《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》解讀

1、PAGE PAGE 7檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系解讀為進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館的安全管理，提高檔案安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保障能力，確保檔案館庫(kù)、檔案實(shí)體和檔案信息安全，2018年12月14日國(guó)家檔案局辦公室印發(fā)檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（以下簡(jiǎn)稱指標(biāo)體系）。指標(biāo)體系對(duì)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的評(píng)估依據(jù)、方法、內(nèi)容作了明確規(guī)定。為推動(dòng)檔案部門加強(qiáng)檔案館安全管理工作，國(guó)家檔案局技術(shù)部編寫了檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系解讀，供各級(jí)檔案部門參考執(zhí)行。重要意義2019年1月,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度，科

2、學(xué)分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)面臨的安全形勢(shì)，就著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提出了明確要求，為我們切實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。確保檔案安全是檔案工作的底線。2014年，中辦、國(guó)辦印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見強(qiáng)調(diào)“建立健全確保檔案安全保密的檔案安全體系”。2016年，國(guó)家檔案局出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見提出要“建立預(yù)防為主、綜合治理的事前預(yù)防機(jī)制和標(biāo)本兼治、重在治本的長(zhǎng)效機(jī)制”?！笆濉币詠?lái)，在國(guó)家中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，大批現(xiàn)代化、開放式的檔案館新館落成運(yùn)行，智能館庫(kù)如智能密集架、溫濕度自動(dòng)調(diào)控、

3、門禁安防、消防報(bào)警等全面配置；大批紙質(zhì)、照片、影像與電子檔案接收進(jìn)館、檔案館藏量翻番遞增；網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房部署與檔案信息系統(tǒng)迅速普及，檔案數(shù)字化率大幅提高，為查檔利用提供更加便捷的服務(wù)；檔案展陳向社會(huì)發(fā)放，輔以聲光電多媒體效果渲染，吸引越來(lái)越多的民眾走近檔案館，感受檔案的歷史文化內(nèi)涵。在檔案館各項(xiàng)工作快速發(fā)展的同時(shí)，智能化庫(kù)房、機(jī)房與設(shè)備設(shè)施安全，各種載體的海量檔案長(zhǎng)期保存安全，檔案數(shù)字化及電子檔案信息安全，檔案開放與展陳社會(huì)化服務(wù)安全等新問題不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代化檔案管理安全所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)更加復(fù)雜、嚴(yán)峻。在2017年全國(guó)檔案安全工作會(huì)議上，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)李明華強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檔案部門都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總體

4、國(guó)家安全觀的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，正確理解確保檔案安全與維護(hù)國(guó)家安全的辯證關(guān)系，努力把總體國(guó)家安全觀的科學(xué)思想和工作要求落實(shí)到檔案安全工作中去，立足檔案工作實(shí)際，積極維護(hù)和鞏固國(guó)家安全。會(huì)議要求各級(jí)檔案部門從維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益的高度，準(zhǔn)確把握檔案安全工作的重要性和特殊性,謀劃和推進(jìn)檔案安全工作，不斷完善檔案安全體系建設(shè)，確保檔案安全。開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是各級(jí)國(guó)家檔案館檢驗(yàn)并提升檔案安全體系建設(shè)的有效手段。指標(biāo)體系樹立安全管理底線思維原則，以檔案安全相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，系統(tǒng)、全面梳理檔案館可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)檔案館根據(jù)指標(biāo)體系進(jìn)行檔案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，查找檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

5、分級(jí)管控機(jī)制，確保檔案安全風(fēng)險(xiǎn)可控。對(duì)于評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的可能造成檔案館庫(kù)損毀、檔案實(shí)體及數(shù)據(jù)被損丟失、檔案信息系統(tǒng)崩潰、檔案信息失泄密、檔案開放利用導(dǎo)致不良社會(huì)影響、人員身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害等后果的高危性安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，都要引起高度警覺，有針對(duì)性地采取預(yù)防措施進(jìn)行整改并防范，最大限度確保安全。主要內(nèi)容檔案館安全包括館庫(kù)安全、設(shè)施設(shè)備安全、檔案實(shí)體安全、檔案信息安全和人員安全、制度保障安全等。指標(biāo)體系主要從館庫(kù)安全、檔案實(shí)體安全、檔案信息安全及安全保障機(jī)制四大方面（一級(jí)指標(biāo)）及其具體二、三級(jí)指標(biāo)項(xiàng)設(shè)立的安全評(píng)估點(diǎn)，對(duì)檔案館安全受到損害的可能性進(jìn)行分析，并確定對(duì)檔案館安全可能造成損害的表現(xiàn)、標(biāo)志。館庫(kù)安

6、全館庫(kù)安全方面從“館庫(kù)選址”“館庫(kù)建筑”“功能布局”及“設(shè)施設(shè)備”二級(jí)指標(biāo)4項(xiàng)、三級(jí)指標(biāo)15項(xiàng)及61項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。館庫(kù)安全是檔案館安全基礎(chǔ)性保障。近年來(lái)，各地區(qū)積極推進(jìn)館庫(kù)建設(shè)，大大改善了檔案保管條件，基本消除了“無(wú)庫(kù)館”“危房館”現(xiàn)象。然而，一些館庫(kù)還是存在著選址環(huán)境差、建筑設(shè)計(jì)不規(guī)范、設(shè)備設(shè)施不到位等影響檔案安全的風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題，若問題未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以整改，容易發(fā)生檔案安全事故，造成較大惡性社會(huì)影響。館庫(kù)選址與館庫(kù)建筑在嚴(yán)格對(duì)照檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求基礎(chǔ)上，指標(biāo)體系還吸納了建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范數(shù)據(jù)中心電子信息系統(tǒng)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范等

7、相關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，梳理出館庫(kù)選址于建筑安全評(píng)估的量化指標(biāo)。其中，館庫(kù)地址條件、地震防護(hù)、館庫(kù)建筑竣工驗(yàn)收、樓面活荷載、防火消防等重要的安全評(píng)估指標(biāo)相對(duì)專業(yè)性強(qiáng)，實(shí)施評(píng)估應(yīng)查看“建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘察報(bào)告”“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告”“檔案館消防項(xiàng)目驗(yàn)收意見書”“檔案館建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”及“檔案館結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)竣工圖”等館庫(kù)建筑驗(yàn)收材料。老館建筑及館庫(kù)未經(jīng)測(cè)評(píng)驗(yàn)收的檔案館應(yīng)抓緊開展第三方專業(yè)安全測(cè)評(píng)，通過測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)掌握本館在館庫(kù)選址與建筑中可能存在危及安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防范。（2）設(shè)施設(shè)備近年來(lái)檔案館發(fā)生的幾次檔案安全事故起因都集中在消毒設(shè)備、消防氣體鋼瓶及UPS等檔案設(shè)施設(shè)備安全隱患

8、問題上，要高度重視館庫(kù)各種設(shè)施設(shè)備的安全風(fēng)險(xiǎn)排查。指標(biāo)體系將各種各類的館庫(kù)設(shè)施設(shè)備分為檔案裝具、防塵防污染和防有害生物及消毒、采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)、消防、安防、電氣、給排水、電梯、防雷等設(shè)施設(shè)備，依據(jù)檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范檔案裝具直列式檔案密集架行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案密集架智能管理系統(tǒng)技術(shù)要求安全防范工程技術(shù)規(guī)范檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則防雷減災(zāi)管理辦法等標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)排查。對(duì)于當(dāng)前新館建設(shè)中普遍配備的電動(dòng)、智能密集架以及其他電力移動(dòng)設(shè)備，要嚴(yán)格檢查評(píng)估設(shè)備移動(dòng)的堅(jiān)固性與用電的安全性；智能控制空調(diào)設(shè)備的運(yùn)行要達(dá)到溫濕度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

9、定外，要嚴(yán)格評(píng)估檢查設(shè)備漏水、漏氣及用電安全；消防系統(tǒng)、電梯及安防等設(shè)施設(shè)備要通過專業(yè)驗(yàn)收并進(jìn)行定期檢查，確保運(yùn)行穩(wěn)定可靠。2.檔案實(shí)體安全檔案實(shí)體安全方面從“檔案保管”“檔案流轉(zhuǎn)”及“檔案搶救和保護(hù)”二級(jí)指標(biāo)3項(xiàng)、三級(jí)指標(biāo)13項(xiàng)及39項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。（1）檔案保管檔案實(shí)體的保管是檔案管理基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作，檔案長(zhǎng)期保管不善將直接導(dǎo)致館藏檔案案卷缺失破損。檔案保管的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)從檔案登記及統(tǒng)計(jì)、檔案編目、檔案排列上架、特藏檔案存放、檔案保存情況檢查以及檔案庫(kù)管理等保管業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化方面設(shè)計(jì)，對(duì)照檔案館工作通則文書檔案案卷格式歸檔文件整理規(guī)則等標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檔案保管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。除加強(qiáng)紙質(zhì)

10、檔案案卷安全保管外，還要加強(qiáng)對(duì)電子檔案、音像檔案的載體、縮微片母片及拷貝片的安全保管及檢查，同時(shí)應(yīng)按照特藏檔案庫(kù)基本要求加強(qiáng)特藏檔案保管存放安全及檢查。（2）檔案流轉(zhuǎn)檔案流轉(zhuǎn)過程中檔案經(jīng)手人員多、保管環(huán)境變化大，檔案安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。要高度重視防范檔案在接收、出入庫(kù)、借閱利用及鑒定銷毀等流轉(zhuǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。要按照檔案館工作通則關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見的要求，做到程序規(guī)范，在檔案接收、出入庫(kù)、利用與銷毀等檔案流轉(zhuǎn)過程中認(rèn)真執(zhí)行交接制度，履行交接手續(xù)，詳細(xì)登記流轉(zhuǎn)過程檔案卷件號(hào)、卷件數(shù)量、事由、時(shí)間、交接人等情況，并清點(diǎn)確認(rèn)。通過核查相關(guān)手續(xù)、登記表及記錄，抽查并對(duì)照檔案實(shí)體檢查檔案流轉(zhuǎn)裝具

11、與利用環(huán)境監(jiān)控等評(píng)估方法，查找檔案實(shí)體流轉(zhuǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。（3）檔案搶救和保護(hù)館藏檔案在做好防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防強(qiáng)光、防有害生物等安全保護(hù)工作基礎(chǔ)上，要開展檔案受損情況清查與搶救工作。若檔案搶救不當(dāng)將導(dǎo)致檔案原貌被破壞或檔案壽命減損。指標(biāo)體系按照檔案搶救與修復(fù)相關(guān)規(guī)范檔案修裱技術(shù)規(guī)范及歷史圖牒檔案修裱技術(shù)規(guī)范等要求，檢查檔案受損、長(zhǎng)霉、生蟲和字跡褪變等的登記情況、搶救工作計(jì)劃，核查搶救修復(fù)技術(shù)用房和設(shè)備設(shè)施配備，并抽檢館藏檔案病害情況與檔案搶救成果，評(píng)估檔案搶救的修復(fù)技術(shù)規(guī)范化操作及檔案技術(shù)適用情況。3.檔案信息安全檔案信息安全方面從“系統(tǒng)安全”“數(shù)據(jù)安全”及“檔案開放和

12、利用安全”二級(jí)指標(biāo)3項(xiàng)、三級(jí)指標(biāo)13項(xiàng)及32項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。當(dāng)代社會(huì)信息化浪潮中網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全等安全風(fēng)險(xiǎn)都對(duì)檔案信息安全帶來(lái)重大影響，各檔案館要高度重視、積極應(yīng)對(duì)檔案信息化建設(shè)安全新挑戰(zhàn)，守住檔案信息安全底線。（1）系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)從機(jī)房安全、網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備安全、軟件安全、運(yùn)行安全等5個(gè)方面設(shè)計(jì)，對(duì)照數(shù)據(jù)中心設(shè)計(jì)規(guī)范數(shù)字檔案館建設(shè)指南數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求檔案信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檔案保管安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)照網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全保護(hù)專業(yè)要求，重點(diǎn)查驗(yàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，如B級(jí)機(jī)房驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)報(bào)告、信息系統(tǒng)第

13、三方檢測(cè)報(bào)告、檔案門戶網(wǎng)站及相關(guān)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)報(bào)告，等等。（2）數(shù)據(jù)安全數(shù)據(jù)安全是檔案安全的生命線。在電子檔案接收環(huán)節(jié)上，依據(jù)電子檔案移交與接收辦法及文書類電子檔案檢測(cè)一般要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，檢查電子檔案的檢測(cè)及登記手續(xù)的規(guī)范情況。檔案數(shù)字化工作按照檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范要求進(jìn)行安全管理與監(jiān)督，確保在數(shù)字化過程中檔案實(shí)體與數(shù)據(jù)不損壞、不丟失、不泄密。按照數(shù)字檔案館建設(shè)指南數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法檔案信息系統(tǒng)安全保護(hù)基本要求及檔案信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)規(guī)范的要求建設(shè)檔案數(shù)據(jù)資源庫(kù)，數(shù)據(jù)資源庫(kù)劃分安全域并嚴(yán)格實(shí)施安全區(qū)域控制管理。制定數(shù)字備份策略并規(guī)范實(shí)施，開展數(shù)據(jù)載體的檢測(cè)、處置，定期實(shí)施備份

14、數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保數(shù)據(jù)載體的可用安全。（3）檔案開放和利用安全檔案開放和利用安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從檔案開放、檔案解密、涉密和未開放檔案利用、開放檔案利用與檔案公布和編輯出版等五大方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)照中華人民共和國(guó)檔案法及其實(shí)施辦法、中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法及其實(shí)施條例、檔案館工作通則、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見及各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的規(guī)定，檢查檔案解密、開放、公布、利用工作的審批記錄是否合規(guī)，抽查檔案開放劃控成果、檔案解密成果是否規(guī)范。4.安全保障機(jī)制安全保障機(jī)制方面從“組織保障”“制度保障”“應(yīng)急措施”“宣傳培訓(xùn)”及“安全保衛(wèi)”二

15、級(jí)指標(biāo)5項(xiàng)、三級(jí)指標(biāo)11項(xiàng)以及22項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。（1）組織與制度保障在組織保障方面，重點(diǎn)檢查：建立檔案安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)檔案安全主體責(zé)任；建立消防、保密、信息安全、應(yīng)急響應(yīng)等檔案安全隊(duì)伍，落實(shí)安全工作各項(xiàng)職責(zé)；開展安全專業(yè)及技能培訓(xùn)，保密、用電、消防、安防與物業(yè)等安全管理人員達(dá)到上崗資格要求等情況。在制度保障方面，重點(diǎn)檢查：建立檔案安全工作責(zé)任制，簽訂崗位安全責(zé)任書；建立完善檔案安全規(guī)章制度并落實(shí)到位；定期開展安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的檔案安全隱患進(jìn)行處置整改等情況。（2）應(yīng)急措施在應(yīng)急措施方面，依據(jù)檔案館防治災(zāi)害工作指南檔案工作突發(fā)應(yīng)急事件處置管理辦法及關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意

16、見要求，重點(diǎn)檢查檔案館制定的檔案管理安全應(yīng)急預(yù)案，是否涵蓋對(duì)火災(zāi)、水災(zāi)等重大災(zāi)害，對(duì)檔案損毀、數(shù)據(jù)丟失等重大事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置內(nèi)容。同時(shí)，檢查針對(duì)應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急演練的情況，檢查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度與處置能力，要將預(yù)防事故與應(yīng)對(duì)事故結(jié)合起來(lái)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)檔案安全造成的危害。宣傳培訓(xùn)在宣傳培訓(xùn)方面，重點(diǎn)檢查：開展經(jīng)常性的檔案安全宣傳的情況；開展檔案安全知識(shí)講座與檔案管理操作規(guī)范培訓(xùn)，尤其是對(duì)檔案庫(kù)房管理、重要設(shè)施設(shè)備管理、檔案搶救保護(hù)、檔案鑒定開放、檔案信息管理等檔案安全重要崗位，實(shí)施崗前及定期的操作規(guī)程安全培訓(xùn)等情況。（4）安全保衛(wèi)在安全保衛(wèi)方面，檢查評(píng)估檔

17、案館安保部門監(jiān)管工作以及物業(yè)安保部門安全保衛(wèi)履職管理規(guī)范情況。評(píng)估方法指標(biāo)體系主要適用于國(guó)家綜合檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，其他檔案館及檔案保管機(jī)構(gòu)可參照指標(biāo)體系進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。當(dāng)前，全國(guó)各地積極部署貫徹，如遼寧省委秘書長(zhǎng)在全省黨委秘書長(zhǎng)會(huì)議上提出要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局關(guān)于檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)要求，做好省檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；江西省委辦公廳印發(fā)了關(guān)于深入開展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作的通知，對(duì)貫徹落實(shí)好國(guó)家檔案局有關(guān)文件要求，切實(shí)開展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作作出部署；浙江省檔案局印發(fā)2019年全省檔案工作要點(diǎn)，明確“組織開展好檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估自查整改，筑牢檔案安全防線”重點(diǎn)任務(wù)；福建省檔

18、案局館召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)家檔案局檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，研究部署檔案館安全工作；甘肅省定西市、廣東省惠州市等檔案館制定了2019年檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃；江蘇省揚(yáng)州市檔案局、江蘇省宿遷市檔案館、廣西省桂林市檔案局、廣西省柳州市檔案館、廣東省汕尾市檔案館、安徽省合肥市檔案館、浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)檔案局館、江西省贛州市檔案館等開展了檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。指標(biāo)體系可由各級(jí)國(guó)家綜合檔案館自我評(píng)估檔案安全風(fēng)險(xiǎn)，也可由檔案行政管理部門組織對(duì)所屬地區(qū)檔案館進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。指標(biāo)體系主要從館庫(kù)安全、設(shè)施設(shè)備安全、檔案實(shí)體安全、檔案信息安全和保障機(jī)制安全等方面對(duì)檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估。開展評(píng)估工作應(yīng)成立由檔案館建筑、監(jiān)控消防、檔案管理、檔案信息化等相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成評(píng)估工作組。評(píng)估方式主要是在審核評(píng)估檔案館提供的各項(xiàng)指標(biāo)工作制度、實(shí)施記錄等材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查看、抽查檔案案卷及數(shù)字檔案館系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)，對(duì)于有