射陽縣地下水污染防治分區(qū)劃分

1、射陽縣地下水污染防治分區(qū)劃分一、背景及意義2019年5月，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部委聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于印發(fā)地下水污染防治實施方案的通知（環(huán)土壤201925號）；2020年3月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了江蘇省地下水污染防治實施方案。為全面貫徹落實各項要求，我縣組織開展全縣地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估，劃定地下水污染防治分區(qū)，形成分區(qū)管理、分類防控體系，提出地下水污染分區(qū)防治措施建議，科學(xué)指導(dǎo)區(qū)域水土污染協(xié)同防治和風(fēng)險管控工作。二、劃分原則依據(jù)地下水污染防治區(qū)劃分工作指南（試行）、江蘇省地下水污染防治分區(qū)劃分成果編制要點

2、（試行）（蘇環(huán)辦2021335號）以及省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好地下水污染防治分區(qū)劃分工作的通知（蘇環(huán)辦202111號）等文件要求，綜合考慮射陽縣實際情況和生態(tài)環(huán)境部門管理工作需求，按照如下原則開展地下水污染防治分區(qū)劃分工作。1、優(yōu)先保護(hù)區(qū)，主要包括：（1）地下水型飲用水源保護(hù)區(qū)（一級、二級和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)）、應(yīng)急或備用水源地及其補給區(qū)；（2）優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)及周邊；（3）生態(tài)保護(hù)紅線的區(qū)域；（4）地方法律法規(guī)規(guī)定的需納入優(yōu)先保護(hù)的區(qū)域。2、治理區(qū)，主要包括：污染地塊名錄中需要開展地下水治理修復(fù)的地塊。3、風(fēng)險管控區(qū)，主要包括：（1）化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃

3、圾填埋場等運營、管理單位（地下水污染防治重點排污單位），以及土壤污染重點監(jiān)管單位；（2）地方法律法規(guī)規(guī)定的需納入風(fēng)險管控的區(qū)域。4、重點防控區(qū)，主要包括：治理區(qū)、優(yōu)先保護(hù)區(qū)和風(fēng)險管控區(qū)以外區(qū)域。三、劃分結(jié)果結(jié)合國家、省、市文件和地下水污染防治管理實際需求，劃定射陽縣地下水優(yōu)先保護(hù)區(qū)5個、治理區(qū)暫無、風(fēng)險管控區(qū)16個，除上述地區(qū)以外的其他地區(qū)劃為重點防控區(qū)。射陽縣地下水污染防治分區(qū)劃分結(jié)果一覽表區(qū)劃類型序號名稱優(yōu)先保護(hù)區(qū)1鹽城濕地珍禽國家級自然保護(hù)區(qū)（射陽縣）2射陽河合德飲用水水源保護(hù)區(qū)3射陽河明湖飲用水水源保護(hù)區(qū)4射陽河（射陽縣）清水通道維護(hù)區(qū)5優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)治理區(qū)暫無風(fēng)險管控區(qū)1鹽城市

4、紡織染整產(chǎn)業(yè)園2鹽城智康再生資源有限公司3鹽城源順環(huán)?？萍加邢薰?天能碳素（江蘇）有限公司5臨港生活垃圾填埋場6射陽縣茂盛纖維素有限公司7江蘇豐源生物工程有限公司8江蘇金馬油脂科技發(fā)展有限公司9江蘇德發(fā)樹脂有限公司地塊10原鹽城祥利化工有限工司地塊11原射陽縣氟都化工有限公司地塊12原射陽縣海都電鍍公司地塊13“李為華非法創(chuàng)業(yè)園”地塊14江蘇淮海石油機械有限公司15射陽縣大興農(nóng)機站汽柴油供應(yīng)站16射陽縣臨海供銷合作社加油站重點防控區(qū)其他全部區(qū)域四、防治措施根據(jù)地下水污染防治分區(qū)劃分工作指南及相關(guān)文件要求，結(jié)合射陽縣實際管理工作需求，對各分區(qū)提出以下要求：1、優(yōu)先保護(hù)區(qū)（1）嚴(yán)格按照生態(tài)保護(hù)紅

5、線和生態(tài)空間管控區(qū)域管控措施要求，國家級生態(tài)保護(hù)紅線原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途。生態(tài)空間管控區(qū)域以生態(tài)保護(hù)為重點，原則上不得開展有損主導(dǎo)生態(tài)功能的開發(fā)建設(shè)活動，不得隨意占用和調(diào)整，確需優(yōu)化調(diào)整的，應(yīng)遵照江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域調(diào)整管理辦法執(zhí)行。（2）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴(yán)格保護(hù)。在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。（3）依據(jù)國家和地方有關(guān)法律嚴(yán)格保護(hù)，禁止在一級保護(hù)區(qū)（飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)）內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保

6、護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由區(qū)級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。其余要求參照集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求（HJ773）執(zhí)行。2、治理區(qū)（1）制定地下水治理修復(fù)或風(fēng)險管控方案，確定修復(fù)目標(biāo)或風(fēng)險管控目標(biāo)，開展地下水修復(fù)和風(fēng)險管控工作，目標(biāo)污染物屬于有毒有害水污染物名錄的，應(yīng)優(yōu)先開展治理工作。（2）治理區(qū)實施動態(tài)更新，完成地下水修復(fù)目標(biāo)的地塊調(diào)整出治理區(qū)，并納入地塊所處區(qū)域周邊防控區(qū)級別進(jìn)行相應(yīng)管理；對新發(fā)現(xiàn)的地下水污染風(fēng)險不可接受的地塊，及時調(diào)整進(jìn)入治理區(qū)并開展相關(guān)治理修復(fù)工作。3、風(fēng)險管控區(qū)（1）地下水污染防治重點排污單位應(yīng)定期開展地下水環(huán)

7、境質(zhì)量自行監(jiān)測，數(shù)據(jù)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門；所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)定期開展重點污染源及周邊地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測。（2）重點工業(yè)園區(qū)及在產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立地下水污染隱患排查制度,對其產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和易造成地下水污染的區(qū)域做好必要的防滲措施，定期開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)污染隱患的應(yīng)當(dāng)制定整改方案，及時采取技術(shù)、管理措施消除隱患。（3）對所有列入風(fēng)險管控區(qū)的在產(chǎn)企業(yè)和遺留地塊，參照省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控工作的通知（蘇環(huán)辦2021250號）要求，落實相應(yīng)管控措施。（4）風(fēng)險管控區(qū)實施動態(tài)更新，針對發(fā)現(xiàn)地下水污染的區(qū)域應(yīng)采取有效的防控措施阻止污染進(jìn)一步擴散，一旦發(fā)現(xiàn)地下水污染風(fēng)險不可接受，及時將該區(qū)域調(diào)整為治理區(qū)。4、重點防控區(qū)（1）重點防控區(qū)內(nèi)應(yīng)實施嚴(yán)格的環(huán)境影響評價制度，對于新建、改建和擴建企業(yè)，環(huán)境影響報告書編制過程中，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境（HJ610-2016）進(jìn)行等級判定及地下水環(huán)境影響評價，同時加強各類項目地下水污染防治措施建設(shè)，避免新建、改建和擴建企業(yè)對地下水污染造成影響。要將土壤和地下水環(huán)境要素納入工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價中。（2）相關(guān)企事業(yè)單位對存在地下水污染風(fēng)險的各產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，以及存在有毒有害物質(zhì)地下儲罐等風(fēng)險源的區(qū)域，應(yīng)做好防滲措施，制定地下水污染處置應(yīng)急預(yù)案，降