如何運用戰(zhàn)略管理理念構(gòu)建和諧校園

1、9/9運用戰(zhàn)略治理理念構(gòu)建和諧校園隨著高等教育國際化、大眾化的進展和各大學辦學規(guī)模的擴大，大學之間在學科品牌、就業(yè)率、專業(yè)建設、學科建設等方面的競爭日趨激烈。在這種高校進展與競爭環(huán)境中，為了取得大學的生存和進展，擴大各高校在國內(nèi)外的學術(shù)地位與社會阻礙，通過科學制定并有效實施學校進展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化配置和有效利用各種資源，提升核心競爭力與可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，以從戰(zhàn)略的高度適應新形勢和下一輪高等教育進展的戰(zhàn)略要求，差不多成為高校實現(xiàn)跨越式進展，構(gòu)建和諧校園的有效途徑。一、高校戰(zhàn)略治理的內(nèi)容規(guī)劃戰(zhàn)略是重大的帶全局性的方略。它包括了組織的宗旨、目標以及實現(xiàn)目標的具體策略和政策，是對組織進展方向、以后目標以

2、及實現(xiàn)目標的途徑和政策的選擇或決策。高校戰(zhàn)略治理的實質(zhì)是指對高等學校的改革和進展的研究與治理，是對高校的教育活動實行的總體性治理，是高校制定和實施戰(zhàn)略的一系列治理決策與行動。其差不多點確實是要在科學分析我國現(xiàn)代化建設大局、準確把握時代進展潮流的基礎上，結(jié)合學校自身的實際情況，對關(guān)系學校改革與進展的重大問題作出系統(tǒng)的策劃，使學校自身條件與環(huán)境相適應，以求學校生存與進展。而其要緊任務是對學校改革、進展與建設的研究以及戰(zhàn)略思路和規(guī)劃方案的制定、決策與實施。即要確立今后一段時期學校的奮斗目標、進展思路、辦學理念、特色定位以及為達到這些目標所應選擇的辦學模式和戰(zhàn)略舉措等。高校戰(zhàn)略治理具有全局性、長期性、

3、競爭性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性等五個方面的要緊特征。全局性包括兩個方面，一是全程性治理，表現(xiàn)在戰(zhàn)略治理始于戰(zhàn)略分析，止于戰(zhàn)略目標的形成，立足現(xiàn)實，放眼以后；二是全面性治理，表現(xiàn)在戰(zhàn)略治理涉及到人、財、物、時空、信息等諸方面。長期性是指高校戰(zhàn)略治理的著眼點是學校的以后，以策劃學校長期的進展目標為要緊目的，專門好地協(xié)調(diào)學校進展中長遠利益和短期利益的矛盾，不斷增強治理者的責任感，使治理者減少短期行為。競爭性要緊表現(xiàn)在師資、生源和經(jīng)費等的供應方面，學校要生存，要進展，就必須形成學校自身特有的競爭優(yōu)勢和提高學校競爭力。創(chuàng)新性確實是要樹立治理創(chuàng)新的新理念，要求學校必須從實際動身，思前想后，謀求方略。在行為意識上，

4、要善于進行戰(zhàn)略性思維，解放思想、實事求是，要敢于打破傳統(tǒng)思維方式對人們的束縛，努力克服體制性障礙，以實現(xiàn)高等教育治理的全然性轉(zhuǎn)變。穩(wěn)定性要求學校戰(zhàn)略一經(jīng)制定，就成為一個綱領(lǐng)性文件，它將在一定歷史時期內(nèi)具有相對的穩(wěn)定性，學校上下都必須為完成這一戰(zhàn)略任務而共同努力。因此，在學校戰(zhàn)略確定后，還要進一步在學校內(nèi)制定闡明學校戰(zhàn)略的一系列政策，以保證戰(zhàn)略能正確無誤地加以執(zhí)行。二、我國高校戰(zhàn)略治理面臨的問題 (一)主動性與自覺性的缺失。目前，高校的進展在一定程度上受打算經(jīng)濟時代進展思路的阻礙。打算經(jīng)濟時代的高校治理權(quán)高度集中于上級部門，高校的進展確實是執(zhí)行上級的命令和打算，高校自身無權(quán)也沒有必要制訂進展規(guī)劃

5、。在這種進展模式的阻礙下，盡管在辦學條件已有專門大變化的今天，教育主管部門仍然過多地干預高校的具體事物；高校在戰(zhàn)略治理方面也仍然缺乏主動性和自覺性。高校制訂進展戰(zhàn)略規(guī)劃往往是上級主管部門的要求，被視為必須完成的任務，因此，高校缺乏內(nèi)在的需求動力。在這種情況下，高校往往被動的應付任務，所制訂出的進展戰(zhàn)略規(guī)劃往往流于形式，或成為束之高閣的裝飾品，不去實施或?qū)ｉT難實施。(二)科學性與嚴謹性的缺失。我國高校的戰(zhàn)略治理目前缺乏科學性和嚴謹性，這要緊體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂和實施的監(jiān)控兩個環(huán)節(jié)上。在戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂環(huán)節(jié)上，專門少對學校內(nèi)外部環(huán)境進行科學的調(diào)查、對比和分析，對戰(zhàn)略目標進行嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)論證，戰(zhàn)略規(guī)劃的

6、時刻節(jié)點的確定隨意性比較大。在戰(zhàn)略實施的監(jiān)控方面，沒有相關(guān)環(huán)境和條件變化的準確信息與數(shù)據(jù)資料，難以對短期的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施做出適時的和適當?shù)恼{(diào)整，這就專門難保證戰(zhàn)略規(guī)劃的實施以及戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。從總體上看，目前我國高校的戰(zhàn)略治理往往是經(jīng)驗型的，戰(zhàn)略規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標的確定缺乏科學嚴謹?shù)恼撟C，缺乏相關(guān)理論的指導和科學方法的運用。(三)民主性與程序性的缺失。目前，專門多高校的戰(zhàn)略治理是學校領(lǐng)導層或相關(guān)部門中少數(shù)人的情況，戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂一般是由黨辦、校辦等部門起草，并征求相關(guān)部門和各方面代表的意見，然后經(jīng)黨委常委討論決定，專門難做到全體人員參與；甚至個不學校確實是校領(lǐng)導和少數(shù)人決定。戰(zhàn)略規(guī)劃的實施環(huán)

7、節(jié)上缺乏監(jiān)督操縱程序和措施，一般不對戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略措施做出調(diào)整和變動。民主性和程序性的缺失是高校戰(zhàn)略治理質(zhì)量低下的重要緣故，這就使得高校的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略措施就專門難得到廣泛支持和有效實施，高校的進展也就專門難有序地進行。(四)有用性與特色性的缺失。有用性和特色性是高校戰(zhàn)略規(guī)劃的重要特征和制定原則。然而一些高校的戰(zhàn)略規(guī)劃往往就缺乏這種特征和原則?！皩懺谖募铮瑘笏徒o上級，鎖在抽屜里，存在檔案里”是對目前高校戰(zhàn)略規(guī)劃一般狀態(tài)的形象描述，其“有用性”僅表現(xiàn)在“做秀、要鈔票、表功”等方面，“喊口號、無實際行動、在詞語上下工夫、千篇一律”成為其要緊特征。關(guān)于戰(zhàn)略目標的確定往往走兩個極端：要么不切實際，定

8、得特不高，成為空中樓閣；要么因循守舊，定得過低，專門難抓住機遇，阻礙學校的進展。有用性和特色性的缺失是高校戰(zhàn)略治理缺乏生命力的要緊緣故，也是高校領(lǐng)導者對戰(zhàn)略規(guī)劃失去信賴和信心的緣故所在。三、針對我校制定戰(zhàn)略治理的建議(一)建立專業(yè)化的隊伍和機構(gòu)掌握戰(zhàn)略治理理論是進行戰(zhàn)略治理的前提條件。我校的改革進展研究中心目前僅有2人，遠遠不能勝任學校制定戰(zhàn)略治理的重任。建議學校都成立以戰(zhàn)略治理為主的多學科的專業(yè)化隊伍和規(guī)劃機構(gòu)，來組織學校的戰(zhàn)略治理工作，適應學校進展環(huán)境變化的需要，確保戰(zhàn)略治理的水平和質(zhì)量。(二)戰(zhàn)略治理的制造性和彈性要建立在戰(zhàn)略治理的程序性基礎之上。理論上，戰(zhàn)略治理通常差不多上按一定的順序

9、進行分步研究。但由于戰(zhàn)略治理過程是一種閉路循環(huán)，不同的情況下選擇的起點能夠不同；在實際應用中，幾個步驟往往是同時或交叉進行的；環(huán)境的差異也要求學校的戰(zhàn)略治理者必須制造性地設計、應用戰(zhàn)略治理系統(tǒng)，保持足夠的彈性以適應學校所面臨的時刻變化著的外部環(huán)境。但不管如何，學校的戰(zhàn)略治理都必須以戰(zhàn)略治理過程理論為依據(jù)，在戰(zhàn)略治理程序性同意的一定序范圍內(nèi)進行動態(tài)的、彈性的和制造性的戰(zhàn)略治理研究。(三)戰(zhàn)略治理的過程要體現(xiàn)廣泛民主和全員參與。大學戰(zhàn)略規(guī)劃絕不是校長等某些重要領(lǐng)導者的情況，也不僅僅是學校規(guī)劃部門的情況，更不是規(guī)劃編制人員閉門造車，而是全體師生職員共同廣泛參與的任務。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施不僅要召集專

10、家學者召開戰(zhàn)略規(guī)劃會議，注重聽取、采納一些知名學者的觀點，還要發(fā)動全體師生職員、校友甚至社會人士的廣泛參與和討論。強調(diào)全員廣泛參與的理由要緊有以下幾點：(1)全員參與能夠使師生職員了解學校的進展目標和進展思路，從而能夠更好地主動參與戰(zhàn)略實施；(2)戰(zhàn)略治理過程只有得到師生職員的配合和支持，戰(zhàn)略規(guī)劃才能得到有效地貫徹和執(zhí)行； (3)以后的進展前景專門難被準確地預料，進展過程中會出現(xiàn)新的機遇和新的情況，全員參與能保證從不同的視角發(fā)覺問題和提供解決方案，集思廣益、博采眾議，更準確地預測以后的進展趨勢，保證學校沿著正確的方向前進； (4)全員參與是統(tǒng)一全校思想、教育師生職員、加強團結(jié)和增強凝聚力的一種

11、手段； (5)全員參與，尤其是校友和社會人士的參與，是宣傳學校、提高學校社會聲譽的一種重要途徑。(四)戰(zhàn)略治理要明確戰(zhàn)略重點，找準切入點，突出特色。高等教育資源是稀缺的，在資源有限的情況下，如何將有限資源運用于進展的關(guān)鍵領(lǐng)域，是高校治理者必須進行的選擇。高校的戰(zhàn)略治理一定要突出戰(zhàn)略重點，一般來講，學科建設和師資隊伍建設是高校戰(zhàn)略治理中的重中之重。戰(zhàn)略重點明確之后，就要想方法確保戰(zhàn)略重點的實施。在戰(zhàn)略措施的制定上，一定要找準切入點，突出特色，將有限資源用于戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的進展領(lǐng)域，使之發(fā)揮最大的效用。(五)明確戰(zhàn)略規(guī)劃在學校進展中的地位，確保實施質(zhì)量。從戰(zhàn)略治理的理論知識可知，戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略實施

12、是戰(zhàn)略治理的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都需要給予高度重視。戰(zhàn)略規(guī)劃為進展指明戰(zhàn)略方向，確立戰(zhàn)略目標，明確戰(zhàn)略重點，提出戰(zhàn)略措施，而要將這些轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實績效，推動學校健康、持續(xù)進展，則要靠戰(zhàn)略實施。只有不斷促進戰(zhàn)略制定過程與戰(zhàn)略實施過程的有機融合，才能確保戰(zhàn)略的有效實施。戰(zhàn)略規(guī)劃一旦確定，就具有神圣性、科學性、民主性、共識性、超前性、預見性和科學性、特色性、內(nèi)在性、求實性、有用性、可行性等特征，成為學校治理層和教師、研究人員共同遵循的行動指南。學校不管哪方面工作，均須遵循戰(zhàn)略規(guī)劃制定的目標和舉措而努力。其修改同樣要通過論證、討論并達成共識，然后經(jīng)高層委員會決定。因此，學校中每個機構(gòu)都要對自己所承擔的任務負責，并承擔相應責任。(六)戰(zhàn)略治理的每個環(huán)節(jié)在定性分析的基礎上盡量定量化，制定相應的考評機制和激勵機制。在做戰(zhàn)略規(guī)劃的時候，在定性分析的基礎上定量化，能夠增強戰(zhàn)略規(guī)劃的可操作性并形成一定的壓力機