新疆農業(yè)用水現狀及對策

1、新疆農業(yè)用水現狀及對策摘要節(jié)水型建立是實現新疆經濟社會可持續(xù)開展的重要內容之一,根據區(qū)域水資源農業(yè)用水現狀提出了農業(yè)節(jié)水建立的對策,包括改革水資源管理體制、調整經濟產業(yè)構造、建立節(jié)水工程體系、合理調整用水構造等內容。關鍵詞農業(yè)用水;現狀;對策;新疆維吾爾自治區(qū)新疆河川徑流總量882億3,扣除高原、荒漠等難利用水38億3,地表水可利用量約844億3?？紤]到全疆生態(tài)需水量200220億3(平均210億3)、難以利用的高原區(qū)域羌塘水以及河流出境水量等因素,新疆可供國民經濟利用地表水量僅約400億3。目前,新疆水利工程年引用水量約437億3,其中地表水399億3,地下水38億3。經濟社會開展與生態(tài)環(huán)境

2、用水矛盾,干旱缺水與水資源有效利用問題成為影響新疆經濟社會可持續(xù)開展的主要因素1。1新疆農業(yè)用水現狀新疆是我國西部地區(qū)最為干旱的內陸農業(yè)灌區(qū),在新疆的廣闊地區(qū),尤其是東疆的吐魯番盆地,分布有典型的內陸荒漠氣候帶,年均氣溫13.35,10年積溫達45以上,年均降水量僅6.325.3,而年蒸發(fā)量是降水量的150倍,年積溫高、降水稀少、蒸發(fā)強烈、大氣干旱是該區(qū)顯著的特征。新疆農業(yè)用水占總引用水的95%以上,而工業(yè)、城鎮(zhèn)及第三產業(yè)用水只占5%左右,其中工業(yè)僅占2.1%;萬元gdp用水量為全國平均程度的5.2倍。農業(yè)是水資源消耗大戶,農業(yè)用水比重大、水資源供需不平衡、用水效益低是新疆農業(yè)用水的主要問題之

3、一。因此,要實現新疆經濟社會可持續(xù)增長,必須大力開展和建立節(jié)水型社會。2對策2.1改革水資源管理體制一是建立政府調控、市場引導、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制。根據當地灌區(qū)和水源的特點,改革現有的水資源管理體制,使政府發(fā)揮宏觀調控作用,重點發(fā)揮市場調節(jié)作用,通過成立農業(yè)用水戶協(xié)會,鼓勵公眾廣泛參與用水權、水量、水價的分配、管理和監(jiān)視。二是建立完善“總量控制,定額管理的用水管理制度,確定各用水戶實際灌溉面積;復核農業(yè)灌區(qū)用水量指標。三是建立以各級行政區(qū)劃和主要流域為單元的區(qū)域引水總量控制定額指標體系。四是建立責任考核機制,制定以行政主要指導為第一責任人的分級負責制度,逐級分解落實水量控制指標,明確

4、考核、獎罰措施,確?？偭靠刂坡涞綄嵦?。2.2調整經濟產業(yè)構造建立與區(qū)域水資源承載才能相協(xié)調的經濟構造體系。一是根據區(qū)域水資源條件對主要種植作物構造進展調整,加強抗旱品種選育工作,采取生物節(jié)水、農藝節(jié)水、工程節(jié)水及管理節(jié)水等相結合的綜合節(jié)水措施,降低灌溉定額,進步水利用效率。二是嚴禁開荒、控制打井。推行清潔消費,開展循環(huán)經濟,調整工業(yè)布局,限制開展高耗水工業(yè),把推行清潔消費同構造調整、技術進步和企業(yè)管理結合起來,促進節(jié)能降耗、資源綜合利用。大力開展循環(huán)經濟,要以高新技術改造傳統(tǒng)用水工藝,重點行業(yè)逐步實現廢水零排放。三是城鎮(zhèn)開展要充分考慮區(qū)域水資源承載才能,建立與當地水資源詳細條件相適應的城市綠

5、化和景觀,控制選用耗水量大的綠地植物,限制高耗水效勞業(yè)用水3。2.3建立節(jié)水工程體系合理規(guī)劃并建立與水資源優(yōu)化配置相適應的節(jié)水工程體系。一是加強水資源管理,建立水資源監(jiān)測系統(tǒng)和取(用)水及量測自動控制設施,進步水資源管理與調控才能。建立消費、生活節(jié)水工程,推進農業(yè)節(jié)水工程建立,施行灌區(qū)節(jié)水改造和渠系配套工程、節(jié)水灌溉示范工程、農業(yè)綜合開發(fā)節(jié)水示范工程;加快區(qū)內工業(yè)開發(fā)區(qū)、建材等高耗水工業(yè)企業(yè)的節(jié)水技術改造,推廣節(jié)水工藝,進步循環(huán)用水才能;加快城市供水管網技術改造,降低管網滲漏損失,進步輸配水效率和供水效益。二是施行地下水保護行動,在加大節(jié)水力度的前提下,減少機電井數量,限制或制止開采地下水,采

6、取人工回灌、建立替代水源等工程措施,綜合治理地下水超采區(qū),以恢復地下水良性循環(huán),促進水土保持生態(tài)建立。三是建立與節(jié)水型社會建立相適應的科研技術效勞支撐體系。由于科研技術效勞遠落后于當地節(jié)水需求,制約了區(qū)內節(jié)水事業(yè)的開展。應結合當地自然環(huán)境及社會經濟特點,大力研究開發(fā)先進實用的節(jié)水技術,加快先進成熟技術的推廣應用,完善節(jié)水科研隊伍建立,為節(jié)水型社會建立提供技術支撐。四是新建山區(qū)調節(jié)水庫,增加徑流調節(jié)才能。通過建立山區(qū)控制性水利樞紐工程,增強流域內水資源的調蓄才能,實現水資源合理配置,進步水資源利用率;加強污水回用,積極推廣再生水利用,結合城鎮(zhèn)供水,積極建立和完善城鎮(zhèn)排污系統(tǒng),改造和新建城鎮(zhèn)污水處

7、理設施,進步污水處理率和處理等級,增加水資源重復利用率。2.4合理調整用水構造各業(yè)用水中,農業(yè)用水占總水量的比例高達95%,第二、第三產業(yè)用水僅占5%,因此需要進展產業(yè)構造調整和相應的節(jié)水措施,形成以農業(yè)節(jié)水支持工業(yè)和城市化建立、工業(yè)反哺農業(yè)的良性互動場面,實現社會經濟的可持續(xù)開展。尤其在農業(yè)方面實行渠系節(jié)水與田間節(jié)水結合,先進技術與傳統(tǒng)技術結合,工程措施與管理措施結合,水利工程節(jié)水與農藝技術節(jié)水結合,節(jié)水與農業(yè)構造調整相結合,大力開展節(jié)水灌溉技術4。建立健全用水總量控制和定額管理制度,在試驗示范的根底上逐步建立各級用水單位用水總量控制和定額管理兩套指標體系。利用經濟杠桿,制定合理水價,促使各行業(yè)自覺節(jié)約用水。利用價格杠桿的作用,制定合理水價,采取方案用水、超額加價等措施,進步單方水消費效率,進步水資源的利用率。3參考文獻1人民銀行石河子市中心支行課題組.新疆農業(yè)節(jié)水灌溉開展的制約因素及對策j.新疆金融,2022(10):33-35.2王群,張和喜.貴州農業(yè)節(jié)水技術研究進展j