DB12-618-2016反恐怖防范管理規(guī)范第8部分：燃氣供儲

1、ICS 13. 310A 90DB12天 津 市 地 方 標 準DB12/ 6182016反恐怖防范管理規(guī)范第8部分：燃氣供儲Anti-terrorist precaution management regulationsPart 8: Gas supply and storage2016-04-01 實施2016-02-06 發(fā)布天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會 發(fā)布DB12/ 6182016 IDB12/ 6182016 目 次 TOC o 1-5 h z 前言II HYPERLINK l bookmark23 o Current Document 1范圍1 HYPERLINK l book

2、mark27 o Current Document 2規(guī)范性引用文件1 HYPERLINK l bookmark31 o Current Document 3術語和定義14反恐怖防范原則1 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 5反恐怖防范重要部位2常態(tài)反恐怖防范2 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 非常態(tài)反恐怖防范5 HYPERLINK l bookmark93 o Current Document 8應急預案要求和監(jiān)督、檢查6本部分除表1、表2中規(guī)定的推薦性條款，其余為強制性條款。DB12/ 5

3、22-2014反恐怖防范管理規(guī)范分為以下部分：一第1部分：通則；一第2部分：城市軌道交通；第3部分：黨政機關；一第4部分：民爆物品；一第5部分：公共供水；第6部分：電信；第7部分：水利工程；一第8部分：燃氣供儲；一第9部分：廣電傳媒；本部分為DB12/ 522的第8部分。本部分按照GB/T 1. 12009給出的規(guī)則起草。請注意本部分的某些內(nèi)容可能涉及專利。本部分的發(fā)布機構不承擔識別這些專利的責任。 本部分由天津市反恐怖工作領導小組辦公室提出。本部分由天津市社會公共安全產(chǎn)品與防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會歸口。本部分起草單位：天津市反恐怖工作領導小組辦公室、天津市公安局反恐總隊。本部分主要起草人

4、：王家聲、張寶琮、徐穎軍、喬檢、馬寶龍、孟雷、于興元、王衛(wèi)、劉純祥。 本部分2016年2月首次發(fā)布。DB12/ 6182016 DB12/ 6182016 DB12/ 61820164反恐怖防范原則 反恐怖防范管理規(guī)范第8部分：燃氣供儲1范圍本部分規(guī)定了燃氣供儲反恐怖防范系統(tǒng)管理的術語和定義、防范原則、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、 非常態(tài)反恐怖防范、應急預案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于燃氣供儲場所、單位反恐怖防范系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、建設、施工、驗收、使用、維護, 現(xiàn)有的燃氣供儲場所、單位應按照本規(guī)范改造、完善。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的

5、版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 17565防盜安全門通用技術條件GB 50058爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范GB 50348安全防范工程技術規(guī)范GA/T 594保安服務操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB12/ 522-2014反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：通則3術語和定義DB12/ 522-2014界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3. 1城鎮(zhèn)燃氣City Gas從城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或居民點中的地區(qū)性氣源點，通過輸配系統(tǒng)供給居民生活、商業(yè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、采 暖通風和空調(diào)等各類用戶公用性質(zhì)的可燃氣體，包括管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石

6、油 氣和人工煤氣。3. 2燃氣供儲場所 Gas Supply and Storage Place燃氣供應、儲存設施的區(qū)域或場站。3. 3燃氣供儲單位 Gas Supply and Storage Unit通過燃氣供儲設施，專門從事或經(jīng)營燃氣供給業(yè)務的企業(yè)、單位。4.1反恐怖防范應遵循“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全、屬地統(tǒng)籌”的方針。4.2燃氣各有關部門應當按照本規(guī)范組織實施反恐怖防范工作，燃氣的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應 實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，公安部門應進行反恐怖防范工作的指導、協(xié)調(diào)和檢查。4.3燃氣供儲場所、單位應建立并實施反恐怖防范系統(tǒng)。5反恐怖防范重要部位反恐怖防范重

7、要部位主要包括：城鎮(zhèn)天然氣門站，調(diào)度中心、監(jiān)控中心、信息中心，水、電、通信 控制區(qū)域；管道天然氣、液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣的門站、調(diào)壓站、閥室、儲配站、儲罐 區(qū)、充裝區(qū)等相關工藝部位。6常態(tài)反恐怖防范6. 1人防6. 1. 1人防組織應符合DB12/ 522-2014中7. 1. 1 要求。6. 1.2人防配置6.1.2.1燃氣供儲場所、單位應根據(jù)地理面積、人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確 常態(tài)安保力量人數(shù)。6.1.2.2監(jiān)控中心應設專人值守，技防設施應設專人操作，管道天然氣門站、液化石油氣儲罐區(qū)、液 化天然氣的儲罐區(qū)、壓縮天然氣的儲罐區(qū)出入口、重要部位根據(jù)實際需求設置

8、固定崗或定時巡邏，并宜 設機動力量進行備勤。6. 1.3人防管理6.1.4燃氣供儲場所、單位應建立與公安機關、反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應 急聯(lián)動，實現(xiàn)涉恐信息的實時報送。6.1.5燃氣供儲場所、單位應建立并實施人防管理制度，并做好相應的記錄。1.6 人防管理制度應符合DB12/ 522-2014中7. 1. 3. 3要求。6.1.7安保力量要求反恐怖安保力量應符合DB12/ 522-2014中7. 1.4要求。6.2技防6. 2. 1技防組成燃氣供儲場所、單位技防包括視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制、停車庫管理、電子巡查、公共廣 播、GPS定位、通訊顯示記錄、監(jiān)控中心等系統(tǒng)。

9、6.2.2技防配置反恐怖防范目標技防應按表1的規(guī)定配置。表1技防配置表序號項目配置要求條款性質(zhì)1視頻監(jiān)控系統(tǒng)高清攝像 機管道天然氣的門站、調(diào)壓站、儲配站的岀入口2液化石油氣供應站、液化天然氣站、壓縮天然氣站充裝儲配站等 的岀入口3液化石油氣儲罐區(qū)、氣瓶作業(yè)區(qū)4攝像機液化天然氣、壓縮天然氣的儲罐區(qū)和工藝區(qū)5管道天然氣門站、調(diào)壓站、儲配站的工藝區(qū)推薦6管道天然氣門站、液化石油氣供應站、液化天然氣站、壓縮天然 氣站等的制高點推薦7液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣運輸車車庫（停放區(qū)）及 其岀入口8調(diào)度中心所在大樓主要通道9水、電、通信控制區(qū)域10信息中心及其機房推薦11調(diào)度中心、監(jiān)控中心推薦12視頻

10、控制、 記錄、顯不調(diào)度中心、監(jiān)控中心13入侵 報警 系統(tǒng)入侵探測器液化石油氣供應站瓶庫區(qū)14管道天然氣門站、調(diào)壓站、閥室及周界15液化天然氣站、壓縮天然氣站周界16液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣運輸車車庫（停放區(qū)）周 界推薦17緊急報警 裝置調(diào)度中心18報警控制器調(diào)度中心、監(jiān)控中心19電子地圖 顯示裝置調(diào)度中心、監(jiān)控中心推薦20區(qū)域報警 聯(lián)網(wǎng)調(diào)度中心、監(jiān)控中心21岀入口控制系統(tǒng)調(diào)度中心、監(jiān)控中心推薦22水、電、通信控制區(qū)域、信息中心推薦23停車庫管理系統(tǒng)液化天然氣、壓縮天然氣運輸車車庫（停放區(qū)）推薦24電子巡查系統(tǒng)管道天然氣門站、調(diào)壓站、閥室，液化石油氣供應站，液化天然 氣、壓縮天然氣運輸

11、車車庫（停放區(qū)）推薦25公共廣播系統(tǒng)調(diào)度中心所在辦公場所26GPS定位系統(tǒng)巡檢、搶修車輛和液化氣運輸車、液化天然氣槽車、壓縮天然氣 殼車推薦27通訊顯示記錄系統(tǒng)服務、咨詢電話，總機6.2.3技防要求燃氣供儲場所、單位技防所采用的設施應符合DB12/ 522-2014中7. 2. 3條的要求，同時還應符合 以下要求：a）安裝在各類防爆區(qū)域的攝像機、入侵探測器、配電箱及接線盒等，應采取有效的防爆措施，且 必須符合GB 50058的要求；b）在室外以及具有各種燃氣設備的室內(nèi)場合敷設電（光）纜時，均應采取穿金屬套管的方式。金 屬套管的連接應采取金屬絲扣或焊接方式，并保證連接處封閉性良好。該金屬套管應保

12、證可靠 且良好接地。6.3物防6. 3. 1物防組成燃氣供儲場所、單位物防包括實體防護設施、應急用品、安全標識、巡防犬。6. 3. 2物防配置反恐怖防范目標物防應按照表2的規(guī)定配置。表2物防配置表序 號項目安放區(qū)域或位置條款性質(zhì)1實體防 護設施具有放火功能的防 盜安全門、金屬防 護門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門管道天然氣門站、調(diào)壓站、閥室，液化石油氣供應站，液化天 然氣站、壓縮天然氣站推薦2燃氣營業(yè)場所及辦公場所的重要部位、重要物資倉庫3防盜安全窗調(diào)度中心、監(jiān)控中心、信息中心推薦4管道天然氣門站、調(diào)壓站、閥室，液化石油氣供應站推薦5燃氣營業(yè)場所及辦公場所的重要部位；重要物資倉庫6防盜柵欄管道天然氣閥

13、室推薦7鐵絲網(wǎng)管道天然氣門站、調(diào)壓站的圍墻推薦8應急用品防爆毯（防爆圍欄）監(jiān)控中心推薦9防毒面具監(jiān)控中心推薦10手持式探測儀岀入口推薦11滅火器材重要部位12安全標識管道天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、閥室，液化石油氣供應站、 液化天然氣站、壓縮天然氣站13巡防犬管道天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站、閥室，液化石油氣供應站、 液化天然氣站、壓縮天然氣站推薦6. 3. 3物防要求6. 3. 3.1重要部位周界應設置封閉式的實物屏障、符合防爆等級的照明設施、警戒標志，進出口設置 固定門崗（包括崗哨樓、崗亭）并配備橡膠棍、強光照明燈等用品。設置人、車分離通道，配備安檢設 施、設備，機動車減速帶等。在大門內(nèi)外適

14、當位置劃定警戒線，設置“停車檢查”、“限速”標志。6. 3. 3. 2實物屏障一般包括圍墻（護欄、鋼網(wǎng)墻）、警戒標志。DB12/ 61820167.2.3 一級非常態(tài) DB12/ 6182016 6. 3. 3. 3圍欄（墻）內(nèi)側、外側的凈高度均應不低于2.2m。圍欄（墻）應結構堅固，不易攀爬，一般 采用鋼板網(wǎng)、鋼筋網(wǎng)、鋼筋混凝土預制板等結構形式。3.4重要部位出入口、周界圍墻等應當設置符合GB 50348要求的照明設施，夜間照明設備的點 亮率不低于95%。門崗應當配備符合防爆等級的應急燈，保證停電后的照明。3. 5防盜安全門及安裝應符合GB 17565中的甲級標準要求。3. 3.6防盜柵欄應

15、采用單根直徑不小于20mm,壁厚不小于2mm的鋼管（或單根直徑不小于16mm的 鋼棒、單根橫截面應不小于8mmX20mm的鋼板）組合制作。單個柵欄空間最大面積應不大于600mmX100mm。7非常態(tài)反恐怖防范1等級劃分應符合DB12/ 522-2014中8. 1相關規(guī)定。7.2應急響應措施7.2. 1三級非常態(tài)應符合本標準第6章的基礎上，同時應采取以下工作措施：a）安保部門負責人帶班組織防范工作；b）安保力量在常態(tài)防范基礎上增派30%以上；c）檢查各類防范、處置裝備、設施；d）加強出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡暢通；e）燃氣供儲場所內(nèi)的儲罐區(qū)、工藝區(qū)、氣瓶作業(yè)區(qū)等重要部位加大巡

16、查力度和密度，對出入人員、 車輛、物品進行安全檢查；f）管道天然氣門站、儲配站、壓縮天然氣站、液化天然氣站等重要部位配置巡防犬，并落實一人 一犬的專屬犬管措施；g）液化石油氣槽車、液化天然氣槽車、壓縮天然氣殼車應配備專職安全員；h）聯(lián)系屬地職能部門指導反恐怖防范工作；i）根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。7.2.2二級非常態(tài)應符合本標準第7. 2. 1條規(guī)定，同時應采取以下工作措施：a）燃氣供儲場所單位負責人帶班組織防范工作；b）安保力量在常態(tài)防范基礎上增派50%以上；c）消防設備、救援器材、應急物資處于待命狀態(tài)；d）加強燃氣巡檢、搶修人員的力量配置；e）保持有線、無線通訊暢通，專人收集、通報情況信息；f）進一步加強出入口控制和重要部位的巡視、值守；g）在利用圖像監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上，安排安檢人員對管道天然氣門站、儲配站、調(diào)壓站，液化天然 氣站、壓縮天然氣站、液化石油氣儲罐、氣瓶作業(yè)區(qū)、供應站重要部位進行安全巡查；h）聯(lián)系屬地職能部門派員指導或參與反恐怖防范工作。應符合本標準第7. 2. 2條規(guī)定，同時采取以下工作措施：a）燃氣供儲場所、單位負