工程項(xiàng)目管理（第四版）第07章工程項(xiàng)目的合同管理

1、工程項(xiàng)目管理第七章 工程項(xiàng)目的合同管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 工程項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容、形式和組成第三節(jié) 工程項(xiàng)目合同的談判、簽訂、審批與履行第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同的變更、解除和終止第五節(jié) 工程項(xiàng)目合同的索賠第六節(jié) 國際工程承包合同第一節(jié) 概述一、工程項(xiàng)目合同的概念二、工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)三、工程合同的分類概述（一）工程項(xiàng)目合同的概念一、工程項(xiàng)目合同的概念中華人民共和國合同法(以下簡稱合同法)規(guī)定,工程項(xiàng)目合同(也稱建設(shè)工程合同)（Project contract）是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付相應(yīng)價(jià)款的合同。工程項(xiàng)目合同包括勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。（二）工程項(xiàng)目合同的雙方當(dāng)事人工程項(xiàng)目合同的雙方當(dāng)事人

2、分別稱為承包人（Client）和發(fā)包人（Contractor）。承包人是指在工程項(xiàng)目合同中負(fù)責(zé)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的一方當(dāng)事人;發(fā)包人是指在工程項(xiàng)目合同中委托承包人進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的建設(shè)單位(業(yè)主、項(xiàng)目法人)。（三）工程項(xiàng)目合同的雙方當(dāng)事人的義務(wù)承包人最主要的義務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè),即進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工作。發(fā)包人最主要的義務(wù)是向承包人支付相應(yīng)的價(jià)款。這里的價(jià)款除了包括發(fā)包人對(duì)承包人因進(jìn)行工程建設(shè)而支付的報(bào)酬外,還包括對(duì)承包人提供的建筑材料、設(shè)備支付的相應(yīng)價(jià)款。二、工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)工程項(xiàng)目合同與一般承攬合同區(qū)別：（一）合同的標(biāo)的僅限于基本建設(shè)工程（二）工程項(xiàng)目合同具

3、有較強(qiáng)的國家管理性（三）工程項(xiàng)目合同的要式性三、工程合同的分類（一）按照工程建設(shè)階段的合同分類1. 勘察合同2. 設(shè)計(jì)合同3. 施工合同（二）按照標(biāo)的物的承包方式分類1.勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包合同2.單位工程施工承包合同3.工程項(xiàng)目總承包合同4.工程項(xiàng)目總承包管理合同5.BOT承包模式合同（三）按照承包工程計(jì)價(jià)方式分類1單價(jià)合同2總價(jià)合同3成本加酬金合同第二節(jié) 工程項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容、形式和組成工程項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容、形式和組成一、工程項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容二、工程項(xiàng)目合同的形式三、工程項(xiàng)目合同文件的組成和解釋順序一、工程項(xiàng)目合同的主要內(nèi)容（一）工程范圍當(dāng)事人應(yīng)在合同中附上工程項(xiàng)目一覽表及其工程量

4、,主要包括建筑棟數(shù)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、資金來源、投資總額以及工程的批準(zhǔn)文號(hào)等。（二）建設(shè)工期建設(shè)工期即全部建設(shè)工程的開工和竣工日期。（三）中間交工工程的開工和竣工日期所謂中間交工工程,是指需要在全部工程完成期限之前完工的工程。對(duì)中間交工工程的開工和竣工日期,也應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確約定。（四）工程質(zhì)量這是最重要的條款。發(fā)包人、承包人必須遵守有關(guān)規(guī)定,保證工程質(zhì)量符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（五）工程造價(jià)工程造價(jià)或工程價(jià)格,由成本(直接成本、間接成本)、利潤(酬金)和稅金構(gòu)成。（六）技術(shù)資料交付時(shí)間發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間內(nèi)向承包人按時(shí)提供與本工程項(xiàng)目有關(guān)的全部技術(shù)資料,否則造成的工期損失或者工程變更應(yīng)由發(fā)

5、包人負(fù)責(zé)。（七）材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任這是指在工程建設(shè)過程中所需要的材料和設(shè)備由哪一方當(dāng)事人負(fù)責(zé)提供,并應(yīng)對(duì)材料和設(shè)備的驗(yàn)收程序加以約定。（八）撥款和結(jié)算撥款和結(jié)算即發(fā)包人向承包人撥付工程價(jià)款和結(jié)算的方式和時(shí)間。（九）竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一道程序,是全面考核設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),合同雙方還將在該階段進(jìn)行決算。竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（十）質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況確定合理的質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期,但不得低于建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定的最低質(zhì)量保修期限。二、工程項(xiàng)目合同的形式工程項(xiàng)目合同具有標(biāo)的額大、履行時(shí)間長、不能即時(shí)清結(jié)等特點(diǎn),因此應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

6、三、工程項(xiàng)目合同文件的組成和解釋順序(一)工程項(xiàng)目合同文件的組成1.合同協(xié)議書。2.中標(biāo)通知書(如果有)。3.投標(biāo)函及其附錄(如果有)。4.專用合同條款及其附件。5.通用合同條款。6.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。7.圖紙。8.已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書。9.其他合同文件。(二)工程項(xiàng)目合同文件的解釋順序工程項(xiàng)目合同的所有合同文件,應(yīng)能互相解釋,互為說明,保持一致。在工程實(shí)踐中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)合同文件出現(xiàn)含糊不清或不相一致的時(shí)候,通常按合同文件的優(yōu)先順序進(jìn)行解釋。第三節(jié) 工程項(xiàng)目合同的談判、簽訂、審批、擔(dān)保與履行工程項(xiàng)目合同的談判、簽訂、審批、擔(dān)保與履行一、工程項(xiàng)目合同的談判二、工程項(xiàng)目合同的簽訂三、工程項(xiàng)目合同的審

7、批四、工程項(xiàng)目合同的擔(dān)保五、工程項(xiàng)目合同的履行一、工程項(xiàng)目合同的談判(一)初步洽談階段(二)實(shí)質(zhì)性談判階段1.標(biāo)的。2.質(zhì)量和數(shù)量。3.價(jià)款或酬金。4.履行的期限、方式和地點(diǎn),合同談判中應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行明確規(guī)定。5.驗(yàn)收方法。6.違約責(zé)任。(三)簽約階段二、工程項(xiàng)目合同的簽訂(一)要約邀請(qǐng)(二)要約(三)還約(四)承諾（一）承諾定義（二）一項(xiàng)有效的承諾必須具備的條件1.承諾必須由受要約人作出2.必須在有效期內(nèi)接受3.承諾或接受必須是無條件同意要約的全部內(nèi)容三、工程項(xiàng)目合同的審批（一）國家或國家有關(guān)主管部門1、合同內(nèi)容合法2、當(dāng)事人合法3、履行能力4、合同簽訂自愿平等5、雙方權(quán)利義務(wù)明確6、條款手續(xù)齊

8、全（二）項(xiàng)目合同當(dāng)事人1、合同內(nèi)容合法2、當(dāng)事人合法3、社會(huì)影響四、工程項(xiàng)目合同的擔(dān)保（一）擔(dān)保的特征1.擔(dān)保所產(chǎn)生的法律關(guān)系，只能在有了所擔(dān)保的有效合同時(shí)才能產(chǎn)生。2.這些法律關(guān)系以所擔(dān)保的合同轉(zhuǎn)移為轉(zhuǎn)移（但需得到擔(dān)保人的確認(rèn)）。3.合同的接觸同時(shí)引起擔(dān)保義務(wù)的消除。（二）擔(dān)保的形式1、保證人2、違約金3、定金4、留置權(quán)5、抵押（三）建設(shè)工程擔(dān)保的種類1、投標(biāo)擔(dān)保2、履約擔(dān)保3、預(yù)付款擔(dān)保4、支付擔(dān)保五、工程項(xiàng)目合同的履行（一）項(xiàng)目合同的實(shí)際履行（二）項(xiàng)目合同的適當(dāng)履行第四節(jié) 工程項(xiàng)目合同的變更、解除和終止與糾紛工程項(xiàng)目合同的變更、解除、終止與糾紛一、工程項(xiàng)目合同的變更、解除二、工程項(xiàng)目合同

9、的終止和評(píng)價(jià)三、解決工程項(xiàng)目合同糾紛的主要方式一、工程項(xiàng)目合同的變更、解除（一）項(xiàng)目合同變更的特征1、項(xiàng)目合同的雙方當(dāng)事人必須協(xié)商一致2、改變合同的內(nèi)容和標(biāo)的3、合同變更的法律后果是將產(chǎn)生新的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系（二）項(xiàng)目合同解除的特征1、項(xiàng)目合同的雙方當(dāng)事人必須協(xié)商一致2、合同當(dāng)事人應(yīng)負(fù)恢復(fù)原狀的義務(wù)3、項(xiàng)目合同解除的法律后果是消滅原合同的效力（三）合同變更或解除的條件1、雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商同意，并不因此損害國家利益和社會(huì)公共利益2、由于不可抗力致使項(xiàng)目合同的全部義務(wù)不能履行3、由于另一方面在合同約定的期限內(nèi)沒有履行合同，且在被允許的推遲履行的合理期限內(nèi)仍未履行4、由于項(xiàng)目合同當(dāng)事人的一方違反合同

10、，以致嚴(yán)重影響訂立項(xiàng)目合同時(shí)所期望實(shí)現(xiàn)的目的或致使項(xiàng)目合同的履行成為不必要5、項(xiàng)目合同約定的解除合同的條件已經(jīng)出現(xiàn) （四）項(xiàng)目合同變更或解除的程序一方提出另一方答復(fù)（五）項(xiàng)目合同的違約責(zé)任追究不履行合同的行為，須具備以下條件：1、要有不履行合同的行為2、要有不履行合同的過錯(cuò)3、要有不履行合同造成損失的事實(shí)二、工程項(xiàng)目合同的終止和評(píng)價(jià)（一）合同的法律關(guān)系可由以下的原因而終止1.合同因履行而終止。2.合同因行政關(guān)系而終止。3.合同因不可抗力的原因而終止。4.當(dāng)事人雙方混同一人而終止。5.合同因雙方當(dāng)事人協(xié)商同意而終止。6.仲裁機(jī)構(gòu)或者法院判決終止合同。（二）合同終止后，承包人應(yīng)進(jìn)行下列評(píng)價(jià)：1、合

11、同訂立過程情況評(píng)價(jià)2、合同條款的評(píng)價(jià)3、合同履行情況評(píng)價(jià)4、合同管理工作評(píng)價(jià)三、解決工程項(xiàng)目合同糾紛的主要方式（一）協(xié)商解決（二）調(diào)解解決（三）仲裁解決（四）訴訟解決第五節(jié) 工程項(xiàng)目合同的索賠工程項(xiàng)目合同的索賠一、概念及特征二、索賠的分類三、索賠的起因四、承包商索賠的一般內(nèi)容五、建設(shè)單位(業(yè)主)索賠的一般內(nèi)容六、索賠費(fèi)用的計(jì)算七、索賠工作程序八、索賠的證據(jù)九、索賠報(bào)告十、索賠技巧和藝術(shù)十一、反索賠一、概念及特征(一)索賠的含義1.索賠一詞具有較為廣泛的含義,其一般含義是指對(duì)某事、某物權(quán)利的一種主張、要求和堅(jiān)持等。2.工程索賠通常是指在工程合同履行過程中,合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢?/p>

12、未能正確履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí),通過一定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆?二)索賠的特征1.索賠的基本特征（1）索賠是雙向的（2）只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害,一方才能向?qū)Ψ剿髻r（3）索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為2.索賠的本質(zhì)特征(1)索賠是要求給予補(bǔ)償(賠償)的一種權(quán)利、主張。(2)索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設(shè)慣例,但主要是合同文件。(3)索賠是因非自身原因?qū)е碌?要求索賠一方?jīng)]有過錯(cuò)。(4)與合同相比較,已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損害。(5)索賠必須有切實(shí)有效的證據(jù)。(6)索賠是單方行為,雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。二、索賠的分類(一)按涉及當(dāng)事雙方分類1.

13、承包商與業(yè)主(建設(shè)單位)之間的索賠。2.承包商與分包商之間的索賠。3.承包商與供應(yīng)商之間的索賠。(二)按索賠原因分類1.地質(zhì)條件變化引起的索賠。2.施工中人為障礙引起的索賠。3.工程變更命令引起的索賠。4.合同條款的模糊和錯(cuò)誤引起的索賠。5.工期延長引起的索賠。6.設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤引起的索賠。7.工期提前引起的索賠。8.施工圖紙施延引起的索賠。9.增減工程量引起的索賠。10.業(yè)主(建設(shè)單位)拖延付款引起的索賠。11.貨幣貶值引起的索賠。12.價(jià)格調(diào)整引起的索賠。13.業(yè)主(建設(shè)單位)的風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠。14.不可抗拒的自然災(zāi)害引起的索賠。15.暫停施工引起的索賠。16.終止合同引起的索賠。(三)按索

14、賠的依據(jù)分類1.合同規(guī)定的索賠。2.非合同規(guī)定的索賠。3.道義索賠。 (四)按索賠的目的分類1.延長工期索賠。2.經(jīng)濟(jì)索賠。三、索賠的起因（一）工程項(xiàng)目的特殊性（二）內(nèi)外部環(huán)境的多變性（三）參與主體的多元性（四）工程合同的復(fù)雜性四、承包商索賠的一般內(nèi)容（一）工程地質(zhì)條件變化索賠。（二）工程變更索賠。（三）因業(yè)主原因引起的工期延長和延誤索賠。（四）施工費(fèi)用索賠。（五）業(yè)主終止工程施工索賠。（六）物價(jià)上漲引起的索賠。（七）法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠。（八）拖延支付工程款的索賠。（九）特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠。五、建設(shè)單位(業(yè)主)索賠的一般內(nèi)容（一）工程建設(shè)失誤索賠。（二）因承包商拖延施工工期引起的索賠。（

15、三）承包商未履行保險(xiǎn)費(fèi)用索賠。（四）對(duì)超額利潤的索賠。（五）對(duì)指定分包商的付款索賠。（六）建設(shè)單位合理終止合同或承包商無正當(dāng)理由放棄工程的索賠。六、索賠費(fèi)用的計(jì)算（一）實(shí)際費(fèi)用法。實(shí)際費(fèi)用法是索賠時(shí)常用的一種方法。用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算時(shí),在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上,再加上贏得的間接費(fèi)和利潤,即是承包商贏得的索賠金額。（二）總費(fèi)用法?？傎M(fèi)用法就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后,重新計(jì)算該工程的實(shí)際費(fèi)用,再減去投標(biāo)報(bào)價(jià)的總費(fèi)用,即為索賠金額。（三）修正總費(fèi)用法。在總費(fèi)用法的基礎(chǔ)上,去掉一些不合理的因素,即為索賠金額。(一)索賠意向的提出(二)索賠資料的準(zhǔn)備(三)索賠文件的提交(四)工程師(業(yè)主)對(duì)索賠文件

16、的審核(五)索賠的處理與解決七、索賠工作程序八、索賠的證據(jù)（一）索賠證據(jù)的基本要求1.真實(shí)性。2.全面性。3.及時(shí)性。4.法律證明效力。（二）常見的索賠證據(jù)九、索賠報(bào)告(一)編寫索賠報(bào)告的基本要求1.索賠事件應(yīng)真實(shí)無誤2.責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確3.在索賠報(bào)告中應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)對(duì)己方有利的關(guān)鍵點(diǎn)4.索賠報(bào)告應(yīng)簡潔扼要、條理清楚、定義準(zhǔn)確、邏輯性強(qiáng)5.用詞、語氣要婉轉(zhuǎn)(二)索賠報(bào)告的格式和內(nèi)容1.題目。2.索賠事件。3.理由。4.影響。5.結(jié)論。6.附件。十、索賠技巧和藝術(shù)（一）正確把握提出索賠的時(shí)機(jī)。（二）索賠談判中注意方式方法。（三）索賠處理時(shí)作適當(dāng)必要的讓步。（四）發(fā)揮公關(guān)能力。十一、反索賠(一)反

17、索賠的含義(二)反索賠的作用(三)索賠與反索賠的辯證關(guān)系(四)反索賠的工作內(nèi)容1.防止對(duì)方提出索賠2.反擊或反駁對(duì)方的索賠要求第六節(jié) 國際工程承包合同國際工程承包合同一、國際工程承包合同二、國際常用的幾種建設(shè)工程施工承包合同條件的特點(diǎn)國際工程承包合同是指不同國家的業(yè)主（The Owner，The Employer，我國通常稱之為“發(fā)包人”或“建設(shè)單位”）和承包商（The Contractor，我國通常稱之為“承包人”或“施工單位”）之間為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施而簽訂的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。一、國際工程承包合同二、國際常用的幾種建設(shè)工程施工承包合同條件的特點(diǎn)（一）FIDIC系列合同條件1施工合同條件2永久設(shè)備和設(shè)計(jì)建造合同條件3EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件4簡明合同格式（二）英國ICE合同條件ECC合同的特點(diǎn)有以下