基層黨建知識

1、基 層 黨 建 知 識 1,“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動簡介：創(chuàng)先爭優(yōu)活動是由中組部, 中宣部聯(lián)合組織的, 其內容是“創(chuàng)建先進基層黨組織, 爭 當優(yōu)秀共產黨員”,創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在學習實踐科學進展 觀活動集中性主題訓練之后,為鞏固和拓展學習實踐活 動成果,推動科學進展和促進社會和諧,加強基層黨組 織建設, 激發(fā)廣大共產黨員的積極性, 制造性而開展的, 與學習實踐科學進展觀活動是緊密連接,相互促進的, 是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經常性 工作； 2,“創(chuàng)先爭優(yōu)”基本要求：先進基層黨組織的基本要 求是學習型黨組織建設成效明顯,杰出完成黨章規(guī)定的 基本任務, 努力做到“五個好（”領導班子好, 黨員隊伍

2、好, 工作機制好,工作業(yè)績好,群眾反映好） ；優(yōu)秀共產黨 員的基本要求是模范履行黨章規(guī)定的義務, 努力做到“五 帶頭”（ 帶頭學習提高,帶頭爭創(chuàng)佳績,帶頭服務群眾, 帶頭遵紀守法,帶頭弘揚正氣） ； 第 1 頁,共 14 頁3 ,全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題： “為推動科學進展創(chuàng)先 進,為加速埇橋崛起爭先鋒”和“服務大建設,參加大創(chuàng) 建”； 4 ,創(chuàng)先爭優(yōu)活動總體要求： 推動科學進展,促進 社會和諧,服務人民群眾,加強基層組織； 5 ,全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要環(huán)節(jié)： 調研走訪,公開 承諾,領導點評,群眾評議,評比表彰 6 ,創(chuàng)先爭優(yōu)“五學五比五落實”實踐活動內容： 學沈 浩,比進展,把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到爭先進

3、位上；學沈浩, 比貢獻,把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到爭創(chuàng)佳績上；學沈浩,比實 干,把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到加強組織上；學沈浩,比作風, 把創(chuàng)先爭優(yōu)落實到提高效能上；學沈浩,比整改,把創(chuàng) 先爭優(yōu)落實到服務群眾上； 7 ,建設社會主義新農村的總體要求 ：生產進展, 生活富有,鄉(xiāng)風文明,村容潔凈,治理民主； 8 ,基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”： 縣區(qū)爭創(chuàng)農村基層組 織建設先進縣區(qū), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工） 委,村（社區(qū)）爭創(chuàng)“五個好”村級黨組織； 第 2 頁,共 14 頁9 ,農村基層組織建設六項載體 ：無職黨員設崗定 責,流淌黨員訓練治理, “雙培雙帶”先鋒工程,為民服務 全程代理,黨員承諾制,黨員議事

4、會等； 10,“雙培雙帶”先工鋒程：把農村黨員, 干部培養(yǎng)成發(fā) 展能手, 把農村進展能手培養(yǎng)成黨員, 帶領群眾共同致富； 干部, 帶頭致富, 11,“雙向帶動：”把家鄉(xiāng)更多的勞動力帶出去務工, 把在外面掙得的資金,學到的技術和聯(lián)系到的項目帶回 家鄉(xiāng)； 12,“雙評雙述雙公開”： 村黨組織委員會,村委會班 子及成員向黨員和村民代表述職述廉；黨員和村民代表 對村黨組織委員會,村委會班子及成員進行民主評議； 黨務公開,村務公開； 13 ,黨組織黨員雙向承諾 ：雙向承諾就是村黨組織 分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,黨員和群眾作出服務群眾的承諾,黨 員分別向黨組織和群眾作出服務群眾的承諾,明確承諾 服務的具體事項,完成

5、時限,達到的要求等,并認真兌 現(xiàn)； 第 3 頁,共 14 頁14 ,村黨組織書記“一諾雙評”的內容： 即年初組織 村黨組織書記在本村黨員大會上對當年黨的建設,經濟 社會進展和服務群眾作出公開承諾,年底分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨 委和村黨員大會述職,接受評議,評議結果與村干部的 績效酬勞掛鉤； 15 ,農村無職黨員設崗定責：就是依據(jù)黨章規(guī)定的黨 員權益,義務,結合本地經濟和社會進展的需要,合理 地設置一些崗位,讓大多數(shù)有才能的無職黨員都有發(fā)揮 作用的崗位,自覺地履行職責； 16 ,流淌黨員治理六項制度 ：（ 1）黨員外出報告登 記制度；（ 2）流淌黨員行前訓練制度； （ 3）流淌黨員定 期聯(lián)系制度；（ 4）流

6、淌黨員發(fā)揮作用承諾制度； （ 5 ）民 主評議黨員制度； （ 6）預備黨員考察鑒定制度； 17 ,流淌黨員治理服務“四個一”活動內容： 依據(jù)省, 市委要求,進一步深化流淌黨員治理服務工作,大力宣 傳貫徹“四個一活動”,既構建一張網絡家園, 送去一條關 愛短信,開通一部詢問電話,開創(chuàng)一條創(chuàng)就業(yè)通道； 18 ,流淌黨員“六大員,四模范”內容 ：為做好流淌 黨員服務,訓練和治理工作,按中組部要求,在流淌黨 第 4 頁,共 14 頁員中開展“為加快家鄉(xiāng)進展作貢獻, 為促進當?shù)馗粡姰斚?鋒”主題實踐活動,引導廣大流淌黨員充分發(fā)揮“雙向帶 動”作用；為加快家鄉(xiāng)進展作貢獻方面, 要求廣大流淌黨 員“當好六大

7、員”：做家鄉(xiāng)招商引資的聯(lián)絡員, 做家鄉(xiāng)建設 的領航員,做推介家鄉(xiāng)的宣揚員,做家鄉(xiāng)群眾外出就業(yè) 的引領員, 做商品流通的中介員, 做聯(lián)系群眾的服務員； 為促進當?shù)馗粡姰斚蠕h方面, 要求廣大流淌黨員“爭當四 模范”： 爭當學理論學文化的模范,爭當講黨性講貢獻的 模范,爭當促進展促和諧的模范,爭當守法律講道德的 模范； 19 ,為民服務全程代理： 為民服務全程代理是指各 級代理機構以無償代理的形式,通過內部高效,和諧運 作,依法全程為申辦人辦理其申辦事項的一種新的工作 制度和辦事方式；通俗地講,就是群眾要批什么證件, 辦什么執(zhí)照等事項,只要服務指南中有的,不需要 申辦人親自到場即可辦理的,按服務指南

8、要求將所 需的材料交村（社區(qū)）全程代理接收點,由干部幫忙代 辦,申辦人不需出村（社區(qū)） ,辦好后直接送到申辦人 家中； 第 5 頁,共 14 頁20 ,三級代理： 村級代理為一級代理,實行即到即 辦；在鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道能夠辦結的為二級代理；需要到區(qū)直 部門才能辦結的為三級代理； 21 ,二級代理程序 ：由鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道職能部門就可以 辦理的申辦事項,申辦人將資料交村（社區(qū)）接收點, 村（社區(qū)）接收點轉交鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道代理室,鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道 代理室轉交鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道職能部門受理室辦理,辦好后依 次轉回到申辦人家中的過程叫二級代理； 22 ,三級代理程序 ：審批權限在區(qū)級職能部門,由 鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道全程代理室將申辦人資料送

9、交區(qū)代理中心, 由區(qū)代理中心將申辦資料轉交區(qū)直職能部門受理室辦 理,最終將辦理結果依次轉回申辦人家中的過程叫三級 代理； 23 ,為民服務全程代理所遵循的原就 ：便民, 公開, 無償,依法,高效,求實； 24 ,為民服務全程代理服務項目 ：服務指南中 共列了 217 個項目, 其中, 全程代理類 118 項,詢問服 務類 99 項；全程代理類是指不需要申辦人親自到場, 第 6 頁,共 14 頁在埇橋區(qū)內能夠審批或辦結的項目；詢問服務類是指必 須由申辦人親自到場或審批權限在省,市級的項目； 25 ,什么是黨員議事會制度： 農村黨員議事會制度, 就是在村一級建立由部分黨員代表組成的議事會,并在 村

10、黨組織的領導下,依據(jù)有關議事規(guī)章,程序和要求, 商議村級決策的重大事項,參加民主協(xié)商,民主治理, 監(jiān)督村級事務的一項制度；黨員議事會履行對本村黨內 重大事情的爭辯協(xié)商,提出看法,建議的職責； 26,“三會一課”制度：支部黨員大會,支部委員會, 黨小組會,黨課；支部大會每季度至少召開一次,支部 委員會至少每月召開一次,黨小組會每月至少召開一 次,黨課每年不少于四次； 27 ,開放型黨組織生活 ：開放型黨組織生活會是指 突破過去黨組織生活會僅局限于黨員內部活動的模式, 除有保密事項的會議外,創(chuàng)新黨組織的會議和活動形 式,增加新的內容,逐步吸納轄區(qū)內的各類人員參加； 其“開放”性主要表達在：一是在參

11、加人員上,除正常參 加黨組織生活會的直管黨員外,依據(jù)不同的主題,有針 對性地吸取轄區(qū)內的在職黨員,流淌黨員,入黨積極分 第 7 頁,共 14 頁子,轄區(qū)內的各級人大代表, 政協(xié)委員,“兩新”組織負責 人和有關群眾代表參加；二是在內容和形式上,不僅僅 是貫徹黨的各項方針政策的學習和培訓,也可增加如討 論重大決策和重大事項實施方案,落實服務黨員群眾載 體,開展貼近黨員群眾生活的文體活動,提高黨員群眾 科學文化學問素養(yǎng)等； 28 ,進展黨員十六字方針 ：堅持標準,保證質量, 改善結構,謹慎進展； 29 ,進展黨員主要制度包括 ：黨委派員參加支部黨 員大會制度,進展黨員全程聯(lián)名舉薦制度,進展黨員公 示

12、制度,進展黨員票決制,組織委員審查責任制,主要 負責人近親屬入黨審查制度； 30 ,農村進展黨員全程聯(lián)名舉薦制 黨員工作“十六 ：即在堅持進展 字”方針和基本要求的基礎上,從入黨積極分子的發(fā)覺, 培養(yǎng)到吸取入黨的全過程,都由黨員和群眾依據(jù)確定的 程序和要求向黨組織舉薦人選,作為村黨組織培養(yǎng)入黨 積極分子和進展黨員的重要依據(jù)； 第 8 頁,共 14 頁31 ,農村進展黨員“兩票制”： 黨支部在接收預備黨 員時,黨員投表決票,村民代表投信任票； 32 ,黨務公開的內容 ：凡屬中國共產黨黨內監(jiān)督 條例（試行） 和其他黨內法規(guī)要求公開的內容,凡本 部門,本單位黨員和群眾關注的重要事項和熱點問題, 只要

13、不涉及黨內隱秘,均應公開； 33 ,村務公開 ：村務公開是村委會把涉及村民利益 和村民普遍關注的事項定期準時向村民公布,自覺接受 村民監(jiān)督； 34 ,黨費收繳具體標準 ：月收入 3000 元 含 3000 元以下的,交納 0.5% ；3000 元以上至 5000 元,交納 1% ； 5000 元以上至 10000 元,交納 1.5% ； 10000 元 以上者,交納 2% ；離退休黨員,月收入 5000 元（含 5000 元） 以下按 0.5% 交納黨費, 5000 元以上按 1% 交 納；農夫黨員每月交納黨費 0.5 元； 35 ,村（社區(qū)）黨組織換屆“兩推一選” ： 黨員舉薦, 群眾舉薦,

14、黨內直接選舉； 第 9 頁,共 14 頁36 ,村基層黨組織設置原就 ：要依據(jù)“產業(yè)相近, 地域相鄰, 有利于發(fā)揮黨員專長”的原就, 設置村所屬黨 組織； 37 ,“確定三有”內容：“定崗位目標,工作有待遇, 干好有前途,離任有保證”的“確定三有”農村黨支部書記 保證勉勵機制； 38 ,村干部酬勞“三位一體”勉勵保證機制包括 ：村 干部酬勞保證和正常增長,醫(yī)療保險,養(yǎng)老保險或退離 職補貼； 39 ,村級活動場所“五個中心”的作用： 黨員活動中 心,村民議事中心,便民服務中心,訓練培訓中心,文 化消遣中心； 40 ,選派工作“六句話”目標要求： 建好以黨支部為 核心的村級基層組織和領導班子,特別

15、要留意發(fā)覺和培 養(yǎng)政治素養(yǎng)好,工作才能強的村黨支部繼任書記人選； 帶領群眾找準符合實際的進展經濟的好路子,調整農業(yè) 產業(yè)結構,進展壯大村級集體經濟,增加農夫收入,為 群眾辦實事；帶好一支能夠在新時期充分發(fā)揮先鋒模范 作用的農村黨員隊伍；建立健全和嚴格執(zhí)行以村務公 第 10 頁,共 14 頁開,民主治理為主要內容的各項規(guī)章制度,使村級各項 工作逐步走上制度化,規(guī)范化軌道；抓好農村精神文明 建設,愛護農村社會穩(wěn)固；自覺接受群眾訓練,加強自 身錘煉,進一步提高思想政治素養(yǎng)和領導才能； 41,選聘生“6+1”崗位職責：“6”是指規(guī)定性職責,包 括宣揚訓練,事務治理,幫忙工作,參加決策,聯(lián)系包 片,加強

16、組織等； “1”是指自選性職責,就是要依據(jù)本村 實際和選聘生的特長,開展自主創(chuàng)業(yè)； 42 ,城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建： 圍繞促進城鄉(xiāng)經濟 社會一體化進展的要求,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層黨組織的自 身優(yōu)勢,全面開展各級黨政機關,群眾團體,高等院校 和企事業(yè)單位黨組織與村和社區(qū)黨組織結對共建工作, 構建以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互促,雙向受益,共同提高的城鄉(xiāng) 基層黨建工作新格局； 43 ,城鄉(xiāng)結對共建“六共”要求內容： 依據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 進展的要求,全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作, 依據(jù)“基層組織共建, 黨員隊伍共管, 干部人才共育, 科 學進展共贏,困難群眾共幫,黨建資源共享”的“六共”要 第 11 頁,共 14 頁

17、求,構建以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)互促的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格 局； 44 ,村級事務“四議兩公開一監(jiān)督”： 村級事務“四議 兩公開”即農村全部村級重大事項都必需在村黨組織 領導下,依據(jù)“四議”,“兩公開”的程序決策實施,“四議：” 黨組織委員會提議, “兩委”會商議,黨員大會審議, 村 民代表會議或村民會議決議； “兩公開：” 決議公開,實 施結果公開； “一監(jiān)督：”成立村務監(jiān)督委員會對村級事務 開展情形進行民主監(jiān)督； 45 ,街道社區(qū)規(guī)范化建設主要包括： 規(guī)范黨組織設 置,規(guī)范干部和黨員隊伍建設,規(guī)范活動載體建設,規(guī) 范黨建工作和諧共建機制,規(guī)范工作保證機制等； 46 ,街道社區(qū)“連心工程”:通過扎實開

18、展面對社區(qū)黨 員的黨內服務,面對困難群體的社會救助和福利服務, 面對居民群眾的便民利民服務,面對轄區(qū)單位的社會化 服務,實現(xiàn)街道社區(qū)黨組織與社區(qū)黨員緊密聯(lián)系,街道 社區(qū)黨組織,黨員與居民群眾緊密聯(lián)系,街道社區(qū)黨組 織與其他組織及轄區(qū)單位緊密聯(lián)系； 第 12 頁,共 14 頁47 ,街道社區(qū)“連心工程”建設應包括： 建立健全 街道服務中心和社區(qū)便民服務站規(guī)范運作,開展為民服 務全程代理工作；建立社區(qū)抱負者隊伍,定期開展活 動；開展黨員責任區(qū),黨員認領公益崗,黨員示范經 營戶等活動；開展“文明樓院” ,“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動； 制定完善共駐共建活動制度機制,定期開展轄區(qū)機 關,企事業(yè)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織共駐共建活 動；建立轄區(qū)特困黨員和特困群眾檔案,開展幫扶救 助活動； 48 ,街道社區(qū) “雙關愛”活動：關愛黨員,關愛群眾 活動； 49 ,街道社區(qū)黨的建設“三有一化”內容： 三有指“有 人管事,有錢辦事,有場所議事” , 一化指“黨建區(qū)域化” 50 ,非公企業(yè)黨建工作