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文檔簡介
1、 廣東政府法律顧問工作規(guī)定廣東政府法律顧問工作規(guī)定之相關(guān)制度和職責(zé),第一條為了規(guī)范政府法律顧問工作,推動依法行政,建設(shè)法治政府,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。其次條本省各級人民政府及其工作部門開展政府法律顧問工作,適用本規(guī)定. 第一條 為了規(guī)范政府法律顧問工作,推動依法行政,建設(shè)法治政府,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。其次條 本省各級人民政府及其工作部門開展政府法律顧問工作,適用本規(guī)定。第三條 各級人民政府法制機構(gòu)為本級人民政府法律顧問機構(gòu),主管本級人民政府法律顧問工作,負責(zé)處理本級人民政府法律事務(wù),指導(dǎo)同級人民政府工作部門和下級人民政府的法律顧問工作。
2、第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府法律顧問制度,完善政府法律顧問機制,具體工作由同級人民政府法律顧問機構(gòu)擔(dān)當(dāng)。未設(shè)立政府法制機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)指定專職人員負責(zé)政府法律顧問工作,除專職處理本級人民政府法律事務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會和居民委員會處理換屆選舉、土地征收補償、重大項目建設(shè)等涉及群眾切身利益的涉法事務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對開展政府法律顧問工作所需經(jīng)費予以保障。第五條 縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)建立完善本部門的政府法律顧問機制,負責(zé)法制工作的機構(gòu)為其法律顧問機構(gòu),擔(dān)當(dāng)本部門的法律顧問工作。第六條 政府法律顧問工作應(yīng)當(dāng)忠于事實和法律,堅持以事前防范和事中把握法律風(fēng)險為主,事后法律補救為
3、輔的原則。第七條 政府法律顧問以各級人民政府及其工作部門法制機構(gòu)人員為主,吸取專家和律師參加。各級人民政府法制機構(gòu)的主要負責(zé)人為同級人民政府的首席政府法律顧問。第八條 政府法律顧問為下列事務(wù)供應(yīng)法律服務(wù):(一)為重大行政決策、重要行政行為供應(yīng)法律看法;(二)為政府立法和制定、審查規(guī)范性文件供應(yīng)法律看法;(三)代理行政復(fù)議、訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù);(四)參與重大項目的洽談,關(guān)心草擬、修改、審查重要的法律文書;(五)審查以政府或者其工作部門為一方當(dāng)事人的重大合同;(六)參與處理涉及法律事務(wù)的重大突發(fā)性、群體性大事;(七)需要政府法律顧問參與的其他事務(wù)。第九條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)有
4、政府法律顧問提前參與:(一)重大行政決策、重要行政行為的論證階段;(二)重大項目和重大合同的洽談階段;(三)涉及政府或者其工作部門的訴訟、仲裁案件的訴前協(xié)商調(diào)解階段及立案階段;(四)需要政府法律顧問提前參與的其他事務(wù)。第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)聘請3名以上的專家和律師擔(dān)當(dāng)本級人民政府法律顧問,聘期3至5年。各級人民政府工作部門可以聘請專家和律師擔(dān)當(dāng)法律顧問,關(guān)心處理本部門的法律事務(wù)。各級人民政府及其工作部門可以依據(jù)工作需要,聘請專家和律師供應(yīng)專項法律服務(wù)。聘用單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)聘請的政府法律顧問的實際工作支付合理酬勞。第十一條 擔(dān)當(dāng)政府法律顧問的專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)忠于憲法、遵守法律,具有良好
5、的職業(yè)道德;(二)在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)爭論等領(lǐng)域成就顯著,具有確定的專業(yè)影響力;(三)未受過所在單位處分。第十二條 擔(dān)當(dāng)政府法律顧問的律師應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)忠于憲法、遵守法律,具有良好的職業(yè)道德;(二)具有3年以上執(zhí)業(yè)閱歷,專業(yè)力氣較強;(三)近3年內(nèi)未受過司法行政部門的行政懲處或者律師協(xié)會的行業(yè)處分。擔(dān)當(dāng)政府法律顧問的律師所在的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)在近3年內(nèi)未受過司法行政部門的行政懲處或者律師協(xié)會的行業(yè)處分。第十三條 各級人民政府聘請專家和律師擔(dān)當(dāng)政府法律顧問的,由政府法律顧問機構(gòu)依據(jù)公開、公正、競爭擇優(yōu)的原則,在符合條件的人員中選聘,報同級人民政府批準。各級人民政府工作部門聘請專家和
6、律師擔(dān)當(dāng)政府法律顧問的,由該部門依據(jù)公開、公正、競爭擇優(yōu)的原則,在符合條件的人員中選聘。第十四條 各級人民政府及其工作部門聘請律師擔(dān)當(dāng)政府法律顧問的,應(yīng)當(dāng)遵守政府向社會力氣購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定,需要履行政府選購程序的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府選購的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一選購。聘請律師擔(dān)當(dāng)政府法律顧問的,聘用單位應(yīng)當(dāng)與聘請律師所在的律師事務(wù)所簽訂服務(wù)合同。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括律師的工作范圍、工作方式、聘用期限、合同解除、費用支付、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決等內(nèi)容。第十五條 聘請的政府法律顧問可以通過口頭或者書面形式供應(yīng)法律看法,并對供應(yīng)的法律看法負責(zé)。聘用單位要求出具法律看法書的,聘請的政府法律顧問應(yīng)當(dāng)出具法律看法書,簽
7、署承辦人姓名,律師還應(yīng)當(dāng)加蓋其所在的律師事務(wù)所公章。第十六條 政府法律顧問機構(gòu)對聘請的政府法律顧問參與辦理的法律事務(wù),應(yīng)當(dāng)在綜合分析其法律看法的基礎(chǔ)上予以辦理,向上一級行政機關(guān)報送法律看法時,應(yīng)當(dāng)附上聘請的政府法律顧問的看法。第十七條 各級人民政府及其工作部門辦理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù),如托付聘請的政府法律顧問出庭的,還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的工作人員出庭。第十八條 聘用單位應(yīng)當(dāng)建立聘請的政府法律顧問工作檔案,包括人員簡歷、服務(wù)合同、工作狀況以及其他需要說明的狀況。聘用單位應(yīng)當(dāng)建立對聘請的政府法律顧問的考核機制,對其工作力氣和工作實績進行年度考核,考核結(jié)果作為續(xù)聘依據(jù)。第十九條 聘請的政府法律顧問
8、在辦理政府法律事務(wù)的過程中,享有以下權(quán)利:(一)獨立自主提出法律看法和建議,不受任何單位和個人的干涉;(二)依據(jù)工作需要或者聘用單位授權(quán),查閱相關(guān)資料;(三)有合理理由可以申請?zhí)崆敖馄?(四)開展政府法律顧問工作必需的其他工作條件和便利。其次十條 聘請的政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)保守在辦理政府法律事務(wù)過程中知悉的國家隱秘、商業(yè)隱秘、個人隱私,以及政府及其工作部門認為不能對外公開的信息;(二)不得利用政府法律顧問名義從事營利性活動;(三)不得接受其他當(dāng)事人托付,辦理與聘用單位有利害關(guān)系的法律事務(wù);(四)遵守相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。其次十一條 聘請的政府法律顧問在聘用期間有下列情形之一的,
9、聘用單位應(yīng)當(dāng)解除聘用關(guān)系:(一)違反本規(guī)定其次十條的;(二)因身體緣由無法勝任政府法律顧問工作的;(三)無正值理由,兩次以上不參加政府法律顧問工作會議或者不按時供應(yīng)法律看法的;(四)受所在單位處分,或者受司法行政部門行政懲處,或者受律師協(xié)會行業(yè)處分的;(五)被依法追究刑事責(zé)任的;(六)聘用單位認為有其他嚴峻失職行為的。其次十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對政府法律顧問工作的領(lǐng)導(dǎo),將建立健全政府法律顧問制度和政府法律顧問工作開展?fàn)顩r納入依法行政考評的范圍。其次十三條 政府法律顧問處理政府法律事務(wù),需要有關(guān)單位或者個人協(xié)作的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)心。其次十四條 政府法律顧問機構(gòu)工作人員在履行政府法律顧問工作職責(zé)過程中,因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成政府或者其工作部門重大經(jīng)濟損失或者不良社會影響的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法賜予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。其次十五條 聘請的政府法律顧問在聘用期間,違反本規(guī)定,造成政府或者其工作部門重大經(jīng)濟損失或者不良社會影響的,聘用單位有權(quán)依法追究其法律責(zé)任。縣級以上人民政府工作部門有上述處理狀況的,應(yīng)當(dāng)準時抄送同級人民政府法律顧問機構(gòu),涉及
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