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文檔簡(jiǎn)介
1、泓域/分子診斷試劑企業(yè)公司法與公司制改革分子診斷試劑企業(yè)公司法與公司制改革目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113186469 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113186469 h 1 HYPERLINK l _Toc113186470 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113186470 h 3 HYPERLINK l _Toc113186471 三、 體外診斷行業(yè)概況 PAGEREF _Toc113186471 h 5 HYPERLINK l _Toc113186472 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc113186472
2、 h 7 HYPERLINK l _Toc113186473 五、 中國(guó)公司法的歷史與現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc113186473 h 8 HYPERLINK l _Toc113186474 六、 公司法的起源與發(fā)展 PAGEREF _Toc113186474 h 10 HYPERLINK l _Toc113186475 七、 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出 PAGEREF _Toc113186475 h 12 HYPERLINK l _Toc113186476 八、 蘇聯(lián)及東歐國(guó)家對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義理論的探索 PAGEREF _Toc113186476 h 18 HYPERLINK l _Toc
3、113186477 九、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc113186477 h 25 HYPERLINK l _Toc113186478 法人治理 PAGEREF _Toc113186478 h 31 HYPERLINK l _Toc113186479 (一)股東權(quán)利及義務(wù) PAGEREF _Toc113186479 h 31 HYPERLINK l _Toc113186480 1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí),由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日,股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。 PAGEREF _Toc11318648
4、0 h 31公司基本情況(一)公司簡(jiǎn)介公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念,秉承以人為本,始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念,遵循“以客戶需求為中心,堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力,外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加,中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看,發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型
5、粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn),企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境,公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力,資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí),也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化,新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn),以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施,企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì),利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,抓住發(fā)展機(jī)遇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑,贏得
6、發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。(二)核心人員介紹1、丁xx,中國(guó)國(guó)籍,1978年出生,本科學(xué)歷,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。2、錢xx,1957年出生,大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司;2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、崔xx,1974年出生,研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司;2006年8月至2011年3月,任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部
7、副部長(zhǎng)、部長(zhǎng);2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。4、郭xx,中國(guó)國(guó)籍,1977年出生,本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任,2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、鐘xx,中國(guó)國(guó)籍,無(wú)永久境外居留權(quán),1970年出生,碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上。在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人力資本投資,研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促
8、進(jìn)作用,持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)有序。發(fā)展空間格局不斷優(yōu)化,城市功能加快完善,鞏固提升在全省四大都市區(qū)的戰(zhàn)略地位。新型城市化有序推進(jìn),常住人口城市化率達(dá)到70%左右,戶籍人口城市化率提高到55%;市區(qū)一體化進(jìn)程加快推進(jìn),城中村改造取得明顯成效,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平等方面差距進(jìn)一步縮小,縣縣建成全面小康。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。突出生態(tài)資源環(huán)境的民生保障作用和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型倒逼作用,把控好資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線;能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制;主要污染物排放總量大幅減少,黑臭河和地
9、表水劣V類水質(zhì)全面消除,PM2.5濃度明顯下降,按照“不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康”的要求,打造生態(tài)低碳的綠色家園。人民生活更加幸福。“中國(guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心,人民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加完善,就業(yè)質(zhì)量不斷提升,社會(huì)分配更加公平,城鄉(xiāng)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.5%,人民群眾的獲得感更加明顯。體外診斷行業(yè)概況1、體外診斷行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體外診斷(InVitroDiagnosis,IVD),是指在人體之外,通過對(duì)人體樣本(各種體液、細(xì)胞、組織樣本等)進(jìn)行檢測(cè)而獲取臨床診斷信息,進(jìn)而判斷疾病或機(jī)體
10、功能的產(chǎn)品和服務(wù)。體外診斷產(chǎn)品包括診斷儀器、診斷試劑及相關(guān)的校準(zhǔn)質(zhì)控等周邊耗材。體外診斷目前已經(jīng)成為人類進(jìn)行疾病預(yù)防、診斷、治療所必不可少的醫(yī)學(xué)手段,是臨床診斷信息的重要來源,能夠?yàn)獒t(yī)生治療方案及用藥提供重要參考指標(biāo)。目前,體外診斷行業(yè)已成為全球醫(yī)療領(lǐng)域發(fā)展較快、市場(chǎng)規(guī)模最大的細(xì)分行業(yè)之一。根據(jù)臨床醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目所用技術(shù)原理和方法的不同,體外診斷產(chǎn)品可分為分子診斷、生化診斷、免疫診斷、微生物診斷、血液診斷等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,其中分子診斷、生化診斷、免疫診斷是目前體外診斷主要的三大領(lǐng)域。據(jù)EvaluteMedTech統(tǒng)計(jì),2015-2019年全球體外診斷市場(chǎng)規(guī)模從588億美元擴(kuò)展至725億美元,年均復(fù)
11、合增長(zhǎng)率約為5%。受新冠疫情影響,2020年全球體外診斷市場(chǎng)規(guī)模大幅增長(zhǎng)至834億美元,若剔除2020年新冠疫情的影響,預(yù)計(jì)2020年到2025年全球體外診斷市場(chǎng)將以5%的復(fù)合增長(zhǎng)率平穩(wěn)增長(zhǎng),到2025年預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到約962億美元。全球較高的人口基數(shù),慢性病、傳染病等發(fā)病率的提高以及新興國(guó)家市場(chǎng)的需求也推動(dòng)著體外診斷市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。2、我國(guó)體外診斷行業(yè)概況及發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)體外診斷行業(yè)與歐美國(guó)家相比起步較晚,隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加速、人民健康意識(shí)日趨增強(qiáng),對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求大幅提升,為體外診斷行業(yè)的發(fā)展帶來一個(gè)規(guī)模龐大且發(fā)展迅速的市場(chǎng)窗口期。從20世紀(jì)80年代開始,經(jīng)過30多年的發(fā)展
12、,目前我國(guó)體外診斷行業(yè)已經(jīng)形成一定的市場(chǎng)規(guī)模和技術(shù)積累,自主產(chǎn)品已經(jīng)從最初的生化領(lǐng)域發(fā)展到覆蓋生化、免疫、分子等多個(gè)領(lǐng)域、多種技術(shù)路線。同時(shí),自2005年以來,國(guó)家對(duì)包括體外診斷在內(nèi)的生物高新技術(shù)頒布了一系列鼓勵(lì)、支持政策,國(guó)內(nèi)體外診斷企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)、設(shè)備市場(chǎng)上取得突破。據(jù)AlliedMarketResearch統(tǒng)計(jì),2015-2019年,國(guó)內(nèi)體外診斷市場(chǎng)規(guī)模從350億元增長(zhǎng)到705億元,年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)19.13%,遠(yuǎn)超全球平均水平,產(chǎn)業(yè)整體正處于快速成長(zhǎng)期。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示,2018年中國(guó)人均醫(yī)療衛(wèi)生支出為935.19美元,遠(yuǎn)低于美國(guó)的10,623.85美元、日本的4,503.68美元和
13、韓國(guó)的3,213.66美元,表明我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模仍有較大的提升空間。一方面,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,人民對(duì)健康的需求也與日俱增;另一方面,人口老齡化、技術(shù)進(jìn)步、政策鼓勵(lì)等多重因素將促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革與完善,政府和個(gè)人對(duì)醫(yī)療健康事業(yè)的投入力度將進(jìn)一步加大,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和大眾對(duì)體外診斷的需求將持續(xù)增加,我國(guó)體外診斷的市場(chǎng)將不斷擴(kuò)大。未來,我國(guó)體外診斷產(chǎn)品技術(shù)朝著兩個(gè)方向發(fā)展:一是朝著高速化、集成化、模塊化的全自動(dòng)化流水線工作平臺(tái)發(fā)展,以提高檢測(cè)工作效率(50%70%的檢驗(yàn)結(jié)果誤差出現(xiàn)在分析前的人工處理階段)。二是朝著小型化、便攜化、快速化的小型全自動(dòng)設(shè)備發(fā)展,實(shí)現(xiàn)無(wú)線傳輸
14、、移動(dòng)醫(yī)療等功能。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力,降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平,提升公司盈利能力,促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持,提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)公司法的歷史與現(xiàn)狀(一)舊中國(guó)的公司立法中國(guó)最早的公司法是清末光緒年(1903年)頒布的公司律。它共有131條,對(duì)合資公司(相當(dāng)于無(wú)限公司)、合資有限公司(相當(dāng)于兩合公司)、股份公司(相當(dāng)于股份有限公司)和股份有限公司(相當(dāng)于股份兩合公司)分別做了規(guī)定。辛亥革命后,1914年,北洋政府
15、制定公司條例,也是規(guī)定了無(wú)限公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司等四種公司。1929年,中華民國(guó)政府制定了公司法,這是中國(guó)現(xiàn)代一部比較完整的公司法,是臺(tái)灣地區(qū)現(xiàn)行公司法的基礎(chǔ)。1940年又制定了第一個(gè)有關(guān)有限責(zé)任公司的立法。(二)中華人民共和國(guó)的公司立法新中國(guó)成立后,于1950年頒布了私營(yíng)企業(yè)暫行條例,規(guī)定了前面所提到的五種公司形式。1954年又頒布了公私合營(yíng)工業(yè)企業(yè)暫行條例。但在1957年社會(huì)主義改造之后,傳統(tǒng)的私營(yíng)公司和公私合營(yíng)公司較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)在中國(guó)內(nèi)地消失了。從1961年開始,按行業(yè)組建了一些專業(yè)性生產(chǎn)公司和銷售公司。1964年,在工業(yè)、交通系統(tǒng)試辦托拉斯聯(lián)合公司,但這些公司基本
16、上是公有的“行政性公司”。80年代初,隨著改革開放,這種公司更是大量涌現(xiàn)。到80年代中期,中央不得不三令五申地進(jìn)行清理整頓公司的工作。與此同時(shí),我國(guó)開始了部分國(guó)有企業(yè)股份制改革試點(diǎn)工作。自1992年5月15日起,國(guó)家體改委、財(cái)政部等單位陸續(xù)須發(fā)了股份制企業(yè)試點(diǎn)辦法、股份有限公司規(guī)范意見、有限責(zé)任公司規(guī)范意見等15個(gè)文件,股份制改革隨即在我國(guó)掀起熱潮。1993年12.月29日,八屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議正式通過了中華人民共和國(guó)公司法,自1994年7月1日起施行。這是我國(guó)股份制改革進(jìn)程中的一個(gè)劃時(shí)代的里程碑。在總結(jié)我國(guó)公司制建設(shè)和改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,2005年10月,新的公司法由第十屆全國(guó)人
17、大常委會(huì)第18次會(huì)議修訂通過,并自2006年1月1日起施行。(三)我國(guó)公司法的立法體系我國(guó)新的公司法分13章219條,全面規(guī)定了有限責(zé)任公司和股份有限公司這兩種公司的設(shè)立、組織與活動(dòng)的有關(guān)問題。我國(guó)公司法采取了“總一分一總”的結(jié)構(gòu)方式。第一章為總則,規(guī)定立法宗旨、公司定義、公司法律地位、管理體制、活動(dòng)原則等基本問題,以及關(guān)于公司的設(shè)立、名稱、投資等各種公司通用的法律制度;第二章、第三章、第四章和第五章,分別對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓做出規(guī)定;第六章至第十章共五章,分別對(duì)兩種公司形式通用的公司高管人員的資格和義務(wù)、公司債券、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)、合并與分立
18、、公司解散和清算等問題做出規(guī)定;第十一章規(guī)定的是外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu),第十二章講的是公司運(yùn)作中涉及的法律責(zé)任,第十三章是附則。這種結(jié)構(gòu)既突出了有限責(zé)任公司和股份有限公司的特出規(guī)定,又避免了條文上的重復(fù)。公司法的起源與發(fā)展(一)公司法的調(diào)整對(duì)象與作用公司法是規(guī)定公司的設(shè)立、組織、活動(dòng)與終止的法律規(guī)范。公司法有狹義與廣義之分。狹義的公司法指以單行的法律法規(guī)形式存在的有關(guān)法律;廣義的公司法還包括上述法律之外的其他有關(guān)法律。公司作為一種社會(huì)集資設(shè)立的企業(yè),它的活動(dòng)對(duì)社會(huì)公眾經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的影響較大,因而公司法的強(qiáng)行規(guī)范較多。公司法的調(diào)整對(duì)象,是公司在運(yùn)作過程中所發(fā)生的有關(guān)當(dāng)事人之間的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系
19、,以及它們的具體權(quán)利與義務(wù)。包括:(1)國(guó)家對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,簡(jiǎn)稱公司與政府的關(guān)系。如公司的設(shè)立審批登記、股票發(fā)行與上市的審批程序、確定公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)報(bào)告格式、公司的清算與終止程序等。(2)公司內(nèi)部關(guān)系。這是指公司發(fā)起人之間、發(fā)起人同其他股東之間、公司管理人員同職工之間的關(guān)系,以及公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)建制等一些重要原則問題。(3)公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是指公司與除政府之外的其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人之間的關(guān)系。公司對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍很廣,其中,與一般企業(yè)相同的對(duì)外關(guān)系,國(guó)家已有相關(guān)的法規(guī)作出規(guī)范,如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等。這里所指的是公司特殊的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系,如公司同債權(quán)人之間的關(guān)系、股東同債權(quán)人之間的關(guān)系
20、、公司同認(rèn)股人之間的關(guān)系、母子公司之間的關(guān)系等。公司法同其他任何法律一樣,起著對(duì)社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的作用。首先,公司法直接作用于人們的行為,通過命令、禁止、允許和提倡等方式,使人們?cè)诠镜脑O(shè)立、組織與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中行為規(guī)范化。其次,公司法通過對(duì)人們行為的規(guī)范,調(diào)整與公司相關(guān)的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,保障公司和其他有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)資本主義國(guó)家公司法的沿革資本主義國(guó)家公司法的沿革,大致可分為三個(gè)階段:(1)特許階段。19世紀(jì)以前,西方各國(guó)基本上沒有統(tǒng)一的一般性的公司法,公司的設(shè)立都經(jīng)由皇室或議會(huì)特許,發(fā)給一些組織特許證,然后便可組建公司?;适业奶卦S證上蓋有國(guó)璽
21、,規(guī)定了公司的性質(zhì)和權(quán)利,以及股東的責(zé)任范圍。國(guó)會(huì)也可以通過特許法案允許設(shè)立公司,這些公司大多與公用事業(yè)有關(guān)。(2)一般性公司法階段。自19世紀(jì)開始,西方各國(guó)陸續(xù)制定一般性公司法。原來在國(guó)會(huì)頒布的各種特別公司法令中,本已包含了許多普遍適用于所有公司的一般性規(guī)則,這為制定一般性公司法創(chuàng)造了有利條件。英國(guó)于1844年制定聯(lián)合股份公司法,允許不按特許方式組織,而通過注冊(cè)方式成立有法人資格的公司,但股東要對(duì)債務(wù)負(fù)無(wú)限責(zé)任。1856年,確定了這類股份公司的有限責(zé)任原則,這是具有歷史意義的里程碑。此后,英國(guó)的公司法又頻繁修改。法國(guó)于1867年頒布了單行的公司法。德國(guó)于1892年頒發(fā)了世界上第一個(gè)有限責(zé)任公
22、司法(實(shí)際上是關(guān)于兩合公司的法規(guī))。(3)公司法內(nèi)容的更新與國(guó)際化。進(jìn)入20世紀(jì),特別是第二次世界大戰(zhàn)之后,公司制度迅速普及并向國(guó)際化發(fā)展。各國(guó)公司法適應(yīng)這種變化,在立法內(nèi)容上不斷更新,并加強(qiáng)了國(guó)際化的趨勢(shì)。例如,公司法的內(nèi)容更加與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),各國(guó)公司法的條款越來越朝著統(tǒng)一化、國(guó)際化方向發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出當(dāng)東歐國(guó)家先后展開經(jīng)濟(jì)改革之時(shí),中國(guó)卻進(jìn)行了十年的“文化大革命”。中國(guó)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)問題的認(rèn)識(shí),是從1979年經(jīng)濟(jì)改革后才開始的。中國(guó)的改革不僅起步晚,而且起點(diǎn)低,改革是在沒有系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上展開的。然而,在短短的十幾年里,中國(guó)的市場(chǎng)理論和市場(chǎng)化改革一起,跨越了其他國(guó)家
23、二三十年所經(jīng)過的歷程,完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。同時(shí),中國(guó)正在探索國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革,初步找到了國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)兼容的具體形式。中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,大致可以分為以下幾個(gè)階段。(一)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”階段中國(guó)改革之初,首先把希望的目光投向了東歐,決心仿照他們的市場(chǎng)化改革。但由于傳統(tǒng)體制的影響根深蒂固,所以人們十分謹(jǐn)慎地對(duì)待市場(chǎng)問題。1979.年3月,陳云同志提出“以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的模式。這一思想在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了很大的影響,幾乎被引入這一時(shí)期的所有重要文獻(xiàn)。1982年9月,黨的十二大報(bào)告中更加明確地指出:“我國(guó)在公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。有計(jì)劃的
24、生產(chǎn)和流通,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。同時(shí),允許對(duì)于部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通不作計(jì)劃,由市場(chǎng)來調(diào)節(jié),也就是說,根據(jù)不同時(shí)期的具體情況,由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃出一定的范圍,由價(jià)值規(guī)律自發(fā)地起調(diào)節(jié)作用。這一部分是有計(jì)劃生產(chǎn)和流通的補(bǔ)充,是從屬的、次要的,但又是必需的、有益的。”并提出,要“正確劃分指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃和市場(chǎng)調(diào)節(jié)各自的范圍和界限”。(二)“有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)”階段1984年10月,黨的十二屆三中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定,第一次明確提出社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的理論,標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)問題認(rèn)識(shí)的一個(gè)重大突破。決定指出:“改革計(jì)劃體制,首先要突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的傳統(tǒng)觀念
25、,明確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺依據(jù)和利用價(jià)值規(guī)律,是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件?!蔽覈?guó)計(jì)劃體制的基本點(diǎn)可概括為:“第一,就總體說,我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),即有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),而不是那種完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);第二,完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的生產(chǎn)和交換,主要是部分農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品和服務(wù)修理行業(yè)的勞務(wù)活動(dòng),它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)中起輔助的但不可缺少的作用;第三,實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于指令性計(jì)劃為主,指令性計(jì)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的具體形式;第四,指導(dǎo)性計(jì)劃主要依靠運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用來實(shí)現(xiàn),指令性計(jì)劃則是必須執(zhí)行的,但也
26、必須運(yùn)用價(jià)值規(guī)律?!蓖瑫r(shí),決定還明確指出:“增強(qiáng)企業(yè)活力是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)”。要依照所有權(quán)同經(jīng)營(yíng)權(quán)適當(dāng)分離的原則,擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)的自主權(quán)。“要使企業(yè)真正成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,具有自我改造和自我發(fā)展的能力,成為具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人。”這些規(guī)定,確定了我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的基本思路,即國(guó)有企業(yè)的改革,絕不搞私有化或各種形式的“企業(yè)所有制”,而是采取所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)“兩權(quán)分離”的模式,承認(rèn)國(guó)有企業(yè)的法人地位,以適應(yīng)發(fā)展有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的要求。當(dāng)然,這一思路當(dāng)時(shí)還很不成熟,還需要以后的改革實(shí)踐來不斷充實(shí)。但可以肯定的是,這一決斷是符合中國(guó)國(guó)情的,是
27、惟一正確的選擇。(三)“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”階段1987年10月,黨的十三大報(bào)告在有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制問題進(jìn)行了新的概括和說明。報(bào)告指出:“社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的體制,應(yīng)該是計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制。”在這個(gè)問題上應(yīng)該明確幾個(gè)基本觀念:(1)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和資本主義商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別,在于所有制不同。(2)必須把計(jì)劃工作建立在商品交換和價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上。國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向以間接管理為主。(3)計(jì)劃和市場(chǎng)的作用范圍都是覆蓋全社會(huì)的。新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,總體上來說,應(yīng)當(dāng)是“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”。報(bào)告還指出:“社會(huì)主義的市場(chǎng)體系,不僅包括消費(fèi)品和生
28、產(chǎn)資料等商品市場(chǎng),而且應(yīng)當(dāng)包括資金、勞務(wù)、技術(shù)、信息和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng);單一的商品市場(chǎng)不可能很好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。社會(huì)主義的市場(chǎng)體系還必須是競(jìng)爭(zhēng)的和開放的,必須積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)價(jià)格改革,理順商品價(jià)格和各種生產(chǎn)要素價(jià)格。要逐步建立少數(shù)重要商品和勞務(wù)價(jià)格由國(guó)家管理,其他大量商品和勞務(wù)價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的制度。”在國(guó)有企業(yè)改革方面,報(bào)告強(qiáng)調(diào):“按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的原則,搞活全民所有制企業(yè)。”報(bào)告指出,全民所有制企業(yè)不可能由全體人民經(jīng)營(yíng),一般也不適宜由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)。實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,使企業(yè)真正做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,是建立有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。十三大對(duì)于“兩權(quán)分離”,原則的貢獻(xiàn)是
29、,提出“實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的具體形式,可以依產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)特點(diǎn)而有所不同?!睉?yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)和完善現(xiàn)行的承包制和租賃制;繼續(xù)試行股份制,一些小型國(guó)有企業(yè)可以有償轉(zhuǎn)讓給集體和個(gè)人。如果結(jié)合十二大以來的改革實(shí)踐,就不難看出,以兩權(quán)分離為原則的國(guó)有企業(yè)改革取得了重要成果,傳統(tǒng)體制已基本被打破,企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力不斷提高。特別是當(dāng)時(shí)普遍實(shí)行的承包制,以契約的形式明確政府與企業(yè)的責(zé)任與權(quán)利,使企業(yè)的法人地位得到加強(qiáng),企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)和法制觀念大大提高。(四)全面建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”階段1992年春天,鄧小平在南方談話中對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題做了精辟的論述。他指出:計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多
30、一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。這個(gè)精辟論斷,從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看做屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛,使我們?cè)谏鐣?huì)主義與市場(chǎng)的兼容問題上的認(rèn)識(shí)有了重大的突破。同年10月召開的黨的十四大正式提出?“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”;“我們要建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的功能,把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去,并給企業(yè)以壓力
31、和動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。同時(shí)也要看到市場(chǎng)有其自身的弱點(diǎn)和消極方面,必須加強(qiáng)和改善國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控?!秉h的十四大的召開,標(biāo)志著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了全面建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段。1993年11月,黨的十四屆三中全會(huì)做出了中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定,全面系統(tǒng)地闡述了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架和大力推進(jìn)市場(chǎng)化改革的具體部署。特別是決定對(duì)“轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的論述,更是引人注目。決定指出:“以公有制為主的現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)。”“建立現(xiàn)代企業(yè)制度,是發(fā)展
32、社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向?!逼浠咎卣?,一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰,企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家,企業(yè)擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),成為法人實(shí)體;二是企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán),依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,對(duì)出資者承擔(dān)保值增值的責(zé)任;三是出資者按投人企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益和承擔(dān)有限責(zé)任;四是企業(yè)按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),政府不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);五是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。決定還指出:“國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。規(guī)范的公司,能夠有效地實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離,有利于政企分開、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,企業(yè)擺脫對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴,國(guó)家解除對(duì)企業(yè)承
33、擔(dān)的無(wú)限責(zé)任;也有利于籌集資金、分散風(fēng)險(xiǎn)?!边@些論述表明,在中國(guó)確定建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也確定了與之相適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)改革的方向,從而把兩者緊密地結(jié)合起來。這樣,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)過十幾年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中引入市場(chǎng)機(jī)制的改革最終變成了對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的否定,譜出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新篇章。蘇聯(lián)及東歐國(guó)家對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義理論的探索由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效益不佳,迫使蘇聯(lián)及東歐國(guó)家先后進(jìn)行了引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的改革。在探討國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過程中,蘇聯(lián)及東歐的學(xué)者做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。其改革的基本思路就是探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合。(一)蘭格的計(jì)劃模擬市場(chǎng)模式把
34、市場(chǎng)機(jī)制引入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最初理論,是波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧斯卡:蘭格的計(jì)劃模擬市場(chǎng)模式。它產(chǎn)生于30年代關(guān)于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能否合理配置資源的大論戰(zhàn)中。以米塞斯、哈耶克為代表的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,由于社會(huì)主義沒有私有制和自由市場(chǎng),不可能有合理的資源配置,所以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是無(wú)效率的。針對(duì)這種觀點(diǎn),蘭格等經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了系統(tǒng)的反駁。他在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德泰勒模擬市場(chǎng)“試錯(cuò)法”.的基礎(chǔ)上,于1937年發(fā)表了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一書,形成了著名的蘭格模式。蘭格認(rèn)為,資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的均衡是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“試錯(cuò)法”實(shí)現(xiàn)的,價(jià)格的波動(dòng)最終使供求均衡。在社會(huì)主義社會(huì),消費(fèi)品、勞動(dòng)力是屬于個(gè)人的,應(yīng)由市場(chǎng)決定;生產(chǎn)資料是公有的,沒
35、有生產(chǎn)資料市場(chǎng),其價(jià)格也不能由市場(chǎng)決定,但可以由中央機(jī)構(gòu)根據(jù)“試錯(cuò)法”模擬市場(chǎng)來確定。其過程是:(1)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)先給出生產(chǎn)資料的一個(gè)“計(jì)算價(jià)格”;(2)如果這種價(jià)格與供求關(guān)系不符,則會(huì)出現(xiàn)供求差額;(3)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)按照“錯(cuò)了再試”的原則,重新制定價(jià)格,最終使供求平衡。蘭格指出,由于中央計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的了解比私人企業(yè)要廣泛得多,所以,通過“試錯(cuò)法”實(shí)現(xiàn)的均衡比市場(chǎng)調(diào)節(jié)要快得多。蘭格模式的影響雖然十分深遠(yuǎn),但它的缺陷也是明顯的。(1)價(jià)格的決定過程非常復(fù)雜,由于受信息條件的制約,中央計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)試圖模擬市場(chǎng)確定數(shù)千萬(wàn)種商品的均衡價(jià)格是根本不可能的;(2)蘭格模式中缺乏激勵(lì)機(jī)制,它要求企業(yè)完全遵守投
36、入要素組合成本最小化和產(chǎn)出規(guī)模使價(jià)格等于邊際成本的兩條行為規(guī)則是不現(xiàn)實(shí)的;(3)蘭格模式中缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,而沒有競(jìng)爭(zhēng)是不可能實(shí)現(xiàn)均衡價(jià)格的,也不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。(二)南斯拉夫的自治制度在蘇聯(lián)及東歐國(guó)家中,將國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合得最早、也是最有特色的,是南斯拉夫。南斯拉夫理論界的探索主要集中于社會(huì)所有制上,其主要理論支柱是馬克思和恩格斯的有關(guān)論述。他們經(jīng)常引用恩格斯在社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展中的一段話:“國(guó)家真正作為整個(gè)社會(huì)的代表所采取的第一個(gè)行動(dòng),即以社會(huì)的名義占有生產(chǎn)資料,同時(shí)也是它作為國(guó)家所采取的最后一個(gè)獨(dú)立行動(dòng)。那時(shí),國(guó)家政權(quán)對(duì)社會(huì)關(guān)系的干預(yù)在各個(gè)領(lǐng)域中將先后成為多余的事情
37、而自行停止下來。那時(shí),對(duì)人的統(tǒng)治將由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過程的領(lǐng)導(dǎo)所代替。國(guó)家不是被廢除的,它是自行消亡的。”。他們認(rèn)為,國(guó)家所有制并不是社會(huì)主義的目標(biāo),而只是建立社會(huì)主義的一種手段。盡管社會(huì)主義國(guó)家是代表人民的,但只要全面的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃任務(wù)仍掌握在國(guó)家手里,國(guó)家就會(huì)逐步成為凌駕于社會(huì)之上、勞動(dòng)群眾之上的官僚機(jī)器。南斯拉夫所追求的,是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料“直接結(jié)合”的社會(huì)所有制。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華卡德爾指出:“這種公有制既是全體工人的共同階級(jí)所有制,同時(shí)又是任何從事勞動(dòng)的個(gè)體所有制的形式?!?950年,南斯拉夫開始實(shí)行社會(huì)主義自治制度,把企業(yè)交給勞動(dòng)者集體直接管理和支配。但是,任何人對(duì)這些生產(chǎn)資料都不擁
38、有任何所有權(quán),自治的社會(huì)所有制不是集體或集團(tuán)所有制,更不是私人所有制。從1955年開始,南斯拉夫逐步建立起自由商品經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)資料和其他產(chǎn)品一樣可以自由交易。這樣,投資、生產(chǎn)、分配等活動(dòng)均由市場(chǎng)調(diào)節(jié),最終形成了南斯拉夫的市場(chǎng)社會(huì)主義模式。由此可以看出,南斯拉夫改革的特點(diǎn)是“新的探索受制于原有的探索”,而且這種探索“具有很強(qiáng)的實(shí)踐性”。由于南斯拉夫率先改革了國(guó)家所有制,大膽引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展。但是,由于其自治制度產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清,聯(lián)合勞動(dòng)基層組織的“自治”按照生產(chǎn)本身不可抗拒的邏輯,不知不覺地逐步演化為變相的集體所有制,再加上自由商品經(jīng)濟(jì)的無(wú)序發(fā)展,最終使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行陷入混亂之
39、中。(三)布魯斯的分權(quán)模式布魯斯是波蘭的另一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他在60年代針對(duì)蘭格模式的缺陷,提出了國(guó)家通過市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)決策,實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合的分權(quán)模式。在這一模式中,宏觀決策由國(guó)家掌握,微觀經(jīng)濟(jì)決策則由企業(yè)在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下獨(dú)立進(jìn)行。分權(quán)模式的提出,建立在對(duì)生產(chǎn)資料社會(huì)所有制的理論分析的基礎(chǔ)上。布魯斯認(rèn)為,社會(huì)所有制不同于一般的公有制,特別是國(guó)家所有制。國(guó)家所有制依國(guó)家的性質(zhì)不同,而具有完全不同的性質(zhì)。他指出:“所謂所有制,意味著所有制的對(duì)象由所有者為了他的利益(廣義的)而加以處置。因此,要使所有制是社會(huì)的,必須滿足以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):即對(duì)所有制的對(duì)象的處置必須是為了社會(huì)利益,并且所有制對(duì)象必須是
40、由社會(huì)來加以處置?!薄T谶@兩個(gè)條件中,第二個(gè)條件又是至關(guān)重要的,因?yàn)樗堑谝粋€(gè)條件的保證。社會(huì)實(shí)際支配生產(chǎn)資料,是指工人階級(jí)實(shí)際上參與國(guó)家的管理和決策。因此,生產(chǎn)資料社會(huì)化的基本標(biāo)準(zhǔn)就是民主主義的標(biāo)準(zhǔn)。布魯斯強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料社會(huì)化,必須克服管理機(jī)構(gòu)的官僚主義化,不斷地現(xiàn)實(shí)地去擴(kuò)大社會(huì)對(duì)于一些級(jí)別上的政治、經(jīng)濟(jì)決策的影響力,并且發(fā)展一些生活領(lǐng)域,特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的社會(huì)自治。為此,就應(yīng)建立分權(quán)模式,以減少權(quán)力集中,增加企業(yè)和地方單位的獨(dú)立性。布魯斯不主張徹底否定國(guó)家所有制,認(rèn)為國(guó)有化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的通道,其具體途徑就是政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的民主化。他不同意南斯拉夫的自治制度,認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)所有制。
41、應(yīng)當(dāng)指出,在布魯斯的模式中,實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的作用。他認(rèn)為投資應(yīng)由中央政府分配,而不受價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié);他主張由國(guó)家決定價(jià)格、工資和利率,而不是由企業(yè)決定。總之,布魯斯模式畢竟是60年代的產(chǎn)物,難免帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。(四)錫克的集體所有制理論和計(jì)劃市場(chǎng)模式奧塔錫克是捷克斯洛伐克著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,60年代曾任國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)主席和副總理,對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革影響很大。錫克對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)家所有制進(jìn)行了尖銳的批評(píng)。他認(rèn)為,國(guó)有制不能克服生產(chǎn)領(lǐng)域中擴(kuò)大資本與增加工資之間的矛盾,因?yàn)樗蛊髽I(yè)與職工之間出現(xiàn)了從未有過的疏遠(yuǎn),造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的官僚化。職工無(wú)權(quán)參與企業(yè)的管理,不能直接參與企業(yè)成果
42、的分配,他們自然不會(huì)關(guān)心資本的擴(kuò)大。只有通過南斯拉夫式的集體所有制,才能解決這一矛盾。但是,錫克所說的集體所有制,與我國(guó)的集體經(jīng)濟(jì)并不完全一樣。這種所有制要使每個(gè)職工都成為企業(yè)的共同占有者,都得到代表一定的資本份額的證券;并能獲得相應(yīng)的利潤(rùn)分紅或新增證券的權(quán)利。職工退休,他就不再享有得到新證券的權(quán)利,但仍可取得原有證券所分得的利潤(rùn)。職工死亡,證券自動(dòng)收回??梢姡a克所設(shè)想的是一種特殊的集體所有制,它類似于股份所有制,但證券又不可以轉(zhuǎn)讓。在這種所有制下,國(guó)家的作用并沒有取消,它除了決定資本份額以外,還要給予股份所有制一定的限制。這些國(guó)家除了擁有稅收手段(累進(jìn)制財(cái)產(chǎn)稅、所得稅等)以外,還可以用法律
43、形式規(guī)定支付分成的最高利潤(rùn)份額。要對(duì)政府對(duì)企業(yè)的父愛主義,意味著絕對(duì)的保護(hù)和安全,也意味著家長(zhǎng)式的干預(yù)和管束。因此,他預(yù)見到社會(huì)主義市場(chǎng)化改革是十分艱巨的,甚至認(rèn)為計(jì)劃與市場(chǎng)的結(jié)合若搞不好,會(huì)集中了二者的缺點(diǎn)。后來,東歐政局劇變之后,他在走向自由經(jīng)濟(jì)之路一書中,把這種改革的艱巨性極端化了,重申哈耶克在通向奴役之路一書宣揚(yáng)的觀點(diǎn),即只有私有制下的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是合理的。所不同的是,他論述了怎樣走經(jīng)濟(jì)自由之路,認(rèn)為父愛主義、軟約束及短缺問題,通過社會(huì)主義制度下的改革是沒有出路的,社會(huì)主義公有制加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)社會(huì)主義也是沒有出路的。顯然,科爾奈對(duì)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)采取了完全否定的態(tài)度。這樣,東歐的
44、學(xué)者們從模擬市場(chǎng)開始,經(jīng)過長(zhǎng)期的探索,最終得出了社會(huì)主義必須實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。然而,與東歐學(xué)者豐富多彩的理論模式相比,除南斯拉夫外,其他國(guó)家的改革實(shí)踐顯得遲緩而缺乏生氣。改革的決策者們?cè)趦蓚€(gè)至關(guān)重要的難題面前退卻了:一是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),二是適當(dāng)發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革。他們始終不敢打開這兩道關(guān)鍵的閘門,擔(dān)心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的自我擴(kuò)張力,會(huì)沖垮傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一切堤壩,造成無(wú)人能夠駕馭的混亂局面。同時(shí),他們也沒有找到國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)兼容的有效形式。而這些關(guān)鍵性的難題正在被中國(guó)的改革慢慢地解開。SWOT分析說明(一)優(yōu)勢(shì)分析(S)1、公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新能力突出公司
45、在研發(fā)方面投入較高,持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,形成企業(yè)核心的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。此外,公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。2、公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場(chǎng)開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊(duì)公司的核心團(tuán)隊(duì)由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的資深人士組成,與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊(duì)促使公司形成了高效務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊(duì)伍,為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。3、公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù),樹立了良好的品牌形象,獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持
46、穩(wěn)定的合作關(guān)系,對(duì)于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢(shì)、最新技術(shù)要求的理解更為深刻,有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場(chǎng)需求產(chǎn)品,提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。4、公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位公司經(jīng)過多年深耕,已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營(yíng)效率等多方面形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);同時(shí)隨著行業(yè)的深度整合,行業(yè)集中度提升,下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定,在現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下對(duì)于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。(二)劣勢(shì)分析(W)1、資本實(shí)力不足公司發(fā)展主要依賴于自有資金和銀行貸款,公司產(chǎn)能建設(shè)、研發(fā)投入及日常營(yíng)運(yùn)資金需求較大,目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求,制約公司發(fā)展。尤其面對(duì)國(guó)外
47、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資本實(shí)力,以及智能制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求,公司需要拓寬融資渠道,進(jìn)一步提高技術(shù)水平、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。2、產(chǎn)能瓶頸制約公司產(chǎn)品核心技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,產(chǎn)品質(zhì)量獲得客戶高度認(rèn)可,但未來隨著業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)品質(zhì)量和性能不斷提升,訂單逐年增加,公司現(xiàn)有產(chǎn)能已不能滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。面對(duì)未來逐年上升的產(chǎn)品需求量,產(chǎn)能成為制約公司快速發(fā)展的重要因素,可能會(huì)削弱公司未來在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。(三)機(jī)會(huì)分析(O)1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展,投資項(xiàng)目的建設(shè),將支持公司
48、在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力,進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力,加快產(chǎn)品開發(fā)速度,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求,鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位,為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出,項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域,已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),行業(yè)地位突出,為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面,公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ),并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備;在技術(shù)研發(fā)方面,公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系,已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制,具備進(jìn)
49、一步升級(jí)改造的條件;在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系,營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。(四)威脅分析(T)1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)本行業(yè)下游客戶對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量與穩(wěn)定性要求較高,因此對(duì)于行業(yè)新進(jìn)入者存在一定技術(shù)、品牌和質(zhì)量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的加入,以及技術(shù)的不斷成熟,產(chǎn)品可能出現(xiàn)一定程度的同質(zhì)化,從而導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下降、行業(yè)利潤(rùn)縮減。國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有較強(qiáng)的資金及技術(shù)實(shí)力、較高的品牌知名度和市場(chǎng)影響力,與之相比,公司雖然具有良好的產(chǎn)品性能和本地支持優(yōu)勢(shì),但在整體實(shí)力方面還有一定差距。公司如不能加大技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鞏固發(fā)展自己的市場(chǎng)地位,將面臨越來
50、越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。2、新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)多年來,公司始終堅(jiān)持以新產(chǎn)品研發(fā)為發(fā)展導(dǎo)向,注重在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)升級(jí)的基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行充分的論證,使得公司新產(chǎn)品投放市場(chǎng)取得了較好的效果。但如果公司在技術(shù)研發(fā)過程中不能及時(shí)準(zhǔn)確把握技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),導(dǎo)致研發(fā)的新產(chǎn)品不能獲得市場(chǎng)認(rèn)可,公司已有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將可能被削弱,從而對(duì)公司產(chǎn)品的市場(chǎng)份額、經(jīng)濟(jì)效益及發(fā)展前景造成不利影響。3、核心人員及核心技術(shù)流失的風(fēng)險(xiǎn)公司已建立起較為完善的研發(fā)體系,并擁有技術(shù)過硬、敢于創(chuàng)新的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。公司的核心技術(shù)來源于研發(fā)團(tuán)隊(duì)的整體努力,不依賴于個(gè)別核心技術(shù)人員,但核心技術(shù)人員對(duì)公司的產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)起到了關(guān)鍵作用。如
51、果公司出現(xiàn)核心技術(shù)人員流失或核心技術(shù)失密,將會(huì)對(duì)公司的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。4、原材料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)原材料占主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比重較高,因此原材料價(jià)格變化對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響較大。公司采用“以銷定產(chǎn)、保持合理庫(kù)存”的生產(chǎn)模式,主要根據(jù)前期銷售記錄、銷售預(yù)測(cè)及庫(kù)存情況安排采購(gòu)和生產(chǎn),并在采購(gòu)時(shí)充分考慮當(dāng)時(shí)原材料價(jià)格因素。但若原材料價(jià)格發(fā)生劇烈波動(dòng),將引起公司產(chǎn)品成本的大幅變化,則可能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。5、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)公司所面臨的是來自國(guó)際和國(guó)內(nèi)其他生產(chǎn)廠商的競(jìng)爭(zhēng)。除了原材料的價(jià)格波動(dòng)影響以外,行業(yè)整體的供需情況和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的銷售策略都有可能對(duì)公司產(chǎn)品的銷售價(jià)格造成影響。假如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,或
52、者行業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,公司產(chǎn)品銷售價(jià)格可能面臨短期波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。6、毛利率下滑風(fēng)險(xiǎn)公司各類產(chǎn)品的銷售單價(jià)、單位成本及銷售結(jié)構(gòu)存在波動(dòng)。未來如果行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)程度加劇,或是下游廠商行業(yè)利潤(rùn)率下降而降低其的采購(gòu)成本,則公司存在主要產(chǎn)品價(jià)格下降進(jìn)而導(dǎo)致公司綜合毛利率下滑的風(fēng)險(xiǎn)。7、稅收優(yōu)惠政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)如未來公司無(wú)法通過高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定及復(fù)審或國(guó)家對(duì)高新技術(shù)企業(yè)所得稅政策進(jìn)行調(diào)整,將面臨所得稅優(yōu)惠變化風(fēng)險(xiǎn),可能對(duì)公司盈利水平產(chǎn)生不利影響。8、產(chǎn)能擴(kuò)大后的銷售風(fēng)險(xiǎn)如果項(xiàng)目建成投產(chǎn)后市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了較大不利變化或市場(chǎng)開拓不能如期推進(jìn),公司屆時(shí)將面臨產(chǎn)能擴(kuò)大導(dǎo)致的產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)。9、公司成長(zhǎng)性風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)
53、雖然具有較好的發(fā)展前景,但發(fā)行人的成長(zhǎng)受到多方面因素的影響,包括宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展前景、競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)、行業(yè)地位、業(yè)務(wù)模式、技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力、銷售水平等因素。如果這些因素出現(xiàn)不利于發(fā)行人的變化,將會(huì)影響到發(fā)行人的盈利能力,從而無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成長(zhǎng)性。因此,發(fā)行人在未來發(fā)展過程中面臨成長(zhǎng)性風(fēng)險(xiǎn)。法人治理(一)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會(huì)、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí),由董事會(huì)或股東大會(huì)召集人確定股權(quán)登記日,股權(quán)登記日收市后登記在冊(cè)的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請(qǐng)求、召集、主持、
54、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì),并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份;(5)查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(6)公司終止或者清算時(shí),按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配;(7)對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購(gòu)其股份;(8)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的,應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件,公司經(jīng)核實(shí)股東
55、身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷。5、董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)向人民法院提起訴訟;監(jiān)事會(huì)執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,股東可以書面請(qǐng)求董事會(huì)向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后
56、拒絕提起訴訟,或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;(4)不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益;不得濫用公司法人獨(dú)
57、立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益;公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。(5)法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對(duì)公司和公司社會(huì)公眾股股東負(fù)有誠(chéng)信義務(wù)??毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利,控股股
58、東不得利用利潤(rùn)分配、資產(chǎn)重組、對(duì)外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會(huì)公眾股股東的合法權(quán)益,不得利用其控制地位損害公司和社會(huì)公眾股股東的利益。(二)董事1、公司設(shè)董事會(huì),對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由12人組成,其中獨(dú)立董事4名;設(shè)董事長(zhǎng)1人,副董事長(zhǎng)1人。3、董事會(huì)行使下列職權(quán):(1)負(fù)責(zé)召集股東大會(huì),并向股東大會(huì)報(bào)告工作;(2)執(zhí)行股東大會(huì)的決議;(3)決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;(4)制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;(5)制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;(6)在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng);(7)
59、決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;(8)聘任或者解聘公司總裁、董事會(huì)秘書,根據(jù)總裁的提名,聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級(jí)管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng);擬訂并向股東大會(huì)提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案;(9)制訂公司的基本管理制度;(10)制訂本章程的修改方案;(11)管理公司信息披露事項(xiàng);(12)向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;(13)聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作;(14)決定公司因本章程規(guī)定的情形收購(gòu)本公司股份事項(xiàng);(15)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì),并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會(huì)
60、。專門委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),依照本章程和董事會(huì)授權(quán)履行職責(zé),提案應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)審議決定。專門委員會(huì)成員全部由董事組成,其中審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人,審計(jì)委員會(huì)的召集人為會(huì)計(jì)專業(yè)人士。董事會(huì)負(fù)責(zé)制定專門委員會(huì)工作規(guī)程,規(guī)范專門委員會(huì)的運(yùn)作。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。5、董事會(huì)依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會(huì)議事規(guī)則,以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議,提高工作效率,保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會(huì)的召開和表決程序,董事會(huì)議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件,由董事會(huì)擬定,股東大會(huì)批準(zhǔn)。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)
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