鶴峰華龍醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)可行性分析論證研究報(bào)告

1、鶴峰華龍醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告恩施州工程咨詢公司 鶴峰華龍醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告恩施州工程咨詢公司 目錄 TOC o 1-5 h z 第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 31.1項(xiàng)目申報(bào)單位概況 31.2項(xiàng)目概況4第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 162.1發(fā)展規(guī)劃分析 162.2產(chǎn)業(yè)政策分析192.3行業(yè)準(zhǔn)入分析 19第三章資源開發(fā)及綜合利用 223.1資源開發(fā)方案223.2資源利用方案233.3資源節(jié)約措施24第四章節(jié)能方案分析254.1我國(guó)節(jié)能現(xiàn)狀分析 254.2節(jié)能計(jì)算284.3節(jié)能措施及節(jié)能效果分析 31第五章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 335.1項(xiàng)目選址及用地方案 335.2 土

2、地利用合理性分析 345.3征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 35第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析 356.1項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 356.2環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)356.3項(xiàng)目主要污染源 366.4項(xiàng)目建設(shè)與營(yíng)運(yùn)對(duì)環(huán)境的影響分析 376.5環(huán)境保護(hù)措施39第七章經(jīng)濟(jì)影響分析 447.1項(xiàng)目建設(shè)投資估算 447.2盈利能力分析467.2行業(yè)影響分析477.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析 48第八章社會(huì)影響分析48第九章結(jié)論與建議49附表：1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表2、資產(chǎn)負(fù)債表3、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表4、項(xiàng)目還本付息表5、建設(shè)投資估算表總成本6、流動(dòng)資金估算表7、項(xiàng)目投資使用計(jì)劃與資金籌措表8、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用表9無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表

3、10總成本費(fèi)用估算表11營(yíng)業(yè)收入估算表12利潤(rùn)和利潤(rùn)分配表13項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表14項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表附件：鶴峰華龍醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況1.1項(xiàng)目申報(bào)單位概況1、公司地址：鶴峰縣容美鎮(zhèn)楊柳潭新區(qū)。2、公司規(guī)模：50-100人。3、注冊(cè)年份：2012年。4、經(jīng)營(yíng)范圍：酒店管理、房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝修、建筑材料銷售、門診部及療養(yǎng)院籌建。5、 股權(quán)構(gòu)成： 恩施華龍村置業(yè)有限公司出資 2142萬(wàn)元，出資 比例90%;鶴峰華龍村置業(yè)有限公司法人代表劉曉順出資 238萬(wàn)元， 出資比例10%。6、銷售收入：此項(xiàng)目的建成，實(shí)現(xiàn)銷售收入 40847.2萬(wàn)元， 所得稅2896.56萬(wàn)元，土

4、地增值稅 612.71萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn) 8689.69 萬(wàn)元。7、 企業(yè)法人代表情況。公司法人代表劉曉順同志，1967年11 月生，大學(xué)文化程度，從事企業(yè)經(jīng)營(yíng) 20余年，具有豐富的房地產(chǎn)、酒店管理經(jīng)驗(yàn)。&控股股東情況。恩施華龍村置業(yè)有限公司成立于 2007年5月， 注冊(cè)資本為12899萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)酒店管理、房地產(chǎn)開發(fā)、裝飾裝修、 醫(yī)療療養(yǎng)等。恩施華龍村在建的五星級(jí)酒店位于州城施州大道機(jī)場(chǎng)路 入口以東，按園林式仿古建筑群建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)。項(xiàng)目規(guī)劃用地13萬(wàn)平方米，總建筑面積17萬(wàn)平方米，總投資6億元，項(xiàng)目建成后，將成為湘、鄂、渝、黔4省市邊區(qū)最大的集休閑、旅游、度假、購(gòu)物等 功能于一體的活動(dòng)中心

5、。1.2項(xiàng)目概況1.2.1項(xiàng)目建設(shè)背景1、項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2010年，實(shí)現(xiàn)縣城生產(chǎn)總值26.26億元，“十- 五”期間平均增長(zhǎng)14.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)7.3億元，平均增長(zhǎng)9.2%; 第二產(chǎn)業(yè)10.32億元，平均增長(zhǎng)19.5% （其中工業(yè)8.5億元，平均增 長(zhǎng)15.2%）;第三產(chǎn)業(yè)8.6億元，平均增長(zhǎng)15.5%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由 2005年的 31.8: 36.8: 31.4調(diào)整到 2010年的 27.9： 39.3: 32.8?？h域 經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)節(jié)約、清潔、低碳、循環(huán)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。鶴峰經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一覽表科目單位200520062007200820092010124371420715

6、64218160縣域生產(chǎn)總值力兀8000215000262600第一產(chǎn)業(yè)力兀395964646049290559006400073260第二產(chǎn)業(yè)力兀4576849403576506470081000103200其中：工業(yè)力兀412224388051370547007100085000第三產(chǎn)業(yè)力兀390144620749480611007040086140（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。2010年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11億元，農(nóng)人 均5376元；糧食總產(chǎn)達(dá)到9.3萬(wàn)噸，農(nóng)人均達(dá)到490公斤；牲豬出 欄23萬(wàn)頭，農(nóng)人均1.2頭，農(nóng)業(yè)內(nèi)部形成了茶葉、煙葉、箬葉、蔬菜、畜牧等5大為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入過(guò)億元的產(chǎn)業(yè)。茶葉面

7、積17.8萬(wàn)為畝，產(chǎn)量1.51萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.52億元；煙葉面積8萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.01萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.35億元；箬葉采摘 面積30萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.1萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.12億；商品疏 菜面積6.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量12萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 0.96億元；出 售商品豬9.6萬(wàn)頭，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1.1億元。綠色食品。以山野菜、高山蔬菜、茶葉、釀酒等綠色食品加 工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6.25億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重為 80%，其中薇菜產(chǎn) 量500噸，居全國(guó)第一；茶葉產(chǎn)能1.2萬(wàn)噸，列全省前茅。以箬葉、 厚樸葉等為原料的綠色包裝加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.3億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重為21%，其

8、中箬葉產(chǎn)能1.1萬(wàn)噸，成為全國(guó)綠色包裝第一縣。市場(chǎng)主體。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)180多家，總資產(chǎn)5億元，總產(chǎn)能6億元。規(guī)模以上加工企業(yè)22家，總資產(chǎn)4.8億元，從業(yè)人員 3300人,2008年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元。其中產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)一家（長(zhǎng) 友公司），5000萬(wàn)至1億元的企業(yè)1家（白果茶廠），1000至5000萬(wàn) 元14家，500至1000萬(wàn)元的企業(yè)5家。被列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍 頭企業(yè)1家，列入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 3家，列入州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化龍頭企業(yè)4家；產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)總額近 3.5億元,占全縣規(guī) 模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總資產(chǎn)比重為70%,2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入3.7億元，占規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品

9、加工企業(yè)銷售收入比重為59%。截至2010年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)108件，占全縣注冊(cè)商標(biāo)的57.75%。在注 冊(cè)商標(biāo)總數(shù)中，實(shí)際使用的商標(biāo)有 83件，使用率為44.38%，實(shí)際使 用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)73件，占實(shí)際使用注冊(cè)商標(biāo)的87.9%，在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo) 中，農(nóng)產(chǎn)品加工品牌注冊(cè)商標(biāo)有 37件。其中榮獲省著名商標(biāo)的有湖 北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司“長(zhǎng)友”商標(biāo)、鶴峰縣翠泉茶業(yè)有限公司“翠泉”商標(biāo)、鶴峰縣騎龍茶業(yè)有限公司“騎龍”商標(biāo)、鶴峰縣白果茶廠 “白果”商標(biāo)。獲州知名商標(biāo)的有八峰藥化股份有限公司“八峰”商標(biāo)和 “土王宮”商標(biāo)、鶴峰縣金陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品有限公司“鑫豐”商標(biāo)、湖北省 鶴峰縣葛仙米開發(fā)有限公司“葛

10、仙米”商標(biāo)。有14家獲QS認(rèn)證，4家 獲IS09001: 2000質(zhì)量體系認(rèn)證，6家企業(yè)獲綠色食品認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品基地。全縣經(jīng)已形成各類農(nóng)產(chǎn)品基地面積 123.3萬(wàn)畝， 占全縣國(guó)土總面積比重達(dá)到 28%。茶葉基地:全縣茶園形成面積17.8萬(wàn)畝，其中無(wú)性系良種茶園面 積6.3萬(wàn)畝。白果民族茶廠木耳山基地獲南京瑞士生態(tài)市場(chǎng)研究所 （IMO ）有機(jī)茶認(rèn)證，長(zhǎng)友公司、翠泉公司、金陽(yáng)公司、騎龍公司、 龍福公司等5家企業(yè)的茶葉基地獲中國(guó)綠色食品中心認(rèn)證， 白果茶廠 和長(zhǎng)友公司所屬基地獲國(guó)家出口基地備案。煙葉基地:全縣煙葉總面積8萬(wàn)畝，形成了 25個(gè)專業(yè)村，33個(gè)重 點(diǎn)村，1645戶種植專業(yè)戶，烤煙專業(yè)戶戶平種

11、植面積達(dá)到9.86畝，白肋煙專業(yè)戶戶平種植面積達(dá)到 3.78畝。專業(yè)村、重點(diǎn)村煙葉種植 面積占全縣煙葉總面積80%，總產(chǎn)量達(dá)到14.5萬(wàn)擔(dān)。全縣擁有4萬(wàn) 擔(dān)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，3萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，2萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，1萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 個(gè)；全縣50100畝連片區(qū)58個(gè)，100 500畝連片區(qū)41個(gè)，500 1000畝連片區(qū)8個(gè)，1000畝以上連片區(qū)7個(gè)，連片總面積達(dá)3.76萬(wàn) 畝，占全縣總面積的60%。燕子鄉(xiāng)建立了 5000畝高規(guī)格烤煙科技示 范園，五里鄉(xiāng)形成了 40公里煙葉種植長(zhǎng)廊，中營(yíng)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)畝烤煙 大連片。全縣共建大棚2058個(gè)，其中塑鋼大棚448個(gè)，竹木中棚1610 個(gè)，可供移栽面積占總面積的82%。

12、漂浮育苗面積占全縣煙葉育苗面 積98%，建標(biāo)準(zhǔn)化晾房4640間，農(nóng)民新購(gòu)置煙葉機(jī)械295臺(tái)（套）， 其中，起壟機(jī)89臺(tái)，播種器25臺(tái)，剪葉機(jī)15臺(tái),噴霧器163臺(tái)。蔬菜基地：全縣蔬菜加工原料基地面積6.3萬(wàn)畝（不含薇菜、食用茵等 森林蔬菜面積），其中高山蔬菜面積3.5萬(wàn)畝，魔芋面積2.8萬(wàn)畝。 林產(chǎn)品基地：全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總面積95萬(wàn)畝，其中：日本落葉松、 杉木為以主的速生豐產(chǎn)用材林基地 30萬(wàn)畝；以厚樸、木瓜等木本藥 材為主的中藥材基地23萬(wàn)畝；以板栗、柑橘、核桃、桃、李等為主 的干鮮果基地9.8萬(wàn)畝；天然箬葉可采摘面積 30萬(wàn)畝，人工栽培面 積0.53萬(wàn)畝；香椿等森林食品基地2.5萬(wàn)畝。畜

13、產(chǎn)品基地：全縣畜牧業(yè)基地按照公司化、大戶化、區(qū)域化的模式穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已形成1個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖區(qū)小區(qū)（長(zhǎng)新畜牧發(fā)展有限公司 太平小區(qū)），3個(gè)3000頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)（鶴峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖小 區(qū)、燕子鄉(xiāng)啟盛牧業(yè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)興旺牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)），10個(gè)150”和100個(gè)50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶。規(guī)模以上工業(yè)。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.14億元，“ 一五” 期間，平均增長(zhǎng)15.2%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 22.9億元， 平均增長(zhǎng)18.5%。清潔能源工業(yè)2.68億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的11.6%； 綠色食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.9億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的51.3%;水泥、 木工板等建材工業(yè)產(chǎn)

14、值 3.2億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的13.8%;藥化工 業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.01億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 8.6%;礦產(chǎn)化工工業(yè) 3.3 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的14.2%。規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到64家，以江坪河、淋溪河、核桃灣等綠色能源工程當(dāng)年完成投資9.8億，占當(dāng)年工業(yè)固定資投資比重為86%。2、健康狀況背景（1）人群健康狀況。全州 2010年全年出生人口 4.85萬(wàn)人，人 口出生率為11.87%。；全年死亡人口 2.3萬(wàn)人，人口死亡率為5.62%; 人口自然增長(zhǎng)率為6.25%，比上年降低0.04個(gè)千分點(diǎn)。出生人口性 別比為10 8。2010年，全州孕產(chǎn)婦死亡率為21.19/10萬(wàn)，比2009年下降11.81

15、/10萬(wàn);全州孕產(chǎn)婦住院分娩率為98.53 %，較2008年上升1.84%。 高危孕婦住院分娩率達(dá) 99.63%，較上年上升 0.38%。新法接生率 99.52%，較2009年上升0.25%; 5歲以下兒童死亡率14.43%，較 2009年上升1.26%;嬰兒死亡率11.72%，較2009年上升0.92%;新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0,較2009年下降0.22/%;孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng) 管理率84.29%，較2009年81.42%上升 2.87%。高危孕產(chǎn)婦管理率 99.42%，較2009年99.60%下降0.18% ;新生兒疾病篩查 29203例， 較2009年23735例增加5468例，篩查率為61.

16、89%，其中檢出甲狀 腺功能低下10例、無(wú)確診苯丙酮尿癥病例；預(yù)防艾滋病母嬰阻斷自 愿檢測(cè)42016例，較2009年40540例增加1476例，檢測(cè)率為89.44%。 檢出陽(yáng)性孕產(chǎn)婦5人，其中安全分娩2人，自愿終止妊娠3人；兒童 保健覆蓋率67.22%,較2009年73.94%下降6.72% ;母乳喂養(yǎng)率 93.76%,較2009年94.17%下降0.41% ;兒童計(jì)劃免疫“五苗”接種率 達(dá)到96%; 5歲以下兒童中、重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率為 0.38%。2010年農(nóng)村和社區(qū)居民健康檔案建立達(dá)到 1043351人，累計(jì)建 檔率達(dá)到30.68%,各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)置居民健康教育宣傳欄6028個(gè)，開展

17、健康咨詢活動(dòng)521次，舉辦健康知識(shí)講座4305次，免疫接 種人次為696068人次，對(duì)46227名新生兒進(jìn)行了訪視，3歲以下兒 童管理人數(shù)為80234人，對(duì)135571名65歲以上的老年人進(jìn)行管理， 對(duì)116739名老年人進(jìn)行健康指導(dǎo)。疾病流行情況。如今，病人越治越多，費(fèi)用越來(lái)越高，其原 因主要是慢性病發(fā)病率增加了。以糖尿病患病率為例，80年初1%,2002年為2.6%，據(jù)最新研究結(jié)果：目前我國(guó) 20歲以上人群的糖尿 病患病率達(dá)9.7%,推算病人為9200萬(wàn)。糖尿病前期患病率達(dá)15.5%, 推算處于糖尿病前期者約1.48億人。與1994年全國(guó)調(diào)查相比，25歲 34歲人群糖尿病患病率增加8倍。高

18、血壓，全國(guó)有2.0億人患有高 血壓；每年還會(huì)新增1000萬(wàn)。高血脂，成人高血脂發(fā)病率20%;血脂 異常患病人數(shù)有1.6億。另有：全國(guó)超重和肥胖者達(dá) 2.0億。恩施州部分單位團(tuán)體體檢報(bào)告反映出，全州慢性疾病發(fā)病情況與 全國(guó)其它地方類似，以高血壓、糖尿病等疾病為主。糖尿病、高血壓、 高血脂等發(fā)病率已經(jīng)高出全國(guó)平均水平。全州高血壓患者管理人數(shù) 72835人，糖尿病患者管理人數(shù)13671人，重性精神病患者登記管理 人數(shù)為6945人。全州中老年人群超重與肥胖的年齡標(biāo)化患病率分別 為 33.1%和 8.7%。地方病主要有碘缺乏病與地方性氟中毒。根據(jù) 2009年全州抽樣檢測(cè) 2340份鹽樣結(jié)果，其中合格碘鹽

19、 2254份，不合格碘鹽76份，非碘鹽10份，碘鹽合格率96.33%,居民食用碘鹽覆蓋率達(dá)到了 99.53%, 全州達(dá)到消除碘缺乏病的目標(biāo)。根據(jù)對(duì)全州767個(gè)病區(qū)村進(jìn)行氟斑牙 調(diào)查，全州現(xiàn)有430個(gè)病區(qū)村，其中輕病區(qū)村203個(gè)、中病區(qū)村116 個(gè)，重病區(qū)村111個(gè)，現(xiàn)癥病人1933人恩施州部分疾病患病人數(shù)或患病率統(tǒng)計(jì)表疾病名稱患病患病率統(tǒng)計(jì)時(shí)間備注手足口病6人數(shù)32008-2010.中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志2010年10期兒童先天性心臟病50002由1恩施新聞網(wǎng)2012年02月13日牙周病50%2009 年湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)2009年04期兒童佝僂病20.02%2007 年中國(guó)中醫(yī)骨傷科雜志2007年1

20、2期乳牙齲病62.3%2010臨床口腔醫(yī)學(xué)雜志2010年04期乙型肝炎0.08%2004-2009湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)2010年04期膽結(jié)石5.4%2007湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)2007年04期尿石癥20.0%2008實(shí)用預(yù)防醫(yī)學(xué)2008年03期肥胖8.7%2007疾病控制雜志2007年06期新生兒破傷風(fēng)0.02752007中國(guó)熱帶醫(yī)學(xué)2008年第07期新生兒先天性甲狀 腺功能減低癥（CH）%o1/37512007-2009醫(yī)學(xué)信息（中旬刊）2011年02期新生兒苯丙酮尿癥（PKU）1/175022007-2009醫(yī)學(xué)信息（中旬刊）2011年02期艾滋病6001995-2010恩施新聞網(wǎng)2010年12月

21、01日宮頸炎29.12%2009中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥2009年11期陰道炎20.12%2009中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥2009年11期附件炎13.36%2009中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥2009年11期盆腔積液11.31%2009中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥2009年11期子宮肌瘤8.73%2009中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥2009年11期卵巢囊腫2.32%2009中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥2009年11期細(xì)菌性陰道病2.94%2009中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥2009年11期乳腺疾病11.49%2009中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥2009年11期宮頸癌0.676%2006.6-200中國(guó)婦幼保健2009年05期肺結(jié)核0.48%8.52007中國(guó)防癆雜志2009年07期3、恩施州醫(yī)院分布情況截止20

22、10年，恩施州擁有各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室）2733 個(gè)。擁有衛(wèi)生人員1.64萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人員1.20萬(wàn)人；有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師4562人，平均每千人擁有1.15人；有注冊(cè)護(hù)士 4703 人，平均每千人擁有1.18人。開設(shè)病床1.26萬(wàn)張，平均每千人口有 病床3.16張。表4-1恩施州主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)一覽表所屬區(qū)域醫(yī)院名稱職工人數(shù)病床數(shù)恩施市湖北民院附屬醫(yī)院800800恩施州婦保院5130恩施州中心醫(yī)院20001800恩施州優(yōu)撫醫(yī)院166310恩施市中心醫(yī)院691500建始縣建始縣人民醫(yī)院336380建始縣中醫(yī)院238300巴東縣巴東縣人民醫(yī)院450480巴東中醫(yī)院173200宣恩縣宣恩縣

23、人民醫(yī)院249200宣恩縣民族醫(yī)院10561咸豐縣咸豐縣中醫(yī)院129120咸豐縣婦幼保健院4035咸豐縣人民醫(yī)院460500鶴峰縣鶴峰縣婦幼保健院3150鶴峰縣中心醫(yī)院304380來(lái)鳳縣來(lái)鳳縣人民醫(yī)院266227來(lái)鳳縣民族醫(yī)院196101利川市利川市人民醫(yī)院385300利川市民族中醫(yī)院350500利川市婦幼保健院10350合計(jì)752373244、衛(wèi)生資源背景（1）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鶴峰縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)202個(gè)，其中縣級(jí)綜合醫(yī)院，疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、皮膚病 防治所各1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所，中心衛(wèi)生室45個(gè)，村衛(wèi)生室104 個(gè)，個(gè)體診所、廠(場(chǎng))礦醫(yī)務(wù)室 24個(gè)，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)15

24、個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生水平。2010年，全縣醫(yī)務(wù)在冊(cè)人員1078人，衛(wèi) 生專業(yè)技術(shù)人員702人。其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師256人，每千人1.15，低 于全國(guó)1.79、全省1.55的水平；注冊(cè)護(hù)士 239人，每千人1.07，低 于全國(guó)1.39、全省1.41、全州1.18的水平；醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位 564張， 每千人2.5張，低于全國(guó)3.56、全省3.47、全州3.17張的水平。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備落后，技術(shù)水平低，服務(wù)設(shè)施差，基層衛(wèi)生服務(wù)能力有 待進(jìn)一步提咼。 縣中心醫(yī)院。醫(yī)院總占地面積27畝，在崗職工252人， 其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員190人，大學(xué)本科35人，專科130人，高 級(jí)職稱24人，中級(jí)職稱110人。有湖北民族學(xué)院醫(yī)

25、學(xué)院兼職教授 18名，兼職講師20名。醫(yī)院開設(shè)病床220張，設(shè)有15個(gè)臨床科室 和7個(gè)醫(yī)劑科室。醫(yī)院擁有日本螺旋 CT、日本電子胃鏡、彩色 B超、500MA帶電視X光機(jī)、電視腹腔鏡、體外碎石機(jī)、TCD、麻醉機(jī)、心腦電圖、心電監(jiān)護(hù)儀、全自動(dòng)生化分析儀、酶標(biāo)儀、洗板機(jī)、 全自動(dòng)血球記數(shù)儀、尿液分析儀等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備等，總價(jià)值 700余 萬(wàn)元。事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鶴峰縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年 規(guī)劃綱要提出：高度關(guān)注人民健康，加大政府投入力度，加快發(fā)展 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，認(rèn)真解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。完善公共衛(wèi)生和 醫(yī)療服務(wù)體系，建立健全疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系及突發(fā)公 共衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)急機(jī)制，提高疾

26、病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和應(yīng)急救治能力 加強(qiáng)疾病防治和預(yù)防保健，嚴(yán)格控制重大傳染病的傳播，有效預(yù)防和 控制地方病，綜合防治常見(jiàn)慢性病、職業(yè)病及高原病。加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋面廣、功能完善、經(jīng)濟(jì)有效的醫(yī)療保健體系和較 為完善的衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健和精神衛(wèi)生工作， 全面開 展初級(jí)衛(wèi)生保健工作。加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員交 流制度。大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。建立 和完善醫(yī)療救助制度，為特困人群解決就醫(yī)問(wèn)題。1.2.2建設(shè)地點(diǎn)1、地址名稱。華龍半島商住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目位于鶴峰縣楊柳潭新 區(qū)華龍半島。2、地址方位。東距縣政府行政辦公大樓 1公里，南至縣一中1

27、 公里，西距鶴峰規(guī)劃待建長(zhǎng)途客運(yùn)中心 1.5公里，北靠規(guī)劃待建華龍 廣場(chǎng)。3、公共服務(wù)條件。距公共休閑區(qū)50米，實(shí)驗(yàn)小學(xué)700米，鶴峰 縣中心醫(yī)院1公里。4、 供電。華龍半島商住小區(qū)工程由鶴峰縣城區(qū)電網(wǎng)供電，10KV 高壓線路已經(jīng)接入小區(qū)，完全能夠滿足項(xiàng)目所需。5、供水。由鶴峰縣自來(lái)水公司供給，供水管網(wǎng)已經(jīng)接至場(chǎng)址附近，完全可以滿足項(xiàng)目要求。6、排水。項(xiàng)目區(qū)市政排水設(shè)施完善。該建設(shè)項(xiàng)目的排水方式實(shí)行分流式，雨水通過(guò)小區(qū)內(nèi)集水溝直接排入城市排水干管；生活污水 經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后再排入城市排水管道。7、交通。項(xiàng)目地處城區(qū)西南楊柳潭新區(qū)，交通便利，能夠滿足 項(xiàng)目建設(shè)的需要。&通信。區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)

28、相聯(lián)，線路暢通。省、市聯(lián) 網(wǎng)的電視網(wǎng)，寬帶網(wǎng)已建設(shè)完成，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全區(qū)，通訊條 件極為方便。9、土地征用情況。項(xiàng)目地塊面積 21603.1平方米，邊界長(zhǎng)度約 700米，于2012年1月17日至2012年2月15日在鶴峰縣國(guó)土資源 儲(chǔ)備交易中心舉行的國(guó)有土地使用權(quán)拍掛牌出讓活動(dòng)中竟得， 出讓期 限：商住房70年，批發(fā)零售等商業(yè)用房40年。1.2.3項(xiàng)目建設(shè)年限兩年，24個(gè)月（2012年7月-2014年6月）。1、2012年7月以前，完成項(xiàng)目前期工作，即勘測(cè)設(shè)計(jì)、土地征 用、綜合報(bào)建審批、資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。2、2012年8月一2012年9月，完成招投標(biāo)工作。3、2012年10 201

29、3年11月完成建筑主體工程。4、2013年12 2014年2月完成建筑內(nèi)外裝飾工程。5、2014年3月一2013年5月，在完成設(shè)備購(gòu)置安裝工程及室 外工程的同時(shí)，組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)崗前培訓(xùn)。6、2013年2月一2014年6月，完成工程總結(jié)、財(cái)務(wù)決算及審計(jì)，竣工驗(yàn)收。1.2.4建設(shè)內(nèi)容1、項(xiàng)目規(guī)劃用地面積10264.2 ，建筑占地面積4880 。項(xiàng) 目建筑設(shè)計(jì)17層，總建筑面積58425.4 ，其中：地上建筑面積48161.2 ，地下建筑面積10264.2 譏2、車位：400個(gè)，其中：地上停車位150個(gè)，地下停車位250 個(gè)。3、床位250張。4、建筑高度：72.7m。5、建筑密度：42.5% ;

30、容積率：4.69 ;綠地率25%。1.2.5投資規(guī)?？偼顿Y2.137億元，其中：資本金5689萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款15681萬(wàn)元。投資計(jì)劃表1建設(shè)投資187981.1固定資產(chǎn)費(fèi)用156661.2無(wú)形資產(chǎn)投資16601.3其他資產(chǎn)費(fèi)用721.4預(yù)備費(fèi)用14002建設(shè)期利息1084.253流動(dòng)資金1483.234合計(jì)21365.48第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析2.1發(fā)展規(guī)劃分析2.1.1項(xiàng)目建設(shè)符合鶴峰縣城市總體規(guī)劃本項(xiàng)目選址于鶴峰縣容美鎮(zhèn)楊柳潭新區(qū)。2.1.2項(xiàng)目建設(shè)符合醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃1、按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，鶴峰縣目前建成了以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為中心，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生

31、院和社區(qū)衛(wèi)生服 務(wù)中心為樞紐，鄉(xiāng)村衛(wèi)生站和社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)，?？啤⒚駹I(yíng)醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)力量辦醫(yī)為補(bǔ)充， 功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)體系。（1）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員鶴峰縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 202個(gè)，其中縣級(jí)綜合醫(yī)院，疾病預(yù) 防控制中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督局、皮膚病防治所各1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所，中心衛(wèi)生室45個(gè)，村衛(wèi)生室104個(gè)，個(gè)體診所、廠（場(chǎng)） 礦醫(yī)務(wù)室24個(gè)，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)15個(gè)。（2）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施及診療縣中心醫(yī)院醫(yī)院總占地面積 27畝，在崗職工252人，其中衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員190人，大學(xué)本科35人，?？?30人，高級(jí)職稱24 人，中級(jí)職稱110人。有湖北民族學(xué)院醫(yī)學(xué)院兼職

32、教授18名，兼職講師20名。醫(yī)院開設(shè)病床220張，設(shè)有15個(gè)臨床科室和7個(gè)醫(yī) 劑科室。醫(yī)院擁有日本螺旋CT、日本電子胃鏡、彩色B超、500MA 帶電視X光機(jī)、電視腹腔鏡、體外碎石機(jī)、TCD、麻醉機(jī)、心腦電 圖、心電監(jiān)護(hù)儀、全自動(dòng)生化分析儀、酶標(biāo)儀、洗板機(jī)、全自動(dòng)血球 記數(shù)儀、尿液分析儀等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備等，總價(jià)值700余萬(wàn)元。（3）醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)結(jié)構(gòu)2010年，全縣醫(yī)務(wù)在冊(cè)人員1078人，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員702人。 其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師256人，每千人1.15，低于全國(guó)1.79、全省1.55的 水平；注冊(cè)護(hù)士 239人，每千人1.07，低于全國(guó)1.39、全省1.41、 全州1.18的水平；醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位

33、564張，每千人2.5張，低于全國(guó)3.56、全省3.47、全州3.17張的水平。2、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷鞏固發(fā)展（1）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，實(shí)施科技興醫(yī)。某市衛(wèi)生局就明確要求醫(yī) 衛(wèi)人員除具備上崗執(zhí)業(yè)資格外，還要達(dá)到相關(guān)的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。截止今年， 縣醫(yī)療衛(wèi)生單位45歲以下人員（包括在讀）基本達(dá)到大專以上學(xué)歷， 鄉(xiāng)村醫(yī)生全面達(dá)到了中專水平或相似中專水平。（2）在醫(yī)療業(yè)務(wù)上成功的開展體外循環(huán)心內(nèi)直視手術(shù)、血液透 析、腹膜透析、胸外、顱腦、顯微外科等高難手術(shù)和斷肢再植術(shù)?？?研項(xiàng)目“胃大部切除生理人工幽門術(shù)”在鑒定會(huì)上被專家評(píng)為“國(guó)內(nèi)領(lǐng) 先水平”（3）在醫(yī)療設(shè)備上擁有CT彩超、多酶儀、自動(dòng)生化分析儀、體外循環(huán)機(jī)、美國(guó)

34、.日本.韓國(guó)等進(jìn)口 B超、500毫安帶電視系統(tǒng)X光 機(jī)等一批先進(jìn)的醫(yī)療、檢驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備，為醫(yī)療、預(yù)防、保健、 康復(fù)和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)提供準(zhǔn)確依據(jù)。同時(shí)通過(guò)該市委、政府對(duì)衛(wèi)生 事業(yè)的不斷投入，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生單位無(wú)危房，房屋、人員、設(shè)備、 技術(shù)、管理五配套。在全省率先推出分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)， 鞏固了農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)的建設(shè)。健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，在全省首家聘任鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公共衛(wèi)生監(jiān)督員，充實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督力量，加大執(zhí) 法力度，保證醫(yī)藥、衛(wèi)生八項(xiàng)法律、二十個(gè)條例的貫徹落實(shí)，使衛(wèi)生 法制工作走上規(guī)范化、制度化。（4）在醫(yī)療、預(yù)防、保健工作中嚴(yán)格實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，無(wú)跨 區(qū)獻(xiàn)血，有效地預(yù)防和控制血

35、源性傳播疾病。瘧疾發(fā)病率基本控制，碘缺乏病發(fā)病率控制在0.5%, “四苗”全程接種率達(dá)1.43%,新生兒乙 肝疫苗接種率達(dá)87.62%,新生兒破傷風(fēng)、麻疹無(wú)發(fā)病率。傳染病的 總發(fā)病率為174.80 /10萬(wàn)。血吸蟲病防治達(dá)到基本消滅標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入 鞏固消滅階段。按照母嬰保健法指定了婚檢機(jī)構(gòu)并達(dá)到婚檢機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)，婚檢率達(dá)97.67%以上，孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)95%兒童保健管 理率達(dá)90%孕產(chǎn)婦死亡率控制在0，由于醫(yī)療、預(yù)防、保健技術(shù)水 平不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的明顯改善，人民群眾健康意識(shí)不斷 增強(qiáng)，該市居民人均壽命提高到男性 70歲，女性達(dá)到72歲。2.2產(chǎn)業(yè)政策分析根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步

36、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作決定精 神和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，各縣（市）必須建立和完善縣（市）級(jí)人民 醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)村疾病控制與預(yù)防、婦女兒童保健、健 康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、基層轉(zhuǎn)診、急救等職 責(zé)，并承擔(dān)對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)等職責(zé)。 建設(shè)某醫(yī)院符合國(guó)家衛(wèi)生政策和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。2.3行業(yè)準(zhǔn)入分析2.3.1醫(yī)院的準(zhǔn)入條件分析按國(guó)家二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置床位和科室：1、設(shè)置病床：250張。2、設(shè)置臨床科室：急診科、內(nèi)科、院內(nèi)感染辦公室、外科、婦 產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、耳鼻喉科、口腔科、眼科、皮膚科、麻醉科、 康復(fù)科、預(yù)防保健科；3、設(shè)置醫(yī)技科室：設(shè)藥劑科、檢驗(yàn)科

37、、放射科、手術(shù)室、病理 科、輸血科、核醫(yī)學(xué)科、康復(fù)理療科、消毒供應(yīng)室、病案室、營(yíng)養(yǎng)部 和臨床功能檢查室。4、輔助工程：給排水、強(qiáng)弱電、供暖、電梯、中心供氧系統(tǒng)、 傳呼系統(tǒng)及消防。5、設(shè)置停車位400個(gè)，其中：地上停車位150個(gè)，地下停車位250 個(gè)。6、設(shè)備購(gòu)置：醫(yī)院儀器及設(shè)備配備按二級(jí)甲等綜合醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)配備。詳見(jiàn)下表：基本標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)備清單心電圖機(jī)自動(dòng)洗胃機(jī)電動(dòng)吸引器呼吸球囊婦科檢杳床沖洗車氣管插管萬(wàn)能手術(shù)床必要的手術(shù)器械顯微鏡離心機(jī)X光機(jī)電冰箱藥品柜恒溫培養(yǎng)箱高壓滅菌設(shè)備紫外線燈洗衣機(jī)常水、熱水、凈化過(guò)濾系統(tǒng)下收下送密閉車沖洗工具蒸餾器手套烘干上粉機(jī)石蠟切片機(jī)鉀鈉氯分析儀尿分析儀E超敷料柜

38、分析天平凈物存放、消毒火菌密閉柜無(wú)影燈蒸餾器心臟除顫器熱源監(jiān)測(cè)設(shè)備（恒溫箱、凈化臺(tái)、干燥給氧裝置箱功能搶救床心電監(jiān)護(hù)儀胃鏡麻醉機(jī)產(chǎn)程監(jiān)護(hù)儀萬(wàn)能產(chǎn)床裂隙燈嬰兒保溫箱渦輪機(jī)牙科治療椅銀汞攪拌機(jī)牙鉆機(jī)分析天平恒溫箱器械柜冷凍切片機(jī)紫外線燈232符合國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方向建國(guó)以來(lái)我國(guó)一直實(shí)行企業(yè)職工的勞保醫(yī)療制度及黨政機(jī)關(guān)事 業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療制度，50年代末到70年代中期又在農(nóng)村發(fā)展了農(nóng) 村合作醫(yī)療制度。這些都對(duì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下保障職工健康，促進(jìn)生 產(chǎn)力的發(fā)展起了積極的作用。但是在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中卻暴露出了很 多的缺陷。主要體現(xiàn)為（1）由于企業(yè)規(guī)模不同、效益不同、職工隊(duì) 伍年齡結(jié)構(gòu)和健康狀況不同，

39、醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)擔(dān)很不均衡；（2）是這種制度導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用不合理支出越來(lái)越多， 企業(yè)和國(guó)家的負(fù)擔(dān)越來(lái)越 重，最終使國(guó)家、企業(yè)和職工都受到損害。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺最近撰文提出了全民健康十二年的“三步走”規(guī)劃，即到2010年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框 架，使我國(guó)進(jìn)入實(shí)施全民基本衛(wèi)生保健的國(guó)家行列；到 2015年，使 我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保健水平進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的前列；到2020年，保持我國(guó)在發(fā)展中國(guó)家前列的地位，東部地區(qū)的城鄉(xiāng)和中西部的部分 城鄉(xiāng)接近或達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，今后醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的方向之一應(yīng)當(dāng)是：允許外資、民營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)成分適度進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，走多元化促 進(jìn)

40、競(jìng)爭(zhēng)的道路。醫(yī)療體制改革的最終目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是： 建立中央政府有效 調(diào)控下的、打破所有制壁壘的、覆蓋全社會(huì)各階層的、城市與農(nóng)村并 重的、公平與效率并重的、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的醫(yī)療衛(wèi)生保障 體系。這是人民群眾的基本需求，也應(yīng)當(dāng)成為政府搞好社會(huì)保障體系 建設(shè)工作的著力點(diǎn)。因此該項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家醫(yī)療體制改革的發(fā)展方向。第三章資源開發(fā)及綜合利用3.1資源開發(fā)方案本項(xiàng)目不屬于資源開發(fā)類項(xiàng)目，且項(xiàng)目建設(shè)中不需要占用重要資 源，故本報(bào)告只對(duì)建筑工程中涉及的能源利用情況進(jìn)行分析。資源消耗快速增長(zhǎng)，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段的特點(diǎn)之一。 我國(guó)城市建設(shè)和使用所消耗的資源數(shù)量較大。據(jù)測(cè)算，城市建設(shè)用鋼占全國(guó)用鋼總

41、量的20%，水泥用量占全國(guó)總用量的17. 6%,用地面 積占全國(guó)城市建成區(qū)用地總面積的30%;目前全國(guó)城鄉(xiāng)房屋建筑面積近441億平方米，全國(guó)僅有1 %的既有建筑和5%的新建建筑能達(dá) 到國(guó)家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分還屬于高能耗建筑。每年城鄉(xiāng)新建 建筑竣工面積約15至17億平方米，預(yù)計(jì)到2020年底，全國(guó)房屋建 筑面積將新增220至250億平方米。如果延續(xù)目前的建筑能耗狀況， 建筑能耗將達(dá)到全國(guó)總能耗的 45%以上。因此，必須大力推進(jìn)建筑 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等工作。1、按照民用建筑節(jié)能管理規(guī)定，本項(xiàng)目采用國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展下 列建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）：1）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；2）

42、節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；3）集中供熱、供氣；4）供熱采暖采用單戶控制形式；5）設(shè)置太陽(yáng)能上下水管井；6）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品。2、垃圾處理大力推廣城市生活垃圾焚燒發(fā)電、 堆肥等綜合利用技術(shù)；推廣建 筑垃圾的重復(fù)使用、再生利用和無(wú)害化利用。本項(xiàng)目在院內(nèi)設(shè)置垃圾 回收站，對(duì)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，積極推進(jìn)城市生活垃圾的綜合處理， 最大限度實(shí)現(xiàn)資源化。3.2資源利用方案1、建筑材料利用情況本項(xiàng)目作為住宅樓建設(shè)，所用材料包括三材、石灰、卵石、沙礫等。（1）鋼材：可由當(dāng)?shù)鼗蚨魇┦?、宜昌市?gòu)進(jìn)。（2） 水泥：低標(biāo)號(hào)普通水泥由當(dāng)?shù)厝A新水泥廠供應(yīng)，425#、325#水泥，525#水泥，其水泥經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，性能

43、指標(biāo)均滿足標(biāo)號(hào)要求。水泥出廠直接采用汽車運(yùn)至工地。（3）木材：可從本地購(gòu)進(jìn)。（4）片、塊、碎石材料：本項(xiàng)目所用的片、塊、碎石材料 主要巖性為石灰?guī)r，用作上、中、下面層材料，也適用于路面基 層、墊層、構(gòu)造物和防護(hù)工程。（5）砂、礫石材料：沿線砂、礫石、中（粗）砂材料均比 較豐富，主要采自溇水河、清江河，采運(yùn)方便。其中當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的 礫石、中（粗）砂材料，開采方便規(guī)模較大，可用汽車直接運(yùn)至 施工現(xiàn)場(chǎng)。貯量豐富，適用于砼骨料及路基用料。（6）施工用水：項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)有市供水管網(wǎng)接入環(huán)狀供系統(tǒng)， 所以本區(qū)域內(nèi)施工期間，施工用水非常方便，水質(zhì)較好，對(duì)混凝 土無(wú)腐蝕作用。2、場(chǎng)地地下水混合穩(wěn)定水位埋深介于0.21

44、.8米，水位標(biāo)高介于29.1-34.51米，根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，地下水位年變化 幅度約為0.5米，近期年洪水期間洪水最高水位標(biāo)高為32米。本場(chǎng)地地下水主要賦存于第四系覆蓋層及風(fēng)化基巖孔隙、 裂隙之中，其類型為潛水，地下水主要補(bǔ)給來(lái)源由大氣降水補(bǔ)給。 本項(xiàng)目基礎(chǔ)部分與地表（下）水有聯(lián)系，只在施工過(guò)程中有輕度 固體污染，可由地表（下）水自潔消除，項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生的廢 水、廢氣、廢固都統(tǒng)一經(jīng)市政設(shè)施收集集中排放處理，不會(huì)對(duì)地 表（下）水造成不利影響。3.3資源節(jié)約措施1、施工節(jié)約措施（1）采用先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率，降 低能源消耗。不得選用已公布淘汰的機(jī)電產(chǎn)品， 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限 制

45、內(nèi)的產(chǎn)業(yè)序列和規(guī)模量。（2）合理規(guī)定施工時(shí)照明度數(shù)，節(jié)約用電。（3）對(duì)施工用材料要妥善保管，以免造成不必要的流失。2、節(jié)水措施（1）采用節(jié)水型施工設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資 源無(wú)效消耗。（2）供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，杜絕水量流失。（3）選擇質(zhì)量好的供水閥門、開關(guān)、水管等，以免造成水 資源流失。（4）合理使用施工用水，嚴(yán)格控制長(zhǎng)流水，要經(jīng)常檢查水 管和閥門泄漏。第四章節(jié)能方案分析4.1我國(guó)節(jié)能現(xiàn)狀分析我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人均能源資源相對(duì)缺乏。但在城鄉(xiāng)建設(shè) 中，增長(zhǎng)方式比較粗放，發(fā)展質(zhì)量和效益不高；建筑建造和使用，能 源資源消耗高、利用效率低的問(wèn)題比較突出；一些地方盲目擴(kuò)大城市 規(guī)模，

46、規(guī)劃布局不合理，亂占耕地的現(xiàn)象時(shí)由發(fā)生；重地上建設(shè)、輕 地下建設(shè)的問(wèn)題還不同程度的存在。 資源、能源和環(huán)境問(wèn)題已成為城 鎮(zhèn)發(fā)展的重要制約因素。各地要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公 共建筑，做好建筑節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容，是保證國(guó)家能源和糧食安 全的重要途徑，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型城鎮(zhèn)的重要舉措。要進(jìn)一 步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)改變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，切實(shí)從 節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，促 進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。1、按照國(guó)際通行的分類建筑能耗是指民用建筑使用過(guò)程中的能耗， 主要包括采

47、暖、空調(diào)、 通風(fēng)、熱水供應(yīng)、照明、炊事、家用電器、電梯等方面的能耗。其中 采暖、空調(diào)、通風(fēng)能耗約占2/3左右。2、房屋建筑規(guī)模我國(guó)房屋建筑規(guī)模十分巨大，近幾年每年建成房屋達(dá)1620億，如此巨大的建筑規(guī)模，在世界上是空前的；在我國(guó)歷史上，這幾 十年是房屋建設(shè)高潮期，這段高潮過(guò)后，很可能不會(huì)再度出現(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的指引下， 我國(guó)城市化將加速發(fā)展，人 民生活水平不斷提高，21世紀(jì)頭20年內(nèi)，建筑業(yè)仍將迅速發(fā)展。全 國(guó)城鄉(xiāng)房屋建筑面積2006底共計(jì)為441億川，預(yù)計(jì)到2020年底，全 國(guó)房屋建筑面積將新增220至250億平方米。3、建筑能耗現(xiàn)狀及展望我國(guó)人口眾多，土地、能源、資源都很緊張，人

48、均占有量極低。 其中：人均土地面積僅為世界平均水平的 33%,人均耕地面積僅1.43 畝，不到世界平均水平的40% ;人均水資源擁有量為2200立方米， 僅為世界平均水平的1/4,且土地和水資源地區(qū)間分布不平衡。我 國(guó)資源的現(xiàn)狀難以維持占用大量土地、 消耗大量鋼材、淡水和能源的 高強(qiáng)度住房消費(fèi)模式。針對(duì)建筑能耗方面，全國(guó)僅有1 %的既有建筑和5%的新建建筑能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分還屬于高能 耗建筑。因此，必須堅(jiān)持發(fā)展中小套型住房，大力推進(jìn)建筑節(jié)能、節(jié) 水、節(jié)地、節(jié)材等工作。我國(guó)建筑耗能與國(guó)外的差別：隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程加快， 每年有大量建筑物竣工。有資 料顯示，建國(guó)以來(lái)，據(jù)不完全

49、統(tǒng)計(jì)，中國(guó)住宅竣工面積累計(jì)將近70億平方米。據(jù)2007年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒提供的資料，1997年至2006 年期間，全國(guó)房地產(chǎn)完成投資額年均增長(zhǎng) 22.3%,房屋竣工面積年均 增長(zhǎng)16.4%。近幾年每年建成的房屋面積在16億20億平方米之間， 超過(guò)所有發(fā)達(dá)國(guó)家年建成面積的總和。建筑能耗與國(guó)外相比卻高出很多?，F(xiàn)在我國(guó)每年新建房屋20億平方米中，99%以上是高能耗建筑；而既有的約430億平方米建筑中， 只有4%采取了能源效率措施，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國(guó)家新 建建筑的3倍以上。根據(jù)測(cè)算，如果不采取有力措施，到 2020年中 國(guó)建筑能耗將是現(xiàn)在3倍以上。目前，建筑耗能已與工業(yè)耗能、交通耗能并列，成為我

50、國(guó)能源消 耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑耗能伴隨著建筑總量的不斷攀升 和居住舒適度的提升，呈急劇上揚(yáng)趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑能耗總量在我 國(guó)能源總消費(fèi)量的比例高達(dá)27.45 %。我國(guó)北方城市集中供熱系統(tǒng)的 綜合效率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的80%的水平。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性 能與同等氣候條件的西歐相比，傳熱系數(shù)和空氣滲透率要高出幾倍， 建筑物的單位采暖建筑面積要多消耗 12倍的能量。一些特大城市 的建筑能耗雖然全面降低，但仍比瑞典等北歐國(guó)家高出近一倍； 采暖 度日數(shù)遠(yuǎn)比北歐國(guó)家低，但單位面積的耗熱量指標(biāo)卻大大高于北歐國(guó) 家。4.2節(jié)能計(jì)算1、建筑體型系數(shù)計(jì)算工程名稱建筑面積(M2標(biāo)準(zhǔn)限值體型系數(shù)華龍醫(yī)院建

51、設(shè)項(xiàng)目58425.40.250.252、外墻節(jié)能設(shè)計(jì)外墻構(gòu)造實(shí)體層傳熱阻構(gòu)造序號(hào)（由內(nèi)向外）材料名稱導(dǎo)熱系數(shù)材料存厚度（mm）材料層熱阻11:3抗裂水泥砂漿外抹灰0.93200.022膨脹聚苯板0.04250.9331:2.5水泥砂漿找平0.93200.024頁(yè)巖磚0.582000.3451: 2.5水泥砂漿抹灰0.93200.05墻體各層之和2851.33墻體熱阻RO=Ri+LR+Re1.52(m2 .k/w)墻體傳熱系數(shù)0.66(W/m2 .k)外墻熱惰性指標(biāo)構(gòu)造序號(hào)（由內(nèi)向材料名稱畜熱系數(shù)畜熱系數(shù)畜熱系數(shù)外）11:3抗裂水泥砂漿外抹灰11.370.020.232膨脹聚苯板0.240.93

52、0.2331:2.5水泥砂漿找平11.370.020.234頁(yè)巖磚7.920.342.7051: 2.5水泥砂漿抹灰11.370.020.23墻體各層之和1.333.62(a)外墻平均傳熱系數(shù)(W/m2 .C)Km=0.76(b)外墻平均傳惰性指標(biāo)Dm=Qp=3.633、層間樓板節(jié)能計(jì)算層間構(gòu)造樓板實(shí)體熱阻構(gòu)造序號(hào)材料名稱導(dǎo)熱系數(shù)材料存厚度(mm)材料層熱阻1水泥砂漿0.93200.022復(fù)合硅酸鹽保溫砂漿找平層0.08200.273鋼筋混凝土樓板1.741200.074水泥石灰砂漿內(nèi)抹灰(天棚)0.87150.025樓板各層之和1750.38墻體熱阻R0=Ri+LR+Re0.57(m2 .k

53、/w)墻體傳熱系數(shù)1.75(W/m2 .k)滿足夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)4.0、8條KV 2.0的要求4、屋面節(jié)能計(jì)算(非上人保溫屋面)：屋面構(gòu)造實(shí)體熱阻構(gòu)造序號(hào)(由上至材料名稱導(dǎo)熱系數(shù)材料存厚度(mm)材料層熱阻下）11: 3水泥砂漿0.93400.042復(fù)合硅酸鹽保溫砂漿找平層0.93400.043鋼筋混凝土樓板0.07501.744水泥石灰砂漿內(nèi)抹灰（天棚）0.93200.045樓板各層之和1.741200.0760.93150.04屋頂各層之和2851.97屋頂熱阻R0=Ri+ER+Re1.82(m2 .k/w)屋頂傳熱系數(shù)0.55(W/m2 .k)屋頂滿足標(biāo)準(zhǔn)要求4.3節(jié)能措施及

54、節(jié)能效果分析1、建筑節(jié)能措施建筑設(shè)計(jì)中注重節(jié)能設(shè)計(jì)。根據(jù)國(guó)家及湖北省有關(guān)建筑節(jié)能的有 關(guān)規(guī)定，通過(guò)對(duì)建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)包括外墻、 屋面以及外門窗等進(jìn)行合 理設(shè)計(jì)和優(yōu)化，提高其隔熱保溫水平，外窗擬采用保溫、隔音、隔熱 效果好的Low-E中空玻璃窗，外窗遮陽(yáng)系數(shù) Sc= 0.44 （玻璃遮陽(yáng)系2數(shù)ScO.50 ）,傳熱系數(shù)降低至3.5W/ （mK）以下。外墻選用保溫隔熱性能好的建筑材料，如采用陶?？招钠鰤K、設(shè)置內(nèi)保溫層等方法，減少能源消耗。外墻外表吸收系數(shù)p = 0.6，傳 熱系數(shù)K= 2.818w/m2K;屋成外表吸收系數(shù) p= 0.6，傳熱系數(shù)K= 0.775w/m2K。建筑設(shè)計(jì)中注意利用自然通風(fēng)

55、技術(shù)， 控制空調(diào)面積，降低空調(diào)能 耗。在春秋季，依靠自然通風(fēng)來(lái)維持室內(nèi)舒適的條件?？照{(diào)器 CO圧2.7 ; 6LOW-E+9A+4/1.14PVB/4 三鋼化夾層 LOW-沖空玻璃。在圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱良好的情況下，室內(nèi)用各種重質(zhì)材料建成厚 重結(jié)構(gòu)，以利于蓄存室內(nèi)熱能，調(diào)節(jié)室溫。采用新型節(jié)能材料、利用 太陽(yáng)能等新能源及采用節(jié)電技術(shù)等措施；建筑外形盡量方整，減少外墻表面。機(jī)房布置盡量靠近負(fù)荷中心， 縮短管線，降低能耗。2、機(jī)電設(shè)備節(jié)能措施本項(xiàng)目醫(yī)療儀器、水泵、風(fēng)機(jī)、空調(diào)、照明等設(shè)備全部采用先進(jìn) 的低噪音、低能耗設(shè)備。采暖、通風(fēng)、空調(diào)、供電、供氣系統(tǒng)采用合理的工藝流程，盡可 能降低途中消耗。按要求配

56、裝能源計(jì)量?jī)x表。集中空調(diào)機(jī)組的風(fēng)量匹 配，并選擇運(yùn)行最佳經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)運(yùn)行，提高運(yùn)行系統(tǒng)效率。電氣系統(tǒng)選 用節(jié)能變壓器，裝設(shè)低壓電力容器補(bǔ)償無(wú)功功率。本項(xiàng)目所選用機(jī)電設(shè)備的負(fù)荷率必須達(dá)到國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要 求，提高設(shè)備利用率。各類設(shè)備及器材的選型一律采用國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的高效節(jié) 能設(shè)備和器材。做好公用設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，防止空載運(yùn)轉(zhuǎn)、跑、冒、 滴、漏等現(xiàn)象發(fā)生。3、照明系統(tǒng)節(jié)能措施根據(jù)各功能區(qū)的實(shí)際需要配置照明，既保證照明效果需要又達(dá)到 節(jié)能目的。照明光源采用新型高效節(jié)能光源，如緊湊型熒光燈、細(xì)徑直管熒 光燈等新型高效節(jié)能光源并配置以節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器， 從面降低照明 用電量，創(chuàng)造以人為本的綠色照明環(huán)境

57、。選用效率高、壽命長(zhǎng)、安全和性能穩(wěn)定的電光源、燈具、配線器 材以及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件。既在提高照度節(jié)省電能及改善照明 質(zhì)量的同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又有利于環(huán)境和人的身心健康。醫(yī)院院區(qū)庭院及道路照明采用節(jié)能燈具裝置。4、加強(qiáng)能源管理，提高利用率本項(xiàng)目將在硬件設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮能源管理要求， 采用樓宇自動(dòng)化 系統(tǒng)，對(duì)動(dòng)力配電等采用集中控制分別控制相結(jié)合；照明器為分散控制和集中控制并舉，在監(jiān)控室照明交替時(shí)間控制等方法， 以達(dá)到節(jié)能 的目的。同時(shí)，還要加強(qiáng)針對(duì)能源計(jì)量管理為內(nèi)容的設(shè)計(jì)， 如熱、電、 氣各系統(tǒng)關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置計(jì)量?jī)x表等，用以配合建立必要的能源考核制 度。第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析5.

58、1項(xiàng)目選址及用地方案1、地址名稱。華龍半島商住小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目位于鶴峰縣楊柳潭新 區(qū)華龍半島。2、 地址方位。東距縣政府行政辦公大樓 1公里，南至縣一中1 公里，西距鶴峰規(guī)劃待建長(zhǎng)途客運(yùn)中心 1.5公里，北靠規(guī)劃待建華龍 廣場(chǎng)。3、公共服務(wù)條件。距公共休閑區(qū)50米，實(shí)驗(yàn)小學(xué)700米，鶴峰 縣中心醫(yī)院1公里。4、項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積21603.10 ，建筑占地面積為12441.60 川，總建筑面積（含地下）143795.20 ，其中：地上建筑面積122192.10 ，地下建筑面積21603.10譏5.2 土地利用合理性分析中華人民共和國(guó)土地管理法規(guī)定：嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田， 控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地，提高

59、土地利用率，統(tǒng)籌安排各類、 各區(qū)域用地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用，占 用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。 城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家 規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或者盡量少占農(nóng)用地。 經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。本項(xiàng)目占地規(guī)模為21603.10平方米（土地紅線面積），建筑 占地面積12441.60平方米，總建筑面積143795.20平方米，建筑 密度：58%，容積率：5.65。用地為受讓所得，沒(méi)有占用耕地， 符合鶴峰縣土地利用規(guī)劃，占地規(guī)模合理，符合集約和有效使用土地的要求。5.3征地拆遷和移民安置

60、規(guī)劃方案本項(xiàng)目用地為受讓所得，不需另行征地，無(wú)拆遷安置情況。第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析6.1項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀1、水環(huán)境質(zhì)量狀況。項(xiàng)目區(qū)域西側(cè)、東側(cè)、南側(cè)為過(guò)境河流溇水河，目前由于區(qū)域內(nèi)雖然有污水處理廠，但該河道雨污分流設(shè)施處在配套完善過(guò)程中，水體大部分區(qū)域水質(zhì)超過(guò)皿類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行 GB3838 2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)H類水標(biāo)準(zhǔn)。2、大氣環(huán)境。項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)槌鞘芯幼…h(huán)境，參照恩施州環(huán)保局的相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，空氣質(zhì)量達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095 1996二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3、聲環(huán)境。項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量較好，達(dá)到城市區(qū)域環(huán)境 噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB3096 一 1993)2類標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。4、固體垃圾。鶴峰