企業(yè)，對(duì)確實(shí)不符合查賬征收條件的，及時(shí)改為核定征收，對(duì)核定征收企業(yè)督促其盡快健全各類帳簿，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)所得稅的征收方式，不違規(guī)擴(kuò)大核定征收企業(yè)所得稅范圍，嚴(yán)禁按照行業(yè)或者企業(yè)規(guī)模大小，“一刀切”地搞企業(yè)所得稅核定征收，按照公平、公正、公開原則核定征收企業(yè)所得稅，依照納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)的地理位置、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、收入水平、利潤(rùn)水平等因素，分類逐戶核定應(yīng)納所得稅額或者應(yīng)稅所得率；加強(qiáng)連續(xù)三年虧損企業(yè)的治理，積極采取

5、各種措施強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)巡查巡訪，在企業(yè)申報(bào)前，及時(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策指導(dǎo)，在征期過后，立即深入企業(yè)開展納稅輔導(dǎo)，對(duì)企業(yè)存在的問題，做到了早發(fā)覺早解決，同時(shí)，提高企業(yè)納稅意識(shí)，不定期的組織稅法知識(shí)和稅收軟件的培訓(xùn)與輔導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)辦稅人員的納稅意識(shí)，加大評(píng)估力度，提高治理水平；完善總分支機(jī)構(gòu)的治理，依照跨省總分支機(jī)構(gòu)的征收方式的變化調(diào)整，認(rèn)真貫徹落實(shí)“統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)治理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫(kù)”的征收治理方法，切實(shí)加強(qiáng)治理。五是完善匯算清繳，強(qiáng)化納稅評(píng)估。實(shí)行事前、事中、事后三步治理法。事前治理確實(shí)是要在匯繳前通過多種形式進(jìn)行企業(yè)所得稅的政策宣傳，使納稅人了解企業(yè)所得稅的政策規(guī)定，特不是了解

6、當(dāng)年出臺(tái)的新政策和涉及納稅調(diào)整的政策，積極做好匯繳預(yù)備工作；事中治理確實(shí)是匯繳開始后，要求稅收治理員做好企業(yè)年度納稅申報(bào)表的審核工作；事后治理確實(shí)是在匯繳結(jié)束后，要認(rèn)真組織開展納稅評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)束后，要針對(duì)發(fā)覺的問題，及時(shí)分析查找在治理中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，形成具有指導(dǎo)意義的分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促查、以評(píng)促管。 六是加強(qiáng)稅法宣傳，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。積極建立新企業(yè)所得稅法宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，采取多種方式和途徑，加大對(duì)新稅法的宣傳力度，使企業(yè)熟悉所得稅相關(guān)政策和辦稅流程，特不是新舊稅法產(chǎn)差不和新稅法頒布以來上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)下發(fā)的各類通知、文件，不斷提高企業(yè)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)、企業(yè)依法納稅觀念及守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

7、淺議企業(yè)所得稅征管存在的問題及對(duì)策我國(guó)企業(yè)所得稅進(jìn)行了改革，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，自2008年1月1日起，施行新的中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法。新企業(yè)所得稅法框架下，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和保增長(zhǎng)、促進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，如何加強(qiáng)所得稅治理，提高稅收征管科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，有效防范、操縱和化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收征管質(zhì)量和效率，提高納稅人納稅遵從度，是值得我們關(guān)注的課題。 一、企業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀 （一）征納信息不對(duì)稱問題突出 信息不對(duì)稱問題是稅收征管的普遍和核心問題，相關(guān)于增值稅征收治理，企業(yè)所得稅在這方面更為明顯。在增值稅治理上，金稅工程建設(shè)和專用發(fā)票、稅控裝置和技術(shù)等使得以票控稅作用能夠充分發(fā)揮，

8、偷、逃稅成本較高。企業(yè)所得稅基于稅種本身治理的較大難度，涉及企業(yè)財(cái)務(wù)核算的方方面面和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過程，稅務(wù)機(jī)關(guān)缺乏較為有效的征管手段?；诩{稅人經(jīng)濟(jì)理性考慮，追求自身利益最大化，往往隱瞞納稅情況，納稅人納稅能力的信息是私有信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)難以獲得，造成征納信息不對(duì)稱。 （二）征管范圍劃分不盡合理 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于所得稅收入分享體制改革后稅收征管范圍的通知（國(guó)稅發(fā)20028號(hào)）第二條第一款：“自2002年1月1日起，按國(guó)家工商行政治理總局的有關(guān)規(guī)定，在各級(jí)工商行政治理部門辦理設(shè)立（開業(yè)）登記的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收治理”。由于對(duì)新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議，國(guó)家稅務(wù)總局陸續(xù)又出臺(tái)了幾個(gè)關(guān)

9、于明確征管范圍的文件。國(guó)家稅務(wù)局、地點(diǎn)稅務(wù)局差不多上企業(yè)所得稅的征收治理機(jī)關(guān)，兩者在治理范圍認(rèn)定上各持所見，“誤管戶”、“漏管戶”時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)甚至同時(shí)向國(guó)地稅申報(bào)，損害了稅法的嚴(yán)肅性，不利于所得稅征管。征管對(duì)象劃分不按企業(yè)性質(zhì)、類不，而是按工商注冊(cè)登記時(shí)刻，這就意味著相同性質(zhì)、類型的企業(yè)，歸屬不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)治理，客觀上違背了稅收平等。 （三）所得稅日常治理環(huán)節(jié)存在一些問題 1、分類治理沒有得到具體落實(shí)。在所得稅治理規(guī)劃中，對(duì)企業(yè)納稅人盡管按其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)核算水平、經(jīng)營(yíng)行業(yè)、信譽(yù)等級(jí)、納稅方式、存續(xù)年限等不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類，將納稅人劃分為重點(diǎn)稅源戶與非重點(diǎn)稅源戶、查賬征收與核定征收企業(yè)、

10、匯總納稅與就地納稅企業(yè)等，但實(shí)際治理卻并未按各類不相應(yīng)的治理要求治理到位。 2、評(píng)估工作流于形式。所得稅納稅評(píng)估與日常治理等工作不銜接，表現(xiàn)為所得稅評(píng)估分析審核不到位。評(píng)估時(shí)差不多是就（財(cái)務(wù)報(bào)）表到（納稅申報(bào)）表，收效甚微。究其緣故有三：一是所得稅納稅評(píng)估對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收政策水平的要求較高，而稅收治理人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低；二是稅務(wù)人員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)欠缺，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息掌握不清，評(píng)估工作不夠深入；三是納稅評(píng)估工作沒有引起足夠的重視，沒有設(shè)立專職的納稅評(píng)估崗位。 3、匯算清繳質(zhì)量難以保證。企業(yè)所得稅匯算清繳，是所得稅征管工作的核心。匯繳工作的質(zhì)量直接關(guān)系著稅收征管水平的高低和國(guó)家稅款的安全、完整。然

11、而由于匯繳時(shí)刻緊，企業(yè)戶數(shù)多，業(yè)務(wù)復(fù)雜，辦稅人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，稅務(wù)人員業(yè)務(wù)不精的現(xiàn)狀，匯繳的質(zhì)量難以保證。 4、對(duì)季度預(yù)繳申報(bào)不夠重視。長(zhǎng)期以來，稅務(wù)部門一直對(duì)企業(yè)的年度匯繳申報(bào)比較重視，而對(duì)企業(yè)的季度預(yù)繳申報(bào)卻關(guān)注不夠，審核環(huán)節(jié)弱化，而企業(yè)的虧損在季度預(yù)繳申報(bào)時(shí)就差不多形成，假如等到年度匯繳時(shí)再加強(qiáng)治理為時(shí)已晚。 （四）監(jiān)控措施和治理手段相對(duì)落后 1、企業(yè)所得稅的征收治理方法、手段落后，基礎(chǔ)治理工作薄弱，原有的制度、規(guī)章、方法等已不適應(yīng)新企業(yè)所得稅法征管的客觀需求，新法下的一系列配套的政策措施亟待出臺(tái)。稅收征管應(yīng)用型軟件的開發(fā)和使用相對(duì)滯后，納稅人及稅收治理員對(duì)新的申報(bào)系統(tǒng)使用不熟悉，不利于

12、所得稅征管工作的科學(xué)、合理、規(guī)范、高效。 2、企業(yè)所得稅稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系不完善，稅源信息不完整，所得稅信息化程度不高。與地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、房管等部門信息溝通不夠，信息共享和反饋機(jī)制沒有建立。第三方信息獵取和利用嚴(yán)峻不足，數(shù)據(jù)信息不共享，稅收征收方式的核定不科學(xué)，國(guó)稅、地稅征稅范圍劃分不清等緣故，造成目前我國(guó)企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控不力，稅源信息不真實(shí)、不完善，直接阻礙企業(yè)所得稅的計(jì)算和征收。 （五）所得稅治理隊(duì)伍有待加強(qiáng)。突出表現(xiàn)在工作量激增與治理力量不足兩者間的矛盾。企業(yè)所得稅是涉及面廣、政策性強(qiáng)、納稅調(diào)整項(xiàng)目多、計(jì)算復(fù)雜的稅種，要想全面提高征管效能，必須擁有一定數(shù)量的專業(yè)素養(yǎng)較高的所得稅治理人員

13、及先進(jìn)的征收治理理念和方法。基層治理人員素養(yǎng)亟待加強(qiáng)，高水平所得稅治理員隊(duì)伍缺乏。 二、加強(qiáng)企業(yè)所得稅治理的建議及對(duì)策 針對(duì)上述企業(yè)所得稅治理工作存在的問題，按照“分類治理，優(yōu)化服務(wù)，核實(shí)稅基，完善匯繳，強(qiáng)化評(píng)估，防范避稅”的總體要求，結(jié)合日常征管和調(diào)研過程中大伙兒所提出的意見和建議，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)所得稅治理： （一）核實(shí)稅基是基礎(chǔ)，包含戶籍治理和稅源監(jiān)控兩個(gè)方面 加強(qiáng)納稅戶登記治理。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)文件精神，強(qiáng)本固基，建立國(guó)、地稅稅戶治理協(xié)調(diào)機(jī)制，積極主動(dòng)地做好所得稅管戶的劃分認(rèn)定工作，防止稅戶減少。建立與工商部門的登記信息共享互饋、與地稅部門聯(lián)合稅務(wù)登記制度，將管戶和管事結(jié)合

14、起來，杜絕侵蝕稅基的違法行為，有效防止稅款流失。對(duì)存在稅源轉(zhuǎn)移傾向的重點(diǎn)稅源企業(yè)，應(yīng)事前做好宣傳服務(wù)，并積極采取有效措施，防止稅源流失。 加強(qiáng)所得稅信息化建設(shè)，建立優(yōu)化整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)支撐，提高稅源治理效能。以信息技術(shù)為支撐，依托各種稅收征管系統(tǒng)和基層治理平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)所得稅征管全環(huán)節(jié)的解讀和剖析，強(qiáng)化所得稅基礎(chǔ)信息的采集和征管數(shù)據(jù)的深度利用，建立所得稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所得稅分類分層治理，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)稅收治理和制度創(chuàng)新的支撐作用，不斷提高所得稅信息化需求的完整性、適時(shí)性和有效性。 （二）強(qiáng)化納稅評(píng)估，有效治理稅源 推行行業(yè)稅負(fù)納稅評(píng)估，以行業(yè)評(píng)估為切入口，將所得稅與增值稅評(píng)估相結(jié)合，兩

15、稅聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理評(píng)估，做到一次評(píng)估，各稅兼顧。提高評(píng)估工作的科學(xué)性，把握稅源增量，準(zhǔn)確掌握稅源存量。結(jié)合所得稅稅源特點(diǎn)，優(yōu)先選擇重點(diǎn)行業(yè)、特色行業(yè)、行業(yè)稅負(fù)離散度較大的企業(yè)、注冊(cè)資本在一定額度以上的連續(xù)虧損的企業(yè)、納稅異常企業(yè)等作為評(píng)估重點(diǎn)，達(dá)到有效治理稅源的目的。 （1）建立行業(yè)評(píng)估模型結(jié)合重點(diǎn)稅源行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算以及企業(yè)所得稅征管特點(diǎn)，探究建立行業(yè)納稅評(píng)估模型，充分運(yùn)用企業(yè)所得稅行業(yè)評(píng)估模型開展納稅評(píng)估。建立企業(yè)所得稅納稅評(píng)估指標(biāo)體系，按行業(yè)逐步建立企業(yè)所得稅納稅評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)。逐步積存分行業(yè)、分企業(yè)的歷年稅負(fù)率、利潤(rùn)率、成本費(fèi)用率等歷史基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 （2）充分獵取外部信息，全面、完

16、整、準(zhǔn)確采集企業(yè)申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等相關(guān)信息，重視企業(yè)用電、用水、用工等第三方的涉稅信息。加強(qiáng)與科技、民政、勞動(dòng)、電力等部門聯(lián)系，獵取高新技術(shù)企業(yè)、非營(yíng)利性組織、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)等資格認(rèn)定相關(guān)指標(biāo)以及企業(yè)用工、用電相關(guān)生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)，逐步建立與外部門的信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。充分運(yùn)用第三方信息與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析工作，開展多層次、多維度的納稅評(píng)估。 （三）實(shí)施所得稅風(fēng)險(xiǎn)治理，搭建分層分類治理機(jī)制，提升所得稅治理效能 運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)治理理念，完善所得稅征管運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新稅源稅基監(jiān)控治理。建立所得稅風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)，構(gòu)建稅收風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)庫(kù)，完善風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象識(shí)不和應(yīng)對(duì)機(jī)制。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的按戶歸集、

17、風(fēng)險(xiǎn)分值的排序和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的識(shí)不，開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。對(duì)企業(yè)按行業(yè)和規(guī)?？茖W(xué)分類，合理配置征管力量，在“分行業(yè)治理、分規(guī)模治理、專門企業(yè)和事項(xiàng)治理、風(fēng)險(xiǎn)治理”四個(gè)方面狠下功夫，突出治理重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)控，強(qiáng)化專業(yè)化治理，創(chuàng)新治理模式和手段，形成規(guī)范的企業(yè)所得稅治理機(jī)制和體制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅分層分類治理，全面提升所得稅治理水平。以事項(xiàng)分類基礎(chǔ)上的分層治理為主線，重點(diǎn)解決不同層級(jí)間的權(quán)責(zé)劃分問題，將分類治理與分層治理緊密結(jié)合。按照“對(duì)象分類，事項(xiàng)分層，形式分段”的治理要求，優(yōu)化征管職能配置，加強(qiáng)分類與分層的結(jié)合，形成橫向分類與縱向分層結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的立體關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)事項(xiàng)的綜合治理。

18、（四）改進(jìn)匯繳方式，提高匯算清繳質(zhì)量 匯算清繳是企業(yè)所得稅治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過規(guī)范預(yù)繳申報(bào)、加強(qiáng)匯繳宣傳輔導(dǎo)及申報(bào)審核、引入中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等工作，不斷提高企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。 1、規(guī)范預(yù)繳申報(bào)，加強(qiáng)預(yù)繳收入分析，依照納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量及稅款交納情況，確定企業(yè)所得稅預(yù)繳期限和方式，對(duì)年應(yīng)納稅額超過1000萬元的，可實(shí)行按月預(yù)繳申報(bào)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)繳申報(bào)率的監(jiān)控，確保預(yù)繳申報(bào)的正常進(jìn)行，做好預(yù)繳申報(bào)的催報(bào)催繳工作，依法處理逾期申報(bào)和逾期未申報(bào)行為。進(jìn)一步提高預(yù)繳的入庫(kù)率，加強(qiáng)對(duì)預(yù)繳申報(bào)收入的分析，及時(shí)了解并掌握企業(yè)所得稅收入結(jié)構(gòu)變化情況、收入進(jìn)度情況及收入增減變動(dòng)情況。 2、加強(qiáng)匯算清繳全過程治理

19、，做好企業(yè)所得稅匯算清繳的宣傳輔導(dǎo)總結(jié)分析工作。在具體實(shí)施中要體現(xiàn)分類治理理念，按企業(yè)規(guī)模、所屬行業(yè)、納稅方式等不同治理對(duì)象，分行業(yè)、分類型、分層次，開展有針對(duì)性的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及申報(bào)輔導(dǎo)等工作，督促企業(yè)有序、及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行年度納稅申報(bào)。認(rèn)真做好匯算清繳統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)工作，提高匯算清繳總結(jié)分析質(zhì)量。及時(shí)匯總和認(rèn)真分析匯算清繳數(shù)據(jù)，發(fā)覺治理漏洞，研究改進(jìn)措施，鞏固匯算清繳成果。充分運(yùn)用匯算清繳數(shù)據(jù)進(jìn)行稅源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，分行業(yè)、分項(xiàng)目進(jìn)行指標(biāo)的對(duì)比分析，找出行業(yè)或項(xiàng)目的預(yù)警值，并將與預(yù)警值偏差較大的數(shù)據(jù)及時(shí)推送給基層，引導(dǎo)基層治理人員有針對(duì)性地做好日常治理、稅源治理等工作。 3、充分發(fā)揮稅務(wù)代理中介作用。依托稅務(wù)代理，發(fā)揮其征納之間的橋梁作用；在實(shí)務(wù)中能夠借助稅務(wù)師事務(wù)所等中介，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，完善匯算清繳工作。加大中介鑒證業(yè)務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度，通過完善行業(yè)立法，加強(qiáng)對(duì)代理人