成都市防汛應(yīng)急預(yù)案

1、PAGE 成都市防汛應(yīng)急預(yù)案（20009年修修訂）成都市人人民政府府防汛指指揮部二九九年八月月成都市防汛應(yīng)急預(yù)案（2009年修訂）第PAGE 43頁(yè)目 錄第一章 總則則31.1 定義義31.2 編制制目的、原則31.3 編制制依據(jù)31.4 適用用范圍41.5 工作作原則4第二章 成都都概況52.1 自然然地理52.2 社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)52.3 洪澇澇災(zāi)害概概況62.4 防洪洪工程6第三章 防汛汛搶險(xiǎn)組組織體系系及職責(zé)責(zé)83.1 成都都市人民民政府防防汛指揮揮部83.2 地方方各級(jí)人人民政府府防汛指指揮部123.3 應(yīng)急急聯(lián)運(yùn)機(jī)機(jī)制.12第四章 防汛汛突發(fā)事事件預(yù)測(cè)測(cè)、預(yù)警警機(jī)制134.1 防汛汛監(jiān)測(cè)

2、與與防汛信信息收集集134.2 預(yù)警警預(yù)防行行動(dòng)164.3 預(yù)警警支持系系統(tǒng)18第五章 應(yīng)急急響應(yīng)195.1 應(yīng)急急響應(yīng)的的總體要要求195.2 應(yīng)急急響應(yīng)發(fā)發(fā)布195.3 指揮揮流程195.4 紅色色汛情預(yù)預(yù)警（級(jí)）響響應(yīng)205.5 橙色色汛情預(yù)預(yù)警（級(jí)）響響應(yīng)205.6 黃色色汛情預(yù)預(yù)警（級(jí)）響響應(yīng)215.7 藍(lán)色色汛情預(yù)預(yù)警（級(jí)）響響應(yīng)225.8 不同同災(zāi)害的的應(yīng)急響響應(yīng)措施施235.9 信息息報(bào)送和和處理245.100 指指揮和調(diào)調(diào)度255.111 搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)255.122 安安全防護(hù)護(hù)和醫(yī)療療救護(hù)265.133 社社會(huì)力量量動(dòng)員與與參與265.144 應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束265.155 預(yù)

3、預(yù)案終止止后的調(diào)調(diào)查和總總結(jié)27第六章 主要防防御方案案286.1 江河河防汛286.2 水庫(kù)庫(kù)防汛316.3 堰塞塞湖防汛汛326.4 城市（鎮(zhèn)）防防洪336.5 成都都市各專(zhuān)專(zhuān)業(yè)和部部門(mén)防洪洪預(yù)案.356.6 河心心州壩防防汛原則則及方案案.356.7 地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防治方案案.36第七章 應(yīng)急急措施377.1 通信信與信息息保障377.2 現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)救援和和工程搶搶險(xiǎn)裝備備保障377.3 應(yīng)急急隊(duì)伍保保障377.4 交通通運(yùn)輸保保障387.5 醫(yī)療療衛(wèi)生及及治安保保障387.6 治安安保障387.7 物資資保障387.8 資金金保障397.9 社會(huì)會(huì)動(dòng)員保保障397.100 技技術(shù)保障障397

4、.111 培培訓(xùn)和演演習(xí)40第八章 后期期處置418.1 善后后處理418.2 社會(huì)會(huì)救助418.3 防汛汛搶險(xiǎn)物物資補(bǔ)充充418.4 水毀毀工程修修復(fù)418.5防汛汛工作評(píng)評(píng)價(jià)42第九章 附則則439.1 預(yù)案案管理與與更新439.2 預(yù)案案實(shí)施時(shí)時(shí)間439.3 附件件43第一章 總 則1.1 定義義成都市防防汛應(yīng)急急預(yù)案是是指防御御江河洪洪水災(zāi)害害、城市市內(nèi)澇災(zāi)災(zāi)害、山山洪災(zāi)害害以及突突發(fā)性洪洪水災(zāi)害害等方案案的統(tǒng)稱(chēng)稱(chēng)，是在在現(xiàn)有工工程設(shè)施施條件下下，針對(duì)對(duì)可能發(fā)發(fā)生的各各類(lèi)洪水水災(zāi)害而而預(yù)先制制定的防防御方案案、對(duì)策策和措施施。防洪洪預(yù)案是是各級(jí)防防汛指揮揮部門(mén)實(shí)實(shí)施指揮揮決策和和防洪調(diào)

5、調(diào)度、搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)的依據(jù)據(jù)，是抗抗洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)重要的的非工程程措施。成都市防防汛應(yīng)急急預(yù)案是是全市防防洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作的的依據(jù)和和規(guī)范，預(yù)案一一經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，必須須依法執(zhí)執(zhí)行。各各區(qū)（市市）縣防防汛預(yù)案案和各部部門(mén)專(zhuān)業(yè)業(yè)防汛預(yù)預(yù)案是全全市防汛汛應(yīng)急預(yù)預(yù)案的延延伸和補(bǔ)補(bǔ)充。1.2 編制制目的、原則編制目的的：確保保本地區(qū)區(qū)的防洪洪安全，做好各各類(lèi)洪水水災(zāi)害突突發(fā)事件件防范與與處置工工作，提提高對(duì)暴暴雨洪水水導(dǎo)致的的突發(fā)事事件應(yīng)急急快速反反應(yīng)和處處理能力力，保證證抗洪搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)工作高高效有序序進(jìn)行，以減輕輕災(zāi)害損損失，維維護(hù)人民民的生命命財(cái)產(chǎn)安安全，保保障本地地區(qū)現(xiàn)代代化建設(shè)設(shè)和社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展。編

6、制原則則：貫徹徹各級(jí)行行政首長(zhǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制制；以防防為主，防搶結(jié)結(jié)合；全全面部署署，保證證重點(diǎn)；統(tǒng)一指指揮，服服從大局局；條塊塊結(jié)合，屬地為為主；工工程措施施和非工工程措施施相結(jié)合合，以各各部門(mén)按按職責(zé)分分工認(rèn)真真做好汛汛期安全全保障為為基礎(chǔ)，盡可能能調(diào)動(dòng)全全社會(huì)積積極因素素投入抗抗洪救災(zāi)災(zāi)，以確確保全市市安全度度汛。成成都市防防洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)的重點(diǎn)點(diǎn)按確保保人民生生命安全全、確保保經(jīng)濟(jì)命命脈和社社會(huì)保障障系統(tǒng)安安全、確確保中心心城市、大江大大河、重重要水庫(kù)庫(kù)和人口口密集城城鎮(zhèn)安全全依次推推進(jìn)。1.3 編制制依據(jù)成都市防防汛應(yīng)急急預(yù)案依依據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)水法、中中華人民民共和國(guó)國(guó)防洪法法、中華人人

7、民共和和國(guó)防汛汛條例、中中華人民民共和國(guó)國(guó)河道管管理?xiàng)l例例、國(guó)國(guó)家防總總辦公室室印發(fā)的的城市市防洪應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制大大綱、國(guó)家家防汛抗抗旱應(yīng)急急預(yù)案、四四川省河河道管理理實(shí)施辦辦法、水庫(kù)庫(kù)大壩安安全條例例、四川省省水利工工程管理理?xiàng)l例、四四川省大大中型水水庫(kù)防汛汛調(diào)度運(yùn)運(yùn)行計(jì)劃劃、四川省省防汛抗抗旱應(yīng)急急預(yù)案、成成都市城城市防洪洪規(guī)劃、成成都市突突發(fā)公共共事件總總體應(yīng)急急預(yù)案等國(guó)家家、省、市相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)、政策編編寫(xiě)。成都市人人民政府府防汛指指揮部編編制成都都市防汛汛應(yīng)急預(yù)預(yù)案，區(qū)區(qū)（市）縣防汛汛指揮部部編制本本轄區(qū)防防汛應(yīng)急急預(yù)案，市級(jí)有有關(guān)職能能部門(mén)按按職責(zé)分分工編制制專(zhuān)業(yè)預(yù)預(yù)案。1.4

8、 適用范范圍本預(yù)案適適用于本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)突突發(fā)性洪洪水災(zāi)害害的預(yù)防防和應(yīng)急急處置。突發(fā)性性洪澇災(zāi)災(zāi)害包括括：江河河洪水、內(nèi)澇災(zāi)災(zāi)害、山山洪災(zāi)害害（指由由降雨引引發(fā)的山山洪、泥泥石流、滑坡災(zāi)災(zāi)害）、供水危危機(jī)以及及由洪水水、地震震、恐怖怖活動(dòng)等等引發(fā)的的水庫(kù)垮垮壩、堤堤防決口口、水閘閘倒塌、供水水水質(zhì)被侵侵害等次次生衍生生災(zāi)害。1.5工作原原則（1）堅(jiān)堅(jiān)持以人人為本，樹(shù)立和和落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，努努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)由控制制洪水向向洪水管管理轉(zhuǎn)變變，不斷斷提高防防汛現(xiàn)代代化水平平。（2）防防汛工作作實(shí)行各各級(jí)人民民政府行行政首長(zhǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制制，統(tǒng)一一指揮，分級(jí)分分部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)。堅(jiān)堅(jiān)持因地地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌，突

9、突出重點(diǎn)點(diǎn)，兼顧顧一般，局部利利益服從從全局利利益。（3）堅(jiān)堅(jiān)持以確確保城鄉(xiāng)鄉(xiāng)安全度度汛，為為經(jīng)濟(jì)建建設(shè)持續(xù)續(xù)發(fā)展和和保持社社會(huì)穩(wěn)定定提供防防汛除澇澇安全保保證為首首要目標(biāo)標(biāo)，實(shí)行行安全第第一，常常備不懈懈，以防防為主，防抗結(jié)結(jié)合的原原則。（4）堅(jiān)堅(jiān)持依法法防汛，實(shí)行公公眾參與與，軍民民結(jié)合，專(zhuān)群結(jié)結(jié)合，平平戰(zhàn)結(jié)合合。中國(guó)國(guó)人民解解放軍、中國(guó)人人民武裝裝警察部部隊(duì)主要要承擔(dān)防防汛抗洪洪的急難難險(xiǎn)重等等攻堅(jiān)任任務(wù)。（5）堅(jiān)堅(jiān)持在防防洪保安安的前提提下，盡盡可能利利用洪水水資源；以法規(guī)規(guī)約束人人的行為為，防止止人對(duì)水水的侵害害，既利利用水資資源又保保護(hù)水資資源，促促進(jìn)人與與自然和和諧相處處。第二章

10、 成都都概況2.1 自然然地理成都市位位于四川川省中部部，地處處東經(jīng)110254至100453、北緯緯3005至31126之間，全市總總面積11.244萬(wàn)平方方公里，其中平平原占336.44%，丘丘陵300.4%，山區(qū)區(qū)33.2%?，F(xiàn)有耕耕地477.333萬(wàn)公頃頃。市域域?qū)賮啛釤釒駶?rùn)潤(rùn)季風(fēng)氣氣候，溫溫暖濕潤(rùn)潤(rùn)，四季季分明，年平均均氣溫116.44，極端端最高氣氣溫377.3，極端端最低氣氣溫55.9，年平平均降雨雨量9664.22毫米，最高年年(19937年年)達(dá)118200.7毫毫米,最最低年(19669年)為6003.33毫米。境內(nèi)地地勢(shì)由西西北傾向向東南，海拔最最高53364米米，最低

11、低3877米，中中心城市市所在的的平原區(qū)區(qū)平均海海拔5000米左左右。地地面平均均坡降約約為千分分之二。境內(nèi)河網(wǎng)網(wǎng)密布，全市有有大小河河流五十十余條，水域面面積7000余平平方公里里。西南南部屬岷岷江水系系，東北北部屬沱沱江水系系，互有有聯(lián)通，屬不閉閉合流域域。全市市主要江江河有沱沱江、湔湔江、西西河、斜斜江河、岷江、南河、出阝江江河、臨臨溪河、蒲江河河、錦江江，與中中心城市市密切相相關(guān)的河河道主要要有府河河、南河河、沙河河、清水水河、江江安河、磨底河河、西郊郊河、肖肖家河、鳳凰河河、欄桿桿堰、金金牛支渠渠、方家家河、高高攀河等等近二十十條河渠渠，均屬屬岷江府府河水系系。2.2 社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)成都

12、市是是中華人人民共和和國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院首批批公布的的全國(guó)二二十四個(gè)個(gè)歷史文文化名城城之一，迄今已已有23300多多年歷史史。二千千多年來(lái)來(lái)成都一一直是祖祖國(guó)西南南重鎮(zhèn)，物華天天寶，人人杰地靈靈，留下下眾多歷歷史文化化遺產(chǎn)。成都市市行政區(qū)區(qū)劃幾經(jīng)經(jīng)調(diào)整，現(xiàn)共轄轄10區(qū)區(qū)（錦江江、青羊羊、金牛牛、武侯侯、成華華、高新新、龍泉泉驛、清清白江、新都、溫江）、4市市（都江江堰、彭彭州、邛邛崍、崇崇州）、6縣（金堂、雙流、郫縣、大邑、蒲江、新津）。20007年年末，成成都市總總?cè)丝跒闉?1112.228萬(wàn)人人，在全全國(guó)特大大城市中中，僅次次于北京京、上海海、重慶慶，居第第四位。其中，市區(qū)人人口5002.770萬(wàn)

13、人人，縣（市）人人口6009.558萬(wàn)人人；女性性人口5550.91萬(wàn)萬(wàn)人，男男性人口口5611.377萬(wàn)人。全市共共3911.588萬(wàn)戶(hù)，其中，市區(qū)為為1788.266萬(wàn)戶(hù)，縣（市市）為2213.32戶(hù)戶(hù)。全市市平均每每戶(hù)2.84人人，其中中，市區(qū)區(qū)平均每每戶(hù)2.82人人。其中中，市區(qū)區(qū)為1778.226萬(wàn)戶(hù)戶(hù)，縣（市）為為2133.322萬(wàn)戶(hù)。成都不不僅是四四川省省省會(huì)，亦亦是西南南地區(qū)重重要的中中心城市市。是國(guó)國(guó)務(wù)院確確定的西西南地區(qū)區(qū)科技、商貿(mào)、金融中中心和交交通、通通信樞紐紐。自119988年以來(lái)來(lái)，先后后榮獲聯(lián)聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)獎(jiǎng)”、“地方首首創(chuàng)獎(jiǎng)”、“最佳范范例獎(jiǎng)”等多項(xiàng)項(xiàng)國(guó)際大大獎(jiǎng)

14、。獲獲得“國(guó)家級(jí)級(jí)衛(wèi)生城城市”、“全國(guó)雙雙擁模范范城”、“中國(guó)優(yōu)優(yōu)秀旅游游城市”、“全國(guó)科科教興市市先進(jìn)城城市”、“中國(guó)十十大最具具經(jīng)濟(jì)活活力城市市”、“中國(guó)城城市品牌牌營(yíng)造大大獎(jiǎng)”、“中國(guó)內(nèi)內(nèi)地十佳佳商務(wù)城城市”、“國(guó)家環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)模范城城市”等榮譽(yù)譽(yù)稱(chēng)號(hào)。城市形形象及投投資環(huán)境境有明顯顯改善。2.3 洪澇澇災(zāi)害概概況成都市地地處川西西水網(wǎng)區(qū)區(qū)腹地，河道溝溝渠眾多多，市域域內(nèi)有鹿鹿頭山和和青衣江江暴雨區(qū)區(qū)及兩個(gè)個(gè)暴雨區(qū)區(qū)向盆地地腹部過(guò)過(guò)渡的地地區(qū)，降降雨豐沛沛且時(shí)空空分布不不均，自自古以來(lái)來(lái)備受洪洪水之患患。洪水水特點(diǎn)是是區(qū)間暴暴雨在洪洪水總量量中占的的比例較較大，外外來(lái)洪水水的威脅脅不容忽

15、忽視。近近年來(lái)，隨著經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)的發(fā)展展和城市市化步伐伐的加快快，內(nèi)澇澇災(zāi)害的的發(fā)生頻頻率也在在不斷增增加。據(jù)據(jù)有關(guān)資資料統(tǒng)計(jì)計(jì)，出現(xiàn)現(xiàn)較大洪洪災(zāi)次數(shù)數(shù)，上個(gè)個(gè)世紀(jì)五五十年代代2次、六十年年代5次次、七十十年代66次、八八十年代代9次，九十年年后，局局部洪澇澇災(zāi)害幾幾乎年年年都發(fā)生生，進(jìn)入入本世紀(jì)紀(jì)后，內(nèi)內(nèi)澇災(zāi)害害的發(fā)生生頻率和和造成的的災(zāi)害呈呈上升趨趨勢(shì)。119877年國(guó)家家防汛總總指揮部部把成都都列為全全國(guó)二十十五座重重點(diǎn)防洪洪城市之之一。20088年的“5.112”汶川特特大地震震，造成成成都市市境內(nèi)888處堤堤防受損損，其中中，有重重大險(xiǎn)情情的堤防防1處，0.44千米，有較大大險(xiǎn)情的的

16、堤防333處，長(zhǎng)133.022千米，有一般般險(xiǎn)情受受損堤防防54處處，長(zhǎng)336.556千米米；造成成成都市市67座座水庫(kù)工工程不同同程度受受損，不不少水庫(kù)庫(kù)大壩出出現(xiàn)裂縫縫、滑坡坡、滲漏漏、變形形、防浪浪墻損毀毀、管理理房損毀毀等險(xiǎn)情情，經(jīng)部部、省、市、區(qū)區(qū)四級(jí)水水務(wù)部門(mén)門(mén)核查，存在高高危險(xiǎn)情情以上水水庫(kù)100座，其其余577座震損損水庫(kù)為為次高危危險(xiǎn)情；造成我我市境內(nèi)內(nèi)形成較較大堰塞塞湖9處處，截止止20009年汛汛前仍有有6處堰堰塞湖有有待進(jìn)一一步處置置。2.4 防洪洪工程近年來(lái)，通過(guò)各各方面的的共同努努力，我我市城鄉(xiāng)鄉(xiāng)的防洪洪能力有有了較大大的提高高，特別別是紫坪坪埔水庫(kù)庫(kù)的興建建，金馬

17、馬河部份份險(xiǎn)工險(xiǎn)險(xiǎn)段的改改造，市市管江河河重要堤堤防的加加固，岷岷江董河河壩、沱沱江金堂堂峽，府府河城區(qū)區(qū)總出口口等三大大洪水出出口的陸陸續(xù)打通通，800余座病病險(xiǎn)水庫(kù)庫(kù)的整治治，府河河、南河河、沙河河等城市市河道的的綜合治治理和一一大批城城市排水水設(shè)施的的建設(shè)，為整個(gè)個(gè)城鄉(xiāng)防防洪排澇澇能力的的提高創(chuàng)創(chuàng)造了良良好的基基礎(chǔ)條件件。目前，我我市城鄉(xiāng)鄉(xiāng)的防洪洪排澇能能力的基基本現(xiàn)狀狀為：（1）中中心城區(qū)區(qū)二環(huán)路路以?xún)?nèi)主主要河道道的防洪洪能力達(dá)達(dá)到2000年一一遇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，排澇澇能力達(dá)達(dá)到1-2年一一遇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、部分分區(qū)域可可超過(guò)22年一遇遇的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。但二二環(huán)路以以外區(qū)域域的防洪洪能力差差別仍然然較大。城

18、郊結(jié)結(jié)合部防防汛問(wèn)題題仍較突突出；（2）主主要城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的防洪洪能力一一般可達(dá)達(dá)5-110年一一遇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，排澇澇能力普普遍低于于1年一一遇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；（33）骨干干排洪河河道防洪洪標(biāo)準(zhǔn)高高低不齊齊，988年以來(lái)來(lái)，通過(guò)過(guò)國(guó)債資資金扶持持新建的的堤防工工程的河河段，防防洪標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)可達(dá)110-220年一一遇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，其余余河段一一般低于于10年年一遇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。市市管江河河堤線總總長(zhǎng)約114000公里，建有堤堤防段長(zhǎng)長(zhǎng)3700公里，僅為堤堤線總長(zhǎng)長(zhǎng)的266%。近年來(lái)內(nèi)內(nèi)澇災(zāi)害害造成的的社會(huì)影影響和經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失都呈增增加的趨趨勢(shì)，洪洪水災(zāi)害害仍是可可能出現(xiàn)現(xiàn)的具有有相當(dāng)破破壞力的的災(zāi)害，加之220088年發(fā)生生的“

19、5.112”特大地地震所造造成的震震損堤防防、震損損水庫(kù)、堰塞湖湖將成為為今年乃乃至今后后數(shù)年的的防洪安安全隱患患。第三章 防汛汛搶險(xiǎn)組組織體系系及職責(zé)責(zé)3.1 成都都市人民民政府防防汛指揮揮部3.1.1 依照中中華人民民共和國(guó)國(guó)防洪洪法，按照“統(tǒng)一指指揮、分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)”的原則則，成都都市人民民政府設(shè)設(shè)立成都都市人民民政府防防汛指揮揮部（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)市防指指），負(fù)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)組織全全市的防防汛工作作，其辦辦事機(jī)構(gòu)構(gòu)成都市市人民政政府防汛汛指揮部部辦公室室設(shè)在市市水務(wù)局局。 3.1.2 市防汛汛指揮部部組織機(jī)機(jī)構(gòu)市防汛指指揮部由由成都市市人民政政府市長(zhǎng)長(zhǎng)任指揮揮長(zhǎng)，分分管副市市長(zhǎng)、成成都警備備區(qū)主

20、要要領(lǐng)導(dǎo)、市人民民政府分分管防汛汛工作副副秘書(shū)長(zhǎng)長(zhǎng)、市建建設(shè)委員員會(huì)、市市水務(wù)局局和省都都江堰管管理局主主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)任副指指揮長(zhǎng)，市政府府辦公廳廳、成都都警備區(qū)區(qū)、市發(fā)發(fā)展和改改革委員員會(huì)、市市經(jīng)濟(jì)委委員會(huì)、市公安安局、市市民政局局、市財(cái)財(cái)政局、市國(guó)土土資源管管理局、市建設(shè)設(shè)委員會(huì)會(huì)、市交交通委員員會(huì)、市市農(nóng)業(yè)委委員會(huì)、市水務(wù)務(wù)局、市市林業(yè)和和園林管管理局、市衛(wèi)生生局、市市商務(wù)局局、市信信息化辦辦公室、市房產(chǎn)產(chǎn)管理局局、市城城市管理理局、市市氣象局局、市安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理局、四川電電信成都都分公司司和省都都江堰管管理局、成都水水文水資資源勘測(cè)測(cè)局、成成都市人人民政府府防汛指指揮部辦辦公室等等

21、24個(gè)個(gè)委、局局（辦）負(fù)責(zé)人人為指揮揮部成員員。3.1.3 市防汛汛指揮部部的職責(zé)責(zé)（1）執(zhí)執(zhí)行國(guó)家家防總、省防汛汛指揮部部的決定定，按照照“統(tǒng)一指指揮、分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)、專(zhuān)業(yè)業(yè)處置”的原則則，開(kāi)展展防汛突突發(fā)事件件的應(yīng)急急處置工工作；（2）研研究確定定應(yīng)對(duì)全全市防汛汛突發(fā)事事件的重重要決策策和指導(dǎo)導(dǎo)意見(jiàn)；（3）負(fù)負(fù)責(zé)全市市防汛突突發(fā)事件件的預(yù)防防，組織織、協(xié)調(diào)調(diào)和指揮揮全市防防汛突發(fā)發(fā)事件的的處置；（4）督督促檢查查全市各各區(qū)（市市）縣及及有關(guān)部部門(mén)按照照職責(zé)啟啟動(dòng)防汛汛突發(fā)事事件應(yīng)急急預(yù)案和和處置工工作；（5）負(fù)負(fù)責(zé)全市市防汛工工作的組組織、協(xié)協(xié)調(diào)、監(jiān)監(jiān)督、指指導(dǎo)工作作，安排排全市防防汛應(yīng)急急

22、演練和和培訓(xùn)，制定應(yīng)應(yīng)對(duì)防汛汛突發(fā)事事件的宣宣傳教育育計(jì)劃；（6）承承擔(dān)上一一級(jí)防汛汛指揮部部和市委委、市政政府交辦辦的有關(guān)關(guān)應(yīng)急任任務(wù)。3.1.4 市防汛汛指揮部部成員單單位職責(zé)責(zé)市政府辦辦公廳：負(fù)責(zé)全全市防汛汛搶險(xiǎn)重重大事件件協(xié)調(diào)。成都警備備區(qū)：負(fù)負(fù)責(zé)擬制制、修訂訂民兵抗抗洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)預(yù)案；負(fù)責(zé)組組織全市市民兵預(yù)預(yù)備役人人員，協(xié)協(xié)調(diào)部隊(duì)隊(duì)參加抗抗洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)的工作作；抓好好全市民民兵抗洪洪搶險(xiǎn)分分隊(duì)編組組訓(xùn)練工工作，確確保能隨隨時(shí)執(zhí)行行市防汛汛指揮部部下達(dá)的的搶險(xiǎn)救救援任務(wù)務(wù)。市發(fā)展和和改革委委員會(huì)：負(fù)責(zé)防防洪工程程建設(shè)、搶險(xiǎn)救救災(zāi)、汛汛前加固固等項(xiàng)目目的立項(xiàng)項(xiàng)、可研研等工作作；負(fù)責(zé)責(zé)從計(jì)劃劃安排

23、上上為城市市防洪規(guī)規(guī)劃和江江河整治治規(guī)劃的的實(shí)施創(chuàng)創(chuàng)造條件件。市經(jīng)濟(jì)委委員會(huì)：負(fù)責(zé)經(jīng)經(jīng)委系統(tǒng)統(tǒng)防汛救救災(zāi)工作作的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、組織織、協(xié)調(diào)調(diào)工作。特別要要做好大大、中型型企業(yè)，經(jīng)濟(jì)命命脈單位位、有危危險(xiǎn)物品品的企業(yè)業(yè)和倉(cāng)庫(kù)庫(kù)等重要要目標(biāo)的的安全度度汛工作作，保證證電力、燃油、供氣（工業(yè)及及民用燃燃?xì)猓┑鹊认到y(tǒng)的的正常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)；同同時(shí)要積積極參與與社會(huì)防防汛工作作，確保保所屬單單位能按按市防汛汛指揮部部的指令令完成自自身職責(zé)責(zé)所確定定的社會(huì)會(huì)搶險(xiǎn)救救災(zāi)任務(wù)務(wù)。市公安局局：負(fù)責(zé)責(zé)抗洪救救災(zāi)的社社會(huì)治安安、交通通指揮和和重要設(shè)設(shè)施、關(guān)關(guān)鍵部門(mén)門(mén)的安全全保衛(wèi)工工作，參參與抗洪洪搶險(xiǎn)，維持社社會(huì)穩(wěn)定定和交通通通

24、暢。市公安安局要組組建一支支不少于于50名名警力的的抗洪搶搶險(xiǎn)突擊擊隊(duì)，并并在武警警成都支支隊(duì)、消消防支隊(duì)隊(duì)各組建建一支防防汛機(jī)動(dòng)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)，由市市防汛指指揮部統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮調(diào)動(dòng)。各區(qū)（市）縣縣公安分分局也要要組建抗抗洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)突擊隊(duì)隊(duì)，并配配備車(chē)輛輛工具，隨時(shí)服服從所在在區(qū)（市市）縣防防汛指揮揮部的調(diào)調(diào)動(dòng)指揮揮，參加加重要的的抗洪搶搶險(xiǎn)工作作。市民政局局：負(fù)責(zé)責(zé)全市洪洪澇災(zāi)害害后的救救濟(jì)救助助工作，做好災(zāi)災(zāi)民救濟(jì)濟(jì)所需的的物資、資金準(zhǔn)準(zhǔn)備，及及時(shí)有效效地開(kāi)展展災(zāi)后救救濟(jì)和災(zāi)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)計(jì)工作。市財(cái)政局局：負(fù)責(zé)責(zé)各類(lèi)防防汛資金金的及時(shí)時(shí)到位；負(fù)責(zé)中中等以上上洪澇災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生后搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)應(yīng)急資金金的組

25、織織、籌集集；做好好防汛工工程建設(shè)設(shè)資金的的籌集和和管理工工作。市國(guó)土資資源管理理局：負(fù)負(fù)責(zé)制定定實(shí)施地地質(zhì)災(zāi)害害年度防防治方案案及突發(fā)發(fā)性地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案；監(jiān)督督指導(dǎo)區(qū)區(qū)（市）縣國(guó)土土資源部部門(mén)落實(shí)實(shí)各項(xiàng)防防治措施施，積極極減少和和消除地地質(zhì)災(zāi)害害隱患，宣傳普普及山地地災(zāi)害防防治知識(shí)識(shí)；在出出現(xiàn)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)險(xiǎn)情、災(zāi)災(zāi)情時(shí)，及時(shí)派派出領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)及工程程技術(shù)人人員赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查查，提供供應(yīng)急救救援處置置方案，組織實(shí)實(shí)施搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援及及善后處處置。市建設(shè)委委員會(huì)：負(fù)責(zé)采采取積極極措施，通過(guò)城城市建設(shè)設(shè)解決防防汛排澇澇問(wèn)題；在城市市建設(shè)中中嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行防防洪法和城市市防洪規(guī)規(guī)劃相關(guān)關(guān)規(guī)定。對(duì)建設(shè)設(shè)工地實(shí)

26、實(shí)施防洪洪排澇專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)檢查查，保證證建設(shè)施施工工地地特別是是地鐵工工程、跨跨河臨河河工程、深基坑坑工程等等大型市市政工程程的安全全度汛，從源頭頭上杜絕絕新的淹淹水區(qū)產(chǎn)產(chǎn)生。一一旦災(zāi)情情發(fā)生，及時(shí)趕趕到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)。對(duì)已已出現(xiàn)災(zāi)災(zāi)情的地地區(qū)提出出整治意意見(jiàn)并督督促落實(shí)實(shí)到位，將情況況及時(shí)上上報(bào)市防防汛指揮揮部辦公公室。市交通委委員會(huì)：負(fù)責(zé)公公路、橋橋涵的防防洪安全全和搶險(xiǎn)險(xiǎn)搶修工工作，確確保交通通運(yùn)輸暢暢通；確確保城市市公共交交通系統(tǒng)統(tǒng)正常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)；負(fù)負(fù)責(zé)通航航水域船船只的航航運(yùn)安全全和營(yíng)運(yùn)運(yùn)、停泊泊安全，確保航航運(yùn)設(shè)施施不得影影響行洪洪安全；嚴(yán)格實(shí)實(shí)施各類(lèi)類(lèi)船只的的安全管管理，在在汛期、航運(yùn)必必須服從從

27、市防汛汛指揮部部確保泄泄洪安全全的要求求，禁止止采砂船船下河，并按市市防指的的要求對(duì)對(duì)渡運(yùn)船船舶進(jìn)行行防洪安安全檢查查，不能能保證度度汛安全全的船只只一律不不得下水水；組織織50輛輛貨車(chē)的的防洪搶搶險(xiǎn)運(yùn)輸輸車(chē)隊(duì)， 500人的搶搶險(xiǎn)物資資裝卸隊(duì)隊(duì)并接受受市防指指統(tǒng)一指指揮，同同時(shí)保證證在接到到指令半半小時(shí)之之內(nèi)能投投入足夠夠的車(chē)輛輛參加抗抗洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作。市農(nóng)業(yè)委委員會(huì)：負(fù)責(zé)全全市農(nóng)業(yè)業(yè)、畜牧牧業(yè)的防防汛搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作。指導(dǎo)協(xié)協(xié)調(diào)農(nóng)村村開(kāi)展防防洪工作作和災(zāi)后后農(nóng)村的的生產(chǎn)自自救工作作。市水務(wù)局局：負(fù)責(zé)責(zé)指導(dǎo)全全市江河河、水庫(kù)庫(kù)塘堰湖湖泊、農(nóng)農(nóng)灌溝渠渠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)供水水水廠的防防洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)責(zé)城市供供水系

28、統(tǒng)統(tǒng)安全和和城市河河道安全全度汛；負(fù)責(zé)編編制和組組織實(shí)施施全市水水系防洪洪調(diào)度方方案并與與上級(jí)水水行政部部門(mén)的洪洪水調(diào)度度方案相相銜接，盡量減減少洪水水對(duì)我市市的威脅脅；負(fù)責(zé)責(zé)組織市市區(qū)排水水管網(wǎng)、橋梁泵泵站的檢檢查維護(hù)護(hù)工作及及搶險(xiǎn)搶搶修工作作；汛前前做好疏疏淘、清清淤和設(shè)設(shè)備保養(yǎng)養(yǎng)工作，確保各各類(lèi)設(shè)施施完好，運(yùn)轉(zhuǎn)正正常；負(fù)負(fù)責(zé)江河河歲修、堤防建建設(shè)、汛汛前加固固及河道道清障工工作，規(guī)規(guī)范河道道采砂作作業(yè)，禁禁止汛期期河道采采砂；組組織好市市政工程程專(zhuān)業(yè)搶搶險(xiǎn)隊(duì)，確保領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、人人員、車(chē)車(chē)輛 、搶險(xiǎn)物物質(zhì)、工工具器材材及大型型設(shè)備落落實(shí)到位位，一遇遇大雨、立即展展開(kāi)巡檢檢巡查，發(fā)現(xiàn)積積水內(nèi)澇澇

29、、馬上上進(jìn)行應(yīng)應(yīng)急處理理。市林業(yè)和和園林管管理局：負(fù)責(zé)指指導(dǎo)全市市林業(yè)及及園林系系統(tǒng)的防防汛工作作，具體體指導(dǎo)中中心城區(qū)區(qū)公園、苗圃、綠地和和行道樹(shù)樹(shù)的防汛汛搶險(xiǎn)工工作，及及時(shí)做好好樹(shù)木排排危加固固和倒樹(shù)樹(shù)處置，確保本本行業(yè)安安全度汛汛。市衛(wèi)生局局：負(fù)責(zé)責(zé)組織抗抗洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)時(shí)的醫(yī)醫(yī)療救護(hù)護(hù)工作及及災(zāi)后的的衛(wèi)生防防疫工作作，防止止流行疾疾病發(fā)生生。市、區(qū)醫(yī)療療單位還還應(yīng)組織織醫(yī)療救救護(hù)隊(duì)，配備好好人員、救護(hù)車(chē)車(chē)輛及現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)護(hù)藥品器器材，一一有命令令，能及及時(shí)到達(dá)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行救護(hù)護(hù)。市區(qū)區(qū)主要醫(yī)醫(yī)院應(yīng)做做好接收收傷病員員的準(zhǔn)備備。市商務(wù)局局：負(fù)責(zé)責(zé)商務(wù)系系統(tǒng)的防防洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)及救災(zāi)災(zāi)工作，確保商商務(wù)系

30、統(tǒng)統(tǒng)重要物物質(zhì)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)的安全全度汛，負(fù)責(zé)組組織洪澇澇災(zāi)害發(fā)發(fā)生后防防洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)和市民民生活必必需品的的供應(yīng)工工作。市信息辦辦：負(fù)責(zé)責(zé)防汛信信息系統(tǒng)統(tǒng)的技術(shù)術(shù)支持，協(xié)調(diào)防防汛信息息資源的的交換和和共享。協(xié)調(diào)各各運(yùn)營(yíng)商商保證防防汛信息息系統(tǒng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定定通暢，優(yōu)先保保證防汛汛信息傳傳遞和搶搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)工作的的需要。及時(shí)組組織損壞壞線路的的修復(fù)，排除故故障。市房產(chǎn)管管理局：牽頭負(fù)負(fù)責(zé)全市市（五城城區(qū)及高高新區(qū)）直管公公房除險(xiǎn)險(xiǎn)排澇和和低洼棚棚戶(hù)區(qū)的的危舊房房改造及及院內(nèi)排排水工作作，負(fù)責(zé)責(zé)被拆遷遷房屋拆拆除工地地防洪排排澇的監(jiān)監(jiān)督管理理工作。市城市管管理局：負(fù)責(zé)市市區(qū)道路路橋梁的的安全度度汛，認(rèn)認(rèn)真組織織汛

31、期環(huán)環(huán)境衛(wèi)生生保障工工作，及及時(shí)清掃掃垃圾，確保各各垃圾場(chǎng)場(chǎng)的安全全度汛。認(rèn)真開(kāi)開(kāi)展廣告告牌等的的安全檢檢查，防防止因暴暴雨大風(fēng)風(fēng)造成倒倒牌等次次災(zāi)害的的發(fā)生。組織好好專(zhuān)業(yè)搶搶險(xiǎn)隊(duì)伍伍和物資資器材，及時(shí)投投入搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)工工作。市氣象局局：負(fù)責(zé)責(zé)向市防防汛辦公公室提供供氣象預(yù)預(yù)報(bào)和防防洪所需需雨情資資料及實(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)測(cè)信息，負(fù)責(zé)提提供暴雨雨、大暴暴雨天氣氣預(yù)報(bào)及及跟蹤預(yù)預(yù)報(bào)；及及時(shí)準(zhǔn)確確提供我我市市區(qū)區(qū)、各區(qū)區(qū)（市）縣及我我市各大大江河上上游雨情情資料。市安監(jiān)局局：負(fù)責(zé)責(zé)全市汛汛期安全全生產(chǎn)工工作的綜綜合監(jiān)督督，協(xié)調(diào)調(diào)、指導(dǎo)導(dǎo)，督促促相關(guān)部部門(mén)和單單位做好好防汛準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，督促促?；菲飞a(chǎn)、儲(chǔ)

32、存企企業(yè)加強(qiáng)強(qiáng)汛期安安全管理理，修訂訂和完善善應(yīng)急救救援預(yù)案案，防止止泄漏等等安全事事故的發(fā)發(fā)生，確確保汛期期生產(chǎn)安安全。四川電信信成都分分公司：確保通通訊暢通通，負(fù)責(zé)責(zé)組織精精干的搶搶修分隊(duì)隊(duì)及時(shí)搶搶修故障障線路，優(yōu)先保保證防汛汛信息的的傳遞和和搶險(xiǎn)救救災(zāi)的通通信需要要。都江堰管管理局：負(fù)責(zé)編編制實(shí)施施都江堰堰灌區(qū)洪洪水調(diào)度度方案，保證我我市市區(qū)區(qū)、城鎮(zhèn)鎮(zhèn)及重要要目標(biāo)、都江堰堰水利工工程及其其主要干干渠的度度汛安全全，并按按省、市市防汛指指揮部的的要求，做好洪洪水調(diào)度度工作。成都水文文水資源源勘測(cè)局局：負(fù)責(zé)責(zé)洪水預(yù)預(yù)報(bào)技術(shù)術(shù)方案的的制定，準(zhǔn)確、及時(shí)地地向市防防汛辦公公室提供供水文預(yù)預(yù)報(bào)和水水

33、情、雨雨情等實(shí)實(shí)測(cè)信息息。市防汛辦辦公室：承擔(dān)成成都市人人民政府府防汛指指揮部的的日常工工作；組組織、協(xié)協(xié)調(diào)、監(jiān)監(jiān)督、指指導(dǎo)全市市防洪工工作，其其主要職職責(zé)：（1）負(fù)負(fù)責(zé)全市市防洪規(guī)規(guī)劃的編編制和審審查，負(fù)負(fù)責(zé)全市市防汛應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的編制制和修訂訂；（2）負(fù)負(fù)責(zé)統(tǒng)一一指揮協(xié)協(xié)調(diào)全市市防汛抗抗洪工作作；（3）負(fù)負(fù)責(zé)組織織全市防防汛檢查查，審批批防洪調(diào)調(diào)度計(jì)劃劃，制定定防汛應(yīng)應(yīng)急體系系建設(shè)規(guī)規(guī)劃、計(jì)計(jì)劃及相相關(guān)應(yīng)急急資金的的計(jì)劃；（4）建建立健全全防汛應(yīng)應(yīng)急工作作信息聯(lián)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，負(fù)責(zé)防防汛信息息的收集集、分析析、上報(bào)報(bào)和傳遞遞；承接接本地區(qū)區(qū)重大、特大防防汛突發(fā)發(fā)事件報(bào)報(bào)告；（5）督督促有關(guān)關(guān)部門(mén)、

34、區(qū)（市市）縣制制定防汛汛預(yù)案。開(kāi)展防防汛宣傳傳和培訓(xùn)訓(xùn)工作；（6）完完成指揮揮部領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下達(dá)的的有關(guān)任任務(wù)，做做好其它它防汛日日常管理理工作。此外，新新聞、宣宣傳部門(mén)門(mén)要負(fù)責(zé)責(zé)按市防防汛指揮揮部的要要求，及及時(shí)向公公眾發(fā)布布汛情，并做好好防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工工作的宣宣傳報(bào)道道工作；電力部部門(mén)要做做好汛期期供電工工作；規(guī)規(guī)劃部門(mén)門(mén)要深入入洪澇災(zāi)災(zāi)害第一一線，為為消除災(zāi)災(zāi)害做好好規(guī)劃；各建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的業(yè)主和和主管部部門(mén)要切切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)工地管管理，嚴(yán)嚴(yán)防因建建設(shè)、施施工不當(dāng)當(dāng)造成洪洪澇災(zāi)害害。全市所有有單位都都要在做做好自身身防汛工工作的同同時(shí)，服服從市防防汛指揮揮部的調(diào)調(diào)動(dòng)，參參加抗洪洪排澇工工作，盡盡

35、量將洪洪澇災(zāi)害害造成的的損失減減少到最最低程度度。3.2 地方方各級(jí)人人民政府府防汛指指揮部各區(qū)（市市）縣設(shè)設(shè)立防汛汛指揮部部，在上上級(jí)防汛汛指揮機(jī)機(jī)構(gòu)和本本級(jí)人民民政府的的領(lǐng)導(dǎo)下下，組織織和指揮揮本地區(qū)區(qū)的防汛汛工作。其防汛汛指揮部部由本級(jí)級(jí)政府和和有關(guān)部部門(mén)、當(dāng)當(dāng)?shù)伛v軍軍、人民民武裝部部負(fù)責(zé)人人等組成成，辦事事機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)在同級(jí)級(jí)水行政政主管部部門(mén)或城城市建設(shè)設(shè)管理部部門(mén)。3.3 應(yīng)急急聯(lián)動(dòng)機(jī)機(jī)制當(dāng)市內(nèi)發(fā)發(fā)生洪、澇災(zāi)害害時(shí)，各各區(qū)（市市）縣、市級(jí)各各部門(mén)應(yīng)應(yīng)及時(shí)將將有關(guān)情情況向市市防汛辦辦公室報(bào)報(bào)告，并并由市防防汛辦公公室整理理后上報(bào)報(bào)市委、市政府府、省防防汛指揮揮部、同同時(shí)通報(bào)報(bào)市防汛汛指揮

36、部部各成員員單位，由市防防汛指揮揮部統(tǒng)一一組織抗抗洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)。各相相關(guān)部門(mén)門(mén)應(yīng)該按按照成成都市突突發(fā)公共共事件總總體應(yīng)急急預(yù)案和各防防汛專(zhuān)業(yè)業(yè)預(yù)案要要求，展展開(kāi)相應(yīng)應(yīng)工作。第四章 防汛汛突發(fā)事事件預(yù)測(cè)測(cè)、預(yù)警警機(jī)制4.1 防汛汛監(jiān)測(cè)與與防汛信信息收集集防汛信息息的收集集、監(jiān)測(cè)測(cè)和預(yù)警警按統(tǒng)一一渠道，分級(jí)、分區(qū)域域、分專(zhuān)專(zhuān)業(yè)的原原則實(shí)施施。各職職能部門(mén)門(mén)應(yīng)按照照職責(zé)和和分工分分別對(duì)我我市防汛汛信息進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)測(cè)、收集集、核實(shí)實(shí)、上報(bào)報(bào)和管理理。4.1.1 氣象信信息。成成都市氣氣象局要要利用各各種現(xiàn)代代化手段段為全市市防汛工工作提供供長(zhǎng)、中中、短期期天氣預(yù)預(yù)報(bào)，暴暴雨、大大暴雨天天氣預(yù)報(bào)報(bào)和降水水量

37、等氣氣象信息息。4.1.2 水情信信息。成成都水文文水資源源勘測(cè)局局負(fù)責(zé)提提供影響響控制我我市各水水文測(cè)站站的實(shí)時(shí)時(shí)水情和和雨情信信息。暴暴雨發(fā)生生后，成成都水文文水資源源勘測(cè)局局應(yīng)根據(jù)據(jù)降雨情情況及時(shí)時(shí)作出主主要江河河的洪水水預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，并將預(yù)預(yù)報(bào)峰值值及發(fā)生生的時(shí)間間立即通通報(bào)市防防汛辦公公室。4.1.3工程信信息1.堤防防險(xiǎn)情（1）堤堤防險(xiǎn)情情險(xiǎn)情類(lèi)型型：堤防防管涌、滲水、漏洞、脫坡、跌窩、裂縫、坍塌、崩岸、漫溢、決口等等險(xiǎn)情，穿堤建建筑物險(xiǎn)險(xiǎn)情。險(xiǎn)情發(fā)生生時(shí)間、位置、范圍及及相關(guān)指指標(biāo)。發(fā)生險(xiǎn)情情時(shí)氣象象、水情情情況及及發(fā)展趨趨勢(shì)。堤防決口口影響的的范圍、人口、重要設(shè)設(shè)施情況況，受威威

38、脅地區(qū)區(qū)人員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移情況況。（2）堤堤防基本本情況堤防名稱(chēng)稱(chēng)，級(jí)別別，所在在江河，位置（具體到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)），警戒戒水位，保證水水位，堤堤頂高程程，堤防防高度及及斷面情情況。（3）堤堤防搶險(xiǎn)險(xiǎn)情況搶險(xiǎn)組織織、指揮揮，搶險(xiǎn)險(xiǎn)物資、器材、人員情情況，已已采取的的措施及及搶險(xiǎn)方方案，險(xiǎn)險(xiǎn)情現(xiàn)狀狀及發(fā)展展趨勢(shì)。2水庫(kù)庫(kù)險(xiǎn)情（1）水水庫(kù)險(xiǎn)情情水庫(kù)名稱(chēng)稱(chēng)、所在在位置（具體到到鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和所在在流域；險(xiǎn)情發(fā)發(fā)生時(shí)間間、位置置、類(lèi)型型；水庫(kù)庫(kù)出險(xiǎn)時(shí)時(shí)及最新新庫(kù)水位位、蓄水水位、入入庫(kù)流量量、出庫(kù)庫(kù)流量等等；水庫(kù)庫(kù)出險(xiǎn)對(duì)對(duì)下游影影響及人人員轉(zhuǎn)移移情況。（2）水水庫(kù)基本本情況水庫(kù)防汛汛行政責(zé)責(zé)任人、防汛指指揮調(diào)度度權(quán)限、汛期

39、調(diào)調(diào)度運(yùn)用用計(jì)劃、防洪搶搶險(xiǎn)應(yīng)急急預(yù)案等等情況，水庫(kù)集集雨面積積、總庫(kù)庫(kù)容，大大壩及主主要泄洪洪設(shè)施情情況，建建設(shè)時(shí)間間，是否否為病險(xiǎn)險(xiǎn)水庫(kù)，水庫(kù)有有關(guān)特征征值。（3）水水庫(kù)搶險(xiǎn)險(xiǎn)情況搶險(xiǎn)組織織、指揮揮，搶險(xiǎn)險(xiǎn)物資、器材、人員情情況，已已采取的的措施及及搶險(xiǎn)方方案，險(xiǎn)險(xiǎn)情現(xiàn)狀狀及發(fā)展展趨勢(shì)。3堰塞塞湖險(xiǎn)情情（1）堰堰塞湖名名稱(chēng)、所所在位置置（具體體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)）和所所在流域域，堰塞塞湖潰壩壩洪水流流量；堰堰塞湖潰潰壩對(duì)下下游影響響及人員員轉(zhuǎn)移情情況。（2）堰堰塞湖基基本情況況堰塞湖行行政責(zé)任任人、堰堰塞湖預(yù)預(yù)警與響響應(yīng)等情情況、堰堰塞湖集集雨面積積、蓄水水量。（3）堰堰塞湖搶搶險(xiǎn)情況況搶險(xiǎn)組織織、

40、指揮揮，搶險(xiǎn)險(xiǎn)物資、器材、人員情情況，已已采取的的措施及及搶險(xiǎn)方方案，險(xiǎn)險(xiǎn)情現(xiàn)狀狀及發(fā)展展趨勢(shì)。4山洪洪災(zāi)害（1）山山洪災(zāi)害害基本情情況災(zāi)害發(fā)生生時(shí)間、地點(diǎn)、種類(lèi)（山丘區(qū)區(qū)洪水、泥石流流或滑坡坡）及規(guī)規(guī)模，影影響程度度和范圍圍，預(yù)警警情況。人員傷亡亡情況及及傷亡原原因分類(lèi)類(lèi)，人員員圍困情情況，主主要水利利工程（尤其是是水庫(kù)）、重要要基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施損毀毀及財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失情情況。（2）山山洪災(zāi)害害發(fā)生地地雨、水水情包括降雨雨范圍、強(qiáng)度和和時(shí)間及及預(yù)報(bào)情情況，洪洪水水情情。（3）采采取的主主要措施施山洪災(zāi)害害防御預(yù)預(yù)案執(zhí)行行情況及及人員轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置置情況。 5.城市市受淹（1）城城市進(jìn)水水基本情情況城市進(jìn)水水

41、時(shí)間及及持續(xù)時(shí)時(shí)間。城城區(qū)淹沒(méi)沒(méi)面積及及占城區(qū)區(qū)面積比比例，最最大水深深；進(jìn)水水城市當(dāng)當(dāng)前情況況；進(jìn)水水城市地地理、地地形特征征，防洪洪工程概概況（堤堤防名稱(chēng)稱(chēng)，級(jí)別別，堤頂頂高程，防御標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及所所在江河河的警戒戒水位、保證水水位等）。（2）城城市受淹淹的主要要原因包括降雨雨范圍、強(qiáng)度、歷時(shí)；以及導(dǎo)導(dǎo)致城市市進(jìn)水的的河流控控制站水水情（洪洪峰水位位、相應(yīng)應(yīng)流量和和洪水量量級(jí)），城市受受淹原因因（內(nèi)澇澇、山洪洪、堤防防決口、漫堤等等）。（3）基基礎(chǔ)設(shè)施施運(yùn)行及及損毀情情況洪水對(duì)城城市電力力、供水水、交通通、通信信等正常常運(yùn)行所所造成的的不利影影響，以以及基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施損損毀和財(cái)財(cái)產(chǎn)損失失等情況況。（

42、4）人人員被洪洪水圍困困情況被洪水圍圍困人員員的人數(shù)數(shù)、圍困困的地點(diǎn)點(diǎn)、圍困困時(shí)間、有無(wú)生生命危險(xiǎn)險(xiǎn)、是否否需要轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移安置置，被圍圍困人員員現(xiàn)狀及及轉(zhuǎn)移安安置、衛(wèi)衛(wèi)生防御御等情況況。4.1.4洪洪澇災(zāi)情情信息（1）洪洪澇災(zāi)情情信息主主要包括括：災(zāi)害害發(fā)生時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)、范范圍、受受災(zāi)人口口以及群群眾財(cái)產(chǎn)產(chǎn)、農(nóng)林林牧漁、交通運(yùn)運(yùn)輸、郵郵電通信信、水電電設(shè)施和和市政基基礎(chǔ)設(shè)施施等方面面的損失失。（2）洪洪澇災(zāi)情情發(fā)生后后，出災(zāi)災(zāi)地的政政府及有有關(guān)部門(mén)門(mén)應(yīng)及時(shí)時(shí)向防汛汛指揮機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告告洪澇受受災(zāi)情況況。各級(jí)級(jí)防汛指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)收集集動(dòng)態(tài)災(zāi)災(zāi)情，全全面掌握握受災(zāi)情情況，并并及時(shí)向向同級(jí)政政府和上上級(jí)防

43、汛汛指揮機(jī)機(jī)構(gòu)報(bào)告告。對(duì)人人員傷亡亡和較大大財(cái)產(chǎn)損損失的災(zāi)災(zāi)情，應(yīng)應(yīng)立即上上報(bào)。重重大災(zāi)情情在災(zāi)害害發(fā)生后后1小時(shí)時(shí)內(nèi)將初初步情況況報(bào)到市市防指辦辦公室，并對(duì)實(shí)實(shí)時(shí)災(zāi)情情組織核核實(shí)，核核實(shí)后及及時(shí)上報(bào)報(bào)，為抗抗災(zāi)救災(zāi)災(zāi)提供準(zhǔn)準(zhǔn)確依據(jù)據(jù)。4.1.5 加強(qiáng)防防汛值班班（1）值值班工作作必須遵遵守“認(rèn)真負(fù)負(fù)責(zé)、及及時(shí)主動(dòng)動(dòng)、準(zhǔn)確確高效”的原則則。值班班實(shí)行領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)帶班班和工作作人員值值班相結(jié)結(jié)合的全全天244小時(shí)值值班制度度。主汛汛期和江江河湖泊泊超警戒戒水位或或發(fā)生較較大險(xiǎn)情情、災(zāi)情情等防汛汛抗旱突突發(fā)事件件時(shí)，帶帶班領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)應(yīng)駐值值班室或或辦公室室（含辦辦公區(qū)）帶班，其它值值班時(shí)間間帶班領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保保

44、證全天天24小小時(shí)聯(lián)系系暢通，并能在在水旱災(zāi)災(zāi)害發(fā)生生后第一一時(shí)間趕趕到值班班室處理理應(yīng)急事事務(wù)。（2）匯匯總及上上報(bào)。各各級(jí)防汛汛辦公室室負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)水情、雨情、災(zāi)情等等汛情信信息進(jìn)行行匯總、分析、整理，按照水旱災(zāi)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)計(jì)報(bào)表制制度規(guī)規(guī)定向上上級(jí)防汛汛指揮機(jī)機(jī)構(gòu)上報(bào)報(bào)洪澇災(zāi)災(zāi)情。4.1.6 防汛信信息傳遞遞、共享享和發(fā)布布由市防指指負(fù)責(zé)建建立信息息共享機(jī)機(jī)制，由由各區(qū)（市）縣縣、各相相關(guān)部門(mén)門(mén)提供必必要的基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)據(jù)。充分分利用成成都防汛汛信息指指揮系統(tǒng)統(tǒng)對(duì)防汛汛信息進(jìn)進(jìn)行收集集、管理理和傳遞遞，同時(shí)時(shí)盡量與與市應(yīng)急急聯(lián)動(dòng)系系統(tǒng)連接接，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)數(shù)據(jù)的的綜合利利用和共共享。由由市防汛汛指揮部部指定

45、的的新聞發(fā)發(fā)言人通通過(guò)新聞聞媒體向向社會(huì)發(fā)發(fā)布重要要的防汛汛相關(guān)信信息。4.2 預(yù)警警預(yù)防行行動(dòng)4.2.1預(yù)預(yù)警預(yù)防防準(zhǔn)備工工作（1）思思想準(zhǔn)備備。加強(qiáng)強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全全民預(yù)防防洪澇災(zāi)災(zāi)害和自自我保護(hù)護(hù)的意識(shí)識(shí)，做好好防大汛汛抗大洪洪的思想想準(zhǔn)備。（2）組組織準(zhǔn)備備。建立立健全防防汛組織織指揮機(jī)機(jī)構(gòu)，落落實(shí)防汛汛責(zé)任人人、防汛汛隊(duì)伍，加強(qiáng)防防汛專(zhuān)業(yè)業(yè)機(jī)動(dòng)搶搶險(xiǎn)隊(duì)的的建設(shè)。（3）工工程準(zhǔn)備備。按時(shí)時(shí)完成水水毀工程程修復(fù)和和防洪工工程建設(shè)設(shè)任務(wù)，對(duì)存在在病險(xiǎn)的的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、排水管管網(wǎng)等各各類(lèi)防汛汛工程設(shè)設(shè)施實(shí)行行應(yīng)急除除險(xiǎn)加固固和維護(hù)護(hù)、保養(yǎng)養(yǎng)，保證證防汛設(shè)設(shè)施正常常運(yùn)行；對(duì)跨汛汛期施工

46、工的防汛汛工程和和有礙防防汛的工工程，要要落實(shí)安安全度汛汛方案。（4）預(yù)預(yù)案準(zhǔn)備備。修訂訂完善各各類(lèi)江河河湖庫(kù)和和城市防防洪預(yù)案案、洪水水預(yù)報(bào)方方案、防防洪工程程調(diào)度規(guī)規(guī)程、堤堤防決口口和水庫(kù)庫(kù)垮壩應(yīng)應(yīng)急方案案、蓄滯滯洪區(qū)安安全轉(zhuǎn)移移預(yù)案、山區(qū)防防御山洪洪災(zāi)害預(yù)預(yù)案等。研究制制訂防御御超標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)洪水的的應(yīng)急方方案。（5）物物料準(zhǔn)備備。按照照分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)的原原則，儲(chǔ)儲(chǔ)備必需需的防汛汛物料，合理配配置。在在防汛重重點(diǎn)部位位儲(chǔ)備一一定數(shù)量量的搶險(xiǎn)險(xiǎn)物料，以應(yīng)急急需。（6）通通信準(zhǔn)備備。充分分利用社社會(huì)通信信公網(wǎng)，確保防防汛通信信專(zhuān)網(wǎng)、蓄滯洪洪區(qū)的預(yù)預(yù)警反饋饋系統(tǒng)完完好和暢暢通。健健全水文文、氣象象測(cè)報(bào)站

47、站網(wǎng)，確確保雨情情、水情情、災(zāi)情情信息和和指揮調(diào)調(diào)度指令令的及時(shí)時(shí)傳遞。（7）防防汛檢查查。實(shí)行行以查組組織、查查工程、查預(yù)案案、查物物資、查查通信為為主要內(nèi)內(nèi)容的分分級(jí)檢查查制度，發(fā)現(xiàn)薄薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，要明明確責(zé)任任，限期期整改。（8）防防汛日常常管理工工作。加加強(qiáng)防汛汛日常管管理工作作，嚴(yán)禁禁河道非非法采砂砂和隨意意侵占行行洪河道道的行為為，對(duì)在在江河、湖泊、水庫(kù)、灘涂、人工水水道、蓄蓄滯洪區(qū)區(qū)內(nèi)建設(shè)設(shè)的非防防洪建設(shè)設(shè)項(xiàng)目若若未經(jīng)審審批并影影響防洪洪的依法法進(jìn)行拆拆除。4.2.2 江河洪洪水預(yù)警警（1）警警戒水位位以下常常年洪水水預(yù)警。由各區(qū)區(qū)（市）縣防汛汛指揮部部辦公室室及時(shí)將將重要天天氣消

48、息息傳達(dá)有有關(guān)部門(mén)門(mén)完成預(yù)預(yù)警。（2）警警戒水位位至保證證水位洪洪水預(yù)警警。當(dāng)洪洪水水位位超過(guò)警警戒水位位尚在保保證水位位以下時(shí)時(shí)，洪水水發(fā)生地地區(qū)（市市）縣防防汛辦公公室244小時(shí)監(jiān)監(jiān)控，防防汛指揮揮部指揮揮長(zhǎng)到崗崗，會(huì)商商分析氣氣象、水水情趨勢(shì)勢(shì)，向上上級(jí)有關(guān)關(guān)部門(mén)和和市防指指匯報(bào)，由市防防指向相相關(guān)地區(qū)區(qū)發(fā)布預(yù)預(yù)警。（3）超超保證水水位洪水水預(yù)警。市防汛汛辦公室室及時(shí)向向市防指指領(lǐng)導(dǎo)匯匯報(bào)，224小時(shí)時(shí)監(jiān)控水水、雨情情變化，與水文文、氣象象部門(mén)協(xié)協(xié)商，進(jìn)進(jìn)行汛情情分析。發(fā)生地地區(qū)（市市）縣防防汛指揮揮部指揮揮長(zhǎng)、部部門(mén)防汛汛責(zé)任人人上崗到到位，由由市防指指向相關(guān)關(guān)地區(qū)發(fā)發(fā)布預(yù)警警。（4）

49、超超標(biāo)準(zhǔn)洪洪水預(yù)警警。洪水水位超過(guò)過(guò)防護(hù)對(duì)對(duì)象的設(shè)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的洪水水為超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)洪水水。由市市防指向向相關(guān)地地區(qū)發(fā)布布預(yù)警并并報(bào)省防防汛指揮揮部。4.2.3 城市洪洪水（1）城城市外洪洪預(yù)警。城市外外洪的預(yù)預(yù)警由上上游江河河水文及及河管部部門(mén)向同同級(jí)防汛汛指揮部部報(bào)告并并由城市市所在地地防汛指指揮部嚴(yán)嚴(yán)格按照照江河洪洪水預(yù)警警標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)執(zhí)行，各各相關(guān)部部門(mén)服從從。（2）城城市內(nèi)澇澇預(yù)警。由水務(wù)務(wù)（水利利）部門(mén)門(mén)和城市市建設(shè)主主管部門(mén)門(mén)根據(jù)城城市排澇澇設(shè)施狀狀況和城城市排澇澇能力，以及規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)城市周周邊山溪溪、渠塘塘洪水匯匯流等綜綜合狀況況，會(huì)同同氣象部部門(mén)制定定城市內(nèi)內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等級(jí)。4.2.4

50、突發(fā)性性洪水突發(fā)性洪洪水指由由于防洪洪工程失失事形成成的洪水水災(zāi)害，以及由由于降雨雨誘發(fā)的的山洪、泥石流流、滑坡坡等山地地災(zāi)害。這類(lèi)災(zāi)災(zāi)害特點(diǎn)點(diǎn)是事前前無(wú)明顯顯征兆，或雖有有征兆但但爆發(fā)時(shí)時(shí)間短，成災(zāi)迅迅猛，難難以控制制，危害害后果往往往比較較嚴(yán)重。（1）水水庫(kù)洪水水預(yù)警。由水庫(kù)庫(kù)管理單單位編制制洪水調(diào)調(diào)度方案案，及時(shí)時(shí)向同級(jí)級(jí)防汛指指揮部報(bào)報(bào)告水庫(kù)庫(kù)洪水情情況，當(dāng)當(dāng)水庫(kù)洪洪水位達(dá)達(dá)至危險(xiǎn)險(xiǎn)（校核核）水位位時(shí)，由由同級(jí)防防汛指揮揮部發(fā)布布預(yù)警并并報(bào)市防防指。（2）堤堤防工程程失事預(yù)預(yù)警。當(dāng)當(dāng)?shù)谭拦すこ贪l(fā)生生崩塌、滑坡，危及堤堤防工程程安全，可能導(dǎo)導(dǎo)致工程程失事時(shí)時(shí)，由發(fā)發(fā)生地防防汛指揮揮部向相

51、相關(guān)地區(qū)區(qū)發(fā)出預(yù)預(yù)警，并并報(bào)上級(jí)級(jí)防汛指指揮部。(3) 都江堰堰市境內(nèi)內(nèi)堰塞湖湖預(yù)警。當(dāng)堰塞塞湖出現(xiàn)現(xiàn)潰壩現(xiàn)現(xiàn)象，水水情觀測(cè)測(cè)站發(fā)現(xiàn)現(xiàn)險(xiǎn)情后后第一時(shí)時(shí)間通知知虹口鄉(xiāng)鄉(xiāng)和紫坪坪鋪鎮(zhèn)，再立即即通知都都江堰市市防汛指指揮部，由都江江堰市防防汛指揮揮部向相相關(guān)地區(qū)區(qū)發(fā)出預(yù)預(yù)警，同同時(shí)由都都江堰市市防汛辦辦立即報(bào)報(bào)都江堰堰管理局局、紫坪坪鋪水庫(kù)庫(kù)、白沙沙河堰塞塞湖應(yīng)急急除險(xiǎn)指指揮部、成都市市水務(wù)局局、成都都市防汛汛辦，各各相關(guān)單單位及時(shí)時(shí)做好防防汛避險(xiǎn)險(xiǎn)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備。（4）山山洪、泥泥石流、滑坡等等山地災(zāi)災(zāi)害預(yù)警警。由發(fā)發(fā)生地防防汛指揮揮部向相相關(guān)地區(qū)區(qū)發(fā)出預(yù)預(yù)警，并并報(bào)上級(jí)級(jí)防汛指指揮部。4.3 預(yù)警警

52、支持系系統(tǒng)4.3.1 防汛預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)各級(jí)防汛汛部門(mén)應(yīng)應(yīng)逐步建建立完善善防汛預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)，依靠靠計(jì)算機(jī)機(jī)、監(jiān)測(cè)測(cè)儀器等等現(xiàn)代化化技術(shù)做做好防汛汛預(yù)警系系統(tǒng)建設(shè)設(shè)。4.3.2 防御洪洪水方案案（1）防防汛指揮揮機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)根據(jù)需需要，編編制和修修訂防御御江河洪洪水方案案，主動(dòng)動(dòng)應(yīng)對(duì)江江河洪水水。（2）防防汛指揮揮機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)根據(jù)變變化的情情況，修修訂和完完善洪水水調(diào)度方方案。（3）各各類(lèi)防御御江河洪洪水預(yù)案案和防洪洪調(diào)度方方案，按按規(guī)定逐逐級(jí)上報(bào)報(bào)審批，凡經(jīng)人人民政府府或防汛汛指揮機(jī)機(jī)構(gòu)審批批的防洪洪預(yù)案和和調(diào)度方方案，均均具有權(quán)權(quán)威性和和法規(guī)效效力，有有關(guān)地區(qū)區(qū)應(yīng)堅(jiān)決決貫徹執(zhí)執(zhí)行。第五章 應(yīng)急急響應(yīng)5

53、.1 應(yīng)急急響應(yīng)的的總體要要求5.1.1 按全市市洪、澇澇災(zāi)害的的嚴(yán)重程程度和范范圍，將將應(yīng)急響響應(yīng)由高高到低分分為紅色色、橙色色、黃色色、藍(lán)色色四級(jí)。各級(jí)防防汛指揮揮機(jī)構(gòu)和和相關(guān)部部門(mén)在汛汛期實(shí)行行24小小時(shí)值班班制度，全程跟跟蹤雨情情、水情情、工情情、災(zāi)情情，根據(jù)據(jù)出現(xiàn)的的洪、澇澇災(zāi)害情情況分級(jí)級(jí)響應(yīng)。5.1.2 市政府府和市防防指負(fù)責(zé)責(zé)影響全全市防汛汛安全的的重大防防洪工程程的運(yùn)行行調(diào)度；其它防防洪工程程的運(yùn)行行調(diào)度由由所屬地地方人民民政府和和防汛指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)時(shí)，視其其情況由由上一級(jí)級(jí)防汛指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)直接調(diào)調(diào)度。市市防指各各成員單單位應(yīng)按按照指揮揮部統(tǒng)一一部署和和職責(zé)分分工開(kāi)

54、展展工作并并報(bào)告有有關(guān)工作作情況。5.1.3 洪、澇澇災(zāi)害發(fā)發(fā)生后，由地方方人民政政府和防防汛指揮揮機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)組織織實(shí)施抗抗災(zāi)、救救災(zāi)、減減災(zāi)工作作，并將將情況上上報(bào)上級(jí)級(jí)防汛指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)。5.1.4 發(fā)生跨跨區(qū)域洪洪水災(zāi)害害時(shí)，或或突發(fā)事事件影響響鄰近行行政區(qū)域域的，區(qū)區(qū)域防汛汛指揮機(jī)機(jī)構(gòu)在報(bào)報(bào)告同級(jí)級(jí)人民政政府和上上級(jí)防汛汛指揮機(jī)機(jī)構(gòu)的同同時(shí)，應(yīng)應(yīng)及時(shí)向向受影響響地區(qū)的的防汛指指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)通報(bào)情情況。5.1.5 因洪澇澇災(zāi)害而而衍生的的疾病流流行、水水陸交通通事故等等次生災(zāi)災(zāi)害，當(dāng)當(dāng)?shù)胤姥囱粗笓]機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)組組織有關(guān)關(guān)部門(mén)全全力搶救救和處置置，防止止災(zāi)害蔓蔓延，及及時(shí)向同同級(jí)人民民政府和和上級(jí)防

55、防汛指揮揮機(jī)構(gòu)報(bào)報(bào)告。5.2 應(yīng)急急響應(yīng)發(fā)發(fā)布5.2.1 紅色汛汛情預(yù)警警（級(jí)）應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由市防防指指揮揮長(zhǎng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，市政政府發(fā)布布。5.2.2 橙色汛汛情預(yù)警警（級(jí)）應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由市政政府分管管防汛工工作副指指揮長(zhǎng)批批準(zhǔn)，市市政府發(fā)發(fā)布；5.2.3 黃色汛汛情預(yù)警警（級(jí)）應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由市防防指副指指揮長(zhǎng)簽簽發(fā)，市市防指辦辦公室發(fā)發(fā)布；5.2.4 藍(lán)色汛汛情預(yù)警警（級(jí)）應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由市防防指辦公公室主任任簽發(fā)，市防指指辦公室室發(fā)布；5.3 指揮揮流程為了保證證我市防防汛工作作的順利利進(jìn)行，按照中華人人民共和和國(guó)防洪洪法第第三十八八條“防汛抗抗洪工作作實(shí)行各各級(jí)人民民政府行行政首長(zhǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制制，統(tǒng)

56、一一指揮、分級(jí)分分部門(mén)負(fù)負(fù)責(zé)”的規(guī)定定，我市市防汛搶搶險(xiǎn)的指指揮按“屬地為為主、分分級(jí)展開(kāi)開(kāi)、各職職能部門(mén)門(mén)按職責(zé)責(zé)分工負(fù)負(fù)責(zé)”的原則則進(jìn)行。5.4紅紅色汛情情預(yù)警（級(jí)）響響應(yīng)5.4.1 出現(xiàn)下下列情況況之一者者，為紅紅色汛情情預(yù)警（級(jí)）響響應(yīng)1、未來(lái)來(lái)36小小時(shí)內(nèi)，全市普普降大暴暴雨， 4個(gè)以以上區(qū)（市）縣縣雨量將將達(dá)特大大暴雨，或100個(gè)以上上區(qū)（市市）縣雨雨量已達(dá)達(dá)大暴雨雨到特大大暴雨，且降雨雨仍將繼繼續(xù)；中中心城區(qū)區(qū)24小小時(shí)降雨雨量將達(dá)達(dá)2500毫米以以上，或或3小時(shí)時(shí)降雨量量將達(dá)1100毫毫米以上上且降雨雨可能持持續(xù)。2、中心心城區(qū)道道路、下下穿式立立交橋和和低洼地地區(qū)積水水，積水

57、水深達(dá)1100厘厘米以上上，大部部分房屋屋進(jìn)水。3、五條條以上主主要江河河水位超超過(guò)保證證水位或或三條以以上主要要江河接接近歷史史最高水水位（550年或或1000年一遇遇洪水）；市內(nèi)內(nèi)其它江江河達(dá)到到或超過(guò)過(guò)警戒水水位且呈呈上漲趨趨勢(shì)或持持續(xù)穩(wěn)定定；沿河河低洼地地區(qū)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)進(jìn)水，大部分分房屋進(jìn)進(jìn)水，多多數(shù)房屋屋受淹垮垮塌；重重要河道道將發(fā)生生百年一一遇洪水水，且水水位可能能繼續(xù)上上漲。4、河道道可能發(fā)發(fā)生超標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)洪水水和防洪洪工程設(shè)設(shè)施發(fā)生生重大險(xiǎn)險(xiǎn)情，很很可能或或者已經(jīng)經(jīng)造成潰潰、決口口、倒閘閘；水庫(kù)庫(kù)發(fā)生超超設(shè)計(jì)洪洪水和防防洪工程程設(shè)施、設(shè)備發(fā)發(fā)生重大大險(xiǎn)情，可能發(fā)發(fā)生漫溢溢、潰壩壩危及大大

58、壩安全全和威脅脅下游人人民生命命財(cái)產(chǎn)安安全。5.4.2 紅色汛汛情預(yù)警警（級(jí)）響響應(yīng)行動(dòng)動(dòng)1、全市市進(jìn)入緊緊急狀態(tài)態(tài)，市政政府主要要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)進(jìn)入防汛汛指揮中中心指揮揮防洪搶搶險(xiǎn)；各各位分管管副市長(zhǎng)長(zhǎng)按職責(zé)責(zé)負(fù)責(zé)相相應(yīng)行業(yè)業(yè)的防洪洪工作；各位副副指揮長(zhǎng)長(zhǎng)按分工工進(jìn)入一一線指揮揮。2、全面面啟動(dòng)各各級(jí)各部部門(mén)防汛汛預(yù)案并并按職責(zé)責(zé)劃分和和預(yù)案要要求由各各地區(qū)、各部門(mén)門(mén)的行政政首長(zhǎng)主主持本地地區(qū)、部部門(mén)和單單位的抗抗洪搶險(xiǎn)險(xiǎn)工作；3、沒(méi)有有出現(xiàn)災(zāi)災(zāi)情、險(xiǎn)險(xiǎn)情的地地區(qū)、部部門(mén)和單單位也要要進(jìn)入警警戒狀態(tài)態(tài)，全力力檢查，排除防防洪隱患患，確保保安全；4、全市市重要的的搶險(xiǎn)工工作由市市防汛指指揮中心心統(tǒng)一指

59、指揮，各各地區(qū)各各部門(mén)具具體執(zhí)行行。一般般性搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)工工作仍由由各地區(qū)區(qū)、各部部門(mén)按預(yù)預(yù)案職責(zé)責(zé)分工組組織實(shí)施施。5、由市市政府新新聞發(fā)言言人負(fù)責(zé)責(zé)向媒體體和社會(huì)會(huì)通報(bào)有有關(guān)情況況。5.5 橙色色汛情預(yù)預(yù)警（級(jí)）響響應(yīng)5.5.1 出現(xiàn)下下列情況況之一者者，為橙橙色汛情情預(yù)警（級(jí)）響響應(yīng)1、未來(lái)來(lái)36小小時(shí)內(nèi)，全市將將普降暴暴雨， 4個(gè)以以上區(qū)（市）縣縣雨量將將達(dá)大暴暴雨到特特大暴雨雨；或110個(gè)以以上區(qū)（市）縣縣雨量已已達(dá)暴雨雨或到大大暴雨，或4個(gè)個(gè)以上區(qū)區(qū)（市）縣雨量量已達(dá)特特大暴雨雨，且降降雨仍將將繼續(xù)；中心城城區(qū)244小時(shí)降降雨量將將達(dá)到1150毫毫米以上上，或33小時(shí)降降雨量已已達(dá)5

60、00毫米以以上，且且降雨可可能持續(xù)續(xù)。2、中心心城區(qū)大大部分道道路、下下穿式立立交橋和和低洼地地區(qū)積水水，水深深達(dá)800厘米以以上，部部分房屋屋進(jìn)水。3、五條條以上主主要江河河水位超超過(guò)警戒戒水位或或三條以以上主要要江河超超過(guò)保證證水位，并呈繼繼續(xù)上漲漲趨勢(shì)，沿河低低洼地區(qū)區(qū)進(jìn)水，部分房房屋進(jìn)水水或受淹淹垮塌。4、河道道可能發(fā)發(fā)生500年一遇遇以下洪洪水，河河道堤防防局部地地段可能能發(fā)生潰潰堤、決決口；水水庫(kù)水位位在汛限限水位以以上，大大壩可能能發(fā)生大大面積滑滑坡、管管涌，泄泄水建筑筑物及設(shè)設(shè)施發(fā)生生故障，危及水水庫(kù)安全全。5、新產(chǎn)產(chǎn)生的堰堰塞體出出現(xiàn)潰壩壩現(xiàn)象，或都江江堰市境境內(nèi)白沙沙河流域