工程項目管理學（第三版）第07章工程項目的合同管理

1、工程項目管理第七章 工程項目的合同管理第一節(jié) 概述第二節(jié) 工程項目合同的主要內容、形式和組成第三節(jié) 工程項目合同的談判、簽訂、審批與履行第四節(jié) 工程項目合同的變更、解除和終止第五節(jié) 解決工程項目合同糾紛的主要方式第六節(jié) 工程項目合同的索賠第一節(jié) 概述一、工程項目合同的概念工程項目合同是承包人進行工程建設、發(fā)包人支付相應價款的合同建設工程合同包括勘察、設計、施工合同承包人發(fā)包人二、工程項目合同的特點工程項目合同與一般承攬合同區(qū)別：1、合同的標的僅限于基本建設工程2、工程項目合同具有較強的國家管理性3、工程項目合同的要式性第二節(jié) 工程項目合同的主要內容、形式和組成一、工程項目合同的主要內容（一）勘

2、察、設計合同的基本條款1、提交有關基礎資料和文件（包括概預算）的期限2、勘察或者設計的質量要求3、勘察或者設計費用4、其他協(xié)作條件（二）工程施工合同的基本條款1、工程范圍2、建設工期3、中間交工工程的開工和竣工日期4、工程質量5、工程造價6、技術資料交付時間7、材料和設備供應責任8、撥款和結算9、竣工驗收10、質量保修范圍和質量保證期二、工程項目合同的形式書面形式三、工程項目合同文件的組成和解釋順序（一）工程項目合同文件的組成1.合同協(xié)議書；2.中標通知書（如果有）；3.投標函及其附錄（如果有）；4.專用合同條款及其附件；5.通用合同條款；6.技術標準和要求；7.圖紙；8.已標價工程量清單或預

3、算書；9.其他合同文件（二）工程項目合同文件的解釋順序優(yōu)先順序按出現(xiàn)順序優(yōu)先第三節(jié) 工程項目合同的談判、簽訂、審批、擔保與履行一、工程項目合同的談判過程（一）初步洽談階段（二）實質性談判階段1、標的2、質量和數(shù)量3、價款或酬金4、履行的期限、方式和地點5、驗收方式6、違約責任（三）簽約階段二、工程項目合同的簽訂（一）要約的邀請（二）要約（三）還約（四）承諾承諾必須具備的條件：1、承諾必須由受要約人作出2、必須在有效期內接受3、承諾或接受必須是無條件同意要約的全部內容三、工程項目合同的審批（一）國家或國家有關主管部門1、合同內容合法2、當事人合法3、履行能力4、合同簽訂自愿平等5、雙方權利義務明

4、確6、條款手續(xù)齊全（二）項目合同當事人1、合同內容合法2、當事人合法3、社會影響四、工程項目合同的擔保（一）擔保的特征1.擔保所產生的法律關系，只能在有了所擔保的有效合同時才能產生。2.這些法律關系以所擔保的合同轉移為轉移（但需得到擔保人的確認）。3.合同的接觸同時引起擔保義務的消除。（二）擔保的形式1、保證人2、違約金3、定金4、留置權5、抵押（三）建設工程擔保的種類1、投標擔保2、履約擔保3、預付款擔保4、支付擔保五、工程項目合同的履行（一）項目合同的實際履行（二）項目合同的適當履行第四節(jié) 工程項目合同的變更、解除和終止一、工程項目合同的變更、解除（一）項目合同變更的特征1、項目合同的雙方

5、當事人必須協(xié)商一致2、改變合同的內容和標的3、合同變更的法律后果是將產生新的債權和債務關系（二）項目合同解除的特征1、項目合同的雙方當事人必須協(xié)商一致2、合同當事人應負恢復原狀的義務3、項目合同解除的法律后果是消滅原合同的效力（三）合同變更或解除的條件1、雙方當事人自愿協(xié)商同意，并不因此損害國家利益和社會公共利益2、由于不可抗力致使項目合同的全部義務不能履行3、由于另一方面在合同約定的期限內沒有履行合同，且在被允許的推遲履行的合理期限內仍未履行4、由于項目合同當事人的一方違反合同，以致嚴重影響訂立項目合同時所期望實現(xiàn)的目的或致使項目合同的履行成為不必要5、項目合同約定的解除合同的條件已經出現(xiàn)

6、（四）項目合同變更或解除的程序一方提出另一方答復（五）項目合同的違約責任追究不履行合同的行為，須具備以下條件：1、要有不履行合同的行為2、要有不履行合同的過錯3、要有不履行合同造成損失的事實二、工程項目合同的終止和評價1、履行2、行政關系3、不可抗力4、雙方混同一人5、協(xié)商同意6、判決合同終止后，承包人應進行下列評價：1、合同訂立過程情況評價2、合同條款的評價3、合同履行情況評價4、合同管理工作評價第五節(jié) 解決工程項目合同糾紛的主要方式一、協(xié)商解決二、調解解決三、仲裁解決四、訴訟解決第六節(jié) 工程項目合同的索賠一、概念及特征（一）索賠含義 工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非

7、自身因素或對方不履行或未能正確履行合同而受到經濟損失或權利損害時，通過一定的程序向對方提出經濟或時間補償?shù)囊?。（二）索賠的特征1、基本特征（1）索賠是雙向的（2）只有實際發(fā)生了經濟損失或權利損害，一方才能向對方索賠（3）索賠是一種未經對方確認的單方行為2、本質特征（1）索賠是要求給予補償?shù)囊环N權利和主張（2）索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設慣例，但主要是合同文件（3）索賠是因非自身原因導致的，要求索賠一方沒有過錯（4）與合同相比較，已經發(fā)生了額外的經濟損失或工期損害（5）索賠必須有切實有效的證據(jù)（6）索賠是單方行為，雙方沒有達成協(xié)議二、索賠分類（一）按涉及當事雙方分類1、承包商與業(yè)主

8、之間的索賠2、承包商與分包商之間的索賠3、承包商與供應商之間的索賠（二）按索賠原因分類1、地質條件變化引起的索賠2、施工中人為障礙引起的索賠3、工程變更命令引起的索賠4、合同條件的模糊和錯誤引起的索賠5、工期延長引起的索賠6、設計圖紙錯誤引起的索賠7、工期提前引起的索賠8、施工圖紙拖延引起的索賠9、增減工程量引起的索賠10、業(yè)主拖延付款引起的索賠11、貨幣貶值引起的索賠12、價格調整引起的索賠13、業(yè)主的風險引起的索賠14、不可抗拒的自然災害引起的索賠15、暫停施工引起的索賠16、終止合同引起的索賠（三）按索賠的依據(jù)分類1、合同規(guī)定的索賠2、非合同規(guī)定的索賠3、道義索賠（四）按索賠的目的分類1

9、、延長工期索賠2、經濟索賠三、索賠的起因1、工程項目的特殊性2、內外部環(huán)境的多變性3、參與主體的多元性4、工程合同的復雜性四、承包商索賠的一般內容1、工程地質條件變化2、工程變更3、因業(yè)主原因引起的工期延長和延誤4、施工費用5、業(yè)主終止工程施工6、物價上漲7、法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的 8、拖延支付工程款的索賠9、特殊風險索賠五、建設單位索賠的一般內容1、工程建設失誤2、因承包商拖延施工工期3、承包商未履行的保險費用4、對超額利潤5、對指定分包商的付款6、建設單位合理終止合同或承包商無正當理由放棄工程六、索賠費用的計算（一）實際費用法（二）總費用法（三）修正總費用法七、索賠工作程序1、索賠意向

10、的提出2、索賠資料的準備3、索賠文件的提交4、工程師對索賠文件的審核5、索賠的處理與解決八、索賠的證據(jù)（一）索賠證據(jù)要求1、真實性2、全面性3、及時性4、法律證明效力（二）常見索賠證據(jù)1、各種工程合同文件2、施工日志3、工程照片即聲像資料4、來往信件、電話記錄5、會談紀要6、氣象報告和資料7、工程進度計劃8、投標前業(yè)主提供的參考資料和現(xiàn)場資料9、工程備忘錄及各種簽證10、工程結算資料和有關財務報告11、各種檢查驗收報告和技術鑒定報告12、其他九、索賠報告（一）編寫索賠報告的基本要求1、索賠事件應真實無誤2、責任分析應清楚、準確3、在索賠報告中應特別強調于已有利的關鍵點4、索賠報告應簡明扼要5、用詞、語氣要婉轉（二）索賠報告的格式和內容1、承包商或他的授權人致業(yè)主或工程師的信2、索賠報告正文（1）題目（2）索賠事件（3）理由（4）影響（5）結論3、附件十、索賠技巧和藝術（一）正確把握提出索賠的時機（二）索賠談判中注意方式方法（三）索賠處理時作適當必要的讓步（四）發(fā)揮公關能