生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施

1、PAGE PAGE 48生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)注：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法經(jīng)2009年3月20日國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，2009年4月1日公布，自2009年5月1日起施行。第一章總則第一條為了規(guī)規(guī)范生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急預(yù)案的的管理,完善應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案體系，增強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的科學(xué)學(xué)性、針針對(duì)性、實(shí)效性性，依據(jù)據(jù)中華華人民共共和國(guó)突突發(fā)事件件應(yīng)對(duì)法法、中華人人民共和和國(guó)安全全生產(chǎn)法法和國(guó)國(guó)務(wù)院有有關(guān)規(guī)定定，制定定本辦法法。第二條生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案）的的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和和修訂等等工作，適用本本辦法。

2、法律、行行政法規(guī)規(guī)和國(guó)務(wù)務(wù)院另有有規(guī)定的的，依照照其規(guī)定定。第三條應(yīng)急預(yù)預(yù)案的管管理遵循循綜合協(xié)協(xié)調(diào)、分分類(lèi)管理理、分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為為主的原原則。第四條國(guó)家安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理總局局負(fù)責(zé)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的綜合合協(xié)調(diào)管管理工作作。國(guó)務(wù)務(wù)院其他他負(fù)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)責(zé)的部門(mén)門(mén)按照各各自的職職責(zé)負(fù)責(zé)責(zé)本行業(yè)業(yè)、本領(lǐng)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的管理理工作?？h級(jí)以上上地方各各級(jí)人民民政府安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)本本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的綜合合協(xié)調(diào)管管理工作作。縣級(jí)級(jí)以上地地方各級(jí)級(jí)人民政政府其他他負(fù)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)責(zé)的部門(mén)門(mén)按照各各自的職職責(zé)負(fù)責(zé)責(zé)轄區(qū)內(nèi)內(nèi)本行業(yè)業(yè)、本領(lǐng)領(lǐng)域應(yīng)急

3、急預(yù)案的的管理工工作。第二章應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編編制第五條應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編編制應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下下列基本本要求：（一）符符合有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和和標(biāo)準(zhǔn)的的規(guī)定；（二）結(jié)結(jié)合本地地區(qū)、本本部門(mén)、本單位位的安全全生產(chǎn)實(shí)實(shí)際情況況；（三）結(jié)結(jié)合本地地區(qū)、本本部門(mén)、本單位位的危險(xiǎn)險(xiǎn)性分析析情況；（四）應(yīng)應(yīng)急組織織和人員員的職責(zé)責(zé)分工明明確，并并有具體體的落實(shí)實(shí)措施；（五）有有明確、具體的的事故預(yù)預(yù)防措施施和應(yīng)急急程序，并與其其應(yīng)急能能力相適適應(yīng)； （六）有有明確的的應(yīng)急保保障措施施，并能能滿(mǎn)足本本地區(qū)、本部門(mén)門(mén)、本單單位的應(yīng)應(yīng)急工作作要求；（七）預(yù)預(yù)案基本本要素齊齊全、完完整，預(yù)預(yù)案附件件提供的的信息準(zhǔn)準(zhǔn)確；（

4、八）預(yù)預(yù)案內(nèi)容容與相關(guān)關(guān)應(yīng)急預(yù)預(yù)案相互互銜接。第六條地方各各級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和和同級(jí)人人民政府府以及上上一級(jí)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)的應(yīng)急急預(yù)案，結(jié)合工工作實(shí)際際，組織織制定相相應(yīng)的部部門(mén)應(yīng)急急預(yù)案。第七條生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)當(dāng)根根據(jù)有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)和和生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位安全全生產(chǎn)事事故應(yīng)急急預(yù)案編編制導(dǎo)則則（AAQ/TT90002-220066），結(jié)結(jié)合本單單位的危危險(xiǎn)源狀狀況、危危險(xiǎn)性分分析情況況和可能能發(fā)生的的事故特特點(diǎn)，制制定相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案按照照針對(duì)情情況的不不同，分分為綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案、專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案和和現(xiàn)場(chǎng)

5、處處置方案案。第八條生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位風(fēng)險(xiǎn)種種類(lèi)多、可能發(fā)發(fā)生多種種事故類(lèi)類(lèi)型的，應(yīng)當(dāng)組組織編制制本單位位的綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案。綜合應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括本單位位的應(yīng)急急組織機(jī)機(jī)構(gòu)及其其職責(zé)、預(yù)案體體系及響響應(yīng)程序序、事故故預(yù)防及及應(yīng)急保保障、應(yīng)應(yīng)急培訓(xùn)訓(xùn)及預(yù)案案演練等等主要內(nèi)內(nèi)容。第九條對(duì)于某某一種類(lèi)類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)存存在的重重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源和可可能發(fā)生生的事故故類(lèi)型，制定相相應(yīng)的專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括危險(xiǎn)性性分析、可能發(fā)發(fā)生的事事故特征征、應(yīng)急急組織機(jī)機(jī)構(gòu)與職職責(zé)、預(yù)預(yù)防措施施、應(yīng)急急處置程程序和應(yīng)應(yīng)急保障障等內(nèi)容容。第十條對(duì)于危危險(xiǎn)性較較大的重重點(diǎn)崗位

6、位，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)制定重重點(diǎn)工作作崗位的的現(xiàn)場(chǎng)處處置方案案?，F(xiàn)場(chǎng)處置置方案應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括危險(xiǎn)性性分析、可能發(fā)發(fā)生的事事故特征征、應(yīng)急急處置程程序、應(yīng)應(yīng)急處置置要點(diǎn)和和注意事事項(xiàng)等內(nèi)內(nèi)容。第十一條條生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位編制制的綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案、專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案和和現(xiàn)場(chǎng)處處置方案案之間應(yīng)應(yīng)當(dāng)相互互銜接，并與所所涉及的的其他單單位的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案相互銜銜接。第十二條條應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括括應(yīng)急組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員員的聯(lián)系系方式、應(yīng)急物物資儲(chǔ)備備清單等等附件信信息。附附件信息息應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)常更新新，確保保信息準(zhǔn)準(zhǔn)確有效效。第三章應(yīng)急預(yù)預(yù)案的評(píng)評(píng)審第十三條條地方方各級(jí)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)組組織有關(guān)

7、關(guān)專(zhuān)家對(duì)對(duì)本部門(mén)門(mén)編制的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行行審定；必要時(shí)時(shí)，可以以召開(kāi)聽(tīng)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社社會(huì)有關(guān)關(guān)方面的的意見(jiàn)。涉及相相關(guān)部門(mén)門(mén)職能或或者需要要有關(guān)部部門(mén)配合合的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)征得得有關(guān)部部門(mén)同意意。第十四條條礦山山、建筑筑施工單單位和易易燃易爆爆物品、危險(xiǎn)化化學(xué)品、放射性性物品等等危險(xiǎn)物物品的生生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)儲(chǔ)存、使使用單位位和中型型規(guī)模以以上的其其他生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織織專(zhuān)家對(duì)對(duì)本單位位編制的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)應(yīng)當(dāng)形成成書(shū)面紀(jì)紀(jì)要并附附有專(zhuān)家家名單。前款規(guī)定定以外的的其他生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)本本單位編編制的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案進(jìn)行論論證。第十五條條參加加應(yīng)急預(yù)預(yù)案評(píng)審審的人員員應(yīng)當(dāng)

8、包包括應(yīng)急急預(yù)案涉涉及的政政府部門(mén)門(mén)工作人人員和有有關(guān)安全全生產(chǎn)及及應(yīng)急管管理方面面的專(zhuān)家家。評(píng)審人員員與所評(píng)評(píng)審預(yù)案案的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位有利利害關(guān)系系的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)回避避。第十六條條應(yīng)急急預(yù)案的的評(píng)審或或者論證證應(yīng)當(dāng)注注重應(yīng)急急預(yù)案的的實(shí)用性性、基本本要素的的完整性性、預(yù)防防措施的的針對(duì)性性、組織織體系的的科學(xué)性性、響應(yīng)應(yīng)程序的的操作性性、應(yīng)急急保障措措施的可可行性、應(yīng)急預(yù)預(yù)案的銜銜接性等等內(nèi)容。第十七條條生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案經(jīng)評(píng)審審或者論論證后，由生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要要負(fù)責(zé)人人簽署公公布。第四章應(yīng)急預(yù)預(yù)案的備備案第十八條條地方方各級(jí)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)的應(yīng)急急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)同

9、級(jí)人人民政府府和上一一級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)備備案。其他負(fù)有有安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理職職責(zé)的部部門(mén)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，應(yīng)當(dāng)當(dāng)抄送同同級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)。第十九條條中央央管理的的總公司司（總廠廠、集團(tuán)團(tuán)公司、上市公公司）的的綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案和專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案，報(bào)報(bào)國(guó)務(wù)院院國(guó)有資資產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)、國(guó)國(guó)務(wù)院安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)和國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)主管部部門(mén)備案案；其所所屬單位位的應(yīng)急急預(yù)案分分別抄送送所在地地的省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市或者者設(shè)區(qū)的的市人民民政府安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)和有關(guān)關(guān)主管部部門(mén)備案案。前款規(guī)定定以外的的其他生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位中中涉及實(shí)實(shí)行安全全生產(chǎn)許許可的，

10、其綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案和專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案，按照隸隸屬關(guān)系系報(bào)所在在地縣級(jí)級(jí)以上地地方人民民政府安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)和有關(guān)關(guān)主管部部門(mén)備案案；未實(shí)實(shí)行安全全生產(chǎn)許許可的，其綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案和專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案的的備案，由省、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)確定。煤礦企業(yè)業(yè)的綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案和專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案除除按照本本條第一一款、第第二款的的規(guī)定報(bào)報(bào)安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)和有有關(guān)主管管部門(mén)備備案外，還應(yīng)當(dāng)當(dāng)抄報(bào)所所在地的的煤礦安安全監(jiān)察察機(jī)構(gòu)。第二十條條生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位申請(qǐng)請(qǐng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案?jìng)浒赴?，?yīng)當(dāng)當(dāng)提交以以下材料料：（一）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案?jìng)浒干晟暾?qǐng)表；（二）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案

11、評(píng)審或或者論證證意見(jiàn)；（三）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案文本及及電子文文檔。第二十一一條受受理備案案登記的的安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急急預(yù)案進(jìn)進(jìn)行形式式審查，經(jīng)審查查符合要要求的，予以備備案并出出具應(yīng)急急預(yù)案?jìng)鋫浒傅怯浻洷?；不不符合要要求的，不予備備案并說(shuō)說(shuō)明理由由。對(duì)于實(shí)行行安全生生產(chǎn)許可可的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位，已已經(jīng)進(jìn)行行應(yīng)急預(yù)預(yù)案?jìng)浒赴傅怯浀牡?，在申申?qǐng)安全全生產(chǎn)許許可證時(shí)時(shí)，可以以不提供供相應(yīng)的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案，僅僅提供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案?jìng)浒傅堑怯洷?。第二十二二條各各級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)導(dǎo)、督促促檢查生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位做做好應(yīng)急急預(yù)案的的備案登登記工作作，建立立應(yīng)急預(yù)預(yù)案?jìng)浒赴傅怯浗ń?/p>

12、檔制度度。 第五章應(yīng)急預(yù)預(yù)案的實(shí)實(shí)施第二十三三條各各級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)當(dāng)采采取多種種形式開(kāi)開(kāi)展應(yīng)急急預(yù)案的的宣傳教教育，普普及生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故預(yù)防防、避險(xiǎn)險(xiǎn)、自救救和互救救知識(shí)，提高從從業(yè)人員員安全意意識(shí)和應(yīng)應(yīng)急處置置技能。第二十四四條各各級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的培訓(xùn)訓(xùn)納入安安全生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)工工作計(jì)劃劃，并組組織實(shí)施施本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)重點(diǎn)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案培訓(xùn)訓(xùn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織織開(kāi)展本本單位的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案培訓(xùn)訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)關(guān)人員了了解應(yīng)急急預(yù)案內(nèi)內(nèi)容，熟熟悉應(yīng)急急職責(zé)、應(yīng)急程程序和崗崗位應(yīng)急急處置方方案。應(yīng)急預(yù)案案

13、的要點(diǎn)點(diǎn)和程序序應(yīng)當(dāng)張張貼在應(yīng)應(yīng)急地點(diǎn)點(diǎn)和應(yīng)急急指揮場(chǎng)場(chǎng)所，并并設(shè)有明明顯的標(biāo)標(biāo)志。第二十五五條各各級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)定期期組織應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案演練，提高本本部門(mén)、本地區(qū)區(qū)生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急處處置能力力。第二十六六條生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)制定定本單位位的應(yīng)急急預(yù)案演演練計(jì)劃劃，根據(jù)據(jù)本單位位的事故故預(yù)防重重點(diǎn)，每每年至少少組織一一次綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練練或者專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案演演練，每每半年至至少組織織一次現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置置方案演演練。第二十七七條應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案演練結(jié)結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)預(yù)案演練練組織單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急急預(yù)案演演練效果果進(jìn)行評(píng)評(píng)估，撰撰寫(xiě)應(yīng)急急預(yù)案演演練評(píng)估估報(bào)告，分析存存在的問(wèn)

14、問(wèn)題，并并對(duì)應(yīng)急急預(yù)案提提出修訂訂意見(jiàn)。第二十八八條各各級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)每年年對(duì)應(yīng)急急預(yù)案的的管理情情況進(jìn)行行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)預(yù)案管理理工作總總結(jié)應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)上一一級(jí)安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門(mén)。其他負(fù)有有安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理職職責(zé)的部部門(mén)的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案管理工工作總結(jié)結(jié)應(yīng)當(dāng)抄抄送同級(jí)級(jí)安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)。第二十九九條地地方各級(jí)級(jí)安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)制定定的應(yīng)急急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根根據(jù)預(yù)案案演練、機(jī)構(gòu)變變化等情情況適時(shí)時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位制制定的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案應(yīng)當(dāng)至至少每三三年修訂訂一次,預(yù)案修修訂情況況應(yīng)有記記錄并歸歸檔。第三十條條有下下列情形形之一的的，應(yīng)急急預(yù)案應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)

15、修訂：（一）生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位因因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等等導(dǎo)致隸隸屬關(guān)系系、經(jīng)營(yíng)營(yíng)方式、法定代代表人發(fā)發(fā)生變化化的；（二）生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位生生產(chǎn)工藝藝和技術(shù)術(shù)發(fā)生變變化的；（三）周周?chē)h(huán)境境發(fā)生變變化，形形成新的的重大危危險(xiǎn)源的的；（四）應(yīng)應(yīng)急組織織指揮體體系或者者職責(zé)已已經(jīng)調(diào)整整的；（五）依依據(jù)的法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生生變化的的；（六）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案演練評(píng)評(píng)估報(bào)告告要求修修訂的；（七）應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案管理部部門(mén)要求求修訂的的。第三十一一條生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向有關(guān)關(guān)部門(mén)或或者單位位報(bào)告應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的修訂訂情況，并按照照有關(guān)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案報(bào)備程程序重新新備案。第三十二二條生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位

16、應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照應(yīng)急預(yù)預(yù)案的要要求配備備相應(yīng)的的應(yīng)急物物資及裝裝備，建建立使用用狀況檔檔案，定定期檢測(cè)測(cè)和維護(hù)護(hù)，使其其處于良良好狀態(tài)態(tài)。第三十三三條生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位發(fā)發(fā)生事故故后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，組織織有關(guān)力力量進(jìn)行行救援，并按照照規(guī)定將將事故信信息及應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案啟動(dòng)情情況報(bào)告告安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)和其其他負(fù)有有安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理職職責(zé)的部部門(mén)。第六章獎(jiǎng)勵(lì)與與處罰第三十四四條對(duì)對(duì)于在應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制和和管理工工作中做做出顯著著成績(jī)的的單位和和人員，安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)、生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位可可以給予予表彰和和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十五五條生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案未按照照本辦法法規(guī)

17、定備備案的，由縣級(jí)級(jí)以上安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理部門(mén)門(mén)給予警警告，并并處三萬(wàn)萬(wàn)元以下下罰款。第三十六六條生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位未未制定應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案或者未未按照應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案采取預(yù)預(yù)防措施施，導(dǎo)致致事故救救援不力力或者造造成嚴(yán)重重后果的的，由縣縣級(jí)以上上安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理部部門(mén)依照照有關(guān)法法律、法法規(guī)和規(guī)規(guī)章的規(guī)規(guī)定，責(zé)責(zé)令停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)整整頓，并并依法給給予行政政處罰。第七章附則第三十七七條生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案?jìng)浒赴干暾?qǐng)表表、生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案?jìng)浒赴傅怯洷肀碛蓢?guó)國(guó)家安全全生產(chǎn)應(yīng)應(yīng)急救援援指揮中中心統(tǒng)一一制定。第三十八八條各各省、自自治區(qū)、直轄市市安全生生產(chǎn)監(jiān)督

18、督管理部部門(mén)可以以依據(jù)本本辦法的的規(guī)定，結(jié)合本本地區(qū)實(shí)實(shí)際制定定實(shí)施細(xì)細(xì)則。第三十九九條本本辦法自自20009年5月1日起施行行。國(guó)家安全全監(jiān)管總總局辦公公廳關(guān)于于印發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位生生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案評(píng)審指指南（試試行）的的通知安安監(jiān)總廳廳應(yīng)急20009773號(hào)各省、自自治區(qū)、直轄市市及新疆疆生產(chǎn)建建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理局局，各省省級(jí)煤礦礦安全監(jiān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)構(gòu)，各中中央企業(yè)業(yè)：為貫徹徹實(shí)施生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案管理理辦法（國(guó)家家安全監(jiān)監(jiān)管總局局令第117號(hào)），規(guī)范范應(yīng)急預(yù)預(yù)案評(píng)審審工作，現(xiàn)將生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案評(píng)審審指南（試行）印發(fā)發(fā)給你們們，請(qǐng)參參照

19、執(zhí)行行。 國(guó)家家安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理總總局辦公公廳 二九年四四月二十十九日生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位生生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案評(píng)審指指南（試試行）為了貫貫徹實(shí)施施生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急預(yù)案管管理辦法法（國(guó)國(guó)家安全全監(jiān)管總總局令第第17號(hào)號(hào)），指指導(dǎo)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位做好好生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案（以以下簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案）評(píng)評(píng)審工作作，提高高應(yīng)急預(yù)預(yù)案的科科學(xué)性、針對(duì)性性和實(shí)效效性，依依據(jù)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制導(dǎo)導(dǎo)則（以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)導(dǎo)則），編制制本指南南。一、評(píng)評(píng)審方法法應(yīng)急預(yù)預(yù)案評(píng)審審采取形形式評(píng)審審和要素素評(píng)審兩兩種方法法。形式式評(píng)審主主要用于于應(yīng)急預(yù)預(yù)案?jìng)浒赴笗r(shí)的評(píng)評(píng)審，要要

20、素評(píng)審審用于生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位組組織的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案評(píng)審工工作。應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案評(píng)審采采用符合合、基本本符合、不符合合三種意意見(jiàn)進(jìn)行行判定。對(duì)于基基本符合合和不符符合的項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)給出具具體修改改意見(jiàn)或或建議。（一）形式評(píng)評(píng)審。依依據(jù)導(dǎo)導(dǎo)則和和有關(guān)行行業(yè)規(guī)范范，對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的層次次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格格式、語(yǔ)語(yǔ)言文字字、附件件項(xiàng)目以以及編制制程序等等內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行審查查，重點(diǎn)點(diǎn)審查應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的規(guī)范范性和編編制程序序。應(yīng)急急預(yù)案形形式評(píng)審審的具體體內(nèi)容及及要求，見(jiàn)附件件1。（二）要素評(píng)評(píng)審。依依據(jù)國(guó)家家有關(guān)法法律法規(guī)規(guī)、導(dǎo)導(dǎo)則和和有關(guān)行行業(yè)規(guī)范范，從合合法性、完整性性、針對(duì)對(duì)性、實(shí)實(shí)用性、科學(xué)性性、操作作性和銜

21、銜接性等等方面對(duì)對(duì)應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行行評(píng)審。為細(xì)化化評(píng)審，采用列列表方式式分別對(duì)對(duì)應(yīng)急預(yù)預(yù)案的要要素進(jìn)行行評(píng)審。評(píng)審時(shí)時(shí)，將應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案的要素素內(nèi)容與與評(píng)審表表中所列列要素的的內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行對(duì)照照，判斷斷是否符符合有關(guān)關(guān)要求，指出存存在問(wèn)題題及不足足。應(yīng)急急預(yù)案要要素分為為關(guān)鍵要要素和一一般要素素。應(yīng)急急預(yù)案要要素評(píng)審審的具體體內(nèi)容及及要求，見(jiàn)附件件2、附附件3、附件44、附件件5。關(guān)鍵要要素是指指應(yīng)急預(yù)預(yù)案構(gòu)成成要素中中必須規(guī)規(guī)范的內(nèi)內(nèi)容。這這些要素素涉及生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位日日常應(yīng)急急管理及及應(yīng)急救救援的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)，具體體包括危危險(xiǎn)源辨辨識(shí)與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析、組織織機(jī)構(gòu)及及職責(zé)、信息報(bào)報(bào)告與處處置和應(yīng)應(yīng)

22、急響應(yīng)應(yīng)程序與與處置技技術(shù)等要要素。關(guān)關(guān)鍵要素素必須符符合生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位實(shí)際際和有關(guān)關(guān)規(guī)定要要求。一般要要素是指指應(yīng)急預(yù)預(yù)案構(gòu)成成要素中中可簡(jiǎn)寫(xiě)寫(xiě)或省略略的內(nèi)容容。這些些要素不不涉及生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位日日常應(yīng)急急管理及及應(yīng)急救救援的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)，具體體包括應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案中的編編制目的的、編制制依據(jù)、適用范范圍、工工作原則則、單位位概況等等要素。二、評(píng)評(píng)審程序序應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制制完成后后，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位應(yīng)在在廣泛征征求意見(jiàn)見(jiàn)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，對(duì)對(duì)應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行行評(píng)審。（一）評(píng)審準(zhǔn)準(zhǔn)備。成成立應(yīng)急急預(yù)案評(píng)評(píng)審工作作組，落落實(shí)參加加評(píng)審的的單位或或人員，將應(yīng)急急預(yù)案及及有關(guān)資資料在評(píng)評(píng)審前送送達(dá)參加加評(píng)審的

23、的單位或或人員。（二）組織評(píng)評(píng)審。評(píng)評(píng)審工作作應(yīng)由生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位主主要負(fù)責(zé)責(zé)人或主主管安全全生產(chǎn)工工作的負(fù)負(fù)責(zé)人主主持，參參加應(yīng)急急預(yù)案評(píng)評(píng)審人員員應(yīng)符合合生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急預(yù)案管管理辦法法要求求。生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)模小、人員少少的單位位，可以以采取演演練的方方式對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案進(jìn)行論論證，必必要時(shí)應(yīng)應(yīng)邀請(qǐng)相相關(guān)主管管部門(mén)或或安全管管理人員員參加。應(yīng)急預(yù)預(yù)案評(píng)審審工作組組討論并并提出會(huì)會(huì)議評(píng)審審意見(jiàn)。（三）修訂完完善。生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)認(rèn)真分分析研究究評(píng)審意意見(jiàn)，按按照評(píng)審審意見(jiàn)對(duì)對(duì)應(yīng)急預(yù)預(yù)案進(jìn)行行修訂和和完善。評(píng)審意意見(jiàn)要求求重新組組織評(píng)審審的，生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位應(yīng)應(yīng)組織有有關(guān)部門(mén)門(mén)對(duì)應(yīng)急急

24、預(yù)案重重新進(jìn)行行評(píng)審。（四）批準(zhǔn)印印發(fā)。生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案經(jīng)評(píng)評(píng)審或論論證，符符合要求求的，由由生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人簽簽發(fā)。三、評(píng)評(píng)審要點(diǎn)點(diǎn)應(yīng)急預(yù)預(yù)案評(píng)審審應(yīng)堅(jiān)持持實(shí)事求求是的工工作原則則，結(jié)合合生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位位工作實(shí)實(shí)際，按按照導(dǎo)導(dǎo)則和和有關(guān)行行業(yè)規(guī)范范，從以以下七個(gè)個(gè)方面進(jìn)進(jìn)行評(píng)審審。（一）合法性性。符合合有關(guān)法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，以以及有關(guān)關(guān)部門(mén)和和上級(jí)單單位規(guī)范范性文件件要求。（二）完整性性。具備備導(dǎo)則則所規(guī)規(guī)定的各各項(xiàng)要素素。（三）針對(duì)性性。緊密密結(jié)合本本單位危危險(xiǎn)源辨辨識(shí)與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析。（四）實(shí)用性性。切合合本單位位工作實(shí)實(shí)際，與與生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急

25、處處置能力力相適應(yīng)應(yīng)。（五）科學(xué)性性。組織織體系、信息報(bào)報(bào)送和處處置方案案等內(nèi)容容科學(xué)合合理。（六）操作性性。應(yīng)急急響應(yīng)程程序和保保障措施施等內(nèi)容容切實(shí)可可行。（七）銜接性性。綜合合、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置置方案形形成體系系，并與與相關(guān)部部門(mén)或單單位應(yīng)急急預(yù)案相相互銜接接。有關(guān)部部門(mén)應(yīng)急急預(yù)案的的評(píng)審工工作可參參照本指指南。附件： HYPERLINK nts/Channel_5330/2009/0430/58720/ 1.應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案形式評(píng)評(píng)審表 HYPERLINK .cn/newpage/Contents/Channel_5330/2009/0430/58720/ 2.綜綜合應(yīng)急急預(yù)案

26、要要素評(píng)審審表 HYPERLINK http:/ 3.專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案要要素評(píng)審審表 HYPERLINK o t _blank 4.現(xiàn)場(chǎng)處處置方案案要素評(píng)評(píng)審表 HYPERLINK o 869/3060911396.doc t _blank o 869/3060911396.doc 5應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案附件要要素評(píng)審審表附件 11應(yīng)急預(yù)案案形式評(píng)評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目目評(píng)審內(nèi)容容及要求求評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)封 面面應(yīng)急預(yù)案案版本號(hào)號(hào)、應(yīng)急急預(yù)案名名稱(chēng)、生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位名名稱(chēng)、發(fā)發(fā)布日期期等內(nèi)容容。批準(zhǔn)頁(yè)1. 對(duì)對(duì)應(yīng)急預(yù)預(yù)案實(shí)施施提出具具體要求求。2. 發(fā)發(fā)布單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人簽簽字或單單位蓋章。目 錄錄1. 頁(yè)頁(yè)碼標(biāo)

27、注注準(zhǔn)確（預(yù)案簡(jiǎn)簡(jiǎn)單時(shí)目目錄可省省略）。2. 層層次清晰晰，編號(hào)和和標(biāo)題編編排合理理。正 文文1. 文文字通順順、語(yǔ)言言精煉、通俗易易懂。2. 結(jié)結(jié)構(gòu)層次次清晰，內(nèi)容格格式規(guī)范范。3. 圖圖表、文文字清楚楚，編排排合理（名稱(chēng)、順序、大小等等）。4. 無(wú)無(wú)錯(cuò)別字字，同類(lèi)類(lèi)文字的的字體、字號(hào)統(tǒng)統(tǒng)一。附 件件1. 附附件項(xiàng)目目齊全，編排有有序合理理。2. 多多個(gè)附件件應(yīng)標(biāo)明明附件的的對(duì)應(yīng)序序號(hào)。3. 需需要時(shí)，附件可可以獨(dú)立立裝訂。編制過(guò)程程1. 成成立應(yīng)急急預(yù)案編編制工作作組。2. 全全面分析析本單位位危險(xiǎn)因因素，確確定可能能發(fā)生的的事故類(lèi)類(lèi)型及危危害程度度。3. 針針對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)源和事事故危害害程度

28、，制定相相應(yīng)的防防范措施施。4. 客客觀評(píng)價(jià)價(jià)本單位位應(yīng)急能能力，掌掌握可利利用的社社會(huì)應(yīng)急急資源情情況。5. 制制定相關(guān)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)預(yù)案和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)處置置方案，建立應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案體系。6. 充充分征求求相關(guān)部部門(mén)和單單位意見(jiàn)見(jiàn)，并對(duì)對(duì)意見(jiàn)及及采納情情況進(jìn)行行記錄。7. 必必要時(shí)與與相關(guān)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急急救援單單位簽訂訂應(yīng)急救救援協(xié)議議。8. 應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案經(jīng)過(guò)評(píng)評(píng)審或論論證。9. 重重新修訂訂后評(píng)審審的，一一并注明明。附件 22 綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案要素評(píng)評(píng)審表評(píng)審項(xiàng)目目評(píng)審內(nèi)容容及要求求評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)總 則則編制目的的目的明確確，簡(jiǎn)明扼扼要。編制依據(jù)據(jù)1. 引引用的法法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合法有有效。2. 明明確相銜銜接的上上

29、級(jí)預(yù)案案，不得得越級(jí)引引用應(yīng)急急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案案體系1. 能能夠清晰晰表述本單位位及所屬屬單位應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案組成和和銜接關(guān)關(guān)系（推推薦使用用圖表）。2. 能能夠覆蓋蓋本單位位及所屬屬單位可可能發(fā)生生的事故故類(lèi)型。應(yīng)急工作作原則1. 符符合國(guó)家家有關(guān)規(guī)規(guī)定和要要求。2. 結(jié)結(jié)合本單單位應(yīng)急急工作實(shí)實(shí)際。適用范圍圍范圍明確確，適用用的事故故類(lèi)型和和響應(yīng)級(jí)級(jí)別合理理。危險(xiǎn)性分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位概概況1. 明明確有關(guān)關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以以及重要要目標(biāo)場(chǎng)場(chǎng)所的布局等情況。2. 需需要各方方應(yīng)急力力量（包包括外部部應(yīng)急力力量）事事先熟悉悉的有關(guān)關(guān)基本情情況和內(nèi)內(nèi)容。 危險(xiǎn)源辨辨識(shí)與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析析1. 能能夠客觀

30、觀分析本本單位存存在的危危險(xiǎn)源及及危險(xiǎn)程程度。2. 能能夠客觀觀分析可可能引發(fā)發(fā)事故的的誘因、影響范范圍及后后果。組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)責(zé)應(yīng)急組織織體系1. 能能夠清晰晰描述本本單位的的應(yīng)急組組織體系系（推薦薦使用圖圖表）。2. 明明確應(yīng)急急組織成成員日常常及應(yīng)急急狀態(tài)下下的工作作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)責(zé)1. 清清晰表述述本單位位應(yīng)急指指揮體系系。2. 應(yīng)應(yīng)急指揮揮部門(mén)職責(zé)責(zé)明確。3. 各各應(yīng)急救救援小組組設(shè)置合理理，應(yīng)急急工作明明確。預(yù)防與預(yù)預(yù)警危險(xiǎn)源管管理1. 明明確技術(shù)術(shù)性預(yù)防防和管理理措施。2. 明明確相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急處置措措施。預(yù)警行動(dòng)動(dòng)1. 明明確預(yù)警警信息發(fā)發(fā)布的方方式、內(nèi)內(nèi)容和流流程。

31、2. 預(yù)預(yù)警級(jí)別別與采取取的預(yù)警警措施科科學(xué)合理理。信息報(bào)告告與處置1. 明明確本單單位244小時(shí)應(yīng)應(yīng)急值守守電話。2. 明明確本單位內(nèi)內(nèi)部信息息報(bào)告的的方式、要求與處處置流程程。3. 明明確事故故信息上上報(bào)的部部門(mén)、通信方方式和內(nèi)容時(shí)時(shí)限。4. 明明確向事事故相關(guān)關(guān)單位通告告、報(bào)警警的方式式和內(nèi)容容。5. 明明確向有有關(guān)單位位發(fā)出請(qǐng)請(qǐng)求支援援的方式式和內(nèi)容容。6. 明明確與外界新聞聞?shì)浾撔判畔贤ㄍǖ呢?zé)任任人以及及具體方方式。（續(xù)上表表）評(píng)審項(xiàng)目目評(píng)審內(nèi)容容及要求求評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)級(jí)1. 分分級(jí)清晰晰，且與與上級(jí)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案響應(yīng)分分級(jí)銜接接。2. 能能夠體現(xiàn)現(xiàn)事故緊緊急和危危害程度

32、度。3. 明明確緊急急情況下下應(yīng)急響響應(yīng)決策策的原則則。響應(yīng)程序序1. 立立足于控控制事態(tài)態(tài)發(fā)展，減少事事故損失失。2. 明明確救援援過(guò)程中中各專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急功功能的實(shí)實(shí)施程序序。3. 明明確擴(kuò)大大應(yīng)急的的基本條條件及原則。4. 能能夠輔以以圖表直直觀表述述應(yīng)急響響應(yīng)程序序。應(yīng)急結(jié)束束1. 明明確應(yīng)急急救援行行動(dòng)結(jié)束束的條件件和相關(guān)關(guān)后續(xù)事宜宜。2. 明明確發(fā)布布應(yīng)急終終止命令令的組織織機(jī)構(gòu)和和程序。3. 明明確事故故應(yīng)急救救援結(jié)束束后負(fù)責(zé)責(zé)工作總總結(jié)部門(mén)門(mén)。后期處置置1. 明明確事故故發(fā)生后后，污染染物處理理、生產(chǎn)產(chǎn)恢復(fù)、善后賠賠償?shù)葍?nèi)內(nèi)容。2. 明明確應(yīng)急急處置能力力評(píng)估及及應(yīng)急預(yù)預(yù)案的修修訂

33、等要要求。保障措施施1. 明明確相關(guān)關(guān)單位或或人員的的通信方方式，確確保應(yīng)急急期間信信息通暢暢。2. 明明確應(yīng)急急裝備、設(shè)施和和器材及及其存放放位置清清單，以以及保證證其有效效性的措措施。3. 明明確各類(lèi)類(lèi)應(yīng)急資資源，包包括專(zhuān)業(yè)業(yè)應(yīng)急救救援隊(duì)伍伍、兼職職應(yīng)急隊(duì)隊(duì)伍的組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)以及聯(lián)聯(lián)系方式式。4. 明明確應(yīng)急急工作經(jīng)經(jīng)費(fèi)保障障方案。培訓(xùn)與演演練1. 明明確本單單位開(kāi)展展應(yīng)急管管理培訓(xùn)訓(xùn)的計(jì)劃劃和方式方方法。2. 如如果應(yīng)急急預(yù)案涉涉及周邊邊社區(qū)和和居民，應(yīng)明確確相應(yīng)的的應(yīng)急宣宣傳教育育工作。3. 明明確應(yīng)急急演練的的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等等內(nèi)容。附 則則應(yīng)急預(yù)案案?jìng)浒?.

34、 明明確本預(yù)預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有有關(guān)部門(mén)門(mén)（上級(jí)主主管部門(mén)門(mén)及地方方政府有有關(guān)部門(mén)門(mén)）和有有關(guān)抄送送單位。2. 符符合國(guó)家家關(guān)于預(yù)預(yù)案?jìng)浒赴傅南嚓P(guān)關(guān)要求。制定與修修訂1. 明明確負(fù)責(zé)責(zé)制定與與解釋?xiě)?yīng)應(yīng)急預(yù)案案的部門(mén)門(mén)。2. 明明確應(yīng)急急預(yù)案修修訂的具體條件件和時(shí)限。注：“”代表表應(yīng)急預(yù)預(yù)案的關(guān)關(guān)鍵要素素。附件 33 專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案要素素評(píng)審表表評(píng)審項(xiàng)目目評(píng)審內(nèi)容容及要求求評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)事故類(lèi)型型和危險(xiǎn)險(xiǎn)程度分分析1. 能能夠客觀觀分析本本單位存存在的危危險(xiǎn)源及及危險(xiǎn)程程度。2. 能能夠客觀觀分析可可能引發(fā)發(fā)事故的的誘因、影響范范圍及后后果。3. 能能夠提出出相應(yīng)的的事故預(yù)預(yù)防和應(yīng)應(yīng)急措施施。組織機(jī)構(gòu)構(gòu)

35、及職責(zé)責(zé)應(yīng)急組織織體系1. 能能夠清晰晰描述本本單位的的應(yīng)急組組織體系系（推薦薦使用圖圖表）。2. 明明確應(yīng)急急組織成成員日常常及應(yīng)急急狀態(tài)下下的工作作職責(zé)。指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)1. 清清晰表述述本單位位應(yīng)急指指揮體系系。2. 應(yīng)應(yīng)急指揮揮部門(mén)職責(zé)責(zé)明確。3. 各各應(yīng)急救救援小組組設(shè)置合理理，應(yīng)急急工作明明確。預(yù)防與預(yù)警危險(xiǎn)源監(jiān)監(jiān)控1. 明明確危險(xiǎn)險(xiǎn)源的監(jiān)監(jiān)測(cè)監(jiān)控控方式、方法。2. 明明確技術(shù)術(shù)性預(yù)防防和管理理措施。3. 明明確采取取的應(yīng)急急處置措措施。預(yù)警行動(dòng)動(dòng)1. 明明確預(yù)警警信息發(fā)發(fā)布的方方式及流流程。2. 預(yù)預(yù)警級(jí)別別與采取取的預(yù)警警措施科科學(xué)合理理。信息報(bào)告告程序1. 明明確24小小時(shí)應(yīng)

36、急急值守電電話。2. 明明確本單位內(nèi)內(nèi)部信息息報(bào)告的的方式、要求與處處置流程程。3. 明明確事故故信息上上報(bào)的部部門(mén)、通信方方式和內(nèi)容時(shí)時(shí)限。4. 明明確向事事故相關(guān)關(guān)單位通告告、報(bào)警警的方式式和內(nèi)容容。5. 明明確向有有關(guān)單位位發(fā)出請(qǐng)請(qǐng)求支援援的方式式和內(nèi)容容。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)響應(yīng)分級(jí)級(jí)1. 分分級(jí)清晰晰合理，且與上上級(jí)應(yīng)急急預(yù)案響響應(yīng)分級(jí)級(jí)銜接。2. 能能夠體現(xiàn)現(xiàn)事故緊急急和危害害程度。 3. 明明確緊急急情況下下應(yīng)急響響應(yīng)決策策的原則則。響應(yīng)程序序1. 明明確具體體的應(yīng)急急響應(yīng)程程序和保保障措施施。2. 明明確救援援過(guò)程中中各專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急功功能的實(shí)實(shí)施程序序。3. 明明確擴(kuò)大大應(yīng)急的的基本條條件

37、及原則。4. 能能夠輔以以圖表直直觀表述述應(yīng)急響響應(yīng)程序序。處置措施施1. 針針對(duì)事故故種類(lèi)制制定相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)急急處置措措施。2. 符符合實(shí)際際，科學(xué)學(xué)合理。3. 程程序清晰晰，簡(jiǎn)單單易行。應(yīng)急物資資與裝備備保障1. 明明確對(duì)應(yīng)應(yīng)急救援援所需的的物資和和裝備的的要求。2. 應(yīng)應(yīng)急物資資與裝備備保障符符合單位位實(shí)際，滿(mǎn)足應(yīng)應(yīng)急要求求。注：“”代表表應(yīng)急預(yù)預(yù)案的關(guān)關(guān)鍵要素素。如果專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案作作為綜合合應(yīng)急預(yù)預(yù)案的附附件，綜綜合應(yīng)急急預(yù)案已已經(jīng)明確確的要素素，專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案可省省略。附件 44現(xiàn)場(chǎng)處置置方案要要素評(píng)審審表評(píng)審項(xiàng)目目評(píng)審內(nèi)容容及要求求評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)事故特征征1. 明明確可能能發(fā)生事事

38、故的類(lèi)類(lèi)型和危危險(xiǎn)程度，清清晰描述述作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)。2. 明明確事故故判斷的的基本征征兆及條條件。應(yīng)急組織織及職責(zé)1. 明明確現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)應(yīng)急組組織形式式及人員員。2. 應(yīng)應(yīng)急職責(zé)責(zé)與工作作職責(zé)緊緊密結(jié)合合。應(yīng)急處置置1. 明明確第一一發(fā)現(xiàn)者者進(jìn)行事事故初步步判定的要要點(diǎn)及報(bào)報(bào)警時(shí)的的必要信信息。2. 明明確報(bào)警警、應(yīng)急急措施啟啟動(dòng)、應(yīng)應(yīng)急救護(hù)護(hù)人員引引導(dǎo)、擴(kuò)擴(kuò)大應(yīng)急急等程序序。3. 針針對(duì)操作作程序、工工藝流程程、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置、事故控控制和人員救救護(hù)等方方面制定定應(yīng)急處處置措施施。4. 明明確報(bào)警警方式、報(bào)告單單位、基基本內(nèi)容容和有關(guān)關(guān)要求。注意事項(xiàng)項(xiàng)1. 佩佩帶個(gè)人防防護(hù)器具具方面的的注意事事項(xiàng)

39、。2. 使使用搶險(xiǎn)險(xiǎn)救援器器材方面面的注意意事項(xiàng)。3. 有有關(guān)救援援措施實(shí)實(shí)施方面面的注意意事項(xiàng)。4. 現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)自救救與互救方面面的注意意事項(xiàng)。5. 現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急處置能能力確認(rèn)認(rèn)方面的的注意事事項(xiàng)。6. 應(yīng)應(yīng)急救援援結(jié)束后后續(xù)處置置方面的的注意事事項(xiàng)。7. 其其他需要要特別警警示方面面的注意意事項(xiàng)。注：“”代表表應(yīng)急預(yù)預(yù)案的關(guān)關(guān)鍵要素素?，F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)處置方方案落實(shí)實(shí)到崗位位每個(gè)人人，可以以只保留留應(yīng)急處處置。附件 55 應(yīng)急預(yù)案案附件要要素評(píng)審審表評(píng)審項(xiàng)目目評(píng)審內(nèi)容容及要求求評(píng)審意見(jiàn)見(jiàn)有關(guān)部門(mén)門(mén)、機(jī)構(gòu)構(gòu)或人員的聯(lián)聯(lián)系方式式1. 列列出應(yīng)急急工作需需要聯(lián)系系的部門(mén)門(mén)、機(jī)構(gòu)構(gòu)或人員員至少兩兩種以上上聯(lián)系方

40、方式，并并保證準(zhǔn)準(zhǔn)確有效效。2. 列列出所有有參與應(yīng)應(yīng)急指揮揮、協(xié)調(diào)調(diào)人員姓姓名、所所在部門(mén)、職務(wù)和和聯(lián)系電電話，并并保證準(zhǔn)準(zhǔn)確有效效。重要物資資裝備名錄或清清單1. 以以表格形形式列出出應(yīng)急裝裝備、設(shè)設(shè)施和器器材清單單，清單單應(yīng)當(dāng)包包括種類(lèi)類(lèi)、名稱(chēng)稱(chēng)、數(shù)量量以及存存放位置置、規(guī)格格、性能能、用途途和用法法等信息息。2. 定定期檢查查和維護(hù)護(hù)應(yīng)急裝裝備，保保證準(zhǔn)確確有效。規(guī)范化格格式文本本給出信息息接報(bào)、處理、上報(bào)等等規(guī)范化化格式文文本，要要求規(guī)范范、清晰晰、簡(jiǎn)潔潔。關(guān)鍵的路路線、標(biāo)識(shí)和圖圖紙1. 警警報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)分布及及覆蓋范范圍。2. 重重要防護(hù)護(hù)目標(biāo)一一覽表、分布圖圖。3. 應(yīng)應(yīng)急救援援指揮

41、位位置及救救援隊(duì)伍伍行動(dòng)路路線。4. 疏疏散路線線、重要要地點(diǎn)等等標(biāo)識(shí)。5. 相相關(guān)平面面布置圖圖紙、救救援力量量分布圖圖等。相關(guān)應(yīng)急急預(yù)案名名錄、協(xié)議或備備忘錄列出與本本應(yīng)急預(yù)預(yù)案相關(guān)關(guān)的或相相銜接的的應(yīng)急預(yù)預(yù)案名稱(chēng)稱(chēng)、以及及與相關(guān)關(guān)應(yīng)急救救援部門(mén)門(mén)簽訂的的應(yīng)急支支援協(xié)議議或備忘忘錄。注：附件件根據(jù)應(yīng)應(yīng)急工作作需要而而設(shè)置，部分項(xiàng)項(xiàng)目可省省略。分享到生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急演練練指南 AQ-T 990077-20011目錄1 HYPERLINK l 1#1 范圍2 HYPERLINK l 2#2 規(guī)范性性引用文文件3 HYPERLINK l 3#3 應(yīng)急演演練目的的4 HYPERLINK l 4

42、#4 應(yīng)急演演練原則則5 HYPERLINK l 5#5 應(yīng)急演演練類(lèi)型型6 HYPERLINK l 6#6 應(yīng)急演演練內(nèi)容容7 HYPERLINK l 7#7 綜合演演練組織織與實(shí)施施8 HYPERLINK l 8#8 應(yīng)急演演練評(píng)估估與總結(jié)結(jié)9 HYPERLINK l 9#9 演練資資料歸檔檔10 HYPERLINK l 10#10 111持續(xù)改改進(jìn)1范圍 HYPERLINK l # o 編輯本段 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定了生生產(chǎn)安全全事故應(yīng)應(yīng)急演練練（以下下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)應(yīng)急演練練）的目目的、原原則、類(lèi)類(lèi)型、內(nèi)內(nèi)容和綜綜合應(yīng)急急演練的的組織與與實(shí)施。其他類(lèi)類(lèi)型演練練的組織織與實(shí)施施，可根根據(jù)演練練規(guī)模和和復(fù)

43、雜程程度參照照本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行。本標(biāo)準(zhǔn)適適用于針針對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故所開(kāi)開(kāi)展的應(yīng)應(yīng)急演練練活動(dòng)。2規(guī)范性性引用文文件 HYPERLINK l # o 編輯本段 下列文件件對(duì)于本本標(biāo)準(zhǔn)的的應(yīng)用是是必不可可少的。凡是注注日期的的引用文文件，僅僅注日期期的版本本適用于于本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。凡是是不注日日期的引引用文件件，其最最新版本本（包括括所有的的修改單單）適用用于本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。AQ/TT 90002-20006 生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案編制導(dǎo)導(dǎo)則突發(fā)事件件應(yīng)急演演練指南南 國(guó)務(wù)務(wù)院辦公公廳國(guó)務(wù)務(wù)院應(yīng)急急管理辦辦公室應(yīng)應(yīng)急辦函函2000962號(hào)號(hào)3 術(shù)語(yǔ)語(yǔ)和定義義下列術(shù)語(yǔ)語(yǔ)和定義義適用于于本標(biāo)準(zhǔn)

44、準(zhǔn)。 3.1應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案emeergeencyy reespoonsee pllan 針對(duì)可能能發(fā)生的的事故，為迅速速、有序序地開(kāi)展展應(yīng)急行行動(dòng)而預(yù)預(yù)先制定定的行動(dòng)動(dòng)方案。 3.2應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)emeergeencyy reespoonsee 事故發(fā)生生后，有有關(guān)組織織或人員員采取的的應(yīng)急行行動(dòng)。 3.3應(yīng)應(yīng)急救援援emeergeencyy reescuue 在應(yīng)急響響應(yīng)過(guò)程程中，為為有效控控制事故故，防止止事故擴(kuò)擴(kuò)大，最最大限度度地降低低事故造造成的損損失或危危害而采采取的救救援措施施或行動(dòng)動(dòng)。 3.4事事故情景景acccideent sceenarrio 針對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)過(guò)程中存存在的危危險(xiǎn)

45、源或或有害因因素而預(yù)預(yù)先設(shè)定定的事故故狀況（包括事事故發(fā)生生的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)、特征征、波及及范圍以以及變化化趨勢(shì)等等）。 3.5應(yīng)應(yīng)急演練練emeergeencyy exxerccisee 針對(duì)事故故情景，依據(jù)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案而模擬擬開(kāi)展的的預(yù)警行行動(dòng)、事事故報(bào)告告、指揮揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)處處置等活活動(dòng)。 3.6綜綜合演練練commpleex eexerrcisse 針對(duì)應(yīng)急急預(yù)案中中多項(xiàng)或或全部應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)功能開(kāi)開(kāi)展的演演練活動(dòng)動(dòng)。 3.7單單項(xiàng)演練練inddiviiduaal eexerrcisse 針對(duì)應(yīng)急急預(yù)案中中某項(xiàng)應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)功能開(kāi)開(kāi)展的演演練活動(dòng)動(dòng)。 3.8現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)演練練fieeld exe

46、erciise 選擇（或或模擬）生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)中的設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施、裝裝置或場(chǎng)場(chǎng)所，設(shè)設(shè)定事故故情景，依據(jù)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案而模擬擬開(kāi)展的的演練活活動(dòng)。 桌面演練練 ttablletoop eexerrcisse針對(duì)事故故情景，利用圖圖紙、沙沙盤(pán)、流流程圖、計(jì)算機(jī)機(jī)、視頻頻等輔助助手段，依據(jù)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案而進(jìn)行行交互式式討論或或模擬應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)態(tài)下應(yīng)急急行動(dòng)的的演練活活動(dòng)。4 應(yīng)應(yīng)急演練練目的 HYPERLINK l # o 編輯本段 應(yīng)急演練練目的主主要包括括：a） 檢檢驗(yàn)預(yù)案案。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)預(yù)案中存存在的問(wèn)問(wèn)題，提提高應(yīng)急急預(yù)案的的科學(xué)性性、實(shí)用用性和可可操作性性；b） 鍛鍛煉隊(duì)伍伍。熟悉悉應(yīng)急預(yù)預(yù)

47、案，提提高應(yīng)急急人員在在緊急情情況下妥妥善處置置事故的的能力；c） 磨磨合機(jī)制制。完善善應(yīng)急管管理相關(guān)關(guān)部門(mén)、單位和和人員的的工作職職責(zé)，提提高協(xié)調(diào)調(diào)配合能能力；d） 宣宣傳教育育。普及及應(yīng)急管管理知識(shí)識(shí)，提高高參演和和觀摩人人員風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范意意識(shí)和自自救互救救能力；e） 完完善準(zhǔn)備備。完善善應(yīng)急管管理和應(yīng)應(yīng)急處置置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)應(yīng)急裝備備和物資資，提高高其適用用性和可可靠性。f) 其其他需要要解決的的問(wèn)題5 應(yīng)急急演練原原則 HYPERLINK l # o 編輯本段 應(yīng)急演練練應(yīng)符合合以下原原則：a）符合合相關(guān)規(guī)規(guī)定。按按照國(guó)家家相關(guān)法法律、法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有有關(guān)規(guī)定定組織開(kāi)開(kāi)展演練練；b）切合

48、合企業(yè)實(shí)實(shí)際。結(jié)結(jié)合企業(yè)業(yè)生產(chǎn)安安全事故故特點(diǎn)和和可能發(fā)發(fā)生的事事故類(lèi)型型組織開(kāi)開(kāi)展演練練；c）注重重能力提提高。以以提高指指揮協(xié)調(diào)調(diào)能力、應(yīng)急處處置能力力為主要要出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)組織開(kāi)開(kāi)展演練練；d）確保保安全有有序。在在保證參參演人員員及設(shè)備備設(shè)施安安全的條條件下組組織開(kāi)展展演練。6 應(yīng)急急演練類(lèi)類(lèi)型 HYPERLINK l # o 編輯本段 應(yīng)急演練練按照演演練內(nèi)容容分為綜綜合演練練和單項(xiàng)項(xiàng)演練，按照演演練形式式分為現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)演練練和桌面面演練，不同類(lèi)類(lèi)型的演演練可相相互組合合。7 應(yīng)急急演練內(nèi)內(nèi)容 HYPERLINK l # o 編輯本段 7.1 預(yù)警與與報(bào)告根據(jù)事故故情景，向相關(guān)關(guān)部門(mén)或或人員發(fā)

49、發(fā)出預(yù)警警信息，并向有有關(guān)部門(mén)門(mén)和人員員報(bào)告事事故信息息。7.2 指揮協(xié)協(xié)調(diào)根據(jù)事故故情景，成立應(yīng)應(yīng)急指揮揮部，調(diào)調(diào)集應(yīng)急急救援隊(duì)隊(duì)伍等相相關(guān)資源源，開(kāi)展展應(yīng)急救救援行動(dòng)動(dòng)。7.3 應(yīng)急通通訊根據(jù)事故故情景，在應(yīng)急急救援相相關(guān)部門(mén)門(mén)或人員員之間進(jìn)進(jìn)行音頻頻、視頻頻信號(hào)或或數(shù)據(jù)信信息互通通。7.4 事故監(jiān)監(jiān)測(cè)根據(jù)事故故情景，對(duì)事故故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)進(jìn)行觀察察、分析析或測(cè)定定，確定定事故嚴(yán)嚴(yán)重程度度、影響響范圍和和變化趨趨勢(shì)等。 7.5 戒管制制根據(jù)事故故情景，建立應(yīng)應(yīng)急處置置現(xiàn)場(chǎng)警警戒區(qū)域域，實(shí)行行交通管管制，維維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)秩序。 7.6 疏散安安置根據(jù)事故故情景，對(duì)事故故可能波波及范圍圍內(nèi)的相相關(guān)人員員進(jìn)

50、行疏疏散、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移和安安置。7.7 醫(yī)療衛(wèi)衛(wèi)生根據(jù)事故故情景，調(diào)集醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生生專(zhuān)家和和衛(wèi)生應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍伍開(kāi)展緊緊急醫(yī)學(xué)學(xué)救援，并開(kāi)展展衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)測(cè)和防防疫工作作。AQ/TT 90007201117.8 現(xiàn)場(chǎng)處處置根據(jù)事故故情景，按照相相關(guān)應(yīng)急急預(yù)案和和現(xiàn)場(chǎng)指指揮部要要求對(duì)事事故現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)行控控制和處處理。 7.9 社會(huì)溝溝通根據(jù)事故故情景，召開(kāi)新新聞發(fā)布布會(huì)或事事故情況況通報(bào)會(huì)會(huì)，通報(bào)報(bào)事故有有關(guān)情況況。 7.100 后期期根據(jù)事事故情景景，應(yīng)急急處置結(jié)結(jié)束后，開(kāi)展事事故損失失評(píng)估、事故原原因調(diào)查查、事故故現(xiàn)場(chǎng)清清理和相相關(guān)善后后工作。7.111 其他他根據(jù)相關(guān)關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生生產(chǎn)特點(diǎn)點(diǎn)所包含含的

51、其他他應(yīng)急功功能。8 綜合合演練組組織與實(shí)實(shí)施 HYPERLINK l # o 編輯本段 8.1 演練計(jì)計(jì)劃演練計(jì)劃劃應(yīng)包括括演練目目的、類(lèi)類(lèi)型（形形式）、時(shí)間、地點(diǎn)，演練主主要內(nèi)容容、參加加單位和和經(jīng)費(fèi)預(yù)預(yù)算等。 8.2 準(zhǔn)準(zhǔn)備 88.2.1 成成立組織織機(jī)構(gòu)綜合演練練通常成成立演練練領(lǐng)導(dǎo)小小組，下下設(shè)策劃劃組、執(zhí)執(zhí)行組、保障組組、評(píng)估估組等專(zhuān)專(zhuān)業(yè)工作作組。根根據(jù)演練練規(guī)模大大小，其其組織機(jī)機(jī)構(gòu)可進(jìn)進(jìn)行調(diào)整整。a） 領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組負(fù)責(zé)演練練活動(dòng)籌籌備和實(shí)實(shí)施過(guò)程程中的組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)工作，具體負(fù)負(fù)責(zé)審定定演練工工作方案案、演練練工作經(jīng)經(jīng)費(fèi)、演演練評(píng)估估總結(jié)以以及其他他需要決決定的重重要事項(xiàng)項(xiàng)等。b

52、） 策策劃組負(fù)責(zé)編制制演練工工作方案案、演練練腳本、演練安安全保障障方案或或應(yīng)急預(yù)預(yù)案、宣宣傳報(bào)道道材料、工作總總結(jié)和改改進(jìn)計(jì)劃劃等。c） 執(zhí)執(zhí)行組負(fù)責(zé)演練練活動(dòng)籌籌備及實(shí)實(shí)施過(guò)程程中與相相關(guān)單位位、工作作組的聯(lián)聯(lián)絡(luò)和協(xié)協(xié)調(diào)、事事故情景景布置、參演人人員調(diào)度度和演練練進(jìn)程控控制等。d） 保保障組負(fù)責(zé)演練練活動(dòng)工工作經(jīng)費(fèi)費(fèi)和后勤勤服務(wù)保保障，確確保演練練安全保保障方案案或應(yīng)急急預(yù)案落落實(shí)到位位。e） 評(píng)評(píng)估組負(fù)責(zé)審定定演練安安全保障障方案或或應(yīng)急預(yù)預(yù)案，編編制演練練評(píng)估方方案并實(shí)實(shí)施，進(jìn)進(jìn)行演練練現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)點(diǎn)評(píng)和總總結(jié)評(píng)估估，撰寫(xiě)寫(xiě)演練評(píng)評(píng)估報(bào)告告。8.2.2 編編制文件件 1 工作作

53、方案演練工作作方案內(nèi)內(nèi)容主要要包括： 應(yīng)應(yīng)急演練練目的及及要求； 應(yīng)應(yīng)急演練練事故情情景設(shè)計(jì)計(jì)； 應(yīng)應(yīng)急演練練規(guī)模及及時(shí)間； 參參演單位位和人員員主要任任務(wù)及職職責(zé)； 應(yīng)應(yīng)急演練練籌備工工作內(nèi)容容； 應(yīng)應(yīng)急演練練主要步步驟； 應(yīng)應(yīng)急演練練技術(shù)支支撐及保保障條件件； 應(yīng)應(yīng)急演練練評(píng)估與與總結(jié)。2 演 練腳本本根據(jù)需要要，可編編制演練練腳本。演練腳腳本是應(yīng)應(yīng)急演練練工作方方案具體體操作實(shí)實(shí)施的文文件，幫幫助參演演人員全全面掌握握演練進(jìn)進(jìn)程和內(nèi)內(nèi)容。演演練腳本本一般采采用表格格形式，主要內(nèi)內(nèi)容包括括： 演演練模擬擬事故情情景； 處處置行動(dòng)動(dòng)與執(zhí)行行人員； 指指令與對(duì)對(duì)白、步步驟及時(shí)時(shí)間

54、安排排； 視視頻背景景與字幕幕； 演演練解說(shuō)說(shuō)詞等。 3 評(píng)估估方案演練評(píng)估估方案通通常包括括： 演演練信息息：應(yīng)急急演練目目的和目目標(biāo)、情情景描述述，應(yīng)急急行動(dòng)與與應(yīng)對(duì)措措施簡(jiǎn)介介等； 評(píng)評(píng)估內(nèi)容容：應(yīng)急急演練準(zhǔn)準(zhǔn)備、應(yīng)應(yīng)急演練練組織與與實(shí)施、應(yīng)急演演練效果果等； 評(píng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：應(yīng)急急演練各各環(huán)節(jié)應(yīng)應(yīng)達(dá)到的的目標(biāo)評(píng)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)； 評(píng)評(píng)估程序序：演練練評(píng)估工工作主要要步驟及及任務(wù)分分工； 附附件：演演練評(píng)估估所需要要用到的的相關(guān)表表格等。 保保障針對(duì)應(yīng)急急演練活活動(dòng)可能能發(fā)生的的意外情情況制定定演練保保障方案案或應(yīng)急急預(yù)案，并進(jìn)行行演練，做到相相關(guān)人員員應(yīng)知應(yīng)應(yīng)會(huì)

55、，熟熟練掌握握。演練練保障方方案應(yīng)包包括應(yīng)急急演練可可能發(fā)生生的意外外情況、應(yīng)急處處置措施施及責(zé)任任部門(mén)、應(yīng)急演演練意外外情況中中止條件件與程序序等。5 觀摩摩手冊(cè)根據(jù)演練練規(guī)模和和觀摩需需要，可可編制演演練觀摩摩手冊(cè)。演練觀觀摩手冊(cè)冊(cè)通常包包括應(yīng)急急演練時(shí)時(shí)間、地地點(diǎn)、情情景描述述、主要要環(huán)節(jié)及及演練內(nèi)內(nèi)容、安安全注意意事項(xiàng)等等。8.2.3 演練工作作保障a） 人人員保障障按照演練練方案和和有關(guān)要要求，策策劃、執(zhí)執(zhí)行、保保障、評(píng)評(píng)估、參參演等人人員參加加演練活活動(dòng)，必必要時(shí)設(shè)設(shè)置替補(bǔ)補(bǔ)人員。b） 經(jīng)經(jīng)費(fèi)保障障根據(jù)演練練工作需需要，明明確演練練工作經(jīng)經(jīng)費(fèi)及承承擔(dān)單位位。c） 物物

56、資和器器材保障障根據(jù)演練練工作需需要，明明確各參參演單位位所準(zhǔn)備備的演練練物資和和器材等等。d） 場(chǎng)場(chǎng)地保障障根據(jù)演練練方式和和內(nèi)容，選擇合合適的演演練場(chǎng)地地。演練練場(chǎng)地應(yīng)應(yīng)滿(mǎn)足演演練活動(dòng)動(dòng)需要，避免影影響企業(yè)業(yè)和公眾眾正常生生產(chǎn)、生生活。e） 安安全保障障根據(jù)演練練工作需需要，采采取必要要安全防防護(hù)措施施，確保保參演、觀摩等等人員以以及生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)行系系統(tǒng)安全全。f） 通通信保障障根據(jù)演練練工作需需要，采采用多種種公用或或?qū)Ｓ猛ㄍㄐ畔到y(tǒng)統(tǒng)，保證證演練通通信信息息通暢。g） 其其他保障障根據(jù)演練練工作需需要，提提供其他他保障措措施。 8.33 應(yīng)急急演練的實(shí)實(shí)施 8.3.1 熟熟悉任務(wù)務(wù)和角色色組

57、織各參參演單位位和參演演人員熟熟悉各自自參演任任務(wù)和角角色，并并按照演演練方案案要求組組織開(kāi)展展相應(yīng)的的演練準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作。 8.3.2 組組織預(yù)演演在綜合應(yīng)應(yīng)急演練練前，演演練組織織單位或或策劃人人員可按按照演練練方案或或腳本組組織桌面面推演或或合成預(yù)預(yù)演，熟熟悉演練練實(shí)施過(guò)過(guò)程的各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)。 8.3.3 安安全檢查查確認(rèn)演練練所需的的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資資料以及及參演人人員到位位。對(duì)應(yīng)應(yīng)急演練練安全保保障方案案以及設(shè)設(shè)備、設(shè)設(shè)施進(jìn)行行檢查確確認(rèn)，確確保安全全保障方方案可行行，所有有設(shè)備、設(shè)施完完好。 8.33.4 應(yīng)急演演練應(yīng)急演練練總指揮揮下達(dá)演演練開(kāi)始始指令后后，參演演單位和和人員

58、按按照設(shè)定定的事故故情景，實(shí)施相相應(yīng)的應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)行動(dòng)，直至完完成全部部演練工工作。演演練實(shí)施施過(guò)程中中如出現(xiàn)現(xiàn)特殊或或意外情情況，演演練總指指揮可決決定中止止演練。8.3.5 演練記錄錄演練實(shí)施施過(guò)程中中，安排排專(zhuān)門(mén)人人員采用用文字、照片和和音像等等手段記記錄演練練過(guò)程。 8.3.6 評(píng)評(píng)估準(zhǔn)備備演練評(píng)估估人員根根據(jù)演練練事故情情景設(shè)計(jì)計(jì)以及具具體分工工，在演演練現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)實(shí)施過(guò)過(guò)程中展展開(kāi)演練練評(píng)估工工作，記記錄演練練中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題題或不足足，收集集演練評(píng)評(píng)估需要要的各種種信息和和資料。 8.3.7 結(jié)結(jié)束演練總指指揮宣布布演練結(jié)結(jié)束，參參演人員員按預(yù)定定方案集集中進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)講講評(píng)或者者有序疏

59、疏散。9應(yīng)急演演練評(píng)估估與總結(jié)結(jié) HYPERLINK l # o 編輯本段 9.1 應(yīng)急演演練評(píng)估估 9.11.1 現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)點(diǎn)評(píng)應(yīng)急演練練結(jié)束后后，評(píng)估估人員或或評(píng)估組組負(fù)責(zé)人人在演練練現(xiàn)場(chǎng)對(duì)對(duì)演練中中發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題、不足及及取得的的成效進(jìn)進(jìn)行口頭頭點(diǎn)評(píng)。9.1.2 書(shū)書(shū)面評(píng)估估人員針對(duì)對(duì)演練中中觀察、記錄以以及收集集的各種種信息資資料，依依據(jù)評(píng)估估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)對(duì)應(yīng)急演演練活動(dòng)動(dòng)全過(guò)程程進(jìn)行科科學(xué)分析析和客觀觀評(píng)價(jià)，并撰寫(xiě)寫(xiě)書(shū)面評(píng)評(píng)估報(bào)告告。評(píng)估報(bào)告告重點(diǎn)對(duì)對(duì)演練活活動(dòng)的組組織和實(shí)實(shí)施、演演練目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)、參演演人員的的表現(xiàn)以以及演練練中暴露露的問(wèn)題題進(jìn)行評(píng)評(píng)估。 9.22 應(yīng)急急演練總總結(jié) HYPE

60、RLINK l # o 編輯本段 演練結(jié)束束后，演演練組織織單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)演演練記錄錄、演練練評(píng)估報(bào)報(bào)告、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)總結(jié)等等材料，對(duì)演練練進(jìn)行全全面總結(jié)結(jié)，并形形成演練練書(shū)面總總結(jié)報(bào)告告。報(bào)告告可對(duì)應(yīng)應(yīng)急演練練準(zhǔn)備、策劃等等工作進(jìn)進(jìn)行簡(jiǎn)要要總結(jié)分分析。參參與單位位也可對(duì)對(duì)本單位位的演練練情況進(jìn)進(jìn)行總結(jié)結(jié)。演練練總結(jié)報(bào)報(bào)告的內(nèi)內(nèi)容主要要包括： 演演練基本本概要； 演演練發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問(wèn)題題，取得得的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和教訓(xùn)訓(xùn)； 應(yīng)應(yīng)急管理理工作建建議。9.3 應(yīng)急演演練資料料歸檔與與備案 HYPERLINK l # o 編輯本段 9.31應(yīng)急急演練活活動(dòng)結(jié)束束后，演演練組織織單位應(yīng)應(yīng)將應(yīng)急急演練工工作方案