加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化2022

1、加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化 “中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)聚焦新時(shí)代應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展情況黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視應(yīng)急管理工作，特別是2018年在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，黨中央決定組建應(yīng)急管理部和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，對(duì)我國(guó)應(yīng)急管理體制進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。中共中央宣傳部30日舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，聚焦新時(shí)代應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展情況。一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革成效顯現(xiàn)我國(guó)災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個(gè)基本國(guó)情，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作至關(guān)重要。應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)周學(xué)

2、文介紹，2013年至2021年，全國(guó)年均因自然災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重，較2000年至2012年均值分別下降87.2%、87.4%、61.7%?！靶麦w制新機(jī)制發(fā)揮了重要作用?！敝軐W(xué)文表示，我國(guó)發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)分結(jié)合、防救協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，建立了風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)商研判等工作機(jī)制，提升了應(yīng)急管理效能。深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的體制機(jī)制改革，最大程度凝聚成合力；實(shí)施第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和防災(zāi)設(shè)施底數(shù)，統(tǒng)籌實(shí)施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民搬遷等重點(diǎn)工程；6個(gè)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心開(kāi)工建設(shè)從建立防抗救一體

3、化的新機(jī)制，到推進(jìn)抗災(zāi)設(shè)防水平的新提升，再到推動(dòng)綜合保障能力新突破，我國(guó)防災(zāi)的關(guān)口更靠前，減災(zāi)的基礎(chǔ)更牢固，救災(zāi)的機(jī)制更靈敏。二、生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)10年下降安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。2021年我國(guó)生產(chǎn)安全事故起數(shù)較2012年下降56.8%，事故總量連續(xù)10年下降。堅(jiān)守安全紅線，建立安全生產(chǎn)常抓嚴(yán)管長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，制定實(shí)施安全生產(chǎn)十五條硬措施，健全新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法改革，開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治十年來(lái)，一系列“實(shí)招”“硬招”落地，不斷提高安全生產(chǎn)水平。十年間，重特大生產(chǎn)安全事故數(shù)量從2012

4、年的59起，下降到2021年的17起，下降幅度為71%。“重特大事故的發(fā)生，必然對(duì)人民群眾的安全感有所沖擊。”應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)宋元明說(shuō)，下一步，我們?nèi)詫⑴ぷ》婪抖糁浦靥卮笫鹿蔬@個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。三、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍 向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”拓展消防安全涉及千家萬(wàn)戶、各行各業(yè)。十年來(lái)，我國(guó)消防安全形勢(shì)保持穩(wěn)中向好，尤其在防控亡人火災(zāi)方面成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，亡3人以上10人以下的火災(zāi)，由上個(gè)十年的年均87.7起減至71.1起；亡10人以上的火災(zāi)，由上個(gè)十年的年均4.9起減至3起。十年來(lái)，國(guó)家層面先后掛牌督辦200余處重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患，各地共督促整改火災(zāi)

5、隱患8522萬(wàn)余處；全國(guó)消防救援站從5256個(gè)增加到7969個(gè)，消防車從4.7萬(wàn)輛增加到11.1萬(wàn)輛，市政消火栓從105.8萬(wàn)個(gè)增加到201.8萬(wàn)個(gè)我國(guó)消防安全責(zé)任體系不斷健全，消防法制建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，防范化解火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)成效顯著，滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力大幅提升，社會(huì)消防安全基礎(chǔ)有效夯實(shí)。應(yīng)急管理部消防救援局局長(zhǎng)瓊色說(shuō)：“改革轉(zhuǎn)制以來(lái)，我們這支隊(duì)伍的職能大幅拓展，從承擔(dān)城鄉(xiāng)和森林草原火災(zāi)撲救，以及以搶救人員生命為主的社會(huì)救援，拓展為全災(zāi)種、大應(yīng)急的綜合應(yīng)急救援?！杯偵榻B，全隊(duì)伍年接處警量從2018年的117.3萬(wàn)起增加到2021年的196.3萬(wàn)起，增幅67.3%。2018年以來(lái)，共從火災(zāi)及各類災(zāi)害事

6、故救援現(xiàn)場(chǎng)救出遇險(xiǎn)被困人員80.8萬(wàn)人、疏散轉(zhuǎn)移220萬(wàn)人。組建高層、化工、地震、山岳、水域和雨雪冰凍等專業(yè)救援隊(duì)3500余支。周學(xué)文說(shuō)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患交織疊加，應(yīng)急管理事業(yè)任重道遠(yuǎn)。全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)將持續(xù)推進(jìn)改革發(fā)展，全力防控重大風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。四、下面用一組數(shù)字感知我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)取得的歷史性成就發(fā)生的歷史性變革：1. 2021年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)與2012年相比，分別下降56.8%和45.9%，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)持續(xù)下降；2. 20132021年，全國(guó)年均因自然災(zāi)害死亡失蹤人

7、數(shù)、房屋倒塌數(shù)量、以及直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重，較20002012年均值分別下降87.2%、87.4%、61.7%；3. 十年間，重特大事故的起數(shù)從2012年的59起下降到2021年的17起，下降幅度達(dá)到了71%。今年以來(lái)，截至目前發(fā)生重特大事故5起，比去年同期減少7起，下降了58%；4. 防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技、物資、裝備等投入的力度逐步加大，支撐保障能力明顯加強(qiáng)。其中6個(gè)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心開(kāi)工建設(shè)，全國(guó)“一盤棋” 就近快速調(diào)配的布局和架構(gòu)基本形成。全國(guó)消防救援站從5256增加到7969個(gè)，消防車從4.7萬(wàn)輛增加到11.1萬(wàn)輛，市政消火栓從105.8萬(wàn)個(gè)增加到201.8個(gè)，森林航空消防力量覆蓋至21個(gè)省份，注冊(cè)消防工程師超過(guò)10萬(wàn)人。消防特有工種技能人員達(dá)到140萬(wàn)人，各地還新成立1.4萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防所。2018年在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，黨中央決定組建應(yīng)急管理部和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)的4年，各類洪澇災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量等，都大幅下降。5. 全國(guó)人大常委會(huì)兩次修改消防法并開(kāi)展執(zhí)法檢查，先后制修訂71部地方性法規(guī)、152件政