如何看待大學(xué)生赴基層就業(yè)全

1、如何看待大學(xué)生赴基層就業(yè)一、何謂“基層”基層概念的內(nèi)涵是十分豐富的，既包括廣大農(nóng)村，也包括城市的街道、社區(qū)；既涵蓋縣以下的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會團(tuán)體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包括自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。大學(xué)生基層就業(yè)項(xiàng)目主要包括：研究生支教團(tuán)項(xiàng)目、選調(diào)生項(xiàng)目、農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目、三支一扶支教項(xiàng)目、大學(xué)生村官計(jì)劃項(xiàng)目、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃項(xiàng)目。二、大學(xué)生赴基層就業(yè)的現(xiàn)狀盡管中央政府在20年0就5出臺了關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見，推出了“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“三支一扶計(jì)劃”等項(xiàng)目引導(dǎo)大學(xué)生到基層就業(yè)。但實(shí)際情況表明，大學(xué)畢業(yè)生到

2、基層就業(yè)比例仍然偏低。20年8月23日的中國青年報(bào)報(bào)道，在縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的大學(xué)生就業(yè)人數(shù)僅占總數(shù)的19，來自縣鎮(zhèn)和農(nóng)村的畢業(yè)生也有約70選%擇在大城市就業(yè)。國家教育督導(dǎo)報(bào)報(bào)告200顯8示，全國有50個(gè)8縣平均5所小學(xué)不足一名外語老師，匱乏現(xiàn)象嚴(yán)重。從大學(xué)畢業(yè)生角度看，他們迫切需要工作，就業(yè)形勢又不容樂觀，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，單一的就業(yè)流向，導(dǎo)致到基層單位和西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生數(shù)量少人才流失的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，農(nóng)村基層人才特別是能夠帶領(lǐng)農(nóng)民致富的科學(xué)技術(shù)人才匱乏。基層就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生學(xué)歷相對較低等。這就是目前大學(xué)生基層就業(yè)的現(xiàn)狀。三、大學(xué)生赴基層就業(yè)的原因（一）大學(xué)生為尋求實(shí)現(xiàn)自己的理想與人生價(jià)

3、值接受了高等教育的大學(xué)畢業(yè)生，逐步轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念。他們不再向往大城市，反而把目光投向基層。他們認(rèn)為基層發(fā)展空間大，可以給自己一個(gè)施展才華的廣闊舞臺，從而建功立業(yè)，能有效實(shí)現(xiàn)青年人應(yīng)有的志向和抱負(fù)。大學(xué)生下基層不僅可以大有可為，而且會大有收獲。這些年輕人懷揣理想，帶著不怕苦、不嫌窮、不畏難的干勁和一腔飽滿的熱情投身基層，將自己的青春奉獻(xiàn)給需要他們的地方，要在那里將自己的價(jià)值體現(xiàn)出來。（二）嚴(yán)峻的就業(yè)形勢使得畢業(yè)生們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念這一因素應(yīng)該是擺在我們面前的一個(gè)最客觀的因素。雖然我國經(jīng)濟(jì)水平一直保持著較快的發(fā)展速度，但是沿海及內(nèi)地大城市對人才的需求已趨于飽和，盡管畢業(yè)生們忙著奔赴各個(gè)招聘會，投

4、遞出相當(dāng)數(shù)量的簡歷和求職信，但絕大多數(shù)都石沉大海，杳無音訊。而基層是一片廣闊的空間，發(fā)展?jié)摿薮?，為了能獲取更多的就業(yè)機(jī)會，許多人轉(zhuǎn)向選擇到基層就業(yè)。（三）基層的落后現(xiàn)狀對于各種高素質(zhì)人才的需求基層相對來講都是經(jīng)濟(jì)、文化比較落后的地區(qū)，這些地區(qū)要么受自然環(huán)境的制約，要么受思想不解放的約束，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富的道路上，存在著較大的問題和障礙。另外，教育文化的落后也使得這些地區(qū)人們?nèi)菀滓蜓嘏f，整體素質(zhì)較低，不利于國家政策方針和思想文化宣傳工作的開展。正由于存在這些問題，基層才急需有文化，有素質(zhì)，有干勁的廣大大學(xué)生去改變目前的落后面貌，給基層注入更多的活力，為基層帶來更多的福音。（四）有部分大學(xué)

5、生懷有去基層“鍍金”的思想許多大學(xué)生及其家長仍然持有“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)思想，希望能在大學(xué)畢業(yè)后考取公務(wù)員，終身抱得一個(gè)“鐵飯碗”。而我國現(xiàn)行的公務(wù)員錄用制度，是必須經(jīng)過公開招考的，并且省市級以上的很多職位，對基層工作經(jīng)歷有相應(yīng)的要求，這也限制了應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。因而，許多大學(xué)生不免會選擇以基層工作為“跳板”，以期將來能獲得更好的發(fā)展前景。四、當(dāng)前新形勢背景下大學(xué)生基層就業(yè)的重要性（一）大學(xué)生基層就業(yè)是拓寬就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力的現(xiàn)實(shí)需要引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，是黨中央、國務(wù)院從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，是解決當(dāng)前就業(yè)問題和鍛煉培養(yǎng)中國特色社會主義偉大事業(yè)接班人的重要舉措

6、，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響尚未完全解除的情況下，高校畢業(yè)生合理調(diào)整就業(yè)層次和薪酬預(yù)期，改變傳統(tǒng)觀念，面向基層就業(yè)，不僅有利于拓寬就業(yè)渠道，解決部分高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，還有利于進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。（二）大學(xué)生基層就業(yè)是協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，穩(wěn)定社會和諧的必然要求東南沿海地區(qū)及京、津、滬地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，生活水平高，社會配套設(shè)施健全，對人才的吸引力較大。相比較而言，基層主要是經(jīng)濟(jì)、文化、思想比較落后的地區(qū)，這些地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富的道路上，存在著很大的屏障，急需有文化、有素質(zhì)、有能力的有志青年投身于廣大的基層建設(shè)中。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生面

7、向基層就業(yè)，通過人才輸血給基層單位帶去先進(jìn)的技術(shù)、充足的知識及創(chuàng)新能力，改善基層地區(qū)相對落后的經(jīng)濟(jì)、社會和人文面貌，提升城鄉(xiāng)基層人口素質(zhì)和文化事業(yè)層次，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。（三）大學(xué)生基層就業(yè)是培養(yǎng)人才、促進(jìn)青年人才健康成長的重要途徑大學(xué)生基層就業(yè)是我國新世紀(jì)人才戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，有利于青年人才的健康成長。基層是高校畢業(yè)生了解國情、磨練意志、砥礪品格、增進(jìn)對人民群眾感情的生動(dòng)課堂，是畢業(yè)生經(jīng)受鍛煉、施展才華、建功立業(yè)的廣闊平臺。在基層工作有利于畢業(yè)生掌握地區(qū)第的一手資料，培養(yǎng)面對艱苦生活工作條件的適應(yīng)能力，培養(yǎng)關(guān)懷民生、憂心民瘼的

8、人文情懷，把所學(xué)知識與社會現(xiàn)實(shí)相聯(lián)系，增強(qiáng)服務(wù)民眾、報(bào)效祖國的責(zé)任感和使命感，有利于大學(xué)生個(gè)人的長期發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大的人生價(jià)值。五、大學(xué)生基層就業(yè)的政策內(nèi)容（一）引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)的項(xiàng)目從20年0起3組織實(shí)施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”該計(jì)劃有八個(gè)優(yōu)惠政策,從生活補(bǔ)貼、個(gè)人檔案、辦理落戶手續(xù)以及服務(wù)滿后的考研、考公務(wù)員、擇業(yè)等方面的優(yōu)惠措施進(jìn)行了規(guī)定；200年5下發(fā)了關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見，從十六個(gè)方面提出了鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策、制度規(guī)范和落實(shí)措施；從200年6開始組織實(shí)施的“三支一扶”計(jì)劃，該文件進(jìn)一步細(xì)化了去基層就業(yè)的形式,對畢業(yè)生服務(wù)期間所享受的

9、各種待遇以及服務(wù)期滿后的相關(guān)政策和擇業(yè)優(yōu)惠措施等都做了詳細(xì)規(guī)定；從200年6開始組織實(shí)施了“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”；從200年8起組織實(shí)施了“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”計(jì)劃等。（二）鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)的優(yōu)惠政策第一，基層社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)補(bǔ)貼政策。其中涉及兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策:對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，按規(guī)定參加有關(guān)社會保險(xiǎn)；第二，學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償政策。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣

10、以下農(nóng)村基層就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征人伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償；第三，選聘招錄優(yōu)惠政策。從200年開6始，省級以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員，招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生的比例不得低于三分之一，以后逐年提高。（三）調(diào)節(jié)人才流動(dòng)的相關(guān)政策國家對于面向基層就業(yè)大學(xué)生，在戶籍政策上實(shí)施一些優(yōu)惠政策。比如，對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行來去自由的政策戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行來去自由的政策，戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往西部地區(qū)和艱

11、苦邊遠(yuǎn)地區(qū)。工作滿5年以上的，根據(jù)本人意愿可以流動(dòng)到原籍或除直轄市以外的其他地區(qū)工作。六、制約大學(xué)生到基層就業(yè)的瓶頸國家已經(jīng)把引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重中之重，但鑒于各方面的因素，這條通往基層的道路上還布滿許多荊棘，卡住了大學(xué)畢業(yè)生的基層就業(yè)路。1、基層條件較差，制約了大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)現(xiàn)在問起許多畢業(yè)生是否想去基層工作，他們大部分都較為難，“除非找不到工作，可以考慮到基層干兩年。”個(gè)中原因，主要是基層尤其是西部農(nóng)村地區(qū)相對來說在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上和城市有較大的差距，同時(shí)在人文環(huán)境、文化生活上和中心城市更是無法相提并論。這樣，大學(xué)畢業(yè)生擔(dān)心一旦到基層去，沒

12、有相應(yīng)的學(xué)習(xí)環(huán)境和文化生活，很可能自己的各方面素質(zhì)不能得到提高和發(fā)展，并且會被陳舊落后的觀念所侵蝕，而使自己的素質(zhì)下降。2、基層受財(cái)力、編制所限無法接納大學(xué)畢業(yè)生，是制約大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)的重要因素許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層單位由于受財(cái)力、編制所限，即使大學(xué)畢業(yè)生想去也沒有辦法去。因此有許多大學(xué)畢業(yè)生表示，去基層工作，不是不愿意，但是基層沒有編制，不接收也沒有辦法。據(jù)了解，在江西一些山區(qū)，初中和小學(xué)多年未進(jìn)一名大中專畢業(yè)生已是非常普遍的事實(shí)，許多村小只有一名教師，擔(dān)任一、二年級的的數(shù)學(xué)、語文教學(xué)工作，學(xué)生則實(shí)行復(fù)合式教學(xué)，對于老師來說一天光是備完四門課的內(nèi)容就已經(jīng)累得精疲力竭了，沒有時(shí)間和精力再去認(rèn)真

13、備課、批改作業(yè)、研究教材教法，更從何談起實(shí)施素質(zhì)教育。因?yàn)榻處熎嫒?，許多只有10歲大小的孩子不得不背米帶菜，翻山越嶺，走幾十里山路到稍大的村小寄宿就讀，這是城里孩子難以想象的。3、工資待遇缺乏有力保障，制約了大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)現(xiàn)在，到基層就業(yè)（屬編制內(nèi)）的大學(xué)畢業(yè)生基本上是按照國家規(guī)定來定工資的，其他各種補(bǔ)貼則是微乎其微。即使有一點(diǎn)也是由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，這對本來就捉襟見肘的基層財(cái)政是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，意味著進(jìn)一名大專生，縣財(cái)政一年至少要支付一萬元的經(jīng)費(fèi)，這就不得不使基層政府拼命壓縮進(jìn)人計(jì)劃，更不用說調(diào)動(dòng)他們吸引人才的積極性。即使有部分企業(yè)可接納一些大學(xué)畢業(yè)生，但這些企業(yè)多為私營企業(yè)，生活條件艱苦，工

14、資福利待遇參差不齊且不穩(wěn)定，在人才培養(yǎng)、使用、管理上矛盾突出。因目前社會保障制度不完善，私營企業(yè)在人才的養(yǎng)老、待業(yè)、醫(yī)療、職稱評定等方面存在不少問題，許多人不愿投其麾下。另外，私營企業(yè)資產(chǎn)大多屬私營老板個(gè)人所有，錄用、解聘、待遇等手續(xù)不完備，隨意性大，管理不規(guī)范，致使大學(xué)畢業(yè)生不敢輕易步入。4、傳統(tǒng)的就業(yè)觀念影響著畢業(yè)生到基層就業(yè)一些畢業(yè)生及家長對到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層就業(yè)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識，對崗位的選擇視野比較狹窄，自主創(chuàng)業(yè)的信心和動(dòng)力不足，仍存在“一次就業(yè)定終身”、“到行政單位就業(yè)”、求穩(wěn)求高等陳舊觀念，缺乏參與競爭、參與市場和扎根基層、靈活就業(yè)的意識。還有不少畢業(yè)生擔(dān)心到基層下去容易上來難

15、，過高的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)換成本，使相當(dāng)部分大學(xué)畢業(yè)生對到基層就業(yè)望而卻步，寧愿在城市熬上幾年找工作也不想到基層就業(yè)。5、現(xiàn)有下基層的名額過少，標(biāo)準(zhǔn)較高，使大學(xué)畢業(yè)生感到僧多粥少，制約他們到基層就業(yè)據(jù)了解，現(xiàn)在有不少地方實(shí)行“三支一扶”計(jì)劃，但名額太少，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分不到幾個(gè)名額，大大制約了大學(xué)畢業(yè)生到基層去就業(yè)。七、積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)的策略大學(xué)畢業(yè)生是國家的寶貴人才資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們到邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層就業(yè)是一項(xiàng)事關(guān)國家前途和命運(yùn)的人才資源優(yōu)化配制工作，更關(guān)系到國家的長治久安及和諧社會的構(gòu)建，是“實(shí)踐三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，各級政府和單位必須高度重視，積極采取措施做好這項(xiàng)

16、工作。1、落實(shí)政策,為大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)造良好條件各級黨委和政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，積極出臺具有地方特色的政策性條件。例如給予面向基層就業(yè)的畢業(yè)生生活補(bǔ)貼，實(shí)行中央、?。▍^(qū)）和大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)所在縣三方財(cái)政統(tǒng)籌制度，確保下基層就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的工資待遇；切實(shí)解決去基層就業(yè)表現(xiàn)良好的大學(xué)畢業(yè)生的編制和落戶問題；職稱評定條件傾斜；吸引和鼓勵(lì)高層次畢業(yè)生到基層服務(wù)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層開展科技活動(dòng)；建立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金”；建立高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)習(xí)創(chuàng)業(yè)基地；鼓勵(lì)各中小企業(yè)和非公有制單位積極聘用大學(xué)畢業(yè)生等。有效的政策可以解除大學(xué)畢業(yè)生“到基層沒保障”、“下了基層上不來”的后顧之憂。2、加強(qiáng)對大學(xué)畢業(yè)生

17、的思想教育要解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變問題，首先應(yīng)該對他們進(jìn)行“三觀（人生觀、價(jià)值觀、世界觀）”的教育，使他們樹立正確的就業(yè)觀，把自己的人生同社會的發(fā)展相結(jié)合，同國家的需要相結(jié)合，認(rèn)識到只有把自己的人生和社會國家的利益相融合，才能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，才能有所作為，有所建樹。響應(yīng)黨和國家的號召，面向基層就業(yè)，正是把自己的人生同國家和人民的利益相結(jié)合的最好結(jié)合點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)自己理想和目標(biāo)的最好選擇。應(yīng)引導(dǎo)他們樹立到基層就業(yè)的觀念，讓他們認(rèn)識到，只有腳踏實(shí)地才能有所作為，切勿好高騖遠(yuǎn)，眼高手低。應(yīng)鼓勵(lì)他們到基層去，到艱苦的地方去，到國家建設(shè)最需要的地方去建功立業(yè)。3、狠抓落實(shí)，為大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)提

18、供用武之地作為基層單位應(yīng)落實(shí)好國家、省各項(xiàng)鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)的政策，抓住契機(jī)，一方面加強(qiáng)自我完善，吸引畢業(yè)生；另一方面要完善對已去基層就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生的管理機(jī)制，留好用好人才。要做到感情留人、事業(yè)留人、待遇留人和環(huán)境留人。即經(jīng)常與在基層就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生談心，交朋友，在工作上、生活上多給予關(guān)心、支持和幫助；要積極向組織推薦表現(xiàn)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的大學(xué)畢業(yè)生，使他們感到有盼頭有希望；要制定一些向基層就業(yè)畢業(yè)生傾斜的工資政策，提高他們的生活待遇；要營造良好的工作和生活環(huán)境，縮短和城市在經(jīng)濟(jì)文化上的差距。各級政府和基層單位只有積極為他們拓展視野，擴(kuò)充新知識，以新知識、新理論、新技能為主要內(nèi)容的再教育、再培訓(xùn)，不斷為他們充電加油，才能使他們始終緊跟時(shí)代發(fā)展腳步，在各個(gè)行業(yè)放心建功、在各自崗位大膽創(chuàng)業(yè)。4、建立定向培養(yǎng)機(jī)制各學(xué)校，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)的地方院校，可以就近選拔思想政治素養(yǎng)高、成績優(yōu)異、立志下基層的優(yōu)秀大學(xué)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，讓他們在培訓(xùn)中不斷提高理論水平和實(shí)踐能力，逐步加深對基層的認(rèn)識，同時(shí)對于他們在校的學(xué)費(fèi)則實(shí)行由當(dāng)?shù)卣Ц?。這樣，經(jīng)過若干年的培訓(xùn)，他們將是一支既熱心基層工作，又有相當(dāng)組織和管理能力的重要力量。同時(shí)，對其他在校大學(xué)生也具有示范效應(yīng)。八、結(jié)語當(dāng)代大學(xué)生到基層工作，既是磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干的過程，也是開創(chuàng)業(yè)績、多作貢獻(xiàn)的過程。黨和政府制定的各種鼓勵(lì)和