財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流材料， 市區(qū)繼續(xù)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線， 積極應(yīng)對(duì) “后危機(jī)時(shí)代的不利影響， 認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策， 更加注重積極務(wù)實(shí)的理財(cái)方式， 突出財(cái)政增收這個(gè)中心， 牢牢抓住 “服務(wù)發(fā)展、 改革創(chuàng)新、 保障民生 ”三項(xiàng)重點(diǎn)， 采取 “五個(gè)進(jìn)一步 ”， 全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。一、以服務(wù)發(fā)展為中心，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策， 支持實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程， 在企業(yè)融資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展， 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 構(gòu)筑實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊。 支持實(shí)施龍頭企業(yè)培優(yōu)工程， 培育一批十億元級(jí)企業(yè)旗艦，為全區(qū)財(cái)源增長(zhǎng)提供后

2、續(xù)支撐。 支持實(shí)施百億元產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快白酒、機(jī)電、磷化三大產(chǎn)業(yè)集群打造進(jìn)程。繼續(xù)大力支持稻花香集團(tuán)、長(zhǎng)江高科打造百億強(qiáng)企，壯大骨干財(cái)源。加快發(fā)展大道新區(qū)和新工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持 “一區(qū)多園 ”競(jìng)相發(fā)展，把小溪塔綜合工業(yè)園、 龍泉酒類飲品工業(yè)園打造成百億元級(jí)工業(yè)園區(qū)， 帶動(dòng)鴉鵲嶺精細(xì)化工集中生產(chǎn)區(qū)、 黃花建材園及其他 “園中園 ”加快發(fā)展。 做好 “以地生財(cái)” 的文章，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)理念， 大膽探索商業(yè)用地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展bot、 bt 項(xiàng)目融資試點(diǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目委托投融資平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，形成政府投融資良性循環(huán)機(jī)制。加大政府投入力度，支持平湖擔(dān)保公司和城投公司做大做強(qiáng)。二、以組織收入為基礎(chǔ)

3、，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力繼續(xù)加強(qiáng)收入的組織與協(xié)調(diào)，堅(jiān)持依率計(jì)征、依法征收，強(qiáng)化收入分析與預(yù)測(cè)，努力彌補(bǔ)和消化減收因素，做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序， 重點(diǎn)加強(qiáng)磷礦稅收的規(guī)范管理， 堵塞稅收漏洞。 LoCAlhOSt 全程跟蹤重點(diǎn)稅源的變動(dòng)情況，積極采取措施防止稅源向外地轉(zhuǎn)移， 避免稅收流失。 以 “金財(cái) ”工程為依托，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土收益、 “兩權(quán)價(jià)款 ”、 礦補(bǔ)費(fèi)等非稅收入管理力度。強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳管理， 把政府公共資源有償使用招標(biāo)、拍賣(mài)等收入全面納入預(yù)算管理。 準(zhǔn)確把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向， 抓緊項(xiàng)目包裝， 力爭(zhēng)在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金上實(shí)現(xiàn)新突破， 確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要。三、以關(guān)注民生為重

4、點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)一是增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入， 建立健全保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展， 建立健全公用經(jīng)費(fèi)最低保障機(jī)制， 完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系； 增加財(cái)政投入， 加快覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)， 全面建立和完善最低生活保障制度， 推動(dòng)新醫(yī)改各項(xiàng)政策的順利實(shí)施；繼續(xù)推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，加快農(nóng)村危房改造步伐， 逐步落實(shí)住房貨幣化改革補(bǔ)貼政策； 認(rèn)真落實(shí)國(guó)家將到期就業(yè)扶持政策再延長(zhǎng)一年的政策， 促進(jìn)下崗失業(yè)人員、困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是加大財(cái)政支農(nóng)力度， 支持新農(nóng)村建設(shè)。 把支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為破解 “三農(nóng)” 問(wèn)題的切入點(diǎn)

5、，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，農(nóng)民持續(xù)增收， 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 用好國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大幅度增加投入的政策機(jī)遇， 積極探索建立財(cái)政支農(nóng)資金整合的辦法與措施， 大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展； 鞏固 “三園示范 ”建設(shè)成果， 推進(jìn)柑桔、 茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)； 集中投入， 加快建設(shè)小鴉路 “精品柑桔走廊 ”、宜大路 “高效茶葉走廊 ”、宜興路 “林業(yè)生態(tài)走廊 ” ；大力支持實(shí)施 “農(nóng)村清潔工程” ， 推進(jìn) “生態(tài)農(nóng)莊 ”建設(shè)， 改善農(nóng)村人居環(huán)境；繼續(xù)支持實(shí)施 “陽(yáng)光工程 ” 、 “雨露計(jì)劃 ”，廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。三是支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展， 促進(jìn)社會(huì)和諧。 全力支持做好移民后

6、扶和移民安置工作， 及時(shí)足額發(fā)放移民后扶資金； 積極籌措資金，切實(shí)保障政權(quán)建設(shè)需要，推進(jìn)法制、平安建設(shè)；建立健全財(cái)政應(yīng)急保障機(jī)制， 增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的財(cái)政保障能力； 大力支持科技、文化、計(jì)生、城建等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。四、以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步提升精細(xì)化管理水平一是繼續(xù)深化財(cái)政四項(xiàng)改革。 逐步提高公用經(jīng)費(fèi)的分檔定額標(biāo)準(zhǔn)，完善項(xiàng)目預(yù)算的管理辦法，細(xì)化預(yù)算編制；繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付的范疇， 將村級(jí)代管資金納入集中支付系統(tǒng)， 積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算方式改革， 實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡結(jié)算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)全面推開(kāi)； 從執(zhí)收項(xiàng)目、 標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)管理入手， 加大政府非稅收入改革的力度；完善會(huì)議費(fèi)管理辦法， 加

7、強(qiáng)對(duì)車(chē)輛購(gòu)置的管理， 逐步理順涉及政府采購(gòu)的各部門(mén)職能， 規(guī)范政府采購(gòu)程序。 二是繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革。 研究制定全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理改革實(shí)施辦法， 強(qiáng)化對(duì)各單位、 各部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管， 重點(diǎn)研究經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的辦法與措施， 統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)性國(guó)資收入財(cái)政集中管理辦法， 堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)閑置、報(bào)廢等不用資產(chǎn)管理，做好國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作。 三是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。 深入研究區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制，進(jìn)一步完善 “以錢(qián)養(yǎng)事 ”工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制中心人員的管理， 確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公益事業(yè)的順利開(kāi)展。 繼續(xù)指導(dǎo)和督促開(kāi)展村級(jí)債務(wù)化解工作，實(shí)現(xiàn)逐年化范文大全整理*解債務(wù)的目標(biāo)。 加強(qiáng)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理， 確保農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村事務(wù)正常開(kāi)展的需要。五、以加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督為抓手，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序建立健全事前、事中、事后的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制，將自收自支單位、財(cái)政拆借資金和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)納入財(cái)政監(jiān)管的范圍，提高專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查的比例。建立監(jiān)督檢查通報(bào)制度，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。 加強(qiáng)與審計(jì)、 監(jiān)察部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，構(gòu)筑多層次、全方位的監(jiān)督管理體系。進(jìn)一步完善財(cái)政投資評(píng)審辦法，逐步建立分項(xiàng)單價(jià)數(shù)據(jù)