國家審計與內部審計的結合路徑分析

1、國家審計與內部審計的結合途徑分析國家審計與內部審計的結合途徑分析國家審計是指國家審計機關所施行的審計。根據?中華人民共和國審計法?規(guī)定，我國的審計機關按照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)視權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干預。而內部審計是指對組織中各類業(yè)務和控制進展獨立評價，以確定是否遵循公認的方針和程序，是否符合規(guī)定和標準，是否有效和經濟的使用了資源，是否在實現組織目的。在國有企業(yè)中，既存在國家審計署對國家專項資金以及其他方面的審計，同時也存在在國有企業(yè)內部的內部審計。雖然國家審計和內部審計的功能和作用不盡一樣，但是在工作過程中，有局部工作由于其共性存在可以互相利用，從而減少審計本錢。在國家審計

2、與國有企業(yè)內部審計相結合，應當首先明確國家審計與國有企業(yè)內部審計的關系。目前，我國國家審計與國有企業(yè)內部審計的關系大致有三類：第一類是地方審計機關的審計對象，政府部門和國有企業(yè)，業(yè)務上受地方審計機關指導，其他工作承受內部審計協會的行業(yè)指導，具有法律約束力。第二類不是地方本文由論文聯盟.Ll.搜集整理審計機關審計對象的單位，受內部審計協會的行業(yè)指導，沒有約束力，這一類型主要是民營企業(yè)內部審計機構。第三類屬于上級審計機關的審計對象，主要是中直、省直企業(yè)，這些單位內部審計機構比擬健全，工作開展較好，業(yè)務上承受上級審計機關指導，行業(yè)上承受地方審計機關指導，客觀上要求加強上下級審計機關的溝通。國家審計與

3、國有企業(yè)內部審計的有機結合是實現審計大系統協調有效運轉的必然選擇。在國家審計與國有企業(yè)內部審計的結合過程中，會遇到諸多問題，比方：溝通不清，權責分配不明，管理混亂等等。因此這些要求我們在施行國家審計與國有企業(yè)內部審計相結合之前應當全面考慮在結合過程中可能遇到的問題，并有充分的方案進展解決。通常情況下，我們應從以下幾個方面入手：第一：應建立國家審計與內部審計的長效溝通機制。長效的溝通機制包括內部相關部門的溝通、雙方就審計技術和方法的交流溝通、審計信息交流平臺的構建、審計質量評價機制的共享、問題整改更正跟蹤及問責制度的建立等。只有建立了國家審計與國有企業(yè)內部審計之間的長效溝通機制，才能使雙方明白各

4、自的作用和責任，使工作分工更為明確，進步審計的工作效率。第二：應加強內部審計自身建立。內部審計機構應發(fā)揮監(jiān)視與評價的職能，以強管理、防風險、促開展為己任，探究以風險為導向、以內控為主線、以治理為目的、以增值為目的的管理審計和績效審計，實現內部審計創(chuàng)新開展。通過內部審計人員專業(yè)素質和合作意識的進步，加強內部審計的權威性和獨立性，提升內部審計質量，為國家審計與內部審計的合作打好堅實基矗第三：建立健全內部審計與國家審計協調的相關法規(guī)制度。就內部審計和外部審計在審計范圍、審計工作底稿協調、交流審計報告和管理建議書協調、詳細審計程序和方法協調等方面制定相關法律標準和要求。只有制定了國家審計與國有企業(yè)內部

5、審計結合的相關法規(guī)制度，才能真正地明確國家審計與國有企業(yè)內部審計的相關權責，為國家審計與國有企業(yè)內部審計的結合提供相關保障。第四：構建國家審計與內部審計的平等合作關系。目前我國國家審計與內部審計的合作主要以國家審計為主，國家審計指導、監(jiān)視內部審計；內部審計效勞、支撐國家審計。但隨著國企改革的深化，多種股權形式的高度交融，內部審計作為公司治理機制的組成局部，其對國家審計的附屬性、效勞性，將不利于現代企業(yè)制度的建立和公司治理構造的優(yōu)化，從而導致內部審計的低效。隨著社會主義市場經濟的開展，內部審計工作應由完全市場化的具有行業(yè)自律性的內部審計協會這一職業(yè)組織來完成，以保持內部審計的獨立性，進步審計效率

6、，使國家審計與內部審計打破主從式格局，向平等、合作式審計開展。從上述幾個方面，我們可以建立良好的國家審計與國有企業(yè)內部審計相結合的運行機制，但是在運行過程中，我們還應當注重進步兩者的協作效率，因此在建立良好的運行機制的根底上，我們還應當從以下幾個方面對國家審計與國有企業(yè)內部審計的結合進展完善。第一：進步對國家審計與國有企業(yè)內部審計協作重要性的認識。國家審計首先要信任內部審計成果的真實性與可靠性，要敢于運用內部審計成果開展工作，對于可以披露的審計信息應及時、準確地披露，并給雙方的協作提供良好的環(huán)境；對于內部審計，可以將內部審計與國家審計的協調工作作為評價管理業(yè)績的一項重要內容，定期對協調工作開展

7、的成果進展考核和評價，這樣才有助于進步單位指導開展協調工作的認識，促進內部審計與國家審計的協調，為組織決策提供更好的效勞。第二：進步內部審計人員素質，增強內部審計的獨立性。一方面，進步內部審計人員素質，加強人才選拔和培訓。催促內部審計人員學習和掌握現代組織管理的知識。另一方面，在國家層面設立法規(guī)要求內部審計部門單獨設置機構，裝備專職審計人員。如某些單位把內部審計機構設在財務部門或紀檢部門的現象應該堅決制止。這樣才能改變國家審計與內部審計人員不協調的情況。第三：加強審計前溝通，增強雙方的信任感。前文提到，國家審計與國有企業(yè)內部審計結合的目的在于互相利用雙方的工作以進步審計效率，降低審計本錢。在制定審計方案是，應當