校本管理中校長(zhǎng)角色的轉(zhuǎn)換

1、校本管理中校長(zhǎng)角色的轉(zhuǎn)換摘要：在外控式的管理中，學(xué)校校長(zhǎng)或指導(dǎo)者把決策權(quán)集中在一個(gè)人手里，他要求下屬去努力適應(yīng)環(huán)境的變化而不是改變環(huán)境，校長(zhǎng)的作用往往是一個(gè)決策者或指導(dǎo)者。在校本管理下，校長(zhǎng)要把權(quán)利下放到學(xué)校的各個(gè)層面，老師、家長(zhǎng)積極參與學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)，校長(zhǎng)的角色更像一個(gè)組織者、促進(jìn)者和聯(lián)絡(luò)員。校本管理20世紀(jì)60.70年代世界教育改革的產(chǎn)物，它反映學(xué)校管理的任務(wù)要根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn)和需要來(lái)決定。從學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展來(lái)看，上級(jí)教育行政當(dāng)局不再直接干預(yù)學(xué)校的教育權(quán)，學(xué)校成員對(duì)其內(nèi)部事務(wù)有一定的決策權(quán)，并要求對(duì)自己的活動(dòng)負(fù)責(zé)。這種改革強(qiáng)調(diào)進(jìn)步學(xué)校效能ShlEffetiveness，主張學(xué)校的自主、自

2、治。校本管理涵蓋的內(nèi)容很多，由于校本管理下的校長(zhǎng)與外控式管理Externalntrlanageent下的校長(zhǎng)具有不同的使命和作用，轉(zhuǎn)變校長(zhǎng)的指導(dǎo)角色又是校本管理改革的根本，考慮到校本管理對(duì)我國(guó)教育管理體制改革有一定的借鑒意義，下面將主要討論校本管理下校長(zhǎng)所扮演的角色。一、學(xué)校工作的組織者在外控式的管理中，學(xué)校校長(zhǎng)或指導(dǎo)者把決策權(quán)集中在一個(gè)人手里，較少關(guān)注下屬的愿望及意見(jiàn)。在工作中，校長(zhǎng)往往憑借個(gè)人的經(jīng)歷和知識(shí)程度來(lái)判斷事物的好惡、下屬工作程度的上下并作出一些重大決策。下屬對(duì)學(xué)校對(duì)決策一般采取被動(dòng)的承受態(tài)度，沒(méi)有積極參與學(xué)校決策的權(quán)利和意識(shí)。指導(dǎo)者關(guān)注的是既定目的的如何實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)程度，沒(méi)有或很少

3、讓下屬與指導(dǎo)者進(jìn)展直接的溝通、討論如何解放學(xué)校的突發(fā)事件或迫切需要解決的問(wèn)題。這樣指導(dǎo)者與下屬之間心理差距往往很大，而且下屬有時(shí)會(huì)對(duì)指導(dǎo)者產(chǎn)生戒備心理甚至敵對(duì)情緒。由于校本管理是將權(quán)利下放到學(xué)校層面，學(xué)校的決策不是由校長(zhǎng)一個(gè)人做出的。他她應(yīng)該組建一個(gè)包括不同成員組成校長(zhǎng)、老師、家長(zhǎng)以及社區(qū)代表的學(xué)校委員會(huì)，以便對(duì)重大問(wèn)題作出決策。校長(zhǎng)往往要受制于學(xué)校委員會(huì)的監(jiān)視，他她一個(gè)人無(wú)權(quán)作出高于委員會(huì)的決策。這樣，老師、家長(zhǎng)及社區(qū)代表加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校事務(wù)的管理。除了學(xué)校委員會(huì)以外，校長(zhǎng)還可以組建由家長(zhǎng)和社區(qū)成員的工作組。這些工作組比擬正規(guī)化，成員比擬固定并且有固定的會(huì)議時(shí)間。工作組具有向校長(zhǎng)提建議的權(quán)利。工

4、作組通常被認(rèn)為是學(xué)校的二級(jí)委員會(huì)，主要作用集中在教學(xué)評(píng)價(jià)、課程設(shè)置、教學(xué)改革以及人員開(kāi)展等方面。他們有時(shí)還召集家長(zhǎng)、不同利益的社會(huì)代表等，就學(xué)校的一些棘手問(wèn)題展開(kāi)討論，最后將建議匯總后提交學(xué)校委員會(huì)審議表決，校長(zhǎng)將學(xué)校的管理制度通過(guò)其下屬成員傳達(dá)給每位老師。除了以上這些固定的組織構(gòu)造外，當(dāng)在某些緊急或需要的情況下，校長(zhǎng)還可以組建臨時(shí)委員會(huì)。例如許多校長(zhǎng)組建了臨時(shí)面試委員會(huì)來(lái)招聘老師，招收學(xué)生等。權(quán)變理論認(rèn)為，學(xué)校管理中的組織目的和任務(wù)通常具有模糊性，環(huán)境因素也有其不確定性一面。因此學(xué)校校長(zhǎng)或指導(dǎo)者有必要幫助成員澄清其中的模糊性及不確定性因素，以便幫助成員更好地執(zhí)行組織的使命及實(shí)現(xiàn)組織的目的。在

5、一般情況下，學(xué)校委員會(huì)的會(huì)議由校長(zhǎng)主持，但有時(shí)學(xué)校其他指導(dǎo)甚至一般校委會(huì)成員也可以主持會(huì)議。這就要求校長(zhǎng)在其中認(rèn)真做好組織安排工作。由于不同的老師參與不同的決策組，這樣有利于減輕老師的工作負(fù)擔(dān)，從而進(jìn)步學(xué)校效能，拓寬學(xué)校的改革領(lǐng)域和任務(wù)。二、良好環(huán)境的促進(jìn)者傳統(tǒng)的教育管理理論認(rèn)為，人們應(yīng)該去努力適應(yīng)環(huán)境的變化而不是改變環(huán)境。因此在學(xué)校管理中，要求老師去努力適應(yīng)學(xué)校指導(dǎo)的指導(dǎo)風(fēng)格、指導(dǎo)藝術(shù)及指導(dǎo)行為。校長(zhǎng)也就沒(méi)必要注意老師的愿望、所思及所想。而在校本管理中，校長(zhǎng)與老師之間尋求互相信任，校長(zhǎng)鼓勵(lì)老師進(jìn)展一些必要的冒險(xiǎn)活動(dòng)，鼓勵(lì)他們迎接教育教學(xué)改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，為他們提供必要的教育信息資源，并鼓勵(lì)他們

6、積極參與學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)。校長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常與老師進(jìn)展交流，理解老師在工作中遇到的實(shí)際困難，并及時(shí)幫助他們解決這些困難。這樣，老師就更有心思關(guān)注學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)，為學(xué)校的開(kāi)展出謀劃策。校長(zhǎng)在積極地重建校本管理時(shí)應(yīng)為老師的培訓(xùn)和開(kāi)展提供更多的時(shí)機(jī)，以便進(jìn)步他們的實(shí)際從教程度，促進(jìn)整個(gè)學(xué)校的開(kāi)展。假如只有一部分老師有時(shí)機(jī)參加培訓(xùn)，那么他們應(yīng)該把從培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)和技能與沒(méi)有承受培訓(xùn)的老師共同分享。由于每個(gè)老師的特點(diǎn)不一，因此每個(gè)老師的教學(xué)方法和班級(jí)管理方式也可能不太一樣。傳統(tǒng)的教育理論認(rèn)為，老師應(yīng)按照一定的方式進(jìn)展教學(xué)。而在校本管理中，校長(zhǎng)和學(xué)校其他指導(dǎo)鼓勵(lì)老師在教學(xué)改革中進(jìn)展大膽地嘗試，以尋求最正確

7、的教學(xué)效果，并要求老師寫(xiě)出這方面的研究成果。老師之間應(yīng)經(jīng)常就教學(xué)方面的事宜進(jìn)展交流和商討，解決教學(xué)中存在的共同問(wèn)題及特殊問(wèn)題，分享教學(xué)中積累起來(lái)的成功經(jīng)歷。同時(shí)，校長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常理解老師在教育教學(xué)改革中遇到的困難，必要時(shí)應(yīng)給予指導(dǎo)和提供幫助。不僅如此，校長(zhǎng)應(yīng)該為學(xué)校的開(kāi)展搜集大量的、來(lái)自不同方面的信息和資源，并把這些信息及時(shí)反響給老師，使他們能理解到教育開(kāi)展的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教改經(jīng)歷和教育理論知識(shí)，推動(dòng)本校教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)步和進(jìn)步學(xué)校在社區(qū)的知名度。在校本管理下，“指導(dǎo)者不止是一個(gè)經(jīng)理的角色。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)已不再是傳統(tǒng)的主外的指導(dǎo)者而更像管理者，他要集結(jié)校內(nèi)外各方面的力量積極參與學(xué)校的各項(xiàng)管理活動(dòng)。正

8、如上面所提到的，許多實(shí)行校本管理的學(xué)校有諸如“學(xué)校委員會(huì)會(huì)、“學(xué)校董事會(huì)之類的決策機(jī)構(gòu)。這些組織有時(shí)還包括學(xué)生代表參加，以便對(duì)重大事件作出決策。盡管在會(huì)議的討論中，有些老師的觀點(diǎn)或策略對(duì)學(xué)校管理做出的奉獻(xiàn)可能比擬小，但由于大家都能就學(xué)校的工作提出一些建議。這樣，校長(zhǎng)總能從中選出一種解決學(xué)校問(wèn)題的最正確方案。因此，校本管理下的指導(dǎo)鼓勵(lì)所有成員積極為學(xué)校工作出謀劃策。由于校本管理下的老師比傳統(tǒng)學(xué)校管理下的老師承當(dāng)更多的責(zé)任和花更多的時(shí)間來(lái)管理學(xué)校事務(wù)，有效管理者還應(yīng)對(duì)他們所作出的奉獻(xiàn)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。一般來(lái)說(shuō)，校長(zhǎng)應(yīng)對(duì)全體老師而不是部分老師進(jìn)展獎(jiǎng)勵(lì)。這種“贏一贏的管理策略防止了區(qū)分學(xué)校中的成功者和失

9、敗者。當(dāng)然，對(duì)于那些對(duì)學(xué)校奉獻(xiàn)特別大的老師甚至家長(zhǎng)社區(qū)成員，學(xué)校應(yīng)給予他們更多的獎(jiǎng)勵(lì)賞?？傊靶ｉL(zhǎng)應(yīng)以友善的態(tài)度，用胡蘿卜誘使下屬與自己合作，共同分擔(dān)指導(dǎo)工作和責(zé)任，一起來(lái)規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)組織目的。另外，校長(zhǎng)還應(yīng)不斷滿足老師自我實(shí)現(xiàn)的需要，如鼓勵(lì)老師的開(kāi)展和進(jìn)步并為他們提供適當(dāng)?shù)馁Y金支持。三、改革的促進(jìn)者在傳統(tǒng)的外控式管理下，學(xué)校的主要任務(wù)是為了貫徹執(zhí)行上級(jí)的指示，學(xué)校缺乏改革意識(shí)，也沒(méi)有改革的需要。另外，學(xué)校與外界之間的交流很少。而在校本管理下，為支持學(xué)校的開(kāi)展，校長(zhǎng)不僅要為全體老師提供穩(wěn)定的資源如資金、設(shè)備及物質(zhì)等，還要為他們提供不穩(wěn)定/不確定的資源如時(shí)間、機(jī)遇。由于資金是影響學(xué)校教育教學(xué)改革

10、的一個(gè)重要的因素，因此校長(zhǎng)應(yīng)從社會(huì)獲得更多的財(cái)政支持，例如，校長(zhǎng)可以發(fā)動(dòng)企業(yè)給學(xué)校一定的資助，建立企業(yè)與學(xué)校結(jié)合辦學(xué)的思想，并吸納企業(yè)中的部分人士作為學(xué)校委員會(huì)的成員，希望他們能關(guān)心學(xué)校的開(kāi)展，為學(xué)校的改革作出奉獻(xiàn)。有了資金的支持，校長(zhǎng)就要為學(xué)校的教學(xué)課程改革添置一些必要的設(shè)備并提供一些物質(zhì)條件。由于校本管理強(qiáng)調(diào)“分權(quán)deentralizatin和“受權(quán)delegatin，不同的工作組承當(dāng)不同的任務(wù)，校長(zhǎng)應(yīng)該為全體老師積極參與這些活動(dòng)提供充足的時(shí)間保證，并針對(duì)不同的老師提供不同形式的培訓(xùn)進(jìn)修時(shí)機(jī)，以進(jìn)步老師的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際從教程度。當(dāng)然，培訓(xùn)的內(nèi)容不僅僅停留在班級(jí)層面，還可以對(duì)他們進(jìn)展學(xué)校管理

11、和指導(dǎo)才能的培訓(xùn)，進(jìn)步他們實(shí)際參與和管理學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的才能，促進(jìn)學(xué)校不斷地開(kāi)展。四、與外部世界的聯(lián)絡(luò)者在外控式管理下，由于學(xué)校主要是執(zhí)行上級(jí)教育主管部門(mén)的指示，與外界的交流特別少的學(xué)校在校本管理下，校長(zhǎng)應(yīng)從外界帶來(lái)一些有關(guān)教育教學(xué)的新觀念及研究成果。他還要能從外界獲得一些資金上的支持，與上級(jí)建立良好的人際關(guān)系，贏得家長(zhǎng)社區(qū)及企業(yè)等的支持和捐助。實(shí)行校本管理的學(xué)校應(yīng)該是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，要不斷與外界交流信息，特別要從兄弟學(xué)校中借鑒成功的改革經(jīng)歷。如在美國(guó)一些實(shí)行校本管理的地區(qū)，學(xué)校校長(zhǎng)定期聚集在一起就管理中的成功經(jīng)歷和出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)展交流和討論，并獲得了較好的效果。其次，校長(zhǎng)要加強(qiáng)與上級(jí)指導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)。

12、實(shí)行校本管理的學(xué)校并不是說(shuō)完全脫離了上級(jí)教育行政部門(mén)的指導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)。恰恰相反，與傳統(tǒng)學(xué)校管理下的校長(zhǎng)相比，校長(zhǎng)管理中的校長(zhǎng)跟上級(jí)的接觸更加頻繁。“英國(guó)在1988的?教育改革法案?公布之后，校長(zhǎng)與上級(jí)政府官員的會(huì)議從原來(lái)的每年三次，轉(zhuǎn)而到達(dá)每年30次以上。美國(guó)、加拿大也有類似的情況。這是因?yàn)閷?shí)行校本管理的學(xué)校，為了獲得上級(jí)政府或行政部門(mén)更多的支持和配合，學(xué)校指導(dǎo)要花更多的時(shí)間來(lái)溝通與上級(jí)的關(guān)系。另外，他們還要經(jīng)常就學(xué)校改革中遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)展磋商。其三，贏得家長(zhǎng)和讓區(qū)的支持和配合。為了更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育和培養(yǎng)目的，校長(zhǎng)必須明確家、校、社區(qū)合作的重要性并要與家長(zhǎng)建立一種親切、友好的關(guān)系?！靶ｉL(zhǎng)要帶

13、頭參與家校合作整體規(guī)劃的制訂，主持一些大型的合作活動(dòng)，同時(shí)要給予老師與家長(zhǎng)合作的自主性。在合作中，校長(zhǎng)要與家長(zhǎng)建立一種友善的合作伙伴關(guān)系，并能為家長(zhǎng)提供相應(yīng)的學(xué)校教育資源，組織家長(zhǎng)教育活動(dòng)，支持并鼓勵(lì)家長(zhǎng)積極參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，使各項(xiàng)活動(dòng)在時(shí)間上保持連續(xù)性，在效果上互相強(qiáng)化和促進(jìn)。另外，學(xué)校還可以把每學(xué)期的工作績(jī)效向家長(zhǎng)和社區(qū)公布。以進(jìn)步學(xué)校在家長(zhǎng)和社區(qū)中的透明度。家長(zhǎng)和社區(qū)應(yīng)能在合作中為學(xué)校提供一些力所能及的人力物力、財(cái)力甚至技術(shù)和信息支持。另外，定期的家長(zhǎng)會(huì)議及不定期的家訪工作是聯(lián)絡(luò)家校關(guān)系的重要紐帶。第四，與企業(yè)財(cái)團(tuán)或其他機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)。在校本管理中資金的短缺仍然是一個(gè)突出的問(wèn)題。與上述這

14、些機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)的主要目的是爭(zhēng)取他們對(duì)學(xué)校資金和設(shè)備上的支持。因此，為保證學(xué)校工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，校長(zhǎng)應(yīng)多方籌集資金?！霸诿绹?guó)，在1997年參加華盛頓州校長(zhǎng)結(jié)合會(huì)年會(huì)的校長(zhǎng)問(wèn)卷中，有70校長(zhǎng)認(rèn)為建立于企業(yè)的合作伙伴關(guān)系已是與外界建立聯(lián)絡(luò)的一個(gè)重要方面。因此，如何與這些組織建立合作伙伴關(guān)系，能得到他們的財(cái)力、設(shè)備甚至技術(shù)上的支持，使學(xué)校立于不敗之地，對(duì)校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。五、人際關(guān)系的促進(jìn)者在外控式管理下，學(xué)校指導(dǎo)也從不同的層面來(lái)關(guān)心下屬。為了工作的需要，校長(zhǎng)或者學(xué)校其他指導(dǎo)者也不時(shí)地與老師進(jìn)展交流。但這種關(guān)心與交流更多的是停留在為了完成學(xué)校的即定任務(wù)。人際關(guān)系理論認(rèn)為，進(jìn)步消費(fèi)率的關(guān)鍵在于進(jìn)步工人的積極性，而這種積極性的進(jìn)步，又取決于人的社會(huì)生活以及人與人之間關(guān)系的好壞，這一理論對(duì)于學(xué)校的教學(xué)工作也同樣適用。因此在面對(duì)個(gè)人之間、不同組織之間