人力派遣流程個案探討

1、臺灣人力派遣業(yè)之個案探討-以104人力銀行、就業(yè)情報、才庫為例-專題制作指導老師師：李右右婷老師師班級：國國二專題組員員：賴曉曉郁陳佳雯李宜芬摘要由于各國國在面對對經(jīng)濟發(fā)發(fā)展和社社會變遷遷等因素素下，企企業(yè)必須須承受競競爭環(huán)境中的的壓力，故強調調人事上上的精簡簡，于是是運用各各種不同同的雇用用方式，以確保企企業(yè)之經(jīng)經(jīng)營。企企業(yè)紛紛紛精簡人人事、大大幅裁員員的時刻刻人力力派遣業(yè)業(yè)看準人力力、工作作外包的的廣大市市場，業(yè)業(yè)者預期期景氣越越差，雇雇主越在在乎人事事成本，所所以企業(yè)業(yè)傾向于于由短期期人才派派遣才取取代原有有的員工工。人力力派遣將將會是個未未來的趨趨勢，企企業(yè)如何何以最低低的人事事成本，

2、規(guī)劃具具有高彈彈性的人人力資源架架構，達達到組織織精簡化化、效率率極大化化的目標標，藉以以強化企企業(yè)競爭爭力，已成成為企業(yè)業(yè)致勝的的重要關關鍵，本本組專題題選擇以以1044、就業(yè)業(yè)情報及及才庫等派遣公公司作為為研究對對象，主主要探討討派遣公公司、要要派公司司、派遣遣人員三三方的權利利與保障障、企業(yè)業(yè)應如何何運用人人力派遣遣、派遣遣公司提提供企業(yè)業(yè)那些完完善的服務務等相關關問題，藉此了了解人力力派遣公公司如何何協(xié)助企企業(yè)有效效的運用用人力資源源。謝辭本專題得得以順利利完成，由衷地地感謝指指導老師師李右婷婷老師悉悉心指導導，從專題題題目及架架構的訂訂定，不不時給予予殷切的的導正，于寫作作期間常常加

3、勉勵勵，及初稿完完成，又又撥冗詳詳讀，逐逐字斧正正。師恩恩浩翰，永銘于于心?？谠嚻陂g間，承蒙蒙劉玉山山老師與與曾秀芬芬老師百百忙之中中為本專專題初稿稿提供多方指指正與建建議，使使本專題題內容更更加完備備，在此此謹致上上最誠摯摯的謝忱忱。專題寫作作期間，感謝1104人人力銀行行-吳經(jīng)理理、就業(yè)業(yè)情報-遲經(jīng)理理與才庫庫-繆經(jīng)理理在百忙忙之中接接受本組組的訪談談，并對對于本專專題的鼎鼎力相助助；還有有本組組員對對于本專專題盡心心盡力的的付出，在這段段期間，大家一一起參與與制作及及克服所遭遭遇困難難與挫折折，到最最后完成成專題后后，分享享那份成成功的喜喜樂，將將會是令人人難忘的的！賴曉郁陳陳佳雯李李宜

4、芬謹謹志目錄緒論-11第一節(jié)前前言-11第二節(jié)研研究動機機與目的的-2第三節(jié)研研究范圍圍與限制制-5第四節(jié)研研究方法法與架構構-7文獻探討討-99第一節(jié)人人力派遣遣的定義義-110第二節(jié)人人力派遣遣背景與與探討-200第三節(jié)人人力派遣遣產(chǎn)生的的功能-244第四節(jié)人人力派遣遣勞動之之問題-288第參章個個案訪談談-333第一節(jié) 1044人力銀銀行-344第二節(jié)就就業(yè)情報報資訊股股份有限限公司-444第三節(jié)才才庫人力力資源顧顧問股份份有限公公司-55第肆章個個案探討討-666第一節(jié)個個案公司司之分析析比較-666第二節(jié)我我國人力力派遣概概況-69第伍章結結論與建建議-77參考文獻獻-799圖目錄圖

5、2-11 派遣遣勞動之之三角關關系-一三圖2-22 借調調關系-一五五圖2-33 出向向-117圖2-44 承攬攬-一一八圖2-55 介紹紹關系-一八八圖3-11 1104人人力派遣遣流程-377圖3-22 1104人人力派遣遣管理權權與監(jiān)督督權-39圖3-33 就業(yè)業(yè)情報人人力派遣遣流程-550圖3-44 才庫庫公司組組織圖-557圖3-55 才庫庫人力派派遣流程程-61圖3-66 才庫庫人才招招募管道道-622圖4-11 各類類企業(yè)提提供派遣遣工作機機會數(shù)-74圖4-22 企業(yè)業(yè)在那些些情況之之會需要要運用人人力派遣遣-755圖4-33 企業(yè)業(yè)將那些些職務運運用人力力派遣是是最頻繁繁-76

6、6表目錄表2-11 國外外人力派派遣相關關名詞與與定義-10表2-22國內人人力派遣遣相關名名詞與定定義-111表2-33 人力力派遣業(yè)業(yè)者對派派遣員工工所產(chǎn)生生之功能能-244表2-44人力派派遣業(yè)者者對要派派公司所所產(chǎn)生之之功能-26表2-55 派遣遣勞動之之就業(yè)型型態(tài)所產(chǎn)產(chǎn)生的爭爭議和問問題-228表3-11 個案案公司受受訪者訪訪談地點點與時間間-333表4-11 人力力派遣以以何法令令為基準準-666表4-22 派遣遣公司、要派公公司及派派遣員工工之責任任歸屬-66表4-33 有無無提供派派遣員工工職前訓訓練-667表4-44 提供供派遣員員工那些些相關福福利-667表4-55 是否

7、否給予派派遣員工工資遣費費用-667表4-66 派遣遣員工多多為何階階層-668表4-77 是否否提供派派遣員工工職前性性向評估估-688表4-88 派遣遣期限為為何-668表4-99 企業(yè)業(yè)運用人人力派遣遣的時機機-733第一章緒緒論第一節(jié)前前言隨著經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展的多多元化，就業(yè)環(huán)環(huán)境日趨趨復雜，雇用關關系也隨隨之受到影影響，傳傳統(tǒng)的雇雇用關系系，職工工為取得得薪資，在單一一雇主指指揮、監(jiān)督和管管理之下下提供勞勞務的關關系，已已不再是是求職者者的唯一一選擇，基于成本上的的節(jié)約，也基于于人力上上的需求求及特殊殊業(yè)務上上的考量量，人力力派遣有愈來愈愈多的發(fā)發(fā)展。由于各國國在面對對經(jīng)濟發(fā)發(fā)展和社

8、社會變遷遷等因素素下，企企業(yè)必須須承受競競爭環(huán)境中中龐大的的壓力，故十分分強調人人事上的的精簡，于是運運用各種種不同的雇用方方式，以以確保企企業(yè)之經(jīng)經(jīng)營。如如此的不不景氣中中，在企企業(yè)紛紛紛精簡人事、大大幅裁員員的時刻刻人力力派遣業(yè)業(yè)卻看看準了人人力、工工作外包包的廣大市場，業(yè)者預預期景氣氣越差，雇主越越在乎人人事成本本，所以以企業(yè)傾傾向于由短期人人才派遣遣取代原原有的員員工。此外，根根據(jù)經(jīng)濟濟部統(tǒng)計計處在119988年1月對資資方所做做的制制造業(yè)國內投資資意向調調查報告告中，可發(fā)現(xiàn)現(xiàn)對中小小企業(yè)而而言，影影響公司司經(jīng)營的環(huán)境的的因素依依次為：國內同同業(yè)間競競爭激烈烈、市場場需求停停滯、人人事

9、費用上升及及人才難難覓；對對大企業(yè)業(yè)而言則則分為：國內同同業(yè)間競競爭激烈烈、海外市場競競爭激烈烈、人事事費用上上升。因因此，不不論企業(yè)業(yè)規(guī)模大大小，資資方在面對人事事費用上上升的問問題時，人力派派遣是他他們共同同的因應應方案之之一。因此，本本組研究究發(fā)現(xiàn)，可以了了解在未未來的趨趨勢中企企業(yè)如何何以最低低的成本，規(guī)劃具具有高彈彈性的人人力資源源架構，達到組組織精簡簡化、效效率極大化的目目標，藉藉以強化化企業(yè)競競爭力，已成為為企業(yè)致致勝的重重要關鍵鍵；為因應新世世代的競競爭，全全球各企企業(yè)體系系亦紛紛紛采用人人力派遣遣的方式式，調整企業(yè)人人事架構構。第二節(jié)研研究動機機與目的的研究動機機臺灣近幾幾年

10、來經(jīng)經(jīng)濟成長長持續(xù)衰衰退，失失業(yè)率逐逐漸升高高的情勢勢下，企企業(yè)為節(jié)省省開支經(jīng)經(jīng)常會不不預期的的裁員，但是當當高科技技產(chǎn)業(yè)呈呈現(xiàn)高度度專業(yè)化、再加加上開發(fā)發(fā)新產(chǎn)品品、新商商品上市市等等因因素造成成市場經(jīng)經(jīng)濟熱絡絡，便發(fā)現(xiàn)人力力捉襟見見肘，此此時，派派遣人力力就派上上用場了了。在臺灣的的就業(yè)市市場中，產(chǎn)生了了一種新新的族群群，相形形于傳統(tǒng)統(tǒng)的就業(yè)業(yè)型態(tài)，他他們成為為一種新新的工作作名詞-逐工作作而居，隨時整整裝待發(fā)發(fā)，在雇主的的安排之之下，穿穿梭在各各大小企企業(yè)之中中。他們們具有工工作專長長、配合度高、適應力力良好等等的特性性（胡玉玉芳，119955），此此即所謂謂的人力力派遣。人力派遣遣或稱派

11、派遣勞動動、勞動動派遣等等。乃由由企業(yè)自自行雇用用員工，再之分派派至有需需求的公公司來工工作之就就業(yè)型態(tài)態(tài)。所以以被分派派的員工工并不固定在某某一家公公司工作作，同時時也不提提供勞務務給原雇雇用的企企業(yè)，但但由原雇用的企企業(yè)來支支付其勞勞務所得得(丘駿彥彥19996)。人力派遣遣之就業(yè)業(yè)型態(tài)中中，涉及及市場供供需之機機制、三三方（派派遣業(yè)者者、要派公司司、派遣遣員工）角色與與彼此之之間的關關系。因因此，其其所發(fā)揮揮之功能能也是多面面向的，不同的的角度便便有不同同的功能能效益產(chǎn)產(chǎn)生?？芍獓鴥葍鹊拇_有有派遣遣公司或人人力仲介介公司存在之之事實。問題是此類類的公司司是否合合法？日日本早期期也有發(fā)發(fā)生

12、過相相同的問問題，所所以才有有所謂的勞動派派遣法的產(chǎn)生生，只不不過日本本的派遣遣問題發(fā)發(fā)生，是是基于社社會人力結結構多元元化的需需求，非非像我國國尚可被被用為規(guī)規(guī)避勞基基法的適適用。日日本勞基法法的適用用范圍，從19986年年7月施行行時適用用各種行行業(yè)，至至19999年12月修修改法令令，適用用業(yè)種幾幾乎涵蓋蓋所有事事業(yè)，并并無適用用范圍的的問題，而派遣勞工工的原公公司（即即要派公公司），也當然然在適用用的范圍圍之中，即使使使用派遣勞勞工的公公司（即即要派公公司）能能夠規(guī)避避勞基法法的義務務，派遣遣公司也也無法避免免勞基法法應負的的責任，因此被被派遣的的勞工（即派遣遣員工）至少仍仍受到勞基基

13、法相當當程度的的保障。再者，行行政院勞勞工委員員會（119966）所做做臺灣灣地區(qū)民民營事業(yè)業(yè)單位雇雇用中高齡齡勞工及及人力派派遣調查查報告顯示，國內44.111的企企業(yè)有使使用派遣員工之之情況（行政院院勞委會會，19996）。雖該該比例不不高，但但卻具有有相當大大的發(fā)展空空間。因因為行政政院經(jīng)濟濟建設委委員會（19994）所所擬訂之之人力發(fā)發(fā)展專案計劃以以及跨世世紀人力力發(fā)展計計畫（行行政院經(jīng)經(jīng)建會，19997）中中，提到到未來在建立臺臺灣為亞亞太營運運中心時時，有關關人才的的培訓措措施上，應輔導導人力力派遣業(yè)健全發(fā)發(fā)展，以以滿足事事業(yè)單位位對季節(jié)節(jié)性、階階段性、臨時性性或短期期性的人力力需

14、求。在日本的的勞動政政策中，關于民民間勞動動力供需需調整系系統(tǒng)的做做法方面面，其中一項項更提及及政府為為了因應應勞動力力供需兩兩面的多多樣化，欲將勞勞工派遣遣事業(yè)制度度化，以以調整勞勞動力的的供需（行政院院勞委會會，19992）。縱使我國國在勞基基法擴大大適用問問題浮上上臺面之之前，也也已經(jīng)有有人力結結構多元化的的問題，因而也也早有類類似派遣遣公司之之存在，但因至至今尚無無法可茲適用用，所以以其合法法性仍有有問題；就勞動動福利保保障而言言，派遣遣業(yè)由于于其獨特雇雇用關系系傳統(tǒng)勞勞動法規(guī)規(guī)并不適適用，而而臺灣未未如歐洲洲、日本本等國訂訂定派遣勞勞動的特特定法規(guī)規(guī)。而勞勞基法的的適用事事業(yè)，果果真

15、利用用來逃避避勞基法法上的義務務，無可可諱言，派遣勞勞工的權權益將受受到某種種程度的的傷害。即然派遣遣公司或或人力公公司的合合法性尚尚存疑問問，畢竟竟對于人的的處理，應有有別于物的的處理態(tài)態(tài)度，不不但牽涉涉到勞工工的人人格、尊嚴嚴與人權權等人人性保護護的層面面，而且且還有勞動條條件的的保障與與增進的的層面，這這些部份份是勞工工保護法法所堅持持的基本本理念。本文旨在在藉日本本派遣遣法的的形成與與內容等等的探討討，以彰彰顯上述述理念，并為為他山之之石，做做為我國國今后派派遣公司司發(fā)展的的參考?，F(xiàn)今臺臺灣派遣遣產(chǎn)業(yè)，由由于典章章制度不不全、市市場機制制不夠成成熟導致致發(fā)展出出現(xiàn)瓶頸頸，而這這些問題之

16、之現(xiàn)象和和成因也也成為要要關切的的另一重重點。二、研究究目的本組希望望藉由文文獻探討討、個案案公司資資料搜集集、個案案訪談，來達到到下述的研究究目的：（一）透透過三家家派遣個個案公司司的探討討，了解解派遣三三方之關關系。（二）將將三家派派遣公司司對人力力派遣實實施現(xiàn)況況做個案案比較分分析，了了解目前前臺灣人力力派遣所所處之階階段和所所需的人人才。（三）本本研究可可供要派派公司、政府及及求職者者在規(guī)劃劃上或就就業(yè)上可可以做為為參考的資資料之一一。第三節(jié)研研究范圍圍與限制制一、研究究范圍本組是采采文獻探探討、個個案公司司相關資資料搜集集與個案案訪談方方式進行行研究。從網(wǎng)網(wǎng)路搜集集及大眾眾傳播媒媒體

17、搜集集，得知知1044、就業(yè)業(yè)情報ccareeer、才庫、等三家為為人力派派遣的業(yè)業(yè)務完整整、企業(yè)業(yè)形象優(yōu)優(yōu)良、服服務品質質良好及及深受企企業(yè)界肯定定與信賴賴的人力力派遣公公司。 1044人力銀銀行成立立于19996年年2月1日，是是人性性化求職職求才服服務想想法付諸實實現(xiàn)的開開始。1104人人力銀行行提供最最有效率率、人性性化訴求求的求職職求才服務，開開創(chuàng)了國國內人力力資源市市場的新新頁。1104人人力銀行行主動負負起提供供求職求才者資資訊，進進行職場場現(xiàn)況分分析報導導的責任任，除每每月固定定發(fā)布如如就業(yè)業(yè)市場觀察察報告等訊息息，提供供各大電電子及平平面報章章媒體報報導外，更常就就求職求才才

18、與就業(yè)業(yè)市場、各行各各業(yè)的薪薪資水準準等議題題提供專專業(yè)分析析。就業(yè)情報報資訊創(chuàng)創(chuàng)立于119899年5月，前前身為就就業(yè)情報報雜志社社，創(chuàng)業(yè)業(yè)初始以人事事廣告為為業(yè)務本本體，發(fā)發(fā)行雙周周刊雜志志Carreerr就業(yè)情情報雜志志，提供求職職者職場場情報及及求才廣廣告的資資訊服務務。為整整合資源源，就業(yè)業(yè)情報資資訊股份有有限公司司于19999年年12月合合并就業(yè)業(yè)情報雜雜志社，20000年12月又又合并可律企企管顧問問股份有有限公司司，成為為國內唯唯一全方方位的人人力資源源征聘專專業(yè)服務公公司，轄轄下組織織架構與與業(yè)務擴擴編為四四大事業(yè)體體：平面面媒體事事業(yè)處、網(wǎng)路媒體體事業(yè)處處、人才才征聘事事業(yè)

19、處、活動企企畫事業(yè)業(yè)處。此此外，并并于19998年2月成成立新竹竹分公司司、20001年4月成立立臺南分分公司。人庫人力力資源顧顧問（股股）公司司自源119899年創(chuàng)立立，并設設立了臺臺北、新新竹、臺中中、臺南南、高雄雄等五個個據(jù)點，也建構構了企業(yè)業(yè)于人力力資源層層面從求求才到育才才、從派派遣到外外包、從從評鑒到到職能、從診斷斷到輔導導、從資資訊到系系統(tǒng)等多元元化綜合合性服務務的深廣廣空間；即不斷斷致力于于人力資資源價值值鏈的打打造，從人人力資源源產(chǎn)業(yè)的的下游出出發(fā)即各職職各階人人才需求求服務的的供應，到人力資源源產(chǎn)業(yè)中中游即人才才評鑒與與人才培培育，再再到產(chǎn)業(yè)業(yè)的上游游即組織織策略與人人資顧

20、問問服務，十幾年年中不但但垂直整整合了企企業(yè)界在在人力資資源需求求上所必要要的整體體性服務務，更投投入許多多人資系系統(tǒng)與網(wǎng)網(wǎng)路運用用的開發(fā)發(fā)，以協(xié)協(xié)助企業(yè)貫貫穿組織織營運所所需要的的人資資資訊神經(jīng)經(jīng)網(wǎng)路，進而積積極因應應知識經(jīng)經(jīng)濟時代所所將面臨臨的挑戰(zhàn)戰(zhàn)?；谝陨仙腺Y料本本組，以以臺北地地區(qū)的這這三家人人力派遣遣公司之之人力派派遣經(jīng)驗、優(yōu)優(yōu)良的服服務品質質與良好好的企業(yè)業(yè)形象，為目前前要派公公司所肯肯定與信信賴的派遣遣公司來來作為本本組的研研究對象象范圍。二、研究究限制礙于本本組受限限于人力力、財力力與時間間上之不不足，加加上研究究過程中中存有一些些非本組組所能控控制的其其他因素素，故有有下列

21、幾幾點限制制：由于人力力派遣業(yè)業(yè)林立，無法全全部詳加加研究，故本組組僅以臺臺灣北部部具代表性性的三家家人力派派遣業(yè)作作為本組組分析對對象。本組因時時間與人人力方面面的限制制，研究究對象為為派遣三三方關系系中之派派遣公司。于人力派派遣業(yè)在在臺灣發(fā)發(fā)展屬于于初期階階段，派派遣制度度也尚不不健全，所以能尋尋獲的參參考資料料貧乏。第四節(jié)研研究方法法與架構構一、研究究方法（一）文文獻探討討法本組專題題系以個個案公司司之如何何派遣人人力實際際情況為為主體，因此在在文獻探討上上以人力力派遣相相關之研研究資料料做為分分析的基基礎。因為為本組專專題的文文獻資料料來源，大致包包含有：國內外外學者之之相關著著作、政

22、府府公會出出版之研研究報告告及統(tǒng)計計資料、國內研研究生之之碩士論論文、國國內報章雜雜志之報報導。運運用文獻獻資料的的整理作作為本組組探索問問題的重重要依據(jù)據(jù)。（二）個個案公司司資料搜搜集及個個案訪談談訪訪問方法法包括親親自訪談談。本組組專題以以研究個個案公司司如何派派遣人力力的實際情情況做為為研究主主體，透透過文獻獻探討，個案公公司人力力派遣相相關資料料之搜集和和實際訪訪問個案案公司，以了解解個案公公司派遣遣人力運運用的現(xiàn)現(xiàn)況。二、研究究架構確立研究主題一、研究動機與目的二、研究範圍與限制三、研究方法與架構文獻探討一、人力派遣的定義二、人力派遣的背景與探討三、人力派遣的現(xiàn)況與問題四、人力派遣公

23、司的功能專書論文期刊報紙雜誌個案探討一、個案公司分析比較二、我國人力派遣概況個案訪談結論與建議1.網(wǎng)路資訊2.訪談第貳章文文獻探討討企業(yè)經(jīng)營營的要務務，系要要面對變變革的經(jīng)經(jīng)營環(huán)境境，必須須能夠快快速地順順應并且主動動地展開開適切的的經(jīng)營策策略，以以及透過過企業(yè)管管理諸機機能的營營運，致致力構筑相相對的競競爭優(yōu)勢勢以確保保企業(yè)的的持續(xù)成成長。管理學者者Ranndalll SS. SSchuulerr在Maanaggingg huumann reesouurcees中中表示，人力力資源管管理傳統(tǒng)統(tǒng)的目的的，是吸吸引工作作應征者者、留住住優(yōu)秀員員工、激激勵及訓練練員工等等?，F(xiàn)在在，獲取取競爭優(yōu)優(yōu)勢

24、、提提升生產(chǎn)產(chǎn)力、改改善工作作生活素素質、促進進組織適適法性、及確保保勞動力力的適應應力是人人力資源源管理的的目的。相對于過過去，人人力資源源策略的的好壞似似乎對于于影響組組織是否否有效營營運、企企業(yè)競爭優(yōu)優(yōu)勢，進進而影響響企業(yè)經(jīng)經(jīng)營策略略的制定定，并不不是相當當?shù)淖⒅刂兀梢娨娙肆Y源源的策略略與規(guī)劃劃躍升為為高層的的、積極極的有相相當重要要的地位位。企業(yè)配合合經(jīng)營策策略將人人力組合合劃分為為核心心人才與非非核心人人才，所謂核核心人才才是指指對企業(yè)業(yè)有直接接貢獻的的員工，其能使使企業(yè)立立于不敗敗之地；非核心心人才是指對對公司的的利益是是間接貢貢獻。WWillliamm M. Meerceer

25、在Coompeetenncy Bassed Humman Ressourrcess Maanaggemeent Revvelaatioon 中，提提出五個層層次的規(guī)規(guī)劃組合合，即是是：工作作規(guī)劃組組合、人人才規(guī)劃劃組合、雇用規(guī)規(guī)劃組合、待遇規(guī)規(guī)劃組合合、及管管理規(guī)劃劃組合。Willliamm M. Meerceer將工工作規(guī)劃劃組合分分為核心心業(yè)務、專門業(yè)業(yè)務、持持續(xù)的定型業(yè)業(yè)務、一一段時間間所發(fā)生生的定型型業(yè)務。并整合合人才規(guī)規(guī)劃組合合與雇用用規(guī)劃組合合，分為為四大類類別：11.核心心業(yè)務、專業(yè)型型人才、正規(guī)社社員；22.專門門業(yè)務、專專門技能能型人才才、專家家型契約約社員；3.持續(xù)續(xù)的定型

26、型業(yè)務、事務型型人才、外包包或分社社化；44、一段段時間所所發(fā)生的的定型業(yè)業(yè)務、幫幫手型人人才、派派遣社員。由由于本組組的重點點著重于于人力派派遣，所所以說明明部分將將針對人人力派遣遣的范圍作作深入探探討。第一節(jié)人人力派遣遣的定義義人力派遣遣名詞界界定國內專家家學者對對于人力力派遣相相關的研研究論述述并不多多；在名名詞的使使用上也并不不一定一一致，諸諸如人力力派遺、派遣勞勞動、勞勞動派遣遣等字眼眼。國內有關關于人人力派遣遣觀念念是來自自于日本本，在日日本稱為為人材材派遣業(yè)，日本于于19665年出出現(xiàn)人力力派遣事事業(yè)，當當時業(yè)者者預先雇雇用一定定數(shù)量勞工，而而其他企企業(yè)有需需求時派派遣該勞勞工至

27、他他企業(yè)使使從事一一定期間間的工作。19975年年后因企企業(yè)需求求大增，人力派派遣事業(yè)業(yè)呈現(xiàn)急急速成長長(丘駿彥彥，19988)。又因每個個國家依依勞動派派遣法的的不同對對人力派派遣的定定義也各各不相同同，為方便界界定本組組研究范范疇及后后續(xù)研究究之參考考，茲將將相關文文獻列表表一（表表2-1），最后后給予定定義：表2-11國外人力力派遣相相關名詞詞與定義義國家名詞適用的法法律定義日本勞動派遣遣勞動派遣遣法將自己所所雇用之之勞工，在該雇雇用關系下下，使其其接受他他人之指指揮監(jiān)督，為該他他人從事事勞動，但不包含含約定使使勞工為為該他人所雇用用。歐聯(lián)勞動派遣遣視國家而而定派遣公司司（派遣遣人）派派

28、遣員工工讓使用者者（要派派人）使使用，而而使用者有有權對派派遣勞工工加以指揮命令令而言。德國勞動派遣遣勞工派遣遣法將在自己己雇用之之下之勞勞動者至第三人人處提供供勞務。美國派遣勞動動無單獨獨獨立法規(guī)規(guī)派遣機構構與派遣遣勞工訂訂定派遣契約，于得到到派遣勞勞工同意意后，使其其在受派派機構指指揮監(jiān)督督提供勞務務。二、表22-2 國內對對人力派派相關名名詞與定定義學者名詞適用法令令定義孫茄綾（20001）派遣勞動基準準法派遣的廣廣義為：企業(yè)就就營運上上的工作需求求、任務務需求委委托人才才派遣公司，在約定定期間內內派遣足足以執(zhí)行工作作與任務務的人才才，并在在其指定的工工作場所所，完成成合約上上指定的工作

29、作與任務務。派遣遣的狹義義為：企業(yè)業(yè)為身份份定位不不明的非非正式員工、約聘人人員、臨臨時人員員等，尋求求一家適適法且專專業(yè)負責責的新雇主，使原來來非正式式員工仍仍能在原有工工作作環(huán)環(huán)境，繼繼續(xù)原來來的工作內的的策略性性身份轉轉換。丘駿彥（20000）派遣勞動基準準法派遣公司司之雇主主，與勞勞工訂立立勞動契約，于得到到勞工同同意，維維持勞動契約約關系之之前提下下，使其其在要派公司司事業(yè)主主指揮監(jiān)監(jiān)督下為為勞務給，該勞工工與要派派公司事事業(yè)主間并無無勞動契契約關系系存在。翁玉珍（20000）派遣勞動動勞動基準準法派遺勞動動牽涉兩兩地三方方角色的的關系，兩兩地的是是勞動契契約簽訂訂地和實際提提供勞務

30、務之地。三方則則是派遣業(yè)者者、派遣遣員工、要派公公司三者。成之約（19998）派遣勞動動勞動基準準法是指一種種臨時性性的聘雇雇關系、非傳統(tǒng)或非非標準的的聘雇關關系、非非典型的聘雇雇關系或或不安定定的聘雇雇關系。鄭津津（19998）勞動派遣遣勞動基準準法派遣勞工工之事業(yè)業(yè)單位與與被派遣遣勞工簽訂訂勞動契契約，于于得到被被派遣勞工同同意之情情形下，使其在在受領派遣勞勞工事業(yè)業(yè)單位的的指揮監(jiān)監(jiān)督下提供供勞務，被派遣遣勞工給給付勞務之利利益歸屬屬于受派派事業(yè)單單位，派遣遣事業(yè)單單位與受受派事業(yè)業(yè)單位之間僅僅有實質質勞務使使用關系，而無無契約關關系。資料來源源：本組組整理綜合上述述文獻的的探討，本組整整

31、理后統(tǒng)統(tǒng)一稱為為人力派派遣。并并將人力力派遣的定定義整理理如下：派遣遣公司與與派遣員員工訂定定派遣契契約，得得到派遣遣員工同意后后，在派派遣公司司的雇用用下派遣遣員工于于第三處處（要派派公司）提供勞勞務，并接接受要派派公司的的指揮與與監(jiān)督。二、人力力派遣雇雇用關系系人力派派遣是是一種兩兩地三方方間之雇雇用關系系，一方方為派遣遣公司，一方為派遣遣員工，另一方方則是要要派公司司；兩地地指的是是派遣地地或勞動動契約訂訂定地及實實際提供供勞務之之履行地地；派遣遣勞動之之勞動契契約存在在于派遣遣公司與與派遣員工工之間，派遣公公司與要要派公司司則是存存在著另另一種派派遣契約約關系，基于雙方方間之派派遣契約

32、約，派遣遣公司派派遣員工工至要派派公司提提供勞務務，接受受要派公司司之指揮揮與命令令，要派派公司與與派遣員員工之間間并不具具備勞動動契約之之雇用關系系，只是是基于派派遣契約約面對被被派遣之之員工具具有實質質的勞務務使用用關系，此所謂謂使用用關系指的是是與原雇雇主具有有同樣對對勞工指指揮、監(jiān)監(jiān)督、管理、并并要求其其提供適適當勞務務之權；而所謂謂派遣遣契約是以以自己所所雇用之勞勞工，在在該雇用用關系下下，接受受他人之之指揮命命令，為為他人從從事勞動動之情況而而言，且且不包括括對該他他人約定定該勞工工受雇于于該他人人者。，本質質上是一種促促使雇用用與使用用分離之之契約，勞工原原本基于于勞動契契約有為

33、為雇主提提供勞務之之義務，但由于于派遣契契約之簽簽訂，將將勞工提提供勞務務之受派派權移轉轉于第三人人，從而而必須接接受第三三人之指指揮監(jiān)督督及管理理。（圖圖2-11）派遣業(yè)者要派公司派遣員工商務契約關係（派遣契約）指揮命令關係及勞務提供關係係雇用關係（勞動契約）圖2-1 派遣勞動之三角關係圖三、與人人力派遣遣相關名名詞（一）彈彈性勞動動彈性勞勞動是是試圖使使勞動者者的生活活節(jié)奏更更加配合合機器運運作與工工作業(yè)務，以以及資本本累積的的需要，而人力力派遣則則是源自自彈性勞勞動化的的概念。通常彈性性勞動化化系指下下列幾種種情況：1.員工工雇用人人數(shù)的彈彈性化；2.以承攬契契約或商商務契約約取代勞勞務

34、契約約；3.員工技技能彈性性化，以以依據(jù)工工作需要任意意調整員員工的工工作內容容、生產(chǎn)產(chǎn)效能；4.員工工的工作作時數(shù)彈彈性化；5.工作作地點的的彈性化化。（二）外外包外包（outtsouurciing）一詞詞的定義義相當廣廣泛，它它是內制制（inn-hoousee），的相反反詞，主主要系指指企業(yè)將將特定功功能與服服務的執(zhí)執(zhí)行工作作和管理理責任委委由第三者者來承擔擔，使得得原本應應由企業(yè)業(yè)員工承承擔的工工作和責責任轉由由承包伙伙伴來承擔擔。鄭津津在在美國國派遣勞勞動法制制之研究究中對對非典型型勞動介介紹，外外包（Serrvicce CConttracctinng）系系指事業(yè)業(yè)單位將將其部分分工作

35、交交給另一一事業(yè)單單位，再由該事事業(yè)單位位所雇用用的勞工工處理。例如，辦公大大樓將其其清潔工工作外包包給清潔公公司負責責，該清清潔公司司則自行行雇用勞勞工來處處理該大大樓的清清潔工作作。外包包工作型型態(tài)多多是為了了節(jié)約成成本，雇雇主為了了節(jié)約執(zhí)執(zhí)行某項項工作的的成本，將該該工作外外包予另另一事業(yè)業(yè)單位，以較低低的代價價完成該該工作。由于外外包打打破傳統(tǒng)統(tǒng)企業(yè)內內勞資之之間所存存在的指指揮監(jiān)督督關系，再加上在某某種程度度上外外包關關系也不不等于短短期內的的承攬關關系，因因此外外包關系系的當事事人之間間必須有有必要厘厘清彼此此權利、義務與與責任。契約只只是確立外外包當事事人之間間互動關關系的基基礎

36、，彼彼此的契契合與伙伙伴關系系的建構構仍然有賴賴與雙方方誠信的的互動與與溝通。由于人力力派遣這這個名詞詞在臺灣灣仍處陌陌生，一一般的企企業(yè)常將將人力派派遣視為外包包，新竹竹科學園園區(qū)甚至至把人力力派遣稱稱為外外包人力力。但但實際上上外包與人力力派遣為為不同的的兩種勞勞動型態(tài)態(tài)。其業(yè)業(yè)務與范范圍亦有有差異。職務借調調職務借借調系系指原本本在A公司任任職之人人員，基基于借調調關系，調至BB公司任職職者，勞勞工與原原事業(yè)主主間仍然然維持著著勞動契契約關系系，但在在借調期期間內，勞勞動契約約關系轉轉移至勞勞工與借借調之事事業(yè)單位位，勞工工同時與與兩個事事業(yè)單位維維持雇用用關系，或稱之之為并并列性勞勞動

37、契約約，只只是原事事業(yè)主在在借調期間喪喪失指揮揮命令及及使用之之權力而而已，這這種借調調契約在在我國實實務運作作上非常普普遍，特特別是所所謂的關關系企業(yè)業(yè)或企業(yè)業(yè)集團內內部基于于人才運運用與培培養(yǎng)，經(jīng)常常以輪調調方式處處理，只只不過現(xiàn)現(xiàn)行法律律不承認認有所謂謂的關系系企業(yè)，只好將其其法津關關系單純純化分開開獨立處處理，除除非三方方面另有有特別約約定，否否則勞工為為不同事事業(yè)單位位服務期期間，即即便是關關系企業(yè)業(yè)，亦屬屬截然不不同的兩兩段不同的的雇用關關系，其其工作年年資分別別計算，彼此不不相牽涉涉。（圖2-22）借調公司使用公司勞動者借調關係雇用關係雇用關係（此期間喪失指揮命令及使用權力）圖2

38、-22 借借調關系系出向另借調型型態(tài)很多多，同樣樣地和人人力派遣遣都牽涉涉到兩地地三方的的關系，但是在雇用用關系的的存續(xù)與與否方面面，則略略有不同同。以下下另說明明借調（出向）之型態(tài)，比較其其與派遣遣間的異異同之處處。1.在籍籍型借調調（出向向）在此勞動動型態(tài)下下，勞工工和原借借調（出出向）公公司仍維維持著勞勞動契約約之關系，但但接受命命令前往往借調（出向地地）之企企業(yè)，在在此借調調企業(yè)的的指揮監(jiān)監(jiān)督之下工工作，和和人力派派遣的型型態(tài)相當當類似（丘駿彥彥，19996）。2.包括括移籍的的借調（出向）是一種含含附帶條條件的借借調，可可分類為為三種：選擇性性移籍型型、試用用性移籍型、期間性性之移籍

39、籍型（成成之約，19999），在條件件核可時時，如期期間屆滿滿或試用合合格時，則予以以轉籍，否則便便返回原原借調公公司工作作。3.移籍籍型借調調（出向向）乃指勞工工喪失原原出向公公司之員員工地位位，與原原公司之之雇用關關系終止止，而另外再再和借調調（出向向地）對對象企業(yè)業(yè)訂定的的勞動契契約，產(chǎn)產(chǎn)生雇用用關系，此點亦是是和派遣遣勞動有有所差異異之處（丘駿彥彥，19996）。依據(jù)借調調的型態(tài)態(tài)，可劃劃出其關關系如下下：(圖2-33)在籍型借借調（出出向）出向公司出向地公司勞動者借調契約成立新的雇用關係指揮命令關係維持雇用原有關係移籍型借借調（出出向）原借調公司借調公司勞動者借調契約維持原雇用關係新

40、的雇用關係指揮命令關係圖2-3 出向（五）承承攬承攬乃是指指承攬人人與定作作人雙方方約定，承攬人人為定作作人完成成一定之工作作，定作作人等到到其工作作完成后后，給付付報酬。一般來說說，承攬攬和派遣遣二者就就業(yè)型態(tài)態(tài)極易產(chǎn)產(chǎn)生混淆淆，因為為二者都都是由己身公公司雇用用，并負負責人事事管理之之事務，且亦在在他方公公司所提提供之場場所處工作作，形式式上相當當類似，二者之之間還是是具有某某部份的的差異，簡單的的說，若要要派公司司對派遣遣勞工有有指揮命命令的關關系，就就是派遣遣；反之之若沒有有指揮命令令關系的的，就是是承攬。若要認認定派遣遣公司所所為是承承攬而非非派遣時時，首要認定定派遣公公司是獨獨立遂

41、行行定作人人定作之之事務；換言之之，派遣遣公司在在遂行該業(yè)業(yè)務時須須滿足下下列兩要要件：（一）派派遣公司司所雇用用的勞力力必須自自己直接使用用。有關關工作之之進行、工作時時間、企企業(yè)秩序序之維持持等指示示、管理理，如非自己己所為，就不是是承攬。（二）派遣公公司必須須獨立處處理承包包之工作作，脫離定作作人企業(yè)業(yè)之介入入，將其其視為自自己之業(yè)業(yè)務。自自己必須須籌措需需要之資資金，能負負擔起雇雇主之責責任，能能以自己己的企劃劃力、技技術力從從事工作作等；如如果只是單單單提供供體力勞勞動的不不能視為為承攬（圖2-4）。承攬業(yè)者原事業(yè)主勞動者承攬契約雇用關係指揮命令關係圖2-4 承攬（六）職職業(yè)介紹紹在

42、國際勞勞工組織織（ILLO）中中，有關關職業(yè)介介紹的條條約部份份，即說說明職業(yè)業(yè)介紹是指指接受求求職求才才的申請請，而后后從中斡斡旋或仲仲介，使使之成立立雇用關關系。所以以，仲介介公司和和勞動者者間，是是沒有發(fā)發(fā)生勞動動契約關關系的，及求職職者求才者者之間成成立勞動動契約關關系兩點點，是職職業(yè)介紹紹與派遣遣勞動最最大區(qū)別別所在。且且派遣公公司需對對其已訂訂定勞動動契約之之派遣勞勞工，實實施一定定程度之之職前講習習或勞工工安全衛(wèi)衛(wèi)生教育育，職業(yè)業(yè)介紹則則否。（圖2-5）介紹公司使用業(yè)者勞動者仲介契約雇用關係指揮命令關係仲介關係圖2-5 介紹關係(七)人人力仲介介人力仲仲介是是指勞動動者（即即是將

43、供供應體力力、腦力力、技術術或服務務.等）與企企業(yè)主（或雇主主）雙方方，進行行媒介撮撮合或自自海外申申請引進進勞工之之服務行為為。人力力仲介業(yè)業(yè)者往往往需要提提供各階階層的人人力與人人才，以以滿足各各企業(yè)組織織的需求求，因此此它不僅僅提供國國內人才才，也需需引進海海外人力力、人才才，才能提供供全面性性的服務務。因此此人力仲仲介業(yè)分分兩大部部份：國內人人才推薦薦與外籍籍勞工引引進。第二節(jié)人人力派遣遣背景與與探討隨著人力力資源概概念在企企業(yè)管理理掀起一一陣旋風風后，八八十年代代后的企企業(yè)經(jīng)營管理理無不朝朝向此一一方向來來著手，以期待待能在國國際化的的競爭中中，謀求求永續(xù)經(jīng)營營之道。人力派派遣的就就

44、業(yè)型態(tài)態(tài)便是在在這樣的的環(huán)境逐逐漸產(chǎn)生生的，面面對外部經(jīng)經(jīng)濟、社社會環(huán)境境的變遷遷，一反反以往的的雇用形形式，尋尋求最有有利的途途徑，充分分發(fā)揮人人力的資資源，達達到企業(yè)業(yè)的最大大利益。所以，人力派派遣的興興起，必有有其優(yōu)勢勢之處，而這也也就是市市場中供供需雙方方所汲汲汲追求的的。所以以，人力派遣遣的興起起背景及及原因究究竟為何何，是本本組研究究必須要要充分了了解之所所在。由于科技技的發(fā)展展、人力力的短缺缺、對短短期人力力的需求求、以及及促使現(xiàn)現(xiàn)有人力的流流動等因因素，使使得公司司之勞動動者越來來越多是是來自于于其他的的公司。這種現(xiàn)象象不僅出出現(xiàn)在工工業(yè)先進進國家，我國人人力派遣遣的案例例也是

45、日日益增多多。此種人人力需求求上的轉轉變，使使得企業(yè)業(yè)內部的的勞動者者被分為為兩類：一類是是企業(yè)內的的核心勞勞動者、另一類類是企業(yè)業(yè)外部隨隨時可以以增加或或減少的的、具彈彈性的非核核心勞動動者。人力派遣遣之所以以被企業(yè)業(yè)所采用用，政府府目前的的勞工法法令雖有有日益增增多、社會普普遍對員員工福利利之需求求愈趨提提高、以以及企業(yè)業(yè)雇主為為求管理理上便利利等因素。另外，成之約約（19998）中提到到，從市市場需求求面分析析，企業(yè)業(yè)運用派遣員工工的目的的之一，也可能能是為了了找到合合適并且且可以長長期穩(wěn)定定工作的的員工。也也就是對對員工的的一種試試用途徑徑（Brronssteiin ,19991：29

46、88-3000），在企業(yè)長期的的利益下下，這種種心態(tài)也也促成了了派遣勞勞工的興興起。陳正良（19994）則則認為其其中最重重要的應應是企業(yè)業(yè)削減勞勞動成本本之需求求趨力，因因為人力力派遣的的就業(yè)型型態(tài)，具具有節(jié)省省人事成成本及增增加勞動動彈性的的直接利益益，在美美國的一一些研究究結果中中發(fā)現(xiàn)，薪資和和人事管管理成本本約占有有員工薪資資的6%至12%；還有有便是雇雇主尋求求管理上上的便利利，節(jié)省省煩雜的的人事行政工工作。但若從要要派公司司觀之，最重要要的原因因是：企企業(yè)面對對國內、外競爭爭上的壓力，必須節(jié)節(jié)約成本本、提升升工作效效率，始始能決勝勝于市場場，亦即即企業(yè)使使用人力派派遣，具具有減少少

47、人事成成本的直直接利益益。若由由派遣公公司觀之之，由于于勞動市場場上人力力的短缺缺，派遣遣公司因因此得以以簡單的的形式及及最小的的資本額額迅速地賺賺取利潤潤。一、人力力派遣之之起源人力派遣遣較具雛雛形的發(fā)發(fā)展，約約起源于于19220年代代時，SSamuuel Worrkmaan開創(chuàng)人人力租賃賃（rrentted hellp）的的作法，他雇用用一批已已婚婦女女，在夜夜間處理盤盤點的工工作；稍稍后他又又訓練婦婦女操作作計算器器，提供供當時企企業(yè)臨時時或短期的的需求（Willleyy,19988）。Woorkmman 當時類類似契約約工（cconttracctlaboor）的的作法，逐漸演演變成臨臨

48、時人力力服務的的產(chǎn)業(yè)（temmporraryy heelp serrviccesinduustrry）。美國現(xiàn)在在有一些些重要的的人力派派遣企業(yè)業(yè)，如KKellly sservvicees, Incc,Emplloyeers Oveerlooad, Maanpoowerr,等，多成立立于19946至至19551年代代之。自自此之后，美國臨臨時人力力派遣每每年約以以20%的速度度成長，19998年時時全美有有2,4000家臨臨時人力力派遣業(yè)業(yè)，每周周約有7770,0000人從事事臨時性性的工作作。二、日本本人力派派遣之發(fā)發(fā)展日本人才才派遣業(yè)業(yè)的歷史史，最初初把派遣遣觀念帶帶進日本本的美國國Man

49、npowwer公司，MManppoweer公司司于19966年年在日本本設立1100%出資的的子公司司MannpowwerJapaan，當當初是以以服務日日本的外外資企業(yè)業(yè)為主開開始營業(yè)業(yè)，此后后約兩年年后才陸陸續(xù)有其他他公司加加入（三三浦和夫夫，19999）；在當當時人才才派遣業(yè)業(yè)是不合合法的，由于日本本職業(yè)安安定法第第44條，明文禁禁止從事事勞工供供給事業(yè)業(yè)（高犁犁昌，19977），也也明文禁禁止任何何人使用用勞工供供給業(yè)者者，所提提供之勞勞動力。日本從119700年代就就有派遣遣事業(yè)的的運作，截至目目前為止止，勞勞工派遣遣法為配配合派遣遣事務蓬蓬勃的發(fā)發(fā)展，歷歷經(jīng)三次次的修正正與調查查，

50、19999年年修正后的版本本是最新新的適用用法則，日本資資深的人人力派遣遣經(jīng)驗與與勞工派派遣法的的內容，值值得為我我國參考考之依據(jù)據(jù)。本組組將針對對日本人人力派遣遣之歷史史沿革發(fā)發(fā)展及其現(xiàn)現(xiàn)況，作作進一步步的探討討。在日本人人力派遣遣業(yè)19970年年代起就就迅速擴擴展，到到19880年代代早期，人力派遣業(yè)業(yè)扮演媒媒介和女女性及高高齡勞工工的角色色。一方方面為了了縮減企企業(yè)內部部勞動力及及節(jié)省人人事成本本，企業(yè)業(yè)希望能能將一些些技術性性工作、專業(yè)工工作及事事務性工作作外包出出，去利利用外部部勞動力力來完成成這些工工作。另另一方面面，女性性及高齡勞勞工不容容易找到到合適的的工作，且他們們無法也也不

51、愿與與男性及及正規(guī)勞勞工激烈地地競爭，因此他他們非常常歡迎人人力派遣遣業(yè)做為為一種新新的調和和私生活活及工作生生活的工工具。人人力派遣遣同時也也提供了了這些不不易找到到工作的的女性和和高齡勞工工一個雇雇用的機機會。(翁玉珍珍，20000)(一)、歷史沿沿革日本在119600年代快快速發(fā)展展工業(yè)及及大量增增加承攬攬勞動。特別是是在700年代快速速發(fā)展的的電子業(yè)業(yè)，促進進高齡人人口及女女性進入入就業(yè)市市場，已已經(jīng)導致致雇用的結結構化改改變。因因此，從從70年代代起便有有許多勞勞工派遣遣事業(yè)開開始運作作。日本在119600年代快快速發(fā)展展工業(yè)及及大量的的增加承承攬勞動動，開始始出現(xiàn)人人力派遣事事業(yè)。

52、119666年，美美國的MManppoweer公司司在日本本設立第第一個人人力派遣公司，在后來來的這段段時間，人力派派遣公司司漸形增增加，例例如現(xiàn)今今日本最最大的人力力派遣公公司保圣那那，也就就是在119744年設立立，最初初原名為為Mannpowwer cennterr。由由于當時時日本的的職業(yè)業(yè)安定法法，尚尚未針對對人力派派遣立法，這些新新成立的的公司人力派派遣公司司自稱稱，當時時從事的的業(yè)務也也是業(yè)務委委托、事事務處理理服務業(yè)業(yè)等，從從19775年后后，因企企業(yè)人力力需求量量大增，派遣事業(yè)業(yè)急速成成長，人人力派遣遣公司也也在那段段時間如如雨后春春筍般林林立。在長期不不景氣中中，日本本企業(yè)

53、為為求生存存，相繼繼精簡人人員，裁裁并組織織等，造成失業(yè)業(yè)率節(jié)節(jié)節(jié)上升，失業(yè)人人口于119999年2月一舉舉突破3300萬萬人大關關，且快速惡惡化，至至6月失業(yè)業(yè)率更達達4.99之歷歷史新高高。勞動動省分析析近來失失業(yè)人口中的的三分之之二，系系因技能能、年齡齡、地域域等條件件不合，產(chǎn)生摩摩擦性失失業(yè)，乃提提出職職業(yè)安定定法及及勞動動派遣法法修正正案，前前者系放放寬民間間收費職業(yè)業(yè)介紹所所之設立立，后者者則系放放寬人才才派遣業(yè)業(yè)之派遣遣對象、業(yè)別、業(yè)務內容容等之限限制，預預料對日日本就業(yè)業(yè)市場產(chǎn)產(chǎn)生影響響。在派遣員員工的歸歸屬意識識方面，由于人人力派遣遣的就業(yè)業(yè)型態(tài)較較一般就就業(yè)型態(tài)復雜雜，牽扯

54、扯到三角角關系，對派遣遣員工而而言，究究竟孰為為雇主亦亦有難有有清楚的定定位，不不論從何何種角度度來分析析，皆有有其爭辯辯的理論論基礎。而派遣遣員工本身身的看法法又是如如何?其歸屬屬意識又又傾向那那一方?這些對對人力派派遣都有一定程程度的影影響。在日本的的統(tǒng)計資資料中，多數(shù)派派遣員工工認為自自己是派派遣者的的員工，尤其是從事事大樓管管理和資資訊處理理的派遣遣員工，對于派派遣業(yè)者者的歸屬屬意識特特別強，近近85%以上，而行政政事務處處理業(yè)的的派遣員員工也有有近766%的比比率表示其歸屬屬于派遣遣業(yè)者。另外也也有抱持持他們既既不屬于于派遣業(yè)業(yè)者，亦亦非要派派要公司的的員工的的想法者者，以行行政事務

55、務處理業(yè)業(yè)的派遣遣勞工為為多，其其比例要要比其他二二種行業(yè)業(yè)要高(高梨昌昌，19985)。隨著派遣遣勞動市市場之供供需和運運作情況況不斷地地產(chǎn)生變變化下，日本的的勞動者派遣遣法在在19999年進進行第三三次修正正，其中中一項較較大的變變動是，適用范圍從正正面表列列改為負負面表列列(丘駿彥彥，19999)。此特特殊之法法規(guī)演進進背景和和修法理由由，亦可可提供日日后國內內在制定定相關法法律時的的參酌依依據(jù)。第三節(jié)人人力派遣遣產(chǎn)生之之功能有些學者者曾從不不同的角角度，來來探討人人力派遣遣具備那那些功能能。本組組從人力派遣遣業(yè)者、要派公公司的層層面來歸歸納，藉藉以彰顯顯人力派派遣對派派遣員工工者的功能

56、能研究上上，實際際上還需需要更多多的探討討。一、人力力派遣業(yè)業(yè)者對派派遣員工工所產(chǎn)生生之功能能(表2-33)表2-33年份學者功能19999年成之約(一)促促使員工工之勞動動條件提提高之功功能人力派遣遣的產(chǎn)生生，具備備了促使使勞動條條件提高的功能能。因為為在競爭爭的市場場環(huán)境中中，派遣遣業(yè)者為了自自身的利利潤來源源和持續(xù)續(xù)業(yè)務的的進行，必須對要派派公司提提供相當當能力的的員工，所以優(yōu)優(yōu)秀的人才便便是派遣遣業(yè)者的的資產(chǎn)，而為了了留住優(yōu)優(yōu)秀的人才，他們便便必須提提供令人人滿意的的薪資或或其他福利等等條件。對派遣遣業(yè)者來來說，為為了能提提供派遣員工工較佳的的薪資福福利，他他們會積積極地替替派遣員工向

57、向要派公公司爭取取最佳的的勞動條條件，所所擁有的力量量自然要要比個人人在應征征工作時時強了許許多。19999年劉秀珍(二)提提供就業(yè)業(yè)促進之之功能1.透過過雇用型型態(tài)的改改變，增增加了就就業(yè)機會會。2.提供供員工在在各種職職務上的的教育訓訓練，協(xié)協(xié)助其能夠夠快速找找到工作作。3.幫助助員工規(guī)規(guī)劃職業(yè)業(yè)生涯，使其適適才適所所。19999年成之約（三）提提供對員員工教育育訓練之之功能派遣業(yè)者者還具備備了扮演演訓練機機構或學學校的角色之之功能。派遣業(yè)業(yè)者在必必要時也也會提供供一些技能能，讓派派遣員工工在赴派派遣工作作前能得得心應手。不過，這些訓訓練只是是基本能能力上的的培養(yǎng)，而而更高階階的教育育訓練

58、，還是賴賴要派公公司來進行行。19988年詹火生(四)提提供就業(yè)業(yè)服務上上的功能能。1.提供供勞力供供需雙方方所需的的媒介服服務。2.提供供勞力供供需雙方方的交換換場所。3.辦理理生涯輔輔導與諮諮詢之功功能。4.搜集集及分析析地區(qū)性性的勞動動市場之之就業(yè)訊訊息，包括括就業(yè)之之趨勢預預測或分分析工作作等。5.促進進弱勢族族群的就就業(yè)，提提供專業(yè)業(yè)性之服服務。6.配合合政府人人力政策策，有效效推動人人力運用用之措施。7.協(xié)助助不易就就業(yè)或轉轉業(yè)者，以及非非正規(guī)勞勞工等，接接受相關關職業(yè)訓訓練以提提升技能能，來配合就就業(yè)市場場的需要要。資料來源源：本組組整理二、人力力派遣業(yè)業(yè)者對要要派公司司所產(chǎn)生生

59、之功能能(表2-44)現(xiàn)今的社社會已進進入到永永久雇用用臨時工工的時代代（派遣遣員工是是其中之之一種），當當企業(yè)開開始縮減減核心心之勞勞動力，轉而采采用邊陲陲之員工工時，產(chǎn)產(chǎn)生了一些利利益。表2-44年份學者功能19988年MOSEES (黃芳由由譯)(一)具具彈性：組織順順應業(yè)務務量而調調整人力。(二)減減少經(jīng)費費的開銷銷：例如如員工福福利及資遣遣費的減減免。(三)作作為緩沖沖措施，因應環(huán)環(huán)境的波波動和競爭爭壓力。(四)試試用：藉藉此來進進行試用用，聘用用人才來擔擔任長期期的職位位。(五)可可以迅速速地跟上上改變中中的技能能。資料來源源：本組組整理本組研究究認為人人力派遣遣的發(fā)展展，尚處處于

60、初始始狀態(tài)，許多人人可能忽忽略其背后所所蘊藏的的優(yōu)勢，以及所所能發(fā)揮揮之功能能。所以以，惟有有著手于于功能效效益評估之之研究，才有助助于供需需雙方對對此一勞勞動型態(tài)態(tài)，有審審慎之判判斷，以以決定是否否能持續(xù)續(xù)成長或或衰退。根據(jù)趨勢勢專家與與人資學學者預測測業(yè)務務外包與人人力派遣遣服務，將是二十一一世紀中中人力資資源策略略管理上上最重要要的人力力運用型型態(tài)。由由于目前前勞動者權權利意識識的高漲漲及就業(yè)業(yè)安全體體系的政政策，未未來勞基基相關法法令普遍遍適用于各各行各業(yè)業(yè)所有的的主雇關關系，人人事直接接、間接接費用（包含遣遣散費、退休金等等）及周周邊成本本勢必將將隨著組組織成長長。將有有更多更更好更